关于加快物联网发展的意见_浅谈物联网的发展趋势
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###市人民政府办公室 关于加快物联网发展的意见
为认真贯彻落实•国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定‣（国发„####‟##号）、•工信部关于印发†物联网“十二五”发展规划‡的通知‣（工信部规„####‟###号）和•###省人民政府办公厅转发省工信委关于加快物联网发展意见的通知‣（###政办发„####‟###号）精神，加快促进我市物联网发展，培育壮大新一代信息技术产业，现提出如下意见：
一、指导思想和发展目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分利用国家加快培育发展战略性新兴产业的重大机遇，加强统筹规划，强化政策扶持，注重应用牵引，保障信息安全，优化发展环境，着力提升公共服务能力，加快推动全市物联网发展。
（二）发展目标。力争到####年，初步培育、扶持#－#户具有一定影响力的物联网龙头企业，形成物联网标识、感知、处理和信息传送等初级产业链条，形成集技术创新、产业化和市场应用于一体的物联网产业体系雏形，重点行业示范应用明显；重点示范区域智能管理和民生智能化水平进一步提升；逐步完善公共技术服务平台及基础数据库，提高全市物联网应用水平。
二、发展重点
（一）技术领域。加大招商引资力度，积极引进物联网龙头企业，充分发挥龙头企业的技术优势和辐射带动作用，逐步发展新型射频识别技术、传感节点技术、传感节点组网与协同处理技术、物联网软件、应用集成及智能计算处理技术、共性支撑技术和物联网网络与信息安全技术，形成物联网产品系列和物联网技术体系。
（二）产业领域。结合物联网产业发展，按照关联度大小，重点培育核心产业，鼓励发展支撑产业，将能够推动传统产业转型升级的技术应用作为产业发展的重点领域，以应用促进相关产业发展。
#.核心产业。重点培育发展与物联网产业紧密相关的硬件、软件、系统集成、运营与服务四大核心领域，着力打造各类传感器、新型传感网芯片设计制造和封装、软件/中间件、系统集成、网络服务、内容服务、物联网技术应用等产业，加快物联网核心产品及高端服务产业集群的形成。
#.支撑产业。积极培育、扶持和引进集成电路、通信设备、新能源、新材料、计算机、软件等物联网产业发展所必须的支撑产业。
#.带动产业。重点推进带动效应大的现代装备制造业、现代农业、现代服务业、现代物流业、消费电子及其他传统产业改造升级和发展。
（三）应用示范工程。在工业、农业、物流、交通、电力、环保、医疗、旅游、社区管理等领域建设物联网应用示范工程，推动全市物联网产业可持续发展。
#.智能工业示范工程。在能源、装备制造、化工、材料、食品等行业选择一批物联网应用成效明显的企业作为示范企业，促进工业产品、基础设施、关键装备、流程管理的智能化，在生产过程控制、生产环境监测、制造供应链跟踪、产品全生命周期监测、安全生产和节能减排等重点领域开展示范。
#.智能农业示范工程。以设施农业和农田远程管理为切入点，研究开发和推广物联网在农业资源利用、农业生产精细化管理、生产养殖环境监控、农产品质量安全管理与产品溯源等方面的应用，实现日光温室规模化生产温度、湿度、光照度、二氧化碳浓度的监测、管理和预报，以及卷帘机、排风口、浇灌等作业的自动化控制。开发应用农业专家智能系统软件，实现对农作物病虫害的远程诊疗。
#.智能物流示范工程。积极推动物联网技术在制造业物流、城市配送物流、商贸服务中心等各类物流模式中的集成应用，建设库存监控、配送管理、安全追溯等现代流通应用系统，建设跨区域、行业和部门的物流公共服务平台，实现电子商务与物流配送一体化管理。
#.智能交通示范工程。开展智能化公交、出租车调度及安全管理、城市交通安全智能化管控以及基于全球定位系统的道路运输智能监控系统建设，实现对人、车辆、道路以及交通与运输的智能化监控与管理，重点实施车辆电子标签工程，实现交通状态感知与交换、交通诱导与智能化管控、车辆定位与调度、车辆远程监测与服务、车辆协同控制，建设开放的综合智能交通平台。
#.智能电网示范工程。围绕新能源接入与控制、柔性输电、电能质量治理，重点研发用于风电及光伏发电接入的技术、装备及装置，争取在高电压、大电流的电力电子核心器件方面取得突破。重点发展应用于电力设施监测、智能变电站、配网自动化、智能用电、智能调度、远程抄表等方面的物联网技术，建设安全、稳定、可靠的智能电力网络。
#.智能环保示范工程。强化数字环境管理，开展污染源监控、水质监测、空气监测、土壤监测、生态监测及企业环保设备管理等，建设智能环保信息采集网络和信息平台，实现集监测、监视、监控和监管“四位一体”的环保物联网应用，实现管理模式的重大转变，提高企业节能减排设施技术水平，培育能源综合利用、污染源（物）监控和清洁生产示范企业。
#.智能安防示范工程。在军事设施、党政机关、国家动力系统、广电系统、通信系统、重点文物单位、银行、仓库等重要区域和场所推广建设周界防入侵系统示范项目。开展重要桥梁、建筑、轨道交通、油气输送管道、水利设施、市政管网等基础设施安全监测、预警和应急联动，实现社会治安监控、危险化学品运输监控、食品卫生安全监控，建设突发公共事件应急物联网平台。
#.智能医疗示范工程。重点推广、部署基于无线射频识别技术的就诊“一卡通”、药品供应链管理、重要医疗器械（高价、放射性等）追溯医院管理、医疗服务、医药产品、医疗器械物联网示范与应用。以人体生理和医学参数采集及分析为切入点，面向家庭和社区开展无线（移动）远程医疗与医疗监护、有线电视网络家庭远程医疗与服务、远程健康管理等远程医疗服务。
#.智能旅游示范工程。通过基于物联网、无线技术、定位和监控技术，高度整合和深度开发旅游信息资源，借助便携的终端上网设备，实现旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息传递和实时互动，为游客提供路上“导航”、城市“导览”、景区“导游”服务，提高游客的舒适度和满意度，提升旅游品质，推动传统旅游消费方式向现代方式转变。
##.智能社区示范工程。在全市社区逐步建设“三维数字社会管理系统”，实现省、市、县公共平台互联互通，信息资源共享，有效提高基层政府行政管理效率。整合高校的教学、科研、管理和生活服务等信息资源，搭建涵盖教务、学生、财务、网络教学、移动图书馆等多项内容的校园一体化综合信息服务平台，实现教职员工在校学生之间全面、便捷、有效的信息沟通。
三、重点任务
（一）立足产业支撑，加快产业布局。各县区要充分利用现有发展物联网产业的基础条件，积极引导本区域物联网产业发展，促进物联网产业与已有特色产业深度融合，结合现有产业基础，立足产业支撑，明确重点发展领域，形成#个以上物联网应用示范区。要集聚物联网优势企业，形成技术创新、应用方案创新和商业模式创新的合力，加快形成物联网产业雏形，形成分工合理、特色明显、优势互补、互动共赢的产业发展格局。
（二）加强政策引导，加快公共服务平台建设。各县区要制定具体的物联网发展支持政策措施，充分发挥园区、企业、科研院所等主体作用，加快物联网数据资源共享服务平台、交换平台、信息安全服务平台、高速宽带网络、地理信息公共服务平台、超级计算中心和云计算中心等公共服务平台建设。要加强与高等院校合作，加快物联网技术研发和产业化平台建设，推进物联网相关研究成果的转化和产业化。建设物联网标准及知识产权服务平台，保障物联网产业与应用规范化发展。
（三）建立产业基地，加快产业园区建设。在全市选取#－#个工业园区作为物联网产业基地，在资金和政策上予以重点支持；积极引进优势企业，加快孵化和培育科技型中小企业，将创新要素向园区集聚，重点打造无线射频识别、传感器、集成电路和物联网服务产业等园区。
（四）营造发展环境，加快人才培养与引进。依托省内高等院校和科研院所，引入师资力量，在我市院校增设物联网相关专业，并建立物联网技术培训中心，培养当前急需的物联网专业人才。加大人才培养和招才引智力度，重点引进高层次创新创业人才和团队。
四、政策措施
（一）加强组织领导，推进产业发展。市信息化领导小组负责全市物联网建设的组织、指导和协调工作，研究解决重大问题，统筹政策、资金、市场等方面资源，指导推动物联网发展。组建物联网研发应用专家小组，为物联网建设提供智力支撑。支持产业联盟发展，以横向联盟推动技术和工艺攻关，以纵向联盟加快产业化进程和推动建立应用市场。落实国家支持高新技术产业和战略性新兴产业发展的税收政策，支持物联网产业发展。
（二）注重规划引导，培育优势企业。加强对国内外物联网发展情况的研究，积极做好政策预研和产业重点领域专项规划的编制和实施工作，引导物联网产业健康发展。对技术先进、优势明显、带动和支撑作用强的重大项目，坚持先规划、后建设的原则，及时纳入省、市重点项目规划和年度实施计划，确保项目有效实施。
（三）强化资金支持，拓宽投融资渠道。各县区要积极设立专项资金，支持物联网的技术研发和产业化、标准研究与制定、应用示范与推广、公共服务平台建设，并积极协助具备资格的单位申报国家物联网发展专项资金。大力推进银企合作，建立健全银企合作项目融资平台，逐步完善推进物联网建设的投融资政策，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、其他投入为补充的长效投融资机制。
（四）扩大对外开放，注重技术合作。坚持对外开放，继续优化环境，大力吸引国内外资金、技术和人才，承接国内外高端产业转移，多层次、多渠道、多方式推进技术合作与交流。大力引进国内外优势企业和科研机构在我市设立研发机构、技术中心和生产基地，拓展技术与市场合作领域。
（五）加强人才队伍建设，积极引进优秀人才。加快物联网人才培训体系建设，形成多层次的人才梯队。有计划地加大物联网中、高端人才引进工作力度，建立健全引进人才的住房、户口管理、子女入学、基本养老和基本医保等公共服务保障制度，创造适合人才需要的工作和生活环境。同时，建立竞争激励机制，制定激发人才创造力和贡献力的奖励政策，切实用好人才，留住人才。
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