水资源利用现状分析及对策_水资源现状分析及办法
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沱江流域农村地区水污染现状及对策
商学院09级2班
李应林
0907040118 摘要：本文主要利用描述性统计的方法，针对控制四川省沱江流域的农村地区水污染问题，主要介绍了该区域水资源利用现状、受污染情况；进而为保障该区域居民饮水安全，提出了一些治理思路和措施。
关键词：沱江流域； 农村;水资源； 水污染； 污染治理
一、沱江流域的水源特点和水资源利用现状分析 1.该区域水资源相对短缺且分配不平衡
沱江位于四川盆地中部，长502千米，流域面积2.8万平方千米。沱江流域的水资源主要补给是大气降水，河流的平均径流量143.1亿立方米，天然地表水资源为161.8亿立方米。流域内的水资源较为贫乏，而且该流域内的水土资源组合不平衡。所以中下游地区是目前水资源短缺主要地区。
2.水资源利用方式粗放，不注重保护水资源
据有关资料分析，沱江流域以利用水资源38.18亿立方米，其中农业用水30.21亿立方米，工业用水3.96亿立方米，生产用水4.01亿立方米。水资源开发利用程度为23.6％。可见该地区的水资源利用主要是农业生产用水。由于沱江流域属于季风气候，所以每年都有丰水期和枯水期，但是丰水期时该区域的农业用水量较少，而在枯水期反而用水量很大。这就导致了河流径流时间分配与农业生产用水高峰期是冲突的，所以每年的4～6月是流域内水资源最短缺的时期。由于该流域的工农业欠发达，所以在工农业的基础设施还不够完善，所以利用水资源都较为粗放，利用率不高，重复利用率低，且污染严重。
3.水资源管理制度不完善 由于该区域的水资源管理制度不完善，所以导致很多乡镇企业和养殖场滥用乱排，而且没有很好的监督机制和奖惩机制，导致优水劣用浪费的现象普遍存在。
二、该流域水污染现状
一个地区的水资源分为地表水资源、地下水资源和过境水资源。沱江流域上游地区由于是山区地形，水污染较轻，水质较好。中下游地区水污染较严重，特别是随着该流域内农村城镇化进程的加快，农民生活水平的提高和农业集约化程度加深，地表水资源的污染负荷增加。农村生活污染和乡镇工业（特别是造纸、制酒、制糖类企业）污染是造成地表水污染的主要原因。据调查沱江流域县属以上厂矿1000余个，其中大中型工矿100余个，每年排放工业废水达4亿立方米以上，其中内江断水源污染较严重[1]。加上农村的生活污水处理和垃圾回收处理的基础设施不完善，居民的生活污水没经过处理就直接排入附近的水库或河流；植被被破坏，土壤松软，降雨时大量土壤被冲入河流、水库，使水源浑浊[2]。调查发现，水中主要污染物有汞、铅、锰、铵氮等，说明除了工业之外，农业生产也造成了水污染，特别是农药化肥的大量使用。2004年，沱江和污水日均排放量达0.53万立方米，其中生活污水排放量达0.41万立方米，工业废水日均排放量0.09万立方米，农业污水为0.03万立方米。生活污水和农药化肥不仅污染地表水资源，渗入地下，污染了地下水资源。而没到沱江的汛期时，很多垃圾会随河水流到下游，严重影响了当地的水质。
三、分析污染的主要原因 1.乡镇企业乱排乱放污水
由于乡镇企业的经济实力较薄弱，资金较少、技术含量低、耗能高，所以没有健全的污水处理系统和完善的污水排放系统；镇政府为了当地的经济发展和政府的税收而有意无意的放纵，在客观上让企业更加大胆的排放污水；当地居民环境保护意识薄弱，没有及时向有关部门反映情况。
2.农业生产中农药化肥的大量使用
由于流域内的土地不是很肥沃，农民为了提高产量而大量使用化肥和农药，从而使得一些有害物质或者重金属渗入地下，污染了地下水。
3.生活中农民乱倒乱排生活污水和垃圾
当地农民的环保意识薄弱，而且当地没有固定了垃圾回收站，所以很多农民都将垃圾倒在水源附近，每当涨洪水的时候，垃圾就被冲到河中进而污染了水源；另一方面农民缺乏节水意识和水资源重复使用的观念，将生活污水，如洗衣服水，厕所里的水等随处到，污染地下水。4.植被的破坏
一方面当地农民随意砍伐树木，破坏树林；另一方面大量使用除草剂和进行不合理的耕作，植被和草皮被严重破坏。这样不仅造成了水土流失，而且随着泥水进入河内，水库中使得水源浑浊，污染了水源。
5.缺失必要健全的基础设施或系统
由于流域内经济较落后，基础设施还不够完善健全，如必要的排水系统，水利工程设施等，这在客观上为当地居民乱排污水提供了一个借口；在水利工程上，特别是防洪的水利设施，使得在河流汛期来的时候，垃圾都漂在水面上。6.缺失水资源的法制建设
健全和水资源管理制度和监督机制的缺失，造成了水资源的产权不明，因为我国宪法规定，一切水资源都属于国家所有，所以在沱江流域就出现了各政府只管理本区域河段的现象，这样在一些交叉河段就成了监督的盲点，各政府为了本地区的经济发展，不顾中下游地区的水源问题；另外，没有严格的惩戒制度，造成了一些地方企业或养殖场污染水源的问题屡禁不止。
四、水污染治理的发展思路及措施 1.宏观方面
⑴加大保护水资源的宣传力度，提高全民意识
水资源的永续利用是保障社会经济发展的物质基础。长期以来，人们以为水资源是取之不尽用之不竭的廉价的资源，所以忽略了对水资源的保护。因此要加大保护水资源的宣传力度，更新观念，利用广播、电台、报刊杂志等多种形式，广泛宣传，提高全民对保护沱江水资源重要性的认识。倡导讲科学，按科学规律办事。使保护水资源的思想家喻户晓、深入民心。争取全社会的支持和群众的参与。⑵加强水资源的法制建设，强化水资源保护
加强水资源的法制建设需要做好两方面的工作，一方面是要建立健全保护水资源的法律法规。目前我国已有的《水污染防治法》、《城市节约用水管理的规定》、《水法》、《环境保护法》、《水土保持法》和《关于防治水污染技术政策的规定》等法律、法规虽已体系化，但却未达到协调化和完善化，而且规定过于原则，可操作性不够，缺乏相应的配套法规。在沱江流域内可以实行污染控制规划制度和排污许可证制度。法制建设的另一方面是执法。加强执法管理一是要做到执法要严、违法必究,对违法的责任人除警告、经济制裁外，还应追究其刑事责任；二是要对有影响的违法案件公开处理、严厉打击；三是要开展多种形式的执法监督。
⑶加强流域监督管理，完善对工业企业污染的管理制度 建立完善以沱江流域为单元的水资源保护管理体制，实现中央、流域、分区三级管理。完善落实双重领导体制，充分发挥现有流域水资源保护机构作用，且赋予它们必要的管理与监督职权，在流域内行使水资源保护监督管理职能。加强流域监测管理，对规划的实施进行监督，对省界断面、水资源保护纠纷和其它水污染事故，以及城市入江排污口实施统一监测和管理。⑷科学编制流域水资源综合规划
水资源综合规划是对流域水资源开发、利用保护的方案，是实现水资源优化配置和可持续利用的纲领。规划编制必须遵循以下几个原则[4]：一是效益最大、污染最小。在保证社会经济持续发展的基础上，通过科技手段，合理配置水资源，规划水利工程的建设项目。二是节约优先。治污为本。提出节水措施。减少水浪费现象；通过查找污染源。提出治污的措施。三是合理确定水资源配置次序。先人畜饮水，后生态环境，在生产建设。四是正确处理好各方面的关系，流域内各支流之间、上下游之间、左右岸之间、用水户之间的用水关系。五是人水和谐，转变人定胜天的观念。六是以供定需。社会经济发展的布局和规划都有符合水资源的承载能力，以可供水量来确定区域内经济发展规划。2.微观方面 ⑴对于重点污染源
①制定排放调控规则，同时建立调控排污的监督和调度指挥机构。通过调查了解排污单位的生产情况, 污染源类别, 排污口河段的水环境, 协商制定排放时间, 数量的可调节范围, 在全流域平衡后, 作出科学调度,减少同类污物在下游河段的迭加的浓度。
②限制重点污染源发展。为实现调控排放，改善水质，水质评价实行“ 一票否决”[3] , 只要其中一项污物达到或超过某类水质标准, 整个水质就定为某类。有关部门根据流域内污染源类别、数量的组合, 向政府提出禁止兴建、或不准扩建、或关停的企业名录, 由各相关部门共同采取产业结构调整措施, 限制重点污染源发展, 减少同类污物排放总量,为实施调控排放创造条件, 才能达到通过调控排放改善水质的目的。
⑵对于农村生活用水的处理
利用沼气技术可以有效的治理农村面源污染。沼气发酵既是一个生产能源的过程,也是一个造肥的过程,还是杀灭病菌的过程。在这一过程中,一方面通过有机物厌氧发酵产生甲烷,获得能源,另一方面人畜粪便等通过发酵,不仅保存了农作物生长所需的氮、磷、钾和微量元素,并产生丰富的氨基酸、B族维生素、各种水解酶、生长素,同时杀灭了病菌。
⑶对农业生产污染的处理
针对流域内农民滥用农药化肥的问题，应该建设生态工程，比如饲养害虫的天敌等，来防虫害，这样不仅减少了污染，还能提高产量，进而发展绿色农业。⑷对生产生活垃圾的处理
通过固体废弃物控制，优化污染治理，进而推进水资源保护工作。生活垃圾的处理采用定点收集，集中无害处理，焚烧和填埋并行。实施家庭垃圾分类回收，根据垃圾是否再生利用、处理难易程度等特点，由家庭事先分类袋装，在居住区设置专用垃圾回收站；工业垃圾的处理方式以填埋方式为主；医疗废弃物必须单独回收、运输并用焚烧方式处理；建筑垃圾以填埋方式为主，及时处理施工产生的余泥，对于建筑固体废弃物需要堆置存放[4]。
五、结束语
针对沱江流域内水资源污染问题的探讨，对于解决和改善流域内 水资源污染现状、保障当地居民饮水安全和改善当地水环境都具 有重大意义。
参考文献
[1]施为光.沱江流域水资源保护与利用.资源开发与保护杂志, 1990年第6卷 第1期
[2]戴向前,刘冒明,李丽娟.我国农村饮水安全问题探讨与对策, 地理学报,2007 [3]周祖冰.沱江流域水资源可持续利用的思考.中国防汛抗旱, 2006年第1期
[4]高昊,魏妍妍,赵世伟.我国水资源保护的对策与建议.新西部, 2010年第14期
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