案件检查调研工作会资料_大调研工作典型案例
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四、几点做法
1、创新办案目标管理体系，进一步强化激励机制。今年4月，市纪委召开了全市案件检查工作会议，继续实行《鞍山市纪检监察机关办案工作目标管理责任制考核暂行规定》。《规定》调整了办案工作的考核内容，细化了办案责任目标；突出了重点，加大了对大案要案和新领域案件的考核力度；增加了对典型案例剖析、以案说纪、公开处理、提出监察建议、追缴违纪所得和限制从业资格方面的考核内容，完善了责任追究和奖励制度。引导各单位在保证案件数量的同时，在查办有影响的大案要案、提高案件质量和扩大办案效果上下功夫。继续开展办案先进单位、先进办案组和办案能手评比活动，加大精神和物质奖励力度。各基层单位按照《规定》，结合本单位实际情况，制定出本单位《目标责任制考核暂行办法》，自加压力，将责任层层分解，不等不靠，把查办案件作为反腐败的中心环节来抓，调动了办案的积极性，保证了我市案件数量呈稳步上升的态势。
2、发挥好案件管理的服务功能。一是认真细致做好案件统计工作。1—5案件统计报表没有出现差错。二是搞好分析，为上级机关和领导决策提供依据。一季度针对近两年我市查处违反组织人事纪律方面案件的情况，对此类案
件特点规律进行分析。5月份针对近两年案件检查工作情况进行调查研究，上报省里。为领导指导办案提供科学的依据。三是抓规范。起草了《关于处理涉案财物的暂行办法》，使案件调查过程中对涉案金额的处理工作有章可循。
下半年工作打算
下半年案件检查工作总的指导思想和要求是，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持与时俱进，开拓创新，从加强和改进党的作风建设的高度，研究探索加大查办案件工作力度，扩大案件检查成果，推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的新思路、新措施、新办法。初步打算是：
（一）继续强化激励机制。2003年全市案件检查工作的总目标是，继续保持严惩腐败的强劲势头，力求办案数量保持稳定，案件质量有新的提高，办案效果进一步扩大。为此，要继续完善目标管理体系，变注重数量考核为数量、质量和效果的综合考核，加大对先进单位精神和物质奖励力度，调动办案积极性。加大对后进单位鞭策力度，对有案不查、压案不办的亮黄牌警告，对连续两年亮黄牌警告的纪委书记、纪检组长建议调整。
（二）完善办案协调机制，进一步形成惩治腐败的合力。一是要建立重大案件向同级党委和上级纪委报告制度，坚持党委和上级纪委的统一领导和支持，以提高办案的政治、经济和社会效果；二是要建立“查办大案要案成立领导小组”制度，对涉及面较广，查处难度较大的大要案，要由纪委牵头，吸收有关部门领导参加，组成领导小组，实现指挥果断及时，协调有利奏效，保证案件查处顺利进行；三是在建立纪委与公检法机关加强办案协调配合制度的基础上，要建立纪委与审计、财政、金融、工商、税务等行政执法监督部门相互移送案件线索、配合办案制度，畅通案件信息渠道，增强相互力度；四是建立案件会诊评价制度。对市直有信无案单位，采取定期携带调查材料到市纪委沟通的办法，由三室会同有关室，对案件调查情况进行会诊，作出评价，提出指导意见。防止查处不力，有案不查，压案不报等问题的发生。五是建立全市“办案骨干人才库”制度，打破办案力量封闭管理状态，实现办案人力资源共享，便于统一调动，集中优势兵力突破大案要案。六是建立“以案代培”制度，对市直各单位没有办案经历的纪委书记、纪检组长有计划的安排参与市纪委各室办案，既可以提高他们的办案水平，又可以弥补办案力量的不足。
（三）拓宽办案工作思路，进一步延伸办案整体效果。要克服和纠正单纯办案观念，给办案赋予治本的内容，在扩大和延伸办案效果上下功夫。首先要把办案放在改革发
展稳定的大局中考虑，注重办案的政治、经济、社会效果。其次要把办案放在全面加强党风廉政建设中去考虑，发挥案件检查对促进廉洁自律、纠风、源头治理等方面的推动作用。为此，要建立典型案件剖析和以案说纪教育制度。案件检查部门要与宣教部门配合，对具有典型意义的案件，特别是发生在领导干部身上的大案发生的原因进行深刻解剖分析，深挖腐败的根源，摸清思想演变过程，找准教训，采取以案说纪的办法，对党员领导干部进行教育，增强他们自律意识和约束力，取得办一案教育一片的效果；要建立倾向性案件提出纪检监察建议制度。对某一时期发案比较集中、反映当时社会热点的某一类倾向性案件，案件检查部门要针对案件发生所暴露出来的在体制、制度、管理方面存在的问题，对症下药地提出改进工作的建议或意见，并督促有关部门健全各项管理制度、完善监督制约机制，落实源头防范措施，使案件检查工作对促进党风廉政建设产生更大的推动作用；要坚持大要案公开处理制度。各级纪委每年都要选择一批典型的大案要案，通过召开新闻发布会或发书面通报等形式进行公开处理，以此增强对腐败分子的震慑力度，增强人民群众的信任，使案件检查工作产生更广泛的社会效应。同时建立办案成果报告和考核加分制度，引导各单位注重延伸办案效果。
（四）规范办案工作程序，进一步促进依纪依法办案。严格贯彻执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中华人民共和国行政监察法》的各项规定。继续落实市纪委《关于进一步规范使用“两规”措施的若干规定》，严格“两规”审批程序，严密“两规”陪护制度，对没办理“两规”审批手续的，原则不派陪护人员陪护；要继续落实《市纪委、市监察局机关内部移送审理案件程序的规定（试行）》，强化内部监督制约，确保案件质量；坚持案件检查分级管理规定，各级纪委查办案件的主要对象是同级党委管理的党员干部，以及有重大违纪违法嫌疑的下一级党委管理的党员干部，以便上级纪委集中精力查办大案要案；与审理室联合制定《关于处理非法所得财产的暂行办法》，依据法律法规的规定，明确暂予扣留、封存非法所得财产的程序和审批权限，没收、追缴或责令退赔非法所得财产的审批程序和权限，对已没收的非法所得上缴或变价处理的程序和办法，保证对非法所得财产处理依据充分，程序合法，手续完备；建立跟踪督察制度，突出重点，把工作重心放在中纪委、省纪委、市委、市政府和市纪委领导批示要结果的案件上，发挥好督察和指导作用，保证要结果案件按规定时限，高质量完成。
（五）认真做好案件统计和分析工作，为加强党风廉政建设服务。要进一步熟悉案件统计工作业务，及时准确
做好案件数据统计报表工作，提供案件检查工作动态，适时提出加强和改进案件检查工作的意见和建议；要对违纪类型、违纪特点、违纪倾向、办案经验进行分析和总结，为促进领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、党风党纪教育和源头治理等方面工作服务，更好地发挥案件管理工作效能。
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