对外开放_对外开放是
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对外开放
党中央、国务院于1984年4月批准南通进一步对外开放后，南通根据中央指示，确定要从实际出发，充分发挥自己的优势，努力挖掘潜在的优势，加快利用外资、引进先进技术的步伐，很好地运用国家给予的开放政策和特殊权力，积极提高传统工业，大力发展新兴工业，在世界新的技术革命挑战中发挥先锋作用；要立足本地，面向世界，内联外引，承外启内，恢复和带动腹地。根据这一思路，南通工业经济的对外开放由此跨入了一个新时期。
利用外资
全市工业利用外资从无到有，从小到大，实现了历史性的跨越。1983年2月17日，中日合资南通力王有限公司投产，这是全市第一家、江苏省第二家中外合资企业，为南通市直接利用外资拉开了序幕。到1987年，轻工系统相继在市区办了8家中外合资企业，在南通县（现通州市）、如东县分别创办了通庆、大东两家合资企业。整个80年代全市累计利用外资1.29亿美元。随着工业企业利用外资的不断扩大，不但弥补了南通市建设资金的不足，而且对原有企业进行技术改造，扩大了企业的生产能力，增强了企业发展后劲。1987年3月，南通醋酸纤维有限公司成立，由中国烟草总公司与美国塞拉尼斯公司合资经营，总投资4.92亿美元，是集化工、化纤、热电为一体的大型工业企业，为南通创利冠军。
到1991年底，全市利用外资项目累计签约数375个，实际利用外资27760万美元，其中新办外商投资企业198家，实际利用外资7060万美元。1992年邓小平同志南巡讲话发表以后，对 1
外开放出现新局面。1992年一年全市新办585家外商投资企业，1993年一年新办1166家外商投资企业。
在上世纪90年代浦东开发开放掀起的长三角开放大潮中，南通逐渐落伍于苏南城市。2000年全市制造业外商直接投资额为亿美元。2002年市委、市政府专门下发了《关于学习南京经验、再掀招商引资新热潮的通知》，确定了‚重返江苏开放型经济‘第一方阵’‛的目标定位，坚持把利用外资作为重中之重来突破，以招商引资催生产业的做大做强，同时把引进外资与引进技术、引进智力以及开拓国际市场结合起来，整体提升南通国际竞争力。2003年，全市制造业实现新批注册外资亿美元，增长367.4%，超过前五年总和，实际利用外资亿美元，增长206.5%，超过前三年总和；2004年，全市制造业实现新批注册外资美元，实际到账外资亿美元，同口径相比翻了一番；2005年，全市制造业实现新批注册外资突破35亿美元，实际到账外资达到13.64亿美元。
随着一系列鼓励外商投资的政策出台，我市工业利用外资的质量、档次及投资来源、投资领域都有了极大变化，项目质量显著提高。在投资来源方面，1990年以前，外资来源主要为香港、日本，2005年来自香港地区的协议注册外资和注册外资实际到帐均列首位。美国、日本、英属维尔京群岛分列协议注册外资2、3、4位；日本、美国、英属维尔京群岛分列注册外资实际到帐2、3、4位。在投资规模方面，1990年以前，外商投资企业平均投资额为180万美元，到1993年，投资总额1000万美元以上的项目只有20家。而到2005年，全市单体项目平均合同外资为509万美元，新批超千万美元大项目198个。在产业结构方面，1990年以前，投资主要集中于轻纺、服装及农副产品加工，行业结构单一。随着利用外资的不断升级，外资制造业项目结构
不断优化，机械电子、化学原料及化学制品、医药生产、通用设备制造和专用设备制造占比提高，传统纺织业占比下降。
在良好的投资环境下，有20家世界500强企业陆续落户南通，如日本伊藤忠、东丽、富士通，英国捷利康、新加坡三德集团、台湾合成橡胶等。
对外贸易
随着南通产业结构和工业结构的不断调整，利用两种资源，开拓两个市场，引进国外先进的技术设备和管理经验，加快企业技术进步，不断扩大生产规模，大大增强了工业产品出口的竞争力，出口成快速增长的发展态势，每年都上一新台阶。1983年全市出口商品收购总值7.22亿元，列无锡之后为全省第二名。其中工业制成品比重76.2%。1990年全市外贸收购值32亿元。2005年全市出口总额达57.93亿美元。在工业外贸出口规模不断扩大的同时，出口结构发生了巨大变化。
80年代初期，南通工业品出口创汇中，粗加工、低档次、低技术含量和低附加值的产品占比很大，主要以纺织类的纱、布、床单、手帕等为主，其出口额占全市外贸收购额的40%左右。另外机械类出口榔头、锄头等工具、农具，医药类出口季德胜蛇药及医用纱布，轻工类出口布鞋、煤油炉等，这三类产品出口额在20%左右。进入90年代，南通市在不断扩大对外贸易的同时，合理调整出口产品结构，努力提高出口产品的质量和档次，不断向高技术含量、高附加值转变。据海关统计，从外贸出口商品的大类结构看，2005年首先是具有南通市传统优势的纺织原料服装及纺织制品类产品，出口为24.66亿美元，占全市出口总量的42.6%；其次是电器及零件类、车辆船舶及运输设备类产品，出口额分别为8.03亿美元和5.96亿美元；再次是化学工业及相关工业产品，出口额为4.24亿美元。以上几大类商品出口额占全市出口总量的70%以上，初步形成了纺织服装、船舶修造、精细化工等优势产业。
出口队伍。随着国家外贸体制改革的深化，南通工业品出口队伍由单一的外贸公司发展到外贸公司、生产企业自营与外商投资企业三路大军。1984年11月，全市售价进出口外贸企业——中国技术进出口总公司南通分公司经批准成立，对外贸易由单纯收购供货向自营进出口过渡，南通市成为江苏省第一家市级外贸口岸。1986年5月，南通机床厂被国家对外经济贸易部赋予自营进出口经营权，成为全市首家获得自营进出口权的生产企业。到1991，全市获得国家赋予进出口经营权的生产企业有3家，即南通机床厂、南通无线电厂和南通无线电仪器厂。1992年5月，《国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权有关意见的通知》（国发【1992】30号）下发，全市获得国家赋予进出口经营权的企业迅猛增加。2005年南通自营生产企业家，其中自营出口超500万美元的生产企业家，自营出口超1000万美元的生产企业17家。在自营生产企业队伍不断发展壮大的同时，企业自营出口快速增长，2005年生产企业自营出口亿美元。
出口市场多元化取得新进展。在对外贸易过程中，南通工业企业实行市场多元化和重点市场突破相结合的战略，积极巩固港、澳、东南亚市场，注重拓展欧美市场，努力开发南美、非洲市场，出口市场日趋多元化，工业品出口国家和地区从1990年的40多个到2005年的100多个。据海关统计，从出口贸易分地区看，2005年南通对亚洲、欧洲、北美洲、非洲、大洋州的出
口全面增长，其中部分新兴市场出口也保持较快增长，亚洲仍是南通市最大的出口基地，占全市出口总额的一半多，而“九五”期末的2000年南通出口商品的近70%销往亚洲市场。日本、欧洲、美国、香港地区始终是南通最主要的贸易伙伴。2005年南通对上述四个国家和地区的出口依次为17.22亿美元、10.34亿美元、9.98亿美元和4.32亿美元，分别比“九五”期末的2000年增长95.0%、2.9倍、3.4倍和1.8倍，年均递增14.3%、31.5%、34.7%和22.4%。‚十五‛期间虽然对日本的出口增速放缓，但日本仍是南通最大的贸易伙伴，2005年南通对日本的出口达17.22亿美元，占全市出口总量的30.0%。上述四个国家和地区的贸易额合计占全市出口总量的七成多。
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