领导干部要筑牢防腐拒变防线_筑牢拒腐防变思想防线
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廖锋：领导干部要筑牢防腐拒变防线
新华网茂名3月20日电（记者吴道山 刘韵 周悦涵）茂名市委常委、纪委书记廖锋今日在此间接受记者采访时表示，茂名的反腐倡廉工作要警钟长鸣，当务之急是要切实加强领导干部作风建设，筑牢领导干部的防腐拒变防线。廖锋说，茂名要在规范领导干部廉洁从政行为方面下功夫，强化对领导干部的监督。去年，茂名的纪委负责人同下级党政主要负责人谈话271人次，同科级以上干部定期谈话233人次，任前廉政谈话1010人次，诫勉谈话56人次。民主生活会、民主评议和个人重大事项报告等制度得到较好执行。加强对领导干部出国（境）、表彰先进（个人）、拟提拔干部的廉政审核监督。强化对驻在部门和授权管理单位领导班子成员的监督。追究了27名负有责任的党员干部。政务、村务、厂务公开以及公用事业单位办事公开的内容和形式进一步规范，全市各级党组织积极推行党务公开。行政监察职能作用进一步发挥，行政服务中心延伸到镇。受理群众对行政效能投诉167件，办结163件。
在加强对领导干部作风建设的监督检查，促进科学发展观落实和和谐茂名建设方面，廖锋提出，要坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众的支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争的领导体制和工作机制。要围绕六中全会《决定》和省委《实施意见》，以解决人民群众最直接、最关心、最现实的问题为重点，加强对贯彻科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村等重大决策和部署落实情况的监督检查，促进各项任务的落实。
廖锋认为，在茂名，目前的工作重心是，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设以及社会主义新农村建设要求的行为，确保政令畅通，维护中央权威。加强对领导机关和领导干部接待和联系群众制度落实情况的监督检查，建立维护群众利益的相关制度，健全利益协调机制，畅通诉求表达渠道，积极预防和化解
社会矛盾，维护社会和谐稳定。
同时，还要加强对茂名的党员干部进行作风的监督检查。胡锦涛同志在中央纪委七次全会上，把加强领导干部作风建设作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的先进性建设和执政能力建设的重大任务提到全党面前。各级纪委要认真履行党章赋予的组织协调和监督检查职责，积极协助党委抓好领导干部作风建设。按照胡锦涛同志大力倡导的八个方面的良好风气和“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。要大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义，严格控制各种名目的节庆活动，巩固清理评比达标成果；改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；对搞脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，弄虚作假、虚报浮夸获取荣誉和利益的，要按照有关规定严肃处理。要大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”，做到“五个力戒”，始终保持艰苦奋斗的政治本色。认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，完善相关制度，加强监督检查。严格控制党政机关修建楼堂馆所，经批准的要严格执行有关规定和标准，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐；坚决纠正以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风；坚决制止超标准超编制配备使用小汽车。
各级纪检监察机关要把促进领导干部作风建设作为反腐倡廉工作的重点来抓，纳入党风廉政建设责任制，协助党委落实责任分工，制定工作方案，建立考核、奖惩机制。研究加强作风建设的对策措施，及时发现、解决并预防领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，对违反规定的，视情节予以组织处理或纪律处分。要以加强领导干部作风建设的实际成效，保证科学发展观的落实，促进党的先进性建设和社会主义和谐社会建设。
廖锋说，要深化茂名的党风廉政教育，规范茂名领导干部的廉洁从政行为。
今年要以“加强作风建设，勤政廉政为民”为主题开展纪律教育学习月活动，组织茂名的广大党员干部认真学习党的三代中央领导集体关于加强党的作风建设的论述、胡锦涛同志在中央纪委七次全会上的重要讲话，发扬党的光荣传统和优良作风，大力倡导新风正气，真正做到为民、务实、清廉。要认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，促使党员干部严格遵守党的政治纪律，遵守党章和其他党内法规。举办第五期领导干部党纪政纪法纪教育培训班，继续强化对党员领导干部特别是党政主要负责人的廉洁教育。进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，通过多种形式，加强对党员干部的理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观和廉洁自律教育，提高拒腐防变能力。抓好典型示范教育和警示教育，增强教育的针对性和有效性。继续推进廉洁教育进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动，开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，深入开展廉政文化建设，不断增强全社会的廉洁意识。
廖锋说，茂名在建设粤西经济强市过程中，要严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券和其他委托理财的名义获取私利的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正，并视情节作出组织处理或纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严肃查处违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题。认真执行领导干部配偶、子女从业情况的有关规定，进行申报登记，坚决纠正存在问题。领导干部要自觉管好配偶、子女和身边工作人员。各级党委和政府要坚持原则，决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。
继续加强国有企业党风建设和反腐败工作。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，规范职务消费行为。加强对企业重大事项和关键环节监督。发挥
职工代表大会作用，维护企业职工合法权益。加强企业效能监察和内部审计，促进国有资产保值增值。
廖锋指出，要坚持深化改革，深入推进惩防腐败体系建设，确保按期完成2007年建成惩治和预防腐败体系基本框架的任务。深化干部人事制度改革，认真落实地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法和干部职务任期、交流、任职回避等规定，健全常委会、全委会票决干部制度，完善防止考察失真和干部“带病提拔”、“带病上岗”的具体制度和措施。推进司法体制和工作机制改革，落实人民陪审员、人民监督员制度，健全司法机关依法接受外部监督和加强内部监督制约的机制。深化行政审批制度改革，继续清理行政许可项目和非行政许可审批事项，加强对行政审批的规范和监督。继续推进财政管理制度改革，全面实施政府收支分类改革，加强对“收支两条线”管理规定落实情况，以及把政府非税收入纳入财政预算和财政专户管理情况的监管，扩大实施国库集中支付制度范围。继续深化部门预算改革，认真做好全市行政事业单位资产清查工作。加快建立财政资金绩效评价体系，积极探索第三方评价试点，严格公共资金的使用和管理。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目执行情况的监督检查。深化金融体制改革，建立健全对大额资金外流有效监控的预警机制。
同时，继续抓好惩治和预防腐败体系建设，切实加强基层组织和基层干部的作风建设，坚决纠正少数干部工作方法简单粗暴、作风不实、办事不公和损害群众利益等问题，推进农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设提供服务和保障。
廖锋认为，要继续推进茂名的建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度的落实。以强化对政府投资工程招投标的监督管理为重点，认真执行工程建设项目招投标法律法规，规范建筑市场交易行为。全面落实经营性土地和工业用地招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制
度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。完善规范政府采购管理体制，严格实行“管采分离”，扩大政府采购范围和规模。推进诚信体系建设，在全市全面开展“行业自律”活动，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。
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