广州新国八条细则_新国八条细则全文内容
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广州十区两市全部限购二套房首付不低于六成提要：着广州新政细则出台在即，记者昨日就发现，不少从化、增城的楼盘都加大 了宣传推广力度，有楼盘发短信宣称本周末就是无限购的“末班车”，以催促买家入市。落地细则规定外地人 2 年内纳个税或缴社保累计满 1 年限购 1 套房 昨日，广州市政府常务会议原则通过了“新国八条”的落地细则。在备受关注的限 购范围上，从化、增城两个外围的县级市已经明确，将在细则正式公布之后纳入限购范 围，这也意味着广州全市十区两县级市范围都将限购。而随着广州新政细则出台在即，记者昨日就发现，不少从化、增城的楼盘都加大了 宣传推广力度，有楼盘发短信宣称本周末就是无限购的“末班车”，以催促买家入市。记者联系相关开发商的内部人士，该人士却表示其实并未收到从化、增城要限购的信息。“我们也不清楚政策会否把从化增城纳入限购范围，发这些短信只是一种促销手段。” 这位内部人士称，无论限购范围是否扩大，下一步开发商都将把更大精力放在商业物业 的经营方面。首付比例 非户籍高层次人才限购一套住房 记者昨日从广州市即将出台的《关于贯彻〈国务院办公厅关于进一步做好房地产市 场调控工作有关问题的通知〉 的实施意见》 中了解到，广州市已经制定了系列政策措施, 以促进广州房地产市场平稳健康发展。限购 1 套住房： 其中明确要严格落实国家住房限购措施,合理引导住房需求,在一定 时期内,暂定对在本市(含市辖十区和从化、增城市)已拥有 1 套住房的本市户籍居民家 对在本市(含市辖十区和从化、增城市)对在本市 能提供自购房之日起算的前 2 年内在本市累计缴纳 1 年以上个人所得税缴纳证明或 庭、社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购 1 套住房(含新建商品住房和二手住 社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，套住房(房)。暂停在本市向其售房：对在本市已拥有 2 套以及以上住房的本市户籍居民家庭、拥 对在本市已拥有 套以及以上住房的本市户籍居民家庭、套及以上住房非本市户籍居民家庭、有 1 套及以上住房非本市户籍居民家庭、不能提供 2 年内在本市缴纳 1 年以上个人所得 税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。税缴纳证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市向其售房。境外机 构和个人购买商品住房的，严格按照国家有关政策执行，违反规定购房的，构和个人购买商品住房的，严格按照国家有关政策执行，违反规定购房的，不予办理房 地产登记。地产
登记。对符合《中共广州市委、广州市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》有关高 有关高 层次人才条件的非本市户籍人员，套住房。层次人才条件的非本市户籍人员，限购 1 套住房。信贷政策：意见中提出，要认真配合、协助各商业银行严格执行差别化住房信贷政 策，对贷款(包括住房公积金贷款)购买第二套住房的，其首付比例不得低于 60%，贷款 贷款(包括住房公积金贷款)购买第二套住房的，60%，贷款 利率不得低于基准利率的 1.1 倍。限购范围 限购范围 从化增城将纳入限购范围 据悉，由于去年的广州限购令并没有把增城和从化两个县级市纳入限购区域，两地 的楼市呈现出风景这边独好的状况。阳光家缘数据显示，去年广州限购令出台后，在其 他区域成交量大幅下降的时候，增城的月度成交量仍然保持在 1000 套以上。网签均价 更是从去年 10 月的 6553 元/平方米升至今年 1 月的 8271 元/平方米。而从化今年 1 月 楼市的网签量为 944 套，比去年 9 月的 661 套增加了 43%，均价也从去年 9 月的 6187 元/平方米升至今年 1 月的 6651 元/平方米。由于将被纳入限购范围，近期增城和从化 的楼盘都加快了推货节奏。“从化、增城纳入限购后，部分‘投资客’将遭到‘冻结’，成交量也会出现下 滑。”戴德梁行(微博)策略顾问部董事黎庆文分析，从化、增城两地楼市的买家除了一 部分为当地的自住客以外，其余绝大多数为带投资性质或度假休闲性质的周末房买家，主要以广州市民为主。限购后，短期内开发商不会马上降价，由于目前二手房价同样高 企，一些“上车族”买家也未必会转战二手市场，短期内难以促使价格下降。另一方面，投资客转战珠三角的效应未必会马上呈现，更多买家或会首先转战到佛山等周边区域，同时广州市内的商业物业将会更受青睐。套数认定 房屋套数认定拟认房又认贷 记者从房地产业内人士处获悉，与北京等地以家庭持有房屋套数认定不同，广州拟 广州拟 继续采取认房又认贷的方式确定家庭房屋套数。满堂红研究部对 2010 年四个季度及今 继续采取认房又认贷的方式确定家庭房屋套数 年 1 月广州二手住宅市场买家购房次数作了整理，发现二次或以上购房的客户比例在去 年第三季度达到最高的 18.4%，但在去年“10·15”限购政策出台后，二次或以上购房 者的比例回落到第四季度的 15.1%，该比例在今年 1 月为 16.4%。“信贷收紧将令购买力大打折扣，只要银行可以和房管部门实现联网，认房又认贷 确认家庭房屋套数的方式完全可以做到。”满堂红研究部周峰分析，在执行二套房首付 六成的地方细则后，至少有 15%~17%的准二手客户受到影响，而一手楼市受影响比例应 在 30%以上，前期成本明显增加。而由于“认房又认贷”等于给已拥有两套住房家庭“卖 一再买一”关上了大门，将减少二手市场的流通性，在未来两三个月内，新增供应中小 户型物业的数量会减少。但地方细则在短期内仍难以改变广州楼价持续高位震荡的格 局，只有在存款准备金率再累计上调 1 到 2 个百分点，开发企业难以从容申请到足够额度开发贷款的情况下，一、二手楼价才会在相互影响下出现“短期顶部”。随着政策迭 出，房价将极有可能在今年“十一”前后见顶回落。土地出让模式 部分商品住宅用地 出让或配建公租房 出让或配建公租房 昨日，记者从房地产业内人士处获悉，广州将探索双限双竞的土地出让模式，还拟 探索在商品住宅用地的出让中配套建设公租房。“北京、上海在商品住宅用地配建问题上都规定了具体明确的比例，这不失为增加 公租房供应的有效办法。”广州大学房地产研究所所长陈琳分析，今年中央已经明确全 国要建设 1000 万套保障性住房，此前中央出台的新国八条已经显示如果房价继续上升，中央的保障力度有可能会进一步加大。“保障房建设要真正落到实处，比资金更为重要 的是土地供应。”陈琳分析，只要土地落实了，资金问题完全可以通过投融资手段解决。而广州未来在商品住宅用地要求配建公租房的过程中，要考虑如何能够在相应项目内保 证楼盘档次和管理水平，既分散布局又能实现一定程度的混居，对保障房建设提速是一 大利好。征税力度 加大对存量房征税力度 广州新政细则中，除了按照中央要求对购买不足 5 年的物业按照全额征收营业税外，还特别强调要加大应用房价评估技术以加强对存量房税收的征管力度。广州二手楼市多实行“实收”制，营业税增加的成本实际上转嫁到买家身上。合富 置业分析认为，新政后营业税增幅较大，交易成本大幅增加，短期内对市场产生一定影 响：买家消化政策会产生一定的犹豫，估计短期之内 5 年内次新盘的交投会有所减少； 增城、花都、南沙、从化等一手住宅供应量大、一手楼价不高的外围区域影响会相对较 大。但从中长期看，营业税并不能成为影响二手楼市的重要因素。主要是因为 5 年内次 新房的承接者多为较高端买家，营业税增加实际上相当于楼价上涨 3%~5%，从目前中心 城区较紧张的供求关系看，交易成本增加 3%~5%并不难接受；另外，5 年内次新房并非 广州二手楼市的主流，大部分是 5 年以上的物业。而加大应用房价评估技术加强对存量房税收征管力度
之后，对于二手买家的最直接 影响也会是增加购房成本，不过龙斌(微博 博客)认为，税收并不是影响成交的关键因 素，最多只会令买家短期观望，他坚持认为，从目前的市场状况看，影响二手楼市的关 键因素仍然是经济情况、供求关系、通胀以及房贷、限购等政策。外地人购房纳税证明从 1 年增加至 2 年，此项政策要比北京的 5 年宽松。中山大学 教授杨卫华认为，外地人购房纳税证明从 1 年增加至 2 年，没有在本地工作的外地人要 获得纳税证明的难度加大，去年“10·15”新政实施时，实际操作上可以通过向税务机 关“补税”以获得纳税证明，但杨卫华指出，税务机关不会再出具 2 年的纳税证明，而 且“补税”的成本也加大了。不过中介认为，纳税证明的影响不大。“1 年的纳税证明跟 2 年的差不多。”合富 置业首席分析师龙斌指出。二手楼价： 二手楼价： 全年涨幅将明显缩窄 合富置业首席市场分析师龙斌认为，到 3 月中下旬政策将被消化，市场“恢复正 常”，也就是该买房的依然会买房，成交量会比目前观望期要有所回升。至于房价，中介普遍认为难以下降。总体来说，广州细则对二手供应和需求都有压 制，但由于不少业主惜售，供应量会大幅减少，而需求却不会减少过多。二手价格会保 持在窄幅上升趋势，到今年 6 月、7 月到顶，若届时信贷依然收紧，有业主就会考虑降 价出售，届时房价会有所回调。全年来看，二手房价将有 10%~12%的升幅，但已经比去 年三成多的升幅要低得多。龙斌认为，“新国八条”将会对约两到三成的二手买家产生不同程度影响，对四成 以上的一手买家产生实际影响，新政对一手楼市的实际影响要大于二手楼市。由于政策 力度空前，预计短期内会对买家的心理产生极大的影响，整体一、二手市场将会进入观 望和消化期。价格方面，政策并不能从根本上扭转楼价上行的总趋势，预计 2011 年广 州二手楼价仍会以平稳上涨为主基调。市场预测： 市场预测： 一线城市楼价 今年或降一成 昨日，国家统计局发布了《住宅销售价格统计调查方案》实施后 70 个大中城市的 首份住宅销售价格变动情况数据。国家统计局数据显示，与去年同月相比，70 个大中城 市 1 月新建商品住宅同比价格上涨的有 68 个城市，下降的有 2 个城市。其中，涨幅超 过 10%的城市有 10 个。而有 60 个城市的环比价格则保持继续上涨的态势。记者留意到，按照国家统计局公布的新建商品住宅价格指数，广州房价 1 月的环比 上升幅度为 1.7%，而广州市国土房管局本周公布的数据则显示，广州市属十区上月房价 环比下降 5.8%。数据
不同主要是由于计算方法不同造成的。瑞穗证券首席经济学家沈建光表示，昨日，央行又再宣布从 2011 年 2 月 24 日起，上调存款类金融机构人民币存款准备金率 0.5 个百分点，符合预期。央行此举主要出于 两点考虑：一是，对冲流动性压力；二是，作为遏制通货膨胀的努力。另外，频繁上调 存款准备金率也是紧缩政策的重要体现。我们维持原有判断，当前经济政策的重心已经 转为对抗通胀风险和打压房价泡沫，政策趋紧步伐可能快于市场预期。1 月份，全国 70 个大中城市房地产价格普遍上扬，三线城市房价上涨表现强劲。
二、重点城市房价增速加快，主要有两方面原因。一是，调控政策出台之前，房地产税出台、加息预期等因素导致购房需求提前释放。二是，通胀预期加大，部分居民已经将“更多投资”取代“更多储蓄”，作为第一 选择。在“新一轮房地产调控政策更加严厉”、“房地产税试点逐步深入”、“新一轮 货币紧缩周期启动”、“房地产商资金链趋紧”、“保障房供应充足”以及“当前房价 实为过高”的六大重压之下，尤其是在加息和房产税试点的措施下，中国的房价将出现 拐点。沈建光预计，2 月份我国房地产市场交易量仍旧低迷，房地产价格会趋于温和。今 年全国房地产平均价格至少下降 5%，一线城市至少下降 10%。
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