立足本职创佳绩 落实政策保民生_民生公共政策
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立足本职创佳绩
落实政策保民生
—— 记华坪县财政局张正权同志先进事迹
在我们基层财政战线，有很多作风扎实、勤政廉政、任劳任怨、埋头苦干的同志，立足本职岗位实际，千方百计落实支农惠农政策,为人民群众兢兢业业聚财、理财，自己却一尘不染，两袖清风。华坪县财政局企业股股长张正权同志，就是这样一个人。
几年来，他爱岗敬业，廉洁自律，在工作中取得了可喜的成绩，特别是2009年4月负责组织实施我县“家电下乡”工作以来，善于抓住工作重点，勇于克服工作难点，以超前的意识、勤恳的态度、创新的思路和丰厚的业绩，赢得了领导和同志们的赞誉。通过他和其他同志的努力，我县“家电下乡”工作推动有力，运转有序，成效明显。从我县开展家电下乡工作以来,截至2010年10月31日止，我县累计销售家电下乡产品14,165台（部），销售金额2,784万元，其中:补贴用户购买13,805台（件）, 销售金额2,639万元,累计补贴产品13,788台（件），累计补贴金额336.9万元，补贴对付率99.88%;百户农户购买量为41台。销售量和补贴金额均居全市第二，百户农户购买量高于全市平均水平，位居全市第一。由于勇挑重担且成绩突出，2009年，张正权同志在年终公务员考核中被评定为优秀，并获得县财政局先进工作者和优秀共产党员称号，企业股被评为丽江市财政系统先进股室。
一、不断加强自身建设，为履行职责奠定坚实基础
为适应新形势下对财政工作提出的新要求和新任务，始终把自身建设放在重要位置，以开展深入学习实践科学发展观、创先争优等一系列学习教育活动为契机，自觉加强对政治理论和业务知识的学习，不断提高谋划和推进财政工作的能力和水平。一是结合自己的思想和工作实际，切实加强党性锻炼，进一步坚定共产主义理想信念，增强全心全意为人民服务的宗旨意识，做到了在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，用马克思主义的立场、观点、方法来观察、分析和处理问题的能力得到进一步提高，为做好本职工作奠定了牢固的思想和理论基础。二是不断加强业务知识的学习，切实增强做好新形势下财政工作的能力和水平。自觉加强对《预算法》、《会计法》、《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》、《企业会计准则》、《行政许可法》等财政法规和业务知识的学习，深刻领会其实质，并坚持理论联系实际，在具体工作切实做到有法可依、依法行政、依法理财。三是以“恪守为民之责、善谋富民之策、多办利民之事”为出发点，切实加强作风建设，进一步增强忧患意识和公仆意识，始终保持奋发有为、昂扬向上的良好精神状态，不仅较为出色地履行了岗位职责，经常深入乡镇、企业进行调查研究，掌握企业发展的第一手资料，为领导科学决策提供可靠的依据，树立了为民、务实、清廉的良好形象。
二、突出重点，克服难点，创造性完成各项工作任务 “家电下乡”政策，是党中央、国务院应对危机、扩大内需、拉动消费、改善民生的一项重要举措。为认真贯彻执行好这一项实实在在为民办实事、办好事的惠农、惠民政策，他牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持以人为本，稳步推进“家电下乡”政策的贯彻落实工作，圆满完成了上级下达的各项工作任务。
（一）以培训为基础，确保工作顺利开展。
2009年4月，“家电下乡”工作在我县正式启动实施，张正权同志被任命为家电下乡领导小组办公室副主任。为使各乡镇财政所、营业网点尽快掌握国家家电下乡的有关政策，保证这项工作顺利进行，及时根据《云南省家电下乡补贴资金管理暂行办法》以及《家电下乡操作细则》的要求，对全县各家电营业网点工作人员进行了家电下乡有关政策和家电下乡信息管理系统业务操作培训，并亲自主持对全县乡镇财政所长和微机员进行了微机操作和补贴兑付培训。2009年，培训销售网点40多户，培训操作人员达100多人次。通过培训，使具体操作人员熟练掌握了政策和具体操作流程，深刻认识到家电下乡工作的重大意义，增强了工作责任感和积极性，有效保证了我县家电下乡工作的顺利开展。
（二）以宣传为突破口，确保政策落实到位。
做好宣传工作是促进家电下乡政策落实到位的关键。他带领办公室的同志认真组织材料，充分利用电视、公告、宣传单等形式，对家电下乡的有关政策进行广泛宣传。2009年草拟了《华坪县家电下乡推广工作实施方案》并最终得到县家电下乡领导小组的审查通过并组织实施，为改进我县家电下乡财政补贴兑付方式他亲自撰写了《致全县农民朋友的一封公开信》、《华坪县家电下乡政策解答》等宣传材料，把家电下乡产品补贴范围及标准，补贴对象及购买数量、补贴的申报及发放等重点内容印在海报上，通过各乡镇财政所发放到各村组。还组织各销售企业及销售网点采取悬挂横幅等方式进行宣传和动员，利用全县的物资交流大会，专门组织人员设立家电下乡政策咨询点，并通过散发宣传材料等形式向广大农民进行宣传，让农民进一步了解家电下乡的政策，通过与其他部门同志不懈的努力，“家电下乡”这一惠农、强农政策在我县基本做到了家喻户晓，切实把党和政府对广大农民的关怀落到了实处。
（三）以创新补贴方式为关键，确保补贴效率的提高。
2009年2月，全国全面推广家电下乡工作以来，我省最初采用的补贴兑付方式为：农民到户口所在地申领、乡镇财政所审核并兑付方式，由于环节多，手续繁琐，补贴资金一般要在15天左右才能兑付到农民的惠农卡上，影响了群众购买家电下乡产品的积极性。2009年9月，针对群众对购买“家电下乡”产品积极性不高这一现状，上级把简化补贴程序，方便群众，作为重点工作来抓。为了搞好这一项工作，他连续两个月没有休息，在广泛调研的基础上，根据我县工作实际，认真制定了《华坪县家电下乡补贴资金网点兑付办法》，针对我县各“家电下乡”营业网点计算机操作技术薄弱的实际情况，再次加大培训力度，采取亲自上门服务的方式为“家电下乡”营业网点排忧解难，并书面形成了《华坪县家电下乡网点代垫补贴工作流程》，工夫不负有心人，终于在2009年11月20日使我县全面推行了销售网点代垫直补政策，农民在购买家电下乡产品的同时即可领到补贴资金，极大地方便了农民购买和申领补贴，受到了群众的广泛欢迎。
（四）以补贴兑付为重点，切实提高补贴兑付率。
针对我县补贴对付率底、农民购买力不强的实际情况，2009年11月，他带领股室其他同志认真组织开展了家电下乡财政补贴紧急兑付周活动。对已购买家电下乡产品而未申报补贴的农户进行了认真清理，通过各乡镇财政所和村委会的大力配合和支持，通过各种渠道，尽全力通知每一位农户申报兑现补贴，通过这种方式，大大提高了我县家电下乡财政补贴的兑付率，我县的补贴兑付率从2009年10月份的79%上升到了2009年12月的98.4%，上升了28.4个百分点，通过长期不懈的努力，截至到2010年10月31日我县的补贴兑付率已经达到99.88%。
（五）转移工作重心，把防骗补工作作为重点来抓
家电下乡实施以来，政策措施不断完善，实施力度不断加大，工作效率不断提高，充分发挥了改善民生、拉动消费带动生产、促进内外需协调发展的作用。但随着补贴兑付方式的逐步简化，也暴露出一系列问题。通过我县财政、商务等相关部门联合检查，发现部分销售网点不严格执行国家出台的有关家电下乡政策，出现有留取或复印农民户口簿、身份证，录入虚假购买信息，骗取补贴等行为。这些不良行为产生了不好的社会反响，影响了家电下乡的政策效果。针对骗补行为有所抬头的问题，为确保财政资金安全，他联合县商务局并带领股室和各乡镇财政所的同志，认真开展了联合检查，根据我县实际，推行了购买家电下乡产品前由农民自行申报，销售网点持农民申报原件到财政所办理补贴资金清算的制度，有效杜绝了骗补行为的发生。
三、爱岗敬业，优质服务，成绩突出。
他始终坚持奉行“服务人民群众无小事，群众的事就是自己的事”。我县“家电下乡”启动之初，很多农民群众对“家电下乡”政策还不是十分清楚，有的亲自登门了解咨询，有的通过电话询问，他所在的部门本来就人少事多，但他总是不怨其烦的进行答复，直到老百姓满意为止，自己部门的事总是推到下班后再处理，很多时候他中午都来不及休息，晚上加班至深夜。凡是涉及“家电下乡”的事他都亲自参与、亲自把关、亲自去干，无论是节假日、白天黑夜、春夏秋冬，都阻挡不了他干工作的狂劲。无论对自己还是对同志，经常讲的一句话就是“换位思考，真诚待人，热情服务”，他是这样说的，也是这样做的。忘我的工作，较强的服务意识和大局意识，强烈的事业心和责任感，忠于职守，团结协作，关心集体，创先争优，这些字眼用在他身上是再贴切不过了。他还善于总结经验，查找问题，特别是“家电下乡”工作中基层反映的新情况、新问题，他都一一记录在案，能自行解决及时解决，不能解决的请示上级帮助解决。“家电下乡”工作在我县开展一年多来，他曾多次向县家电下乡领导小组和市财政局提出合理化建议，很多意见和建议都得到了采纳。他工作的热情和精神深深鼓舞了身边的每一位同志。由于工作成绩突出，多次受到单位领导和上级机关的表扬和大多数群众的一致好评。通过他和其他同志的不懈努力，我县的“家电下乡”工作推动有力，运转有序，成效明显。
张正权同志作为一名基层财政干部，有着强烈的事业心和责任感，他立足本职工作，开拓创新，埋头苦干，尽职尽责，生活俭朴，不图名，不图利，用实际行动默默实践着一个共产党员的崇高理想，是影响和带动周围广大干部群众的一名真正优秀的公务员。
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