论我国流域的水资源使用与管理_水资源流域管理
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论我国流域的水资源使用与管理
引言：近日，湖北安徽湖南等地数百条小型河流因旱断流，南京最大湖也因旱几近干涸。这些问题导致了工业用水紧缺、农作物无法灌溉、人们用水困难等。面对频频水资源短缺的事件发生，再次敲响了我们重视水源的警钟。要想了解目前灾情发生缘由，就必须从中国目前的水资源基础情况出发。
关键词：水资源管理 资源管理贫乏 管理分工 管理实现
正文：
自古以来，人类视水为取之不尽之物，谈不上是什么资源，更没想过进行管理。由此，水资源管理的概念在老百姓心目中是模糊的，所以也就没有约束浪费水资源的意识。水是人类及生物都赖以生存的重要物质，是工农业生产、经济发展和环境改善都不可替代的宝贵自然资源。
“水资源管理（water resources management）水行政主管部门运用法律、行政、经济、技术等手段对水资源的分配、开发、利用、调度和保护进行管理，以求可持续地满足社会经济发展和改善环境对水的需求的各种活动的总称。”①
我们都知道，旱灾一般指气候恶劣、土壤水分不足而形成的一种天气灾害。而今年以来长江中下游的连续罕见干旱，已对湖北、安徽、湖南等地农业造成严重影响，使全省269条小型河流断流，10座中型水库接近死水位，266座小型水库干涸。这些问题出现的原因和我国的社会变革及飞速的发展有关。因为正是“大规模的生态破坏和十分严重的环境污染问题，形成了中国历史上最大规模的“资源危机”和“生态赤字””。②
现今，导致水资源贫乏的原因具体分为开发和利用两种。在开发工程中，由于人们的过度和不当使用使得水体受到了污染，河湖变得萎缩。另外由于地下水的超采以及水土流失也增加了水资源的负担。
中国本就是一缺水大国，再加上工农业用水浪费，生活用水也无节约意识，还有很大一部分人认为只要自己交水费就可以随意用水，熟不知到时有钱难买水之难！这些用水的无节约意识，很大程度上也是我国水资源管理上的欠缺。我国的水权分配不均、监测技术落后、各级水行政部门职责不明确，处罚措施失当等缺点影响着我国流域的水资源管理。④
所以加强水资源保护和管理刻不容缓。要实现水资源管理规范，必须重点做好以下几点工作：
一是政府加强领导，完善机制③。水资源的管理应当引起社会的关注，只要国家有足够的重视度，建立统一管理，百姓才能辅助配合，才能形成良好工作机制。
二是强调依法治水，做到有法可依③。既然现在的社会是法治国家，依法治国也可以依法治水，我们可以建立起完善的法律法规，限制工农业水的过度使用以及生活水的浪费，相信有了法律的保护，人们的用水行为可以得到规范，地下水的超采也会收敛，让水资源得到充分的保护和管理。
三是加强专业化管理队伍建设③。结合水资源管理与专业工作的特点，成立流域机构管理部门，建立起一支适应现代水利管理要求的专业化队伍，让专家来管理和负责专业的水利科技建设，制造出更好更节能的设备。这样一来，不仅有了专业人员的保护，得出的资料和数据统计也有了一定的保障，也为科学有效的管理提供了技术上的支持。
四是建立监督机制，确保规范化建设质量③。为提高水资源管理建设工作，确保实现的规范，我们必须建立起监督机构，从而监督和推进建设。加强工作力度，确保建设质量和效果。五是各级管理行政部门职责明确，分工清楚。在法国，水资源的行政管理属于国家职责，水务管理体制分为四级④，从国家开始层层把关，监督，管理。
六唤起人们对于保护水源的环保意识，做到居安思危，不要等到旱灾无法控制的那一步才开始节约用水。目前在德国，居民不仅要交纳自来水用水费，还要交纳污水处理费，该费用是用水费的3倍多，这一举措不仅让人们知道国家对于污水处理的重视，还有呼吁人们节约用水的好处。⑤
其实，为了实现以上这些保护水资源的手段，我国已经实施了一系列的大型水利项目。例如考虑到西部地区的水资源短缺和生态环境脆弱，我国加快了西部水利基础设施的建设步伐，就拿南水北调工程来说，我认为它充分的利用了资源来加强南北水利的优化配置。中国水资源的分布是南方多、北方少，空间分布很不平衡。工程的东线有京杭运河及大型湖泊可谓是水资源丰富，因此有取水的保证。中线方面因为有地理环境优势可以自流输水，有利于改善生态环境。至于西线工程是将长江上游的水引入黄河，有效的解决了我国西北地区和华北部分地区的干旱缺水。整个工程的实施缓解了北方水资源短缺和生态环境恶化，成为了中国水资源优化配置的重要基础。
21世纪是水的世纪，是坚持可持续发展的年代，我们如今所作的还远远不够，面对着未来水资源更加残酷的考验，我们必须做好准备，严肃看待水资源管理。同样，要实现水资源有效管理也不是靠纸上谈兵。作为一名普通的学生，我无力发展水利，改善民生，但是我能坚持人水和谐，保持自身周围环境整洁；建设生态文明我无法办到，但我能够从自己做起，保护自然，珍惜水源。人们的用水生活不是祈天降雨而应是靠对水源的利用和筹谋。
参考文献：
① 《中国科技术语》 全国科学技术名词审定委员会 ② 《中国人口·资源与环境》2006年第16卷 06期
《关于中国水资源管理问题的思考》成金华 李世祥 吴巧生
③ 《简论对水资源的认识与管理规范化建设》洪湖市水利局 王炎阶 陆剑 ④ 《海河流域水资源管理现状与对策研究》
2009年05月31日
中国水工业网
http://www.daodoc.com/ ⑤ 《人民珠江》 2002年第3期
《德国、法国、荷兰水资源保护与管理》 刘仲桂
⑥ 《实施统一管理是保障水资源可持续利用的战略措施》李志强 魏智敏
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