积极开展六个坚持,全面推进依法治理工作(依法治县)_依法治县工作开展情况
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积极开展六个坚持，全面推进依法治理工作
龙门公路管理局
近年来，为全面贯彻落实“依法治国，建设社会主义法治国家”基本方略，大力推进依法治县工作，创造良好的法治环境。我局结合本单位实际，围绕公路建、养、管、征等中心工作，认真贯彻执行公路养护“三十二”字方针，切实提高工作能力和工作水平，健全学法、守法、执法制度，狠抓落实，全面推进依法治理工作，为龙门社会经济的的健康协调发展发挥积极的作用，做出应有的贡献。在2004年我局省、市公路管理局评为先进县公路管理局；被惠州市委、市政府授予“文明单位”称号；今年又被龙门县委、县政府推荐为广东省文明单位。我们的主要做法是：
一、坚持加强学习教育，提高依法治局工作的思想认识。我局领导班子认真贯彻落实县委、县政府依法治县的工作部暑，从治国安邦、建设和谐龙门的高度，不断提高思想认识，把依法治县与本单位、本行业的工作实际结合起来，放在重要工作位置上。
首先，是认真学习党中央关于依法治国的文件精神和中央领导的讲话精神，深刻理解邓小平关于“两手抓，两手都要硬”的教导，重温和坚决执行党的基本路线，把学习与总结经验教训结合起来，充分认识实施依法治国、依法治县，是关系国家长治久 1 安和长远发展的大计，是推进三个文明建设的强大动力，是促进公路事业快速、稳步发展的重要保证。领导班子率先垂范，身体力行，高度重视，带头学法，带头用法，做到思想、责任、措施、时间、精力、工作的充分到位，提高狠抓落实的自学性。
其次，是认真抓好法律法规的宣传教育工作，在每个月规定的学习中，坚持学习一个法律法规，从不间断，并做到集中学习与分散学习相结合，股室学习与个人自学相结合。重点学习了《宪法》、《公路法》、《道路交通安全法》、《安全生产法》、《合同法》等法律法规，参加学习法律法规的职工总计有600多人次。同时每月组织出版法律法规宣传专栏，坚持每月不少于一期。努力营造学法、懂法、守法氛围。
再次，是学习“三个代表”重要思想与依法治国方略结合起来，进一步提高广大职工对依法治国、依法治县、依法治局工作的认识。使他们深刻认识和理解到：先进生产力的发展，必须有良好的社会秩序和经济秩序；发展先进文化必须有良好的法律环境；实现和维护最广大人民群众的根本利益，是优化社会秩序、净化社会风气，建设富强、文明、民主的社会主义国家。必须按照“三个代表”的要求，加强法制建设，使先进生产力和先进文化的发展有健全的法制作保障，有法律的约束规范才能形成安全、稳定、文明的社会环境，才能确保社会生活和经济建设走上管理规范、运行有序、健康发展，才能确保人民群众的安居乐业。
二、坚持把职工作为实施法治的主体，积极开展群众性的 2 文明创建活动。
依法治理是一项系统工程，职工既是受教育者，也是实践参加者，我们积极动员广大职工投入到依法治局的实践中去，突出做好两个方面的工作：一是大力开展文明单位、文明股室、文明“窗口”、文明家庭等创建活动，随着形势发展和任务的变化不断赋予新的内容，总结新的经验，使之不断创新发展。加强行业行风建设，规范工作行为；组织编写道德格言、职业道德演讲比赛、思想道德知识竞赛和法律知识竞赛；召开远离黄赌毒大家谈，做遵纪守法文明公民，见义勇为事迹报告会等，把思想道德建设引向深入，并努力发动工、青、妇等群众组织积极参与，齐抓共管。近年来，组织有关的各项活动3场次，组织演讲比赛及报告会共5次，参加的职工人数达800多人次。二是深入开展讲科学、反迷信的思想教育，崇尚文明、健康生活方式。在广大党员职工中进行科学知识、科学思想、科学精神、科学方法教育，树立唯物主义观念，使他们认识到：信奉邪教、迷信鬼神、相信巫术、崇拜风水等封建迷信活动是一种污染思想灵魂的十分有害的生活方式，给社会的稳定和人民的生命财产造成极大的伤害，自觉地坚决反对和抵制各种封建迷信活动的影响侵蚀。做到不参与、不支持、不传播、倡导奋发向上、文明健康的生活习惯。
三、坚持建立和完善监督机制,加强工程的廉政建设。我局严格按照中央最近颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求和省公路局制定的 3 《广东省公路局系统重点工程建设项目廉政监督实施细则》、《广东省公路局系统工程建设廉政手册》的规定，在公路工程项目建设启动的同时，必须同时启动相应的同步预防职务犯罪机制，规范在工程建设招标投标、施工、验收、工程变更、计量支付等重点环节和关键部位的监督。在工程建设中强化监督，阳光操作，在各项管理工作中贯彻和落实相应的廉政措施和廉政要求，形成了健全的预防职务犯罪工作组织管理网络。局由一把手牵头成立预防职务犯罪领导小组，提前介入工程的管理，加强监督检查，督促廉政措施的落实，防止和纠正工程建设和资金管理中的不正之风；建立工程项目责任制度，项目施工负责人同时也是工程廉政建设的责任人，明确廉政责任目标，做到一级抓一级层层落实，使廉政建设可操作可考核；落实“双合同”制度，我局4年来在与施工单位签订工程合同的同时签订廉政合同20多份，在检查工程质量、资金、合同履行情况时一同检查《廉政合同》的执行情况；全面落实工程报告制度和建设月报制度，随时掌握工程进展情况；在工程各项重大决策工作中坚持民主集中制，实行民主科学决策；建立廉政监督制度，在工程整治办设立廉政投诉箱，自觉接受群众的意见监督，同时做好施工协调工作，努力解决因施工给群众造成的困扰，消除误会。
四、坚持依法治路，保障公路安全畅通。
我局路政人员认真贯彻执行《公路法》、《广东省公路条例》、《中华人民共和国交通安全法》，不断加强对有关法律、法规的 4 学习宣传。遵循综合治理、预防为主、依法治路的指导思想，保护路产、维护路权，保障公路安全畅通。
一是抓好法律法规和业务学习，提高路政人员的综合素质。局坚持把政治理论、法律法规、业务学习作为做好路政管理的基础性工作来抓。除组织路政人员参加市局和县法制局举办的法律、法规、业务知识培训和岗位培训外，结合自身工作实际，自行组织学习培训。
二是坚持依法行政，文明执法。要求路政人员按规定着装、持证上岗，做到文明礼貌，遵纪守法，严格执行《惠州市行政执法“十不准”》。在执法过程中认真履行职责，秉公办事，按照法律程序处理路政案件，近年来没有出现当事人提出异议或以复议形式及诉讼形式结案的情况。
三是加强执法。充分调动路政人员上路巡查积极性，牢固树立超前意识，发现问题及时制止和处理，最大限度地减少违章事件的发生。两年来，我局路政积极配合市局和龙门县政府做好事故多发路段整治工作，完成对塘青线S244金龙大道龙门段封堵中间防撞墙及绿化带缺口51个。配合交通、交警部门治理超限运输，处理相关案件30多宗。
五、坚持开展“万众评公务”活动，是推进我局政务公开、提高依法行政水平的重要保证。
我们坚持继续深入开展“万众评公务”活动，推行的政务公开，提高公路部门行政行为的透明度和办事效率，切实加强对行 5 政权力的监督，推动行政管理体制改革，促进依法行政，更好地为改革发展稳定的大局服务。其目的是促使我们公路部门工作透明度不断提高，与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。我局已制作了政务公开栏、便民卡，设立了意见箱，窗口部门已公开了办事程序、收费标准、服务承诺等一系列便民服务，提高“文明窗口”的透明度，取得了人民群众的支持和信任，减少征费工作的难度，使我局连续多年超额完成养路费征收。
六、坚持紧密结合，互相促进，实现公路事业协调发展。认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，坚持 “ 两手抓，两手都要硬 ”，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，全方位、多领域地推进具有我局特色的依法治局创建活动，培养职工树立良好的理想信念和法制观念，争做“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的好公民，树立了良好的公路行业文明形象，文明创建取得显著成效。实践证明，依法治理工作只有紧紧结合公路各项业务工作去开展，渗透到公路工作的方方面面，才能有活力、有成效；只有把依法治理工作与加快公路改革和发展紧密结合，才能实现公路事业和谐、协调发展。
近几年来，通过牢牢把握新形势，与时俱进，使我局在依法治理工作中体现到提高管理水平、转变工作作风、凝聚职工精神的显著成效。通过重点突出、深入持久学法教育，全局干部职工 6 的法律素质有了明显提高，在实际工作生活中知法、守法、用法，营造了依法办事、依法维权的浓厚法制氛围。领导干部学法的自觉性增强了，领导干部依法行政的能力增强了，职工知法、懂法的更多了。通过学法，把依法治理工作与公路建设、养护工程、费收工作、文明执法、等主要工作相结合，不断突出了自己特色，使我局在近两年来管养公路平均好路率为87%以上，国省道平均好路率为89%以上，受到省、市公路管理局的好评，从而树立了公路行业良好形象。
二○○五年十一月七日
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