农六师司法局开展_司法局工作开展情况
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农六师司法局开展“发扬传统 坚定信念
执法为民”主题教育实施方案
为全面贯彻落实兵、师稳定暨政法工作会议精神，积极推进师市跨越式发展和长治久安，进一步深化三项重点工作，不断提高师市司法行政系统执法水平和队伍素质，按照师市政法委“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育的统一部署和安排，结合司法行政工作实际，制定本方案：
一、指导思想
认真贯彻党的十七届五中全会、中央新疆工作座谈会、全国政法工作会议及兵师稳定暨政法工作会议精神，坚持把服务经济社会发展和方便人民群众工作生活作为改进师市司法行政工作的主要方向，把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验司法行政工作的根本标准。通过开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育，凝聚人心，弘扬正气、筑牢根基，提高执法为民的能力和水平，推动师市司法行政工作全面协调发展，更好地服务师市经济社会跨越式发展和长治久安。
二、总体目标
按照“服务大局、作风过硬、执法严明、群众满意”的总体要求，进一步强化“风正、气顺、心齐、劲足、向上”的师市司法行政队伍团队精神，以钢铁般的纪律打造钢铁般的队伍，争创一流的业绩，努力培育健全的组织体系、完善的文化阵地、优秀的人才队伍、民主的管理机制、进取的学习氛围，力争实现干警素质和司法行政工作发展同步提升，个人形象和团队形象同步凸显，把师市司法行政干警队伍建设成为思想过硬、作风过硬、纪律过硬、能力过硬的高素质队伍。师市司法行政系统各单位、各部门在司法行政工作上要有新业绩、为民谋利上要有新举措、作风建设上要有新面貌、廉洁自律上要有新成效，达到党员干部受教育、工作发展上水平、职工群众得实惠的目标。
三、主要内容
（一）集中开展革命传统和理想信念教育，坚定司法行政队伍的政治信念和政治立场。
今年是建党90周年，我们要以开展向建党90周年献礼活动为契机，认真回顾党的90年奋斗历程，进一步坚定中国特色社会主义信念，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。按照中央、兵团以及师市政法委关于在全体政法干警中开展“发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育的要求，师市司法行政系统要积极组织广大干警开展“十个一”活动，即：开展一次重温入党誓词、读红色经典、看红色影片、唱红色歌曲、演红色节目、瞻仰革命旧址、走访革命前辈、慰问贫困老党员、便民执法服务和召开先进事迹报告会。通过以上活动的开展，使师市广大司法行政干警从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为谁掌权、为谁执法，在工作上自觉加强党性锻炼，达到不忘历史、坚定信念、振奋精神、鼓舞士气的目的。
（二）把服务群众贯穿于执法工作全过程，树立司法行政机关的良好形象。
司法行政机关既是执法机关，也是群众工作机关；司法行政干警既是执法工作者，也是群众工作者。各单位、各部门要将主题教育和今年的各项重点工作有机结合起来，做到“两手抓 两手都要硬”。一是要不断加大矛盾纠纷排查调处力度。要紧密围绕师市“三化”建设开展矛盾纠纷排查调处。在城镇化建设上要重点排查调处棚户区改造、拆迁补偿安置工作中引发的矛盾纠纷；在新型工业化建设中重点调处企业之间和企业与职工之间引发的经济纠纷；在农业现代化建设上重点排查调处师市农业产业结构调整、“两费分离”政策落实中引发的矛盾纠纷。二是要着力提升法律服务能力和水平。要组织引导法律服务工作者全力服务师市“三化”建设。在服务师市城镇化建设上做好拆迁谈判、协议制定工作；在服务师市新型工业化建设上参与企业改制和招商引资谈判，提供司法建议；在服务师市农业现代化上为农业产业结构调整、农产品订购工作做好政策宣传、合同草拟和审查工作，积极参与团场欠款清收工作。三是要进一步提升公证公信力。要努力提高办证质量，严格办证管理，加大对公证质量的监督管理力度，逐步建立公证质量长效保障机制。四是要继续落实兵团党委“十件实事”项目。要充分整合法律援助资源，加强与劳动、工会等部门的有机联系，形成法律援助联动机制。要全力维护贫弱群体的合法权益。继续将老年人、残疾人、未成年人、妇女等作为法律援助的主要对象，拓宽法律援助“绿色通道”，做好“民生”相关事项的法律 3 援助，努力维护社会公众的合法权益。将与民生紧密相关的、困难群众迫切需要得到帮助的教育、就业以及与社会稳定密切相关的涉法信访案件和涉法群体性事件纳入法律援助事项范围，更好地服务民生、保障民生。
师市司法行政机关要按照胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求，认真组织开展一次群众观点再教育，认真审视对群众的感情究竟有多深。重点要查看是否树立全心全意为人民服务的宗旨意识，在工作中是否树立严格依法执业、服务为民、诚实守信的观念,是否存在对群众“冷横硬推”、不作为、乱作为等问题。通过清理思想和排查问题，着力维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益，切实纠正执法不严格、不公正、不文明、不作为等行为，从而更好地服务师市经济社会发展、保障民生，更好地服务保障师市跨越式发展和长治久安。师市司法行政全体干警要自觉参与到亲民、爱民、为民、便民的实践活动中，以解决问题的实际举措，以服务群众的具体行动，把司法行政的成效更多、更直接地体现在保障民生、改善民生上。
（三）与创先争优活动结合起来，强化司法行政机关党的建设。
结合创先争优活动，师市司法行政机关在加强自身建设的同时，要切实加强党对司法行政工作的领导观念。师市司法行政机关各部门、各单位主要领导要切实担负起抓党建的第一责任，围绕中心抓党建，从而推动师市司法行政整体工作再上新台阶。要进一步加强师市司法行政机关基层党组织 4 建设，努力实现党组织和党的工作全覆盖，坚持按制度经常活动，创新活动内容方式，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用。要以开展创先争优活动为契机，提高基层党组织的凝聚力，使我们基层党组织涌现出更多的优秀党员、优秀党务工作者及其他工作的先进个人，增强党组织的战斗力、凝聚力、向心力和党员的责任感、光荣感、使命感。
（四）坚持从优待警和从严治警，确保司法行政队伍公正廉洁执法。
师市司法行政机关各单位、各部门要以兵团“作风建设年”为抓手，进一步加强作风建设，努力铸就一支作风优良，让领导放心，让职工群众满意的司法行政干警队伍。全系统干警要对照作风建设的具体要求，认真回顾自身在思想作风、学风、工作作风、生活作风方面的情况，找准自身存在的问题。按照中央、兵团以及师市的要求，凡是接受当事人请吃、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离工作岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出司法行政队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。此外，我们还要结合司法行政工作实际，开展“五查五看”活动，即：查思想，看自己是否安于现状，不思进取；查学习，看自己是否照抄照搬，本本主义；查工作，看自己是否尽心尽责，狠抓落实；查服务，看自己是否作风漂浮，效率低下；查纪律，看自己是否有令不行，有禁不止。要对查找出的问题，5 认真加以解决。要进一步落实从优待警各项政策措施，完善相应的制度，创造有利于稳定基层司法行政干警政治、经济待遇的工作环境，确保他们在基层有作为有地位。要解决好师市司法行政系统干警在工作生活中存在的实际困难，舒解压力，调动工作的积极性、主动性和创造性。
四、组织保障
为扎实推动活动的顺利开展，成立农六师司法局开展 “发扬传统 坚定信念 执法为民”主题教育领导小组。
组 长：李桂军、徐世明 副组长：孟明成、王立辉
成 员：李文英、韩永胜、柳新胜、吴刚、赵爱兵 张文东、项伟
五、具体措施
1、动员部署（2011年3月中旬）主要抓好四项工作：一是动员部署。师市司法行政机关各单位、各部门要及时开好动员会，进行安排部署。二是制定活动实施方案。结合实际制定主题教育实施方案，明确活动目标和具体要求。三是做好结合。要与师市正在开展的“创先争优”、“热爱伟大祖国建设美好家园”、“唱响兵团精神”等主题教育结合起来，突出重点，统筹兼顾，同步推进。四是营造氛围。要制作教育宣传版面、开辟网络教育专栏、启动开门评警工作等形式多样的活动。
2、稳步推进（2011年4月至2011年9月底）。重点抓好“十个一”活动。4至6月为集中开展革命传统和理想信念教育阶段。革命传统教育包括艰苦奋斗的延安精神；公而忘私雷锋精神；理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风；压倒一切敌人和困难的革命主义精神；对生活和革命事业的前途充满信心的革命乐观主义；严守纪律、自我牺牲、顾全大局、勤俭节约、全心全意为人民服务的高贵品德。这些优良传统和作风反映了我们党的光荣历史，闪烁着时代的光辉，是我们党极为重要的政治优势和极其珍贵的精神财富，是我们保持革命本色，拒腐防变的巨大精神力量和可靠思想屏障。活动中，每位干警要确保有2本（学习笔记、心得体会），年内组织干警学习经典作品、箴言名录不少于20篇，读书笔记不少于15000字，心得体会不少于6篇。
5月至10月为开展重温入党誓词、看红色影片、唱红色歌曲、演红色节目、瞻仰革命旧址、走访革命前辈、慰问贫困老党员、便民执法服务和找来先进事迹报告会等活动实施阶段。重温入党誓词要确保单位党员干警参与率96﹪以上；组织干警观看红色影片不少于4部；教干警唱红色歌曲不少于5首；春节政法单位文艺汇演时，确保有高质量、高水准的红色革命节目3-4个；要组织干警参观乌鲁木齐八路军办事处、石河子军垦博物馆等革命旧址；要积极组织干警走访革命前辈，慰问贫困老党员；要组织干警深入基层开展便民执法服务活动，要切实采取有效措施，深入开展法制宣传教育活动，在师市范围内营造良好的法治氛围；要进一步加强法律援助工作,降低援助门槛，开拓“绿色通道”，使更多的 7 困难群众得到法律帮助。要充分发挥法律服务的职能作用,师市广大律师、公证员和基层法律服务工作者要立足本职、奉献社会、服务基层，要主动服务师市社会经济建设，为棚户区改造、征地拆迁、环境治理、以及重点工程建设项目的招投标等提供优质高效的法律服务和法律保障。要充分发挥人民调解工作的作用,积极推动人民调解与行政调解、司法调解的衔接与配合,及时预防和有效化解各类矛盾纠纷,防止矛盾激化,为广大人民群众排忧解难，进一步提高广大职工群众对司法行政工作的知晓率度和满意度。师市司法行政系统各单位、各部门在组织开展以上活动时，要进一步拓展教育活动内容和方式，确保主题教育取得实效。
3、阶段总结（2011年11月上旬）。围绕理想信念、宗旨意识、司法为民等方面存在的突出问题是否解决，思想认识是否有大的提高，精神面貌是否有大的改善，工作能力是否有大的提升，认真做好总结工作。对好的经验和做法要形成制度，使日常教育管理规范化、制度化。对教育工作中存在的难点、思想认识上存在的偏差，执法为民中存在的问题，要进一步研究制定改进措施，进一步建立健全经常性教育机制。
六、工作要求
（一）加强组织领导。师市司法行政机关各单位、各部门要切实加强对主题教育的组织领导，成立组织领导机构。单位主要领导要亲自抓，认真履行“一岗双责”要求，切实组织落实各项工作措施。要形成主管领导亲自抓、分管 8 领导具体抓、各职能科室齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要妥善处理好教育活动和日常工作的关系，做到相互促进、相得益彰。
（二）增强群众意识。要认真贯彻落实中央关于做好新形势下群众工作的要求，充分发挥司法行政职能作用，把服务群众贯穿于司法行政工作的始终，切实维护好职工群众的合法权益。要坚决落实中央政法委关于从严治警的“四个一律”要求和各项纪律，严肃查处违法违纪问题，落实好从优待警政策，确保公正廉洁执法。
（三）贴近工作实际。师市司法行政系统各单位、各部门要切实加强教育活动的针对性、时效性和吸引力、感染力。要高度重视和关心干警思想上存在的倾向性问题，使教育活动贴近实际，贴近干警，以尊重人、理解人、关心人、激励人、发展人为出发点，拓宽渠道，丰富载体，使教育活动在指导司法行政工作上见成效，在促进队伍建设上出成果，要把指导实践、解决问题、推动司法行政工作作为衡量教育活动成效的重要标准。
（四）加强制度保障。按照师市政法委的要求，主要要突出“两个到位”，建立“四个示范”。两个到位：一是认识到位。各单位要及时召开专题动员会，层层进行宣传动员，将活动精神传递到每位干警，进一步增强干警参与活动的主动性和积极性。二是责任到位。各单位主要领导要亲自安排、理清思路、细化目标、明确责任，将任务层层分解，明确到人，严格执行力，实现整体推进。建立“四个示范”：一是 9 做开拓创新的示范。师市司法行政系统各级领导干部要进一步创新工作思路，对本单位工作进行认真调研，班子成员每人要确定1个重点调研课题，亲自调研，以创新精神推动司法行政工作全面协调发展。二是做破解难题的示范。师市司法行政系统各级领导干部要主动承担几项活动内容，对重大工作事项或重大疑难问题领导要亲自联系，协调推进。三是做服务基层的示范。领导干部要主动、及时听取群众意见，主动接受群众评议。四是做廉洁自律的示范。领导干部要正确对待利益，要严格执行中央、兵团和师市廉洁自律各项规定。要求干警做到的自己首先做到，要求干警不做的自己坚决不做。
（五）加强宣传，营造氛围。师市各级司法行政机关在开展教育活动过程中，要进一步加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传开展此次活动的意义和取得的成果，形成浓厚氛围。要大力宣传正面典型，讴歌先进，弘扬正气，激发广大党员干警的工作积极性和主动性。
（六）加强统筹兼顾。要将主题教育作为巩固和扩大学习实践科学发展观的重要举措，作为年度党建工作的一项重要任务，纳入年度考核。把开展教育与做好“三项重点工作”等各项工作有机结合，切实做到“两手抓，两手硬”。
此次活动实行信息报送制度，及时反映、交流教育活动情况，宣传活动中的有效做法，工作亮点。垦区局、各个司法所，局机关各科室以专题简报、网络等方式报送专题信息、10 各阶段小结、活动总结。(信息、各阶段小结及活动总结统xiangwei422400@163.com)
农六师司法局
二0一一年四月八日11 一报政治处邮箱：
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