车站值班员岗位等级动态管理工作经验介绍(0224)_地铁车站值班员介绍
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积极适应铁路改革发展新形势
扎实推进行车主要工种岗位等级管理
芜湖车务段
芜湖车务段地处皖南，自1999年8月起组建，先后经历了四次生产力布局调整，由原来的5个站段组合而成，现管辖66个中间站（二等站4个，三等站7个，其余为四五等站）和1个乘务室，运营里程662.5公里。
2010年9月，路局确定芜湖车务段为“行车主要工种岗位等级动态管理”试点推进单位。为适应铁路改革发展新形势，加快推进主要行车工种队伍三年工程，强化岗位等级动态管理，建立“以技能决定等级，以等级决定收入”的激励机制，培养一支“精干高效、技能精湛、业绩突出、勤奋向上”的职工队伍，我们在行车主要工种车站值班员岗位实行了岗位等级动态管理，现将具体做法汇报如下：
一、主要做法
1、成立组织、宣传发动，营造了良好的氛围。为加强岗位等级动态管理工作的组织领导，车务段成立了以党政主要领导任组长的岗位等级动态管理领导小组，全面负责岗位等级动态考评及管理工作。各车间（站）也相应成立了岗位等级动态管理领导小组，抓好日常的岗位等级管理工作，建立健全岗位等级管理台帐，按照宣传发动、等级考核、公示认定三个阶段稳步有序推进。
为了使干部职工深刻理解实施岗位等级管理的重要意义，车务段先
后召开两次党政联席会，对“芜湖车务段岗位等级动态管理办法（草案）”进行了认真的研讨，确定了首先在全段行车值班员试行岗位等级动态管理，并两次召开了车务段职代会联席会议，广泛征求职工代表对“草案”的建议和意见，审议通过了《芜湖车务段车站值班员岗位等级动态管理办法》。文件公布后，段领导深入各车间（站），与职工面对面的解疑释惑、统一思想，向职工广泛宣传实行岗位等级动态管理的目的和重要意义。各车间结合实际制订具体的细化措施，充分利用点名会、交班会、黑板报等多种形式，组织职工学习，深入细致地做好宣传发动工作，促进职工认真履职，不断学习业务，自觉遵章守纪，以进取的精神实现岗位等级提升，为实施车站值班员岗位等级管理营造了良好的氛围。
2、突出重点、注重实效，加快了行车主要工种队伍结构优化、素质升级。实施行车主要工种岗位动态等级管理的主要目的是为了通过日常的培训、考核，健全岗位激励约束机制，增强职工岗位责任意识，提升职业素养和技术业务水平，确保安全的长期稳定。
针对车务段点多线长，设备不一的情况，我们以突出重点、导向关键为核心，抓好系统培训。充分发挥了段、车间、班组三级教育网络的作用，利用便携式计算机仿真模拟设备，组织段、车间专业人员深入现场，对车站值班员进行系统的考前培训、辅导。培训重点对象是新任职的、业务理论水平及实作技能相对较弱的车站值班员，以岗位作业标准、作业指导书为主要内容，突出标准化作业和非正常应急处理。培训中把握的关键是探索适合我段特点的培训方式，采取“统一部署集中学、多
种途径补强学、严格考核督促学、改进方法互动学、网络培训广泛学”等方式切实提高培训质量，确保重点工作和重点要求的培训效果。
实施车站值班员等级管理，是以培育人才、提升素质为目的，有效地调动职工学技练功的积极性，提高行车安全的受控率。我们对在车务段、路局行车技能大赛中取得优异成绩的车站值班员予以破格晋升等级，结合《“十百千”人才培育工程实施办法》，加大对高职称、高技能人才的培养力度，按照重能力、重素质的原则，建立了纳才、育才、选才、用才的一体化管理机制。对连续两个周期考核评定为A级的，优先提供专业技术继续教育机会，纳入后备班组长储备，进行重点培养。在培养的方法和手段上，坚持理论培训和实践锻炼，短期培训和职业教育相结合，将胜任人员任用到班组长岗位。从而真正体现出了“岗位技能等级与收入、待遇、使用相结合”的原则。
3、规范操作、动态管理，建立了长效管理考核机制。我们制定了《车站值班员岗位等级动态管理实施推进方案》，主要领导亲自上手，职能部门分工负责。由劳人科（职教）负责试题库建设、职工培训考试、教材开发更新、考试管理；安全、技术科负责制订完善岗位作业指导书，加强岗位培训、考核及实作演练提高职工应急故障处理能力；劳人科（劳资）负责等级动态管理工作的牵头组织与协调，制订岗位等级管理考核办法，组织岗位等级管理方案的实施，落实等级待遇兑现；党群办负责办法的宣传、学习等工作，强化思想的引领作用。
在具体的操作中，我们实行周期评定、分级管理、动态升降。一是周期评定。车站值班员岗位等级动态管理每半年为一考评周期，按照业
务理论、实作技能、安全业绩3：4：3的比例，实行百分制，进行综合等级考核，每月动态升降；二是分级管理。车站值班员日常业务学习、考评由车间组织实施，车间、班组（中间站）负责抓好每班的业务技能培训，车务段建立季度业务技能考试，纳入岗位等级动态管理的周期考核。考核结果按照A、B、C、D四个等级分类排序，实行分级管理。A级比例不超过总数的10%；B级比例占总数的25%-35%；C级比例占总数的50%-60%；D级占总数的5%-10%。三是动态升降。按照车间初评、车务段审核、劳人科兑现的原则，每月25号前，各车间根据车站值班员参加段集中组织考试的成绩以及日常过工作表现，特别是与安质效典库考核相挂钩，对照《芜湖车务段车站值班员岗位等级动态管理办法》之中破格升降条件，对车站值班员进行初评，报段考核领导小组审核，劳人科根据审核结果，每月公布动态考核结果，按照作业繁忙程度分区段兑现奖励标准：A级奖励200—150元；B级奖励140—100元；C级奖励80—50元；D级不予奖励。
4、严肃纪律、公平公正，确保了安全生产与认定考核两不误 由于车站值班员岗位等级动态管理试点工作时间紧、工作量大、政策性强，牵涉到职工的切身利益，在操作的过程中，必须严格坚持实事求是、客观公正的原则。
一是严肃纪律。明确规定了相关政策的解释，由办法起草部门劳动人事科归口负责，相关部门要严格执行车站值班员岗位等级动态管理试点工作中的各项纪律要求，不得做出不负责任的解释和答复，避免引起职工对政策的误解。同时规定了凡在等级管理考核工作中无理取闹，阻
挠工作正常开展的，直接取消其等级资格。
二是保证进度。要求各工作小组在整个操作过程中考核、评分、公示等过程要有完整记录台帐，职工业务理论、实作考试试卷、测评考核表等相关资料妥善保存。具体的实施过程中，无论是理论考试还是实作鉴定都充分考虑到现场的生产实际，严格按照分工和推进计划，加强协调组织，及时解决工作中出现的问题，按照各个阶段的时间节点有序推进。
三是严把“三关”。即试卷关：指定专人出题、封闭阅卷、段纪委全程监督，使试卷的质量与数量、保密性严格符合要求；考务与考评关：业务理论、实作技能考评、安全业绩测评时段领导班子成员分片包保，全程巡考、监督检查，杜绝任何形式徇私舞弊、弄虚作假行为；等级认定关：在对车站值班员岗位等级的认定上，严格按照等级标准、岗位比例，确定人员，并提交段党政联席会议研究确定最终结果，在车间进行公示，无异议后兑现奖励。
由于整个等级认定考核过程公开、公正、公平，职工反映良好，确保了安全生产和等级认定考核“两不误”。
二、体会与成效
1、有利于建立科学、长效管理考核机制，激活提素动力。岗位等级动态管理考核不仅是对职工业务理论、实作技能、安全业绩的一次综合考核评价，周期评定、分级管理、动态升降形成了良性循环发展的长效管理考核机制，合理确定了主要行车工种与其他岗位以及普速、高速铁路不同岗位等级间的收入分配关系。如今把培训作为“福利”的新观
念，不仅在行车主要工种，也潜移默化地改变着其他客货职工的思想。职工参与培训的热情明显增强，实现了从“要我学”到“我要学”的转变。2010年全段报名参加职业技能鉴定职工人数为202人，2011年报名参加职业技能鉴定的人数为250人，同比增加24%。
2、有利于调动职工学技练功的积极性，提高行车安全受控率。岗位等级动态管理与安质效办法的有机结合，适当拉开了同岗位、不同等级人员之间的收入差距，建立了“以技能决定等级、等级决定收入”的分配机制，形成了良好的激励机制。通过将竞赛成绩、任用评职与岗位等级管理相结合，激发了职工学技练功、岗位成才的内在动力，促进了车站值班员遵章守纪的自觉性。2010年三季度，在未实施车站值班员岗位等级动态管理办法之前，全段307名车站值班员受B类及以上考核52人次，等级管理考核办法颁布实施之后的四季度，车站值班员受B类及以上考核23人次，行车安全的受控率明显提高。
3、有利于探索职工教育培训新路，为职工成长进步搭建平台。我们通过动态的管理考核，全面掌握了车站值班员队伍的现状。岗位动态等级管理考核与《“十百千”人才培育工程实施办法》的有机结合也有利于职教、业务等部门梳理职工培训需求、优化培训内容、创新培训模式，对职工职业生涯进行科学的设计，切实提升职工的业务技能水平，努力为职工成长进步搭建平台，为车务段即将跨入高铁管理储备高技能人才。2010年车务段职工职业技能鉴定通过率达到57.9%，与去年同比增加2.5%；工人技师人数比上一年增加41人，其中车站值班员工人技师通过人数28人，通过率与去年同比增加4.9%。
三、下步打算
虽然我们在试点实行行车主要工种等级动态管理上做了一些工作，但是今后两年，随着宁安城际等高铁的开通运营，车务段将由普速跨入高铁管理，加快主要行车工种队伍建设，是实现运输安全持续稳定的迫切需要，我们将以提升专业素质和职业技能为核心，加快主要行车工种的结构优化和素质升级。
1、全面推行岗位等级管理办法。根据路局《关于实行岗位等级管理指导意见》，我们将在客、货服务岗位推行“星级管理”，其他行车主要岗位在车站值班员等级动态管理试点的基础上全面推开等级动态管理，将职工等级评定结果与安质效考核，与职工的收入分配挂钩，适当拉开不同等级人员的收入差距，激励职工学习技术业务，切实提高职工的技能水平，确保安全生产的长期稳定。
2、积极推行“素质准入制”。严格主要行车工种岗位准入机制，以能力为导向，以车站值班员、调车长、站调等关键岗位为重点，引入资格准入、考评晋升、公开招聘、竞争上岗制度，配强配优主要行车工种队伍。一是对高级技师、技师、高级工等高技能工种等级做出明确界定，即高级技师必须在等级考核中达到A级，技师必须在等级考核中达到B级，高级工在等级考核中必须达到C级；二是对补充到行车主要工种的新增人员，自定职起至少任职三年，方可办理改职或调转，确保有限增量资源在优化队伍结构、补强关键岗位方面发挥最大作用；三是在宁安城际建设施工中，安排技术层、作业层人员提前介入，参与设备验收、联调联试、安全评估等工作，了解设备性能，掌握操作方法，积累
实践经验，实现装备水平与人员素质的同步提高。
3、全面推广行车主要工种“模块化教学”。我们将根据路局《关于推进模块化教学试点工作的指导意见》，首先在车站值班员中试点《模块化教学实施办法》。建立“每班一学、每旬一练、每月一考、每季一评”的“学分制”办法，使其与岗位等级动态管理有机结合，切实将职工学习培训情况与安质效考核紧密挂钩，达到“学考相结合，学习工作化、工种学习化”的效果，从而真正形成岗位等级动态管理的长效机制，建设素质优良的职工队伍，实现车务段安全运输生产的长期稳定。
二〇一一年二月二十四日
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