固井企业HSE文化建设探析05_企业安全文化建设初探
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论石油企业HSE文化构建
张全瑜
摘 要：安全环保管理是石油企业生存和发展的关键，而HSE文化意识的培育应是首要的工作。本文从中国研究石油企业文化的基础上，借鉴美国杜邦公司安全文化的经验，提出了石油企业HSE文化建设的思路。
关键词：石油企业；HSE文化； 建设思路
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企业文化是指企业信奉并付诸于实践的价值观念，也就是说企业信奉、倡导并在实践真正实行的价值观念，从形式表现为企业价值观念和企业及其员工的行为。石油企业的HSE（Health，safety and environmental）文化建设也是一个从观念文化到行为文化的过程，应从我国石油企业文化建设的特点出发，在学习借鉴国外经验的基础上开展HSE规范化、实践化、全员化、教育化、系统化的过程。本文针对我国石油企业HSE文化构建进行探讨。
1、中国石油企业文化的发展历程
新中国成立六十年来，伴随着石油工业的快速发展，石油企业文化也取得了丰硕成果。中国石油集团公司形成了丰厚的企业文化积淀，培育了以“大庆精神”、“玉门精神”、“柴达木精神”和“三老四严”等为代表的企业精神和理念。
在本世纪，科学发展观指导下的中国石油企业文化必须与HSE管理体系融为一体，在传统石油企业文化的基础上必须完善企业文化的内涵，突出HSE文化建设。在中国石油《企业文化建设纲要》中把“安全”写入十字核心经营理念，赋予了新的内涵，即“诚信、创新、业绩、和谐、安全”。首次提出“安全文化”概念，要求“弘扬企业安全文化”，建设清洁生产型企业，这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。
2、美国杜邦安全文化的经验
1）杜邦的安全文化
1802年，杜邦公司成立，在第一个100年里，杜邦主要是一家火药制造商，特殊的行业造就其对安全的重视。杜邦是世界上最早制定安全条例的公司。1812年杜邦规定：进入工场区的马匹不得钉铁掌，马蹄都用棉布包裹着，以免马蹄碰撞其它物品产生明火引起火药爆炸；任何一道新的工序在没有经过杜邦家庭成员试验以前，其他员工不得进行操作，等等。杜邦经过200多年的发展，已经形成了自己的安全文化，并把安全、健康和环境作为企业的核心价值之一。安全是杜邦显而易见的价值，而不仅仅是一个项目、制度或培训课程。安全与企业的绩效息息相关，安全是习惯化、制度化的行为。
杜邦得安全文化形成经历了4个发展阶段，第一阶段：自然本能反应。该阶段企业和员工对安全的重视仅仅是一种自然本能保护的反应，是被动的服从；安全缺少高级管理者参与。第二阶段：依赖严格的监督。该阶段的特征是各级管理层对安全责任做出承诺；员工被动执行安全规章度。第三阶段：独立自主管理。此阶段企业已具有良好的安全管理体系，安全意识深入人心，把安全视为个人成就。第四阶段：团队互助管理。此阶段员工不但自己遵守各项规章，而且帮助别人遵守；不但观察自己岗位的不安全行为和条件，且留心观察他人岗位安全；员工将自己的安全知识和经验共同分享；关心他人工作情绪变化，提醒安全操作；员工将安全作为一项集体荣誉。现在杜邦已经发展到团队互助管理阶段。
2）杜邦的安全管理
杜邦建立了一整套安全管理体系。杜邦要求每位员工格守十大安全信念：一切事故都可以防治；管理层要抓安全工作，对安全负有责任；所有危害因素都可以控制；安全地工作是雇佣的一个条件；所有员工都必须经过安全培训；管理层“必须”进行安全检查；所有不良因素都必须马上纠正；工作之外的安全也很重要；良好的安全创造良好的业务；员工是安全工作的关键。杜邦坚持安全管理以人为主的信念，制定了十分严格、近乎苛刻的安全防范措施。但是正是这些苛刻的措施，令杜邦的员工感到十分安全。
3）杜邦的安全培训
杜邦有一套非常成熟稳定的安全培训系统。把杜邦的安全理念、安全系统、安全管理，形成了安全产品——全套DuPont TM工厂安全系统，在各地推广。该系统包括五大内容：工作场所安全、人机工效、承包商安全、资产效率和应急响应。应急响应计划培训是杜邦公司按照开发的杜邦应急响方法（DuPont Emergency Response Solutions TM），培训学员应急响应的能力和方法，以检侧应急响应计划合适性。STOP（Safety Training Observation Program）培训：STOP是DuPont TM工厂安全系统的一个部分，主要培训现场安全观察和现场交流的能力。STOP共分5个模块：STOP for Supervision TM、Advanced STOPTM、STOP for Employees TM、STOP for Each Other TM、和 STOP for Ergonomics TM。通过STOP培训，使各级人员具有辨识和防御风险的能力。杜邦的研究发现，引起事件的原因有96%是由于不安全行为引起的，只有4%是其他原因，只要通过STOP培训，就可以在工作区域内评估出所有不安全行为，理论上讲伤害率可以下降96%。
4）杜邦的安全业绩
杜邦的安全业绩是惊人的。杜邦安全业绩号称有两个10倍，一是杜邦的安全记录优于其他企业10倍；另一是杜邦员工上班时比下班后还要安全10倍。杜邦深圳独资厂从1991年起因无工伤事故而连续获得杜邦总部颁发的安全奖；1993年，上海杜邦农化有限公司创下160万工时无意外，成为世界之最；1996年，东莞杜邦电子材料有限公司，荣获美国总部的董事会安全奖。美国职业安全局2003年嘉奖的“最安全公司”中，有50%以上的公司接受了杜邦安全咨询服务。
杜邦安全管理经验告诉我们，安全管理是一个庞大的系统工程，必须全员参与，必须对全过程进行管理，必须加大培训力度，在职工中形成浓厚的企业安全文化氛围，树立高度负责的主人翁责任感和遵章守纪、自我防范的意识和团队互助行动。
3、中国石油HSE文化构建思路
1）突出HSE文化构建战略作用。
企业文化是企业的战略基础，HSE文化构建是决定企业各级人员在健康安全环保方面的思想精神和灵魂，HSE文化的构建是HSE文化构想、策划、建立、保持的持续性、系统化的活动过程，是企业最高管理者主持领导的重大行动，也是贯彻领导倡导的HSE价值观、提高领导执行力的重要手段。因此，各级领导必须亲自进行企业HSE文化战略管理。
构建企业HSE文化必须从战略角度进行长期谋划，是“一把手的重大系统工程”，是“一把手文化”，借鉴杜邦的经验各级领导必须亲自参与风险识别及控制，亲自参加健康、安全和环保审核，定期评审和改进健康、安全和环保绩效。
2）遵守中国石油HSE管理十大原则，贯彻中国石油核心经营理念
中国石油HSE文化建设必须贯彻中国石油核心经营理念，确保企业和全体员工价值观的统一。为了完善企业文化、突出以科学发展观指导的HSE文化建设必须遵守中国石油HSE管理十大原则，这是大原则全体员工必须铭记，并将经营理念和HSE管理十大原则作为企业文化手册及培训的重要内容。这是大原则是：任何决策必须优先保证健康、安全和环保；员工必须经过严格的健康、安全和环保培训；安全是聘用的必要条件；员工必须主动参与岗位风险识别及控制；安全隐患必须及时整改；所有的事故、事件都应及时汇报、调查，并共享；承包商与企业执行统一的健康、安全和环保标准；各级管理者对各自辖区的健康、安全和环保直接负责；管理者应亲自参加健康、安全和环保审核；管理者应定期评审和改进健康、安全和环保绩效。
3）建立长效安全机制，扎实HSE管理体系
HSE管理体系是国内外石油石化行业在多年安全生产实践经验教训中总结出来的科学化、规范化安全管理模式，将HSE文化纳入HSE管理体系，并贯穿于HSE管理体系全过程。中国石油企业建立HSE管理体系时间里长效安全环保机制的重要手段，也是系统化HSE文化建设的重要途径，但要避免HSE管理体系仅仅停留在口头上、纸面上，避免“两张皮”现象。
安全管理贵在实施，在实施中让每一个员工树立起每时每刻讲HSE的理念；通过广大职工经常性地开展群众性风险和危害识别活动，找出身边存在的危害，提高全员的风险意识，真正搞清企业安全施工、安全生产应该怎样做，通过STOP和风险评估，识别不安全行为。确定影响本单位全局的风险和岗
位风险，明确风险控制措施，加强监控，落实防范，从本质上提高安全水平；通过体系文件的运行，严格操作规程，克服随意性，HSE监督不到位，违章冒险作业等现象，真正把“要我安全”，变成“我要安全”；通过各级HSE体系审核、监督、定期评审，实现持续改进，实行企业自我约束、自我完善、规范运作的新型安全管理；通过第一方、第二方、第三方HSE管理体系审核代替安全大检查，真正实现体系和业绩的持续改进，建立石油企业长效安全生产机制，全面提升安全生产监管机制。
4）加强安全培训，提高员工HSE素质
培训是企业HSE管理的重要一环。杜邦公司通过多年实践总结了一套行之有效的安全培训机制，从教材到培训时间、培训形式都有规范，这对我们是一种很好的借鉴。我们虽然各企业都有安全培训，但岗位安全教育、三级教育培训流于形式的多，实质内容少，甚至培训人员的实际安全环保技术、经验不足，没有形成一套系统的、规范化的培训机制。因此必须有针对性地按专业板块编写规范的、系统的培训教材，保证培训效果。
5）构建石油企业特有的的HSE文化
企业HSE文化是长期安全环保活动中形成的共同价值观和行为模式，是以人为本，保护人身心健康，尊重人的生命，实现人的安全价值和环境保护的文化，是企业形象的重要标志。对照杜邦公司安全文化的四个发展阶段，中国石油大部分企业的安全文化尚处于第二阶段（依赖严格的监督）和第三阶段（独立自主管理）。因此，必须通过大力宣传、培训，以及组织形式多样HSE活动提升企业文化层次，营造良好氛围，使员工能将每一个强制性的安全管理规定和规范，转化为自觉的安全行为，并能关心同事的行为，互助同事安全。
结尾：
HSE（健康、安全与环境）文化建设是保证石油企业安全环保的基础。HSE文化深刻而广泛的影响着人们的思想，左右着人们的行为。浓厚HSE至上文化，会影响人自觉摒弃违章的念头和行为，把不安全的因素降到最低。在学习先进经验的基础上，根据实际，积极建设优秀安全文化，宣扬普及安全知识、环保知识，提高安全意识、环保意识，运用先进的文化提升我们的HSE管理工作。就会把安全环境隐患消灭在人们的自觉行动中。
参考文献
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Well Cementation Company Of Chanqing Drilling Engineering Limited Company
Discuion On Structure of Petroleum Enterprise HSE Culture
Abstract: The security environmental protection management is the petroleum enterprise survival and the development key.The HSE cultural consciousne cultivation should be the most important work.This article from in Chinese Research Petroleum enterprise culture foundation.Profits from the US Du Pont Company security culture the experience Proposed the petroleum enterprise HSE cultural reconstruction mentality.Key words: Petroleum Enterprise；HSE cultural；reconstruction mentality
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