大潮奔涌逐浪高——华县项目建设纪实_建设工程项目记录表
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大潮奔涌逐浪高——华县项目建设纪实
来源： 渭南日报 作者：张 燕 王 勇 谷迎军 时间： 2011-5-9 14:11:01
五月的华县热火朝天，一派繁荣：整齐美观的人行道，姹紫嫣红的绿化带，进展神速的重点项目„„处处都在展示着一座现代化城市的雄浑之美；翻斗车来来往往，挖掘机不停地舞动着巨铲，高耸的塔吊在高水准施工人员的操作下挥动着长空巨臂„„处处都昭示着华县光辉灿烂的明天。
近两年来，华县县委、县政府以项目建设为统揽，以打造“中国钼业之都”、“中国无公害蔬菜基地”、“少华山国家森林公园”、“中国皮影文化艺术之乡”四张名片为重点，大力实施项目带动战略，在1139.5平方公里的华州大地上掀起一轮又一轮建设热潮，描绘出一幅又一幅绚丽多彩的壮丽画卷，项目建设遍地开花，民生问题迅速解决，钼、精细化工、生态旅游、蔬菜、畜牧、劳务等产业不断壮大，经济社会各项事业快速发展，走出了一条充分利用后发优势，实现以产业化推进城乡一体、人与自然和谐发展、科学发展、跨越发展的全新发展模式。
一对一 一抓到底
为了把项目建设工作落到实处，该县实行县级领导包项目，部门乡镇包企业制度，动员县镇领导到项目建设一线推进项目进度，明确目标，落实责任，并以适当的形式向全社会公开承诺，广泛接受群众监督。同时，县里对重点项目实行问责制，加大考核力度，确保项目落地有声。
2011年2月10日刚收假，该县就举行了全县目标责任考核表彰暨项目建设招商引资推进大会，拿出100万元奖励2010年度项目建设先进单位和个人，下达了2011年项目建设任务，实行一个项目一名县级领导包联、一个责任单位负责推进，从立项到竣工验收一抓到底，超额完成的给予重奖，完不成任务的向人代会说明并给予问责；2月18日，举行了赤水湾、中铁建等5个重点项目集中开工仪式，吹响全市项目集中开工第一号。将最优秀的人才充实到新成立的4个招商分局和重点项目办。县委书记杨森明多次到工业园区和赤水湾视察、，人大主任王红旗召集部门和企业指导瓜坡镇建设项目列入省级32个标准示范镇、，县长朱福俊现场办公研究杏林磨村市场综合开发工程并外出招商，政协主席吴新亚积极协调中铁建项目运输通道，常务副县长简录民督查金堆灾后重建、神农高科肥业项目，为县级领导包联项目带了好头。
潮平两岸阔，风正一帆悬。华县就像一艘开足马力的巨轮，在社会发展大潮中奋力前行。好项目、新项目纷至沓来，在建项目如火如荼，竣工投产项目活力四射，让华县朝气蓬勃。
严管理 有效推进
“推进项目建设，就是加快华县发展最重要的落脚点。”华县县委书记杨森明表示，抓好项目建设工作，关键是落实到行动上，不能说在嘴上，贴在墙上。
为加快项目建设步伐，该县把今年确定为“项目建设提升年”、“投资环境治理年”。他们始终把项目建设作为经济工作的重中之重，以重大项目和产业招商为重点，既抓项目签约、落地，更突出项目建设顺利实施。通过召开投资环境治理大会，印发《投资环境治理年活动实施方案》，开通举报投诉电话、电子邮箱等措施，下势整治投资环境；进一步明确项目包联责任，制定《2011年重点项目和为民办实事目标任务》，包联县级领导、包联部门负责同志深入项目现场，协调解决企业存在的困难与问题；通过“周督查、月通报、季点评、半年观摩、年终考核奖惩”，加大督查力度，每月对项目进展情况进行排名和通报。对已开工的项目，在保证质量的前提下，切实加快建设进度；对还未动工的项目，逐环节研究和落实开工条件，发督办函加大协调力度，解决具体问题，主动做好与上级有关部门的协调衔接工作，力争项目尽早全部开工。
强有力的措施，使项目在推进过程中的制约因素不断化解，项目建设的进程大大加快，项目建设的质量得到了切实提高。数据显示：今年全县共安排县级重点建设项目35个，总投资164亿元，年度计划投资60.9亿元。1—4月份，已开工复工27个，开工率77%，完成投资18.2亿元，占年计划投资的26.4%。其中：21个市级重点建设项目第一季度投资进度为23.5%，居全市第三位。目前市级重点建设项目全部开工复工，开工率100%，1-4月完成投资17.9 亿元，占市考核年度投资任务57.7亿元的31%。
一批批大项目优质高效地快速推进，极大地增强了该县经济发展的“造血”机能，为该县的经济腾飞提供了强大助推力，也为实现“经济强县、文化大县、旅游名县、人居佳县”目标奠定了坚实的基础。
破难题 逆势迸发
项目建设要快速推进，土地是个极为关键的要素。华县大胆探索，积极创新，采用抓紧供应已批土地、探索土地增减挂钩新增土地、积极申报重点项目用地的办法，确保项目用地需求。为金钼、陕化两大集团项目积极申报省级重点建设项目，争取省级项目专项用地指标。想方设法为项目建设提供土地保障，保证项目建设的顺利进行。
在具体工作中，一把手亲自抓，分管领导具体抓，经办人员进行全程跟踪服务，及时解决土地报批过程中遇到的问题。在重点项目的上报审查、审批过程中，多次与省（市）国土资源部门进行沟通衔接、汇报工作。针对以往建设项目用地审批时限过长，导致项目建设进度缓慢的实际，采取灵活多样的方式，将原需报省政府批准的批次建设用地申报材料充分简化，同时压缩审批时限，对符合土地利用总体规划的，限定工作日出具初审和批复意见，需要局部调整土地利用总体规划的，出具审查意见，大大缩短了报批时间，提高了工作效率。同时，按照“手续简、措施实、手段新、质量高”的要求，做到当场能办的事当场办，有困难办的事想法办，复杂的事简化办，为用地单位创造了一个高效优质的发展环境，促进了地方经济的快速发展。
通过一系列行之有效的探索和创新，华县的项目建设在压力面前进一步蓄积了动力和活力，热火朝天，亮点纷呈，其中：嘉诺生物产业园项目、氧化钼生产线技术改造、光明氯化石蜡建设项目、铁路水泥制品生产线项目、子仪西路综合开发道路项目、少华山索道和石门宾馆、金堆灾后重建项目、省级设施蔬菜基地项目、中央小型水利重点县、农业综合开发等10个项目将在6月底建成；陕化节能减排技改主装置项目、陕鼓空分装置工业气体项目、金堆城氧化铁球团矿项目、选矿工艺升级改造、赤水湾文化生态产业园水景温泉和农家风情园工程、东秦粮食物流产业园、瓜坡省级重点镇、县人民医院扩建土建主体工程、丝巷农贸市场等9个项目进展快，年底可望竣工；陕化10万吨丁二醇扩建省级重点项目，陕西煤业集团下达资本金8亿元，完成立项、平整土地、修筑围墙，正在进行环评和设计招标。14个市级重点前期项目均有序推进，1000万吨炼油厂、少华山环山景观大道项目、渭河夹槽区农民新区综合开发项目完成总体规划编制，有望年内开工建设。
骏马驰骋，志在千里。沐浴着科学发展的明媚春光，华县项目建设扬鞭奋蹄，勤劳朴实的37万华县人民正万众一心，用智慧和汗水谱写着项目建设的新乐章，一个充满活力、富裕文明、和谐繁荣的新华县正在悄然崛起！
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