全省粮食行业安全生产工作会议经验交流材料(武威南粮油储备库)定稿_武威市安全生产会议
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以人为本，以章为制 加强落实，确保安全
甘肃省武威南粮油储备库有限公司
（2013年7月11日）
甘肃省武威南粮油储备库有限公司是省粮食局领导下国有粮食购销企业，公司占地面积306亩，拥有散装平房仓28栋、立筒仓4座，总仓容12万吨，储备油罐17座，总罐容1.2万吨，钢网架结构罩粮棚7000平方米，简易仓棚3600平方米，玉米烘干塔1座，库区有1.287公里铁路专用线与兰新铁路干线接轨，粮食物流中心优势明显，作用突出。公司先后荣获全省粮食工作一等奖、全省精神文明建设先进单位、全国粮油仓储规范化管理优秀单位、全国粮食系统先进集体等荣誉称号。
多年来，在省粮食局、省粮油储运有限公司的正确领导下，我公司始终贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的科学发展观，突出“管好储备、抓好经营、带好队伍”三件大事，确保公司“人、财、物”三大安全。公司严格执行《甘肃省粮食局安全生产工作责任制检查考核实施办法》，认真落实省粮油储运有限公司安全生产责任制及各项要求，通过狠抓安全教育，规范制度建设，强化全员培训，突出现场管理，保
障安全投入等手段，公司安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了各类事故的发生，促进了公司健康稳定发展。
一、营造安全氛围，树立全员安全生产理念
多年来，公司坚持 “以人为本”的管理理念，认真落实与省粮油储运有限公司每年签订的《目标管理责任书》要求，以全面推进安全标准化作业为突破口，坚持制度、责任、纪律三重保障，采取多种有效方式，培养了一支纪律严明、团结奋进、能打硬战的员工队伍，共同铸造了公司安全品牌，连续多年保持了安全工作平稳健康发展的态势。
理念引导行为，行为决定安全。公司十分注重以员工理念引导安全生产，在实践中大力培育营造良好的安全氛围。首先，坚持“安全为本”的指导思想，正确处理安全与生产，安全与发展的关系，始终把安全放在一切工作的首位，树立“安全高于一切、责任重于泰山”、“安全生产、人命关天”的理念，做到“宁可不生产，坚决保安全”，在公司上下形成了“安全是公司最大的政治，安全是员工最大的幸福，安全是企业最大的效益”的安全理念。其次，从领导班子自身抓起，积极创新安全管理模式，重点抓好隐患排查治理和安全事故的预防，每年通过签订《安全生产责任书》和《安全生产责任承诺书》，促进主体责任的落实，增强“安全责任意识”和“自主保安意识”，逐步形成了“在其位、负其责”和“上安全岗、干安全活”的良好氛围，提升了干部员工“我要安全，我会安全，我保安全，我管安全”的意识。第三，营造
安全文化氛围，构建和谐发展环境，在库区、办公楼等区域内制作安全生产宣传牌匾，普及安全政策法规、文化常识等安全知识；在重要工作场所设置安全画、指示牌、警示语等标认识，倡导和宣传安全文化理念。第三，以“安全生产月”、“安全生产周”、安全知识竞赛等活动为载体，大力开展安全知识竞赛和以安全为主题的讲座、交流等丰富多彩的安全文化活动，引导员工“关爱生命、关注安全”，使无处不在的安全文化影响员工的安全理念。第四，通过“百日安全无事故”、“共产党员示范岗”、定期安全检查、班前安全会等活动，不断巩固和提高安全文化建设的成果，使安全文化通过多种形式、多种渠道感染人，教育人，在潜移默化中引导企业安全管理和员工安全作业。第五，省粮油储运有限公司对安全生产工作非常重视，每年结合春秋两季粮油普查与年终考核，对安全工作至少统一检查3次；今年，王全福董事长、刘爱贵副总经理先后多次深入公司检查安全工作，验收消防演练成果，既为公司检查指导，又为职工加油鼓劲。
二、筑牢安全防线，用制度保障安全生产
孟子云：“不以规矩，不成方圆”，制度建设在安全管理中具有举足轻重的作用。公司近年来在加强制度建设，完善应急预案，加大制度的执行落实力度方面，做了大量的工作。一是完善了公司各环节工作标准。根据公司的具体实际，及时编写完善了《公司管理制度汇编》，对各岗位、各环节、各流程的操作规程、业务要求、标准及应急进行了明确规定，并对作业人员的交接班、巡视维护、操作、检修、验收等各个工作环节制订了严格的管理制度和工作标准，制定便于操作的作业审批单，做到制度健全、有章可循、有法可依。二是强化安全主体责任，每月召开安全例行会，对各部门与职工的安全生产工作与其他工作同检查、同考核，严格兑现奖惩，并实行安全一票否决制，把安全与员工的切身利益直接挂钩。三是坚持安全检查制度。公司严格落实一把手对安全生产负总责的责任制，按照“四防”工作目标，加强安全管理。坚持对所有出入库车辆、人员进行登记制度，严格交接班制度，值班人员实行定岗位、定人员、定区域、定责任，认真坚持上下班清场制度；坚持做好每季和节日前后的定期安全检查，以及防火、防汛、储粮化学药剂、防粉尘爆炸等工作；设备使用方面坚持跟班作业和定期检查制度，及时调整运行状态，发现问题、及时处理，保证了机械设备的正常运行。四是以流程梳理推进安全管理标准化。我们在反复检查的基础上，不断总结经验，并参照相关标准，修订和完善各项安全管理制度、标准，及时补充义务消防队员，细化流程，目标明确，责任到人；制定了出入库作业单、仓房检查单和《粮油保管员包仓管理实施细则》，认真落实各项作业安全审批确认制度，切实保证安全责任到人，安全预案制订到位、技术措施实施到位、安全监护监督到位。实现了安全工作管理标准化。
三、夯实安全基础，用科技支撑安全生产
安全生产离不开安全科技，人防、物防要与技防相结合，才
能有效保障企业安全。公司高度重视提升科技水平对安全的重要性，近年来，公司在省局、省公司的支持帮助下，先后投入80多万元，不断提高安全工作技防水平。一是在库内安装高清电视监控设备，实现全方位、多角度、不间断的安全监控。二是重点部位、重点环节、重点区域安装红外线报警系统。三是为各值班室配备了固定电话，为保卫人员配备了对讲机，实现值班巡逻人员的无缝连接。四是加大消防管网和消防设备的更新力度，及时更换消防灭火器材，严格按照消防部门要求实行检修，确保消防设备合格率达到100%；并在库内新建消防水池4个，保障应急情况下的供水能力。五是对立筒仓、烘干塔、水塔、储备油罐、平房仓等建筑物安装了避雷装置，按照相关规定对立筒仓、烘干塔安装防爆装置。六是根据国家粮食局、省粮食局关于暂停使用自吸过滤式防毒面具的通知要求，在省公司的统一协调下，及时购置了碳纤维空气呼吸器及压缩填充泵，提高了防化作业人员的人身安全。通过一系列的安全投入，公司的装备先进程度逐年提高，实现了科技兴安，装备保安，大大增强了公司抗风险能力，确保了安全生产。
四、坚持安全教育，用高素质队伍提升安全生产
公司始终把职工教育培训作为提升全员素质和强化安全管理的基础，全面开展职工安全知识培训。多年来，我们始终做好公司的全员安全培训，每年邀请专业部门对全体员工进行消防业务知识培训；在每年的春秋两季粮油普查，加大对安全生产检查
考核力度，实现以会代培、以查代训；始终坚持特殊工种人员持证上岗制度，抓住特种作业换证的时机，开展电工、锅炉工、驾驶员、消防员的培训；对外来作业人员实行岗前安全培训，提高作业人员的安全意识，规范作业规程；利用闲置设备、空置仓容，定期组织消防演练，开展“四个能力”的宣教活动，使人人懂得消防知识，掌握防火灭火技术，提高了应急自救能力。
五、加强安全检查，用行动落实安全生产
2013年，为全面贯彻落实党中央国务院、省委省政政府和省局关于加强安全生产工作的一系列决策部署，充分吸取中储粮林甸直属库与中储棉的重大火灾事故教训，切实做好本公司安全生产各项工作，我们按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，在公司范围内多次进行了全面、深入、系统的安全生产专项检查工作。一是立即行动，组织全体职工认真学习国家、省上关于安全生产工作的一系列文件、会议内容，吃透精神，指导工作，并重新学习公司安全制度与各项应急预案。二是先后多次开展安全专项检查工作，对消防管网及设施、设备的布局、使用情况；储备粮油安全储存、购销情况；机械设备、输电线路的安全使用情况；防火、防汛、储粮化学药剂、防粉尘爆炸及避雷装置的措施及落实情况；排洪系统的畅通情况；粮情监测系统、电视监控系统、储粮化学药剂管理及应急预案系统的运行、落实情况等进行了全面系统的自查。三是成立储备粮油安全度夏度汛检查监督领导小组，专门负责随时、随地对库存粮情进行全面检查，方式包括实地联合检查、查看记录、检查设备，重点加大对包括省级储备粮、国家临时储备粮、商品粮、租赁仓房内的各类粮油进行了全面的隐患排查工作，检查了库内存粮的安全、数量、质量及药品管理制度的落实情况，配备了防汛工作的应急材料，在省局、省公司和市区联合组的安全生产大检查中，得到充分肯定。
六、巩固安全成果，形成安全生产工作长效机制
下一步，公司将严格按照省粮食局、省粮油储运有限公司的要求，结合“平安陇原消防行动”和安全生产大检查“百日行动”，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施。一是全面完成国党中央国务院、省委省政府和省局、省公司关于开展安全生产大检查专项行动和“百日行动”的各项任务，把集中开展安全生产大检查作为当前公司的首要任务，按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在公司范围内进行全面深入排查治理安全生产隐患。将择期开展公司内部的“安全生产周”活动，抽调专门人员组成安全生产综合检查组，通过交叉检查、相互检查、重点检查等方式，把企业所有安全生产环节系统、全面、仔细、认真的检查一次，做到不留死角，不留空白。二是切实抓好安全制度建设，进一步修订和完善相关制度和应急预案，明确岗位责任与要求，全面落实安全生产“三级联防”体系和人防、物防、技防制度，确保企业安全。三是进一步加强储备粮油安全度夏度汛的检查监督工作，重点加强对商品玉米的粮情检查，做到查粮情、排隐患、保安全。
四是按照《企业安全生产标准化基本规范》内容，积极开展安全生产标准化建设工作，进一步健全组织机构，不断加大安全投入，规范安全管理制度建设，强化人员教育培训，强化设备设施运行与安全作业管理，认真开展隐患排查和治理工作，力争安全工作再提水平、再上台阶。
各位领导，同志们，虽然我公司在安全生产中做了一些工作，也取得了一些成绩，实现了安全生产多年无事故的目标。但与上级的要求及全省其他粮食单位相比，还有一定的差距，下一步我们将以中储粮林甸直属库的事故为戒，在省局、省公司的正确领导下，全面落实安全生产责任制，牢固树立“安全第一”的理念，坚持“预防为主，综合治理”，真正做到防患于未然，全面确保实现安全生产无事故的目标。
以上如有不妥，请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家！
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