诚信档案实施意见[定稿]_诚信档案注册过程
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县城区街道办事处关于建立社区居民诚信档案
实
施
意
见
为进一步提高社区居民的整体素质,推进社区诚信体系建设,引导居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,树立“赞皇人”诚实守信、举止文明、奋发向上的良好形象,加快和谐社区建设,根据《石家庄市社会诚信体系建设方案》要求,决定在县城区范围内建立社区居民诚信档案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,坚持科学发展观,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,逐步建设居民素质教育长效机制,引导广大居民自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德,除陋习,树新风,诚信守法,积极参与社区文明建设,争做“新赞皇人”。
二、建档对象及分类
凡在社区内长期居住,年满18周岁的居民,全部建立相应的个人诚信档案并分为以下几类:
1、社区个体工商户诚信档案;
2、社区低保户诚信档案;
3、社区学生诚信档案;
4、社区一般居民诚信档案;
5、社区特殊人群诚信档案(如法轮功分子、刑释解教人员、群众反映极差人员)。
三、归档范围
1、个人基本情况;
2、宣传、贯彻法律法规和党的方针政策情况;
3、受奖惩情况;
4、各种反馈、投诉记录;
5、个人履行社会公德、职业道德、家庭美德及遵守居民行为规范等情况,其中包括:优良记录(如热心公益事业、见义勇为、拾金不昧、热心助人等模范行为)和不良记录(如偷税漏税、制假售假、拖欠债务、损坏公共设施、违反计划生育等不良行为)。
四、信息收集渠道
1、个人自报。其中获得荣誉的提供证明或证书复印件,不良记录需出具本人签字的证明材料。
2、社区居委会收集。由居委会对日常工作、生活中发现的正反面典型事例收集整理,加盖公章后报街道办。
3、日常工作记录。由街道办各职能业务窗口对在日常工作中发生的典型事例随时记录、归档,记录材料由当事人签字,当事人拒签的,由经办人员填写书面记录并签名。
4、社会举报。公布举报电话,对群众举报事项查证核实后填写书面记录并归档。
5、通过县直各部门收集整理。
五、档案管理和使用
1、街道办对社区居民诚信档案进行季度考核,并将考核结果通过发放简报和宣传栏的方式公布。居民或个体工商户如有严重失信行为,将受到警告、通报等惩罚。对诚实守信的典型模范进行表扬嘉奖。
2、街道办不定期对诚信档案内容进行抽查核实,向社会公开监督举报电话,保证档案完整、准确、系统、安全。要实行领导负责制和责任追究制,诚信档案建立过程有登记、有签字、有检查,使诚信档案稳步走向规范化、科学化。
3、建立诚信信息查询制度,凡社区居民需街道办办理各种业务,均需首先查询个人诚信档案,对有不良记录、不符合申请事项要求者,不予办理;有不良记录但申办事项符合条件者,先批评教育后再予办理。相关单位需街道办出具个人情况证明的,查询后如实提供。
4、结合居民诚信档案,抓好社区诚信教育,开展各类诚信评选活动,营造社区良好的诚信环境。
5、建立诚信信息修复制度,对持有不良纪录的社区居民,允许其通过主动纠正错误等措施进行补救,经审核后解除其不良记录。
六、工作步骤
(一)宣传发动阶段(2008年12月——2009年1月):配合县“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育,加强居民教育,宣传建设诚信社区、和谐社会的主要意义,使道德教育深入人心。
(二)收集信息,建立档案阶段(2009年3月——10月):多渠道收集整理相关信息,录入微机,建立居民诚信档案信息库。
(三)全面运转阶段(2009年11月后):有效运用诚信档案推动各项工作,并进一步完善采集、录入、使用等工作流程,随时充实、更新相关信息,最终建立起能够切实发挥监督作用、真正有约束力的社区诚信制度体系。
社区居民诚信档案的建立是一个长期、严格、细致的工作,对于加强居民教育,提高文明素质,构建和谐社会意义重大。街道社区组织广大社区居民要高度重视,坚持不懈地抓好各环节工作,使之成为加强居民素质教育的一项长效机制,在推进和谐文明社区建设中发挥重要作用。
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