河南省偃师市实验高级中学高中政治7.2收入分配与社会公平学案_河南省偃师高级中学
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收入分配与社会公平
[学习目标]：通过自主学习识记公平、效率的含义；理解效率与公平的辩证关系；理解实现社会公平的措施。
[学习重点与难点]：社会公平的重要体现；处理好效率与公平的关系。[课前自主预习]：
（一）社会公平的重要体现
1.地位：收入分配公平是社会公平的。
2.含义：收入分配公平，要求收入分配 平等，即要求社会成员之间的收入差距不能，要保证人们的 需要。
3.意义：收入分配公平是 的内在要求，是实现 _的体现。
4.措施：（1）制度保证：坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的，为我国实现社会公平、形成 的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。
（2）两个比重、两个同步：增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在 分配中的比重、劳动报酬在 中的比重，努力实现居民收入增长和 同步、劳动报酬增长和 提高同步，是实现社会公平的重要举措。
（3）再分配：再分配更加注重 是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：①要健全以、、为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
②要规范收入分配秩序，保护，增加低收入者收入，扩大 的比重，调节过高收入，清理规范，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
（二）兼顾效率与公平
1.效率的含义：效率是指经济活动中 与 的比率，它表示资源 的程度。效率提高意味着资源的 和社会财富的。
2.效率与公平的关系：（1）一致性：效率是公平的。公平是提高经济效率的。
（2）矛盾性：效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在着矛盾。
3.正确处理效率与公平的关系：（1）总体要求：发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平，既要，又要。
（2）具体政策措施：既要反对，又要防止 ； 1 既要落实，也要提倡 ；在鼓励人们 的同时，倡导回报社会和。[课堂合作探究]：1.漫画赏析：
（1）两幅漫画共同反映了我国收入分配中存在什么问题？
（2）这一问题怎样才能得到妥善的解决？
2.在综合探究课上，某班就建立和谐社会应如何正确看待效率与公平的关系展开了激烈讨论。甲认为：当前社会主义的收入分配要“更加注重社会公平”，要消除收入差距，平均分配。乙则认为：公平的分配不在于没有差距，只要差距不引起两极分化，能给人们以激励，使经济具有活力和效率，就仍是公平的分配。
你同意这两位同学的观点吗？说说理由。
[自主构建知识体系]：
[知识拓展]：“三看法”区分初次分配与再分配
一看分配的领域：初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。
二看分配的主体：初次分配的主体是企业，再分配的主体是国家。
三看分配的手段：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等手段进行。
[课堂限时训练]：
（一）判断：1.收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平均。2.收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现同步富裕的体现。
3.逐步提高企业最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，体现的是国民收入分配中的初分配。
4.公平是效率的物质前提，提高经济效率是公平的保证。5.初次分配注重效率，再分配注重公平。
（二）选择：6.“十二五”规划强调：初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配更加注重公平。在分配问题上“注重公平”意味着： A.取消收入差距 平等
7.国家发改委主任张平表示，中国将深化收入分配改革，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重，国家可以采取的措施有：
①增加农民生产收入 ②提高企业职工工资水平 ③完善最低工资保障机制 ④增加教育投入
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
8.初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平，从而实现发展成果由人民共享。下列举措中体现再分配更加注重公平的是： ①某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元
②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度
③某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险
④ B.公平第一，效率第二 C.在分配上搞平均主义 D.收入分配相对某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴 A.①② ④ D.③④
B.①③ C.②9.《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》明确机关、事业单位建立与企业相同基本养老保险制度，要求机关事业单位建立待遇与缴费挂钩机制，多缴多得、长缴多得。该方案体现了：
①坚持公平与效率相结合 ②要提高低收入者的收入 ③再分配应更加注重公平 ④初次分配也要注重公平 A.①② B.①③ C.②③ D.②④
10.两千多年前，孔子在《论语》中指出，“丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。”今天看来，孔子的观点仍有其合理性和严谨性。该观点： ①认识到了公平是效率的重要保证，完全合理
②忽视了效率是公平的基础和前提，缺乏严谨性
③主张实现收入分配的公平，具有一定合理性
④强调收入分配的平均主义，毫无借鉴价值可言 A.①② B.②③ C.①③ D.②④
11.图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴 y代表效率，原点O表示绝对的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大而变化的情况。该图表明： ①在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 ②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 ③收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 ④将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A.①② B.①④ C.②③ D.②④
12.“事不公则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。”在推动我国经济社会发展的过程中，必须深入推进收入分配制度改革，正确处理好效率与公平的关系。这就要求我们做到： ①既要落实分配政策，又要提倡奉献精神 ②既要鼓励创业致富，又要倡导回报社会 ③既要反对平均主义，又要反对收入差距 ④初次分配注重效率，再分配强调公平 A.①② B.①④ C.②③
D.③④
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