21世纪审计教育现状与对策_审计风险的现状与对策

2020-02-27 其他范文 下载本文

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21世纪现代审计教育现状与对策

陈丹萍

摘要:本论文是《21世纪现代审计发展研究》(NSK2003/B01)课题的部分内容。主要通过对当前我国审计教育的现状进行分析,指出存在问题;随着我国加入WTO和知识经济的到来,以及社会经济发展和现代高等教育技术的进步,作者在总结国内外审计教育的优势及审计职业教育的需求的基础上,提出发展审计教育的十大对策。

教育是一个国家进步和发展的基础,是提高一个民族整体素质和创造能力的根本途径。在知识经济己初见端倪的当今时代,高等教育己成为一个国家和民族培养创新精神和创新人才的重要摇篮,成为知识创新、传播和应用的主要基地,成为增强综合国力和民族竞争能力最重要的因素。因此,作为审计教育工作者,我们更关注21世纪的审计教育发展。

一、目前审计教育的现状

教育是促进经济发展和社会进步的重要力量,尤其是高等教育。随着我国教育体制改革的深入,教育资源得到了优化配置,高等教育办学效益明显提高。在各类高等教育迅速发展的同时,审计教育也不例外,但存在不少问题。由于我国的审计专业或审计方向绝大多数是从会计专业脱胎转换而来,授课中会计的色彩还较浓;在专业方向设置上,也多以社会审计为主,还未能做到政府审计、社会审计、内部审计的平衡发展;审计高等教育与实际执业也还存在着一定的脱节现象,因此,如何更好地适应市场的需求,完善审计理论体系,切实进行教学改革,强化理论与实践的有机结合,都是目前审计高等教育急需解决的问题。

(一)教学目标

高校开设审计专业或审计方向,总的教学目标都是能适应市场的要求,但各门专业课程都有着自己的具体目标和对学生学习的具体要求,也正是这样的每一门课程的细化目标才能最终将审计专业的学生培养成为理论和实践能力同样出色的潜力型人才,从而最终达到高校开设该专业或方向的总体目标。但未能体现大众化教育背景下素质教育的需求,学生的创新能力、组织能力和分析能力偏弱,难以满足社会对复合型人才的需求。

(二)师资结构

目前从各高校的审计课程的师资来看,除了原有的专业教师之外,随着招生规模的扩大,专业教师的缺口也在越来越大,因此很多高校纷纷扩招专业教师。但这类审计专业教师也存在一定的缺陷,那就是对于审计这种操作性很强的技术型学科,理论有余,而实践不足。

(三)教育方法和教学手段

经走访和调查了解,目前高校的审计教育大多采用课堂教育为主的教育方式。在课堂教学过程中,传统审计教育模式,实行以教材、教师、教室为中心的接受性教学模式,教学方法呆板,灌输法教学成为主要课堂教学模式。学生的学习积极性、主动性难以调动和体现。其培养的学生专业口径和知识面过窄,知识的灵活应用能力较差,人才评价标准、方法、结果偏颇。教学内容和教学形式难以激发学生的学习热情、学习兴趣。学生创新意识和创新能力严重不足,难以适应国家和社会发展的要求。

(四)教学效果

审计高等教育体系已经运行了二十多年,从运行的结果来看,基本达到了教育要求,课程设置、教学内容、教学方式基本合理。但是,也有不尽如人意的地方。比如,审计理论随着国家的经济改革以及与国际的接轨,需要不断更新,能不能让学生了解最新的专业知识,能不能让学生知道目前国际审计界都在关注着什么样的问题成了课堂教育的主要问题;还有,课外实践能不能真正达到让学生学以致用的目的也存在着一定的问题。

(五)教学考核形式 在各大高校,对主修审计专业或审计方向的学生,考核其所学审计课程的优劣,绝大多数都采用平时加期末由教师打分的形式进行,这种方式对教师的职业道德和出卷能力要求很高。否则,如果达不到这两点,判断学生该门课程水平的成绩依据就有失公允。

(六)审计的职业教育

近年来,我国的审计职业教育发展很快。为了更好地加快审计事业的发展,我国先后实行审计专业资格全国统一考试和注册会计师全国统一考试制度。但未能引入日常审计教育内容,影响面还不够大。

(七)国际审计教育现状

近年来,随着对外开放进程的加快,许多国外审计资格考试开始登陆内地,如国际注册内部审计师(CIA)、内部控制评估师(CSA)以及国际信息系统审计师(CISA)等。自从国际资格考试引入以来,在国内特别是高校引发了一股考证热。高校学生为了能在求职中增加砝码,纷纷在大学期间参加资格考试,因此,导致了一方面学生由于精力的有限,不能很好地专心于大学课程的学习,另一方面,在资格考试中高分低能的现象屡见不鲜。

总之,传统审计教育缺少主动适应和应变能力,课程体系、内容陈旧,反应科学新发现、新发展、新理论、新知识、新技术不够;在教学目标上,对培养创新精神,全面提高能力和素质没能给予足够重视;教学手段、方法落后,课程设置陈旧,对学生的考评手段落后,传统的课堂教学模式没有多大改变,学生常处于被动接受的地位;对教师的过分依赖,使学生缺乏主动钻研精神;卫星通讯、多媒体、网络教育等现代化教育手段未能普及又难以给学生创造一个宽松、自由、个性发展的学习环境,学生的主体作用没能很好发挥。因此,面对21世纪的社会发展和科技进步,改革现有审计教学模式势在必行。

二、21世纪审计教育发展对策

随着知识经济的到来及我国加入WTO,审计教育也面临着职业教育和国际教育一体化发展趋势,改进行教学内容和教学模式,培养复合型审计人才,面对新的机遇与挑战,传统审计教育模式需要创新。

(一)实施全面素质教育,树立新的审计人才培养观念

1、转变审计教育思想,实施全面素质教育。审计是一项专业性非常强,面相对较窄的学科,它隶属会计学科。因此,在审计教育中实施全面素质教育,是全面提高审计人才培养质量的根本战略措施。

2、按素质教育要求,加强审计教育教学改革。重新设计对学生的评价指标体系,修订教学计划,改革审计专业的课程设置及其内容,改革教学方法,采用新的考试考核和计分办法,改变传统以一次考试定水平的考核方式,一切着眼于提高学生的全面素质。

3、坚持因材施教,注重个性化教育。各高校应普遍推行学分制和弹性学制,允许审计专业学生辅修第二专业,攻读第二学位,试行大学生导师制,鼓励学生参加审计学科研究和审计技术或软件的应用开发,支持学生参与各类社团活动,广泛学习相关学科的知识,提高学生专业课之间的融通能力。

4、坚持理论联系实际,加强审计实践能力的培养。为提高学生社会适应性,提高其动手能力,应加大对审计教学实验室的投入和对实验室的更新改造,运用模拟审计的方式,提高审计实践的教学质量。

(二)强化审计师资队伍建设,是教学质量之本

建立以培养学生创新精神和实践能力为核心的素质教育体系,必须加强教师继续教育,培养创新性审计人才,是审计教育的最终目的,而创新审计人才的培养实施要靠教师,教师应由传统教育观向素质教育观转变,应成为学生创新的启迪者和实践的扶植者。因此,要加大教师继续教育培训力度,教师继续教育应以培养教师创新意识,增强创造素质为主。从某种程度上讲,教师继续教育是决定教育改革与发展成败的关键。

加强教师素质教育是提高师资水平的重要途径,我们可以采取以下对策来培养教师的能力。一是注重教师的后续教育。在知识经济时代,知识日益更新,后续教育是不可缺少的。二是积极参加社会实践。审计是实践性非常强的,没有一定的社会实践经验,是很难把课讲活的。三是创造条件,加强国际审计的学术交流与合作,以适应我国加入WTO后审计面临的新环境。

(三)审计教育课程设置及教学内容的创新

随着我国加入WTO、以及知识经济时代的到来,21世纪审计教学内容必须创新。传统以《审计学原理》为基础、以《财务审计》为主导、以《审计技术方法》和《经济效益审计》等课程为辅的教学内容应进行重大调整,才能适应审计署实施 “十五”规划战略的人才培养目标。审计教育内容的创新主要表现在:

1、传统审计教学内容发生必须变革。

知识经济时代会计信息由反映产品记录核算发展到对信息、技术、人才资源的分析核算,企业从商品经营发展到知本经营等;这种变化必然带来审计教学内容的变革。

(1)更新旧的教学内容,适应现代审计发展的需要 《审计学原理》、《审计技术与方法》以及《经济效益审计》应适时调整教学内容,去除与时代发展不调协的部分知识点,及时补充新教学内容。这对教师也同样提出了更高的要求,即课堂教学必须时时关注审计实务发展的动态,紧跟当前审计理论与实务发展的步伐,以提高教学质量。

(2)转变思想观念,调整相关课程的教学角度

《财务审计》课程的教学应立足原有基础,调整教学角度:财务审计教学内容应单纯的会计“六大”要素的真实性验证变为对会计综合信息的全面合理性监督;财务审计教学内容的立足点由合规性审计转变为合理性审计;财务审计对象从注重有形资产转为注重无形资产。财务审计教学内容的所有变化,都是为了满足新环境下人们对财务审计的更高要求。

2、与时俱进,创立新的审计教学内容

在新的环境下,审计专业的教学内容应不断调整,以适应社会发展对现代审计提出的更高要求。审计教学内容应适时更新,创建新的审计知识体系。(1)知本经营创新审查的教学内容

知本经营的生命在于创新。知本经营审计的根本在于对被审计单位创新意识、创新能力、创新方案的审查评价。对被审计单位经营创新的审查评价,主要包括产品创新、技术创新和形象创新、营销创新等。

现代社会要充分注重以知识为基础的无形资产的审计,知识超越了传统意义上的资本与劳动力这两大生产要素,成为经济发展的第一要素,成为发展经济的首要资本。审计人员审计的对象,从以涉及流动资产,固定资产的经济活动为主,转为以涉及无形资产的经济活动为主。为此,现代审计教育必须以知本经营审计的发展为导向,人才的培养以必须以掌握高科技含量的经济活动进行审计为目标,以减少审计风险,增强学生的社会适应性。(2)知识资产的管理的审查评价 随着知识经济时代的来临,“知识资产”成为竞争优势的重要来源,成为创造收益的实际推动力,与市场份额共同成为衡量企业成功的重要标准。因而,在知识经济时代对知识资本经营进行审查评价是必须的。因此在教学环节必须补充相应的课程,才能使学生适应知识经济时代对审计工作的特殊需求。(3)人力资源审计课程的设置

21世纪人力资源审计将从理论研究走向实际运用,因此开设人力资源审计课程刻不容缓,因为人的素质和技能是知识经济实现的先决条件,人才是高技术的载体和生产过程中最重要的资本。因此,未来人力资源审计是不可回避的课题。

除此之外,未来社会将有效性审计作为重要的审计目标,因而经营审计、管理审计、经济责任审计等将得以更大地发展。控制与风险审计、电子商务业务的审查、网络安全审计、环保审计也将随着知识经济发展而日益重要。要让学生掌握新的知识,审计教育的创新是21世纪审计教育发展改革的重头戏。

(四)网络教学将是课堂教学的有力延伸

人才是审计事业发展的基础。

我们要在21世纪审计事业发展的宏观背景下充分认识人才培养的重要性、紧迫性、长期性,提高审计教学质量是我们教学改革的永恒话题,改进教学模式是扩大知识面、增加信息量、满足个性化教育、提高教学质量的必经途径。

在高科技迅猛发展的时代,信息技术的应用为审计教学模式的创新提供了有效的平台。现代教育技术的发展,为改进传统教育模式,提高教育质量奠定了基础。利用网络教学模式,可以开拓审计模拟教学方式,让学生可以直接面对审计业务进行专业训练,可将书本理论与社会实践紧密地结合起来,大大改善现有教学模式的对学生的限制,增强专业实践环节的教育。因此,网络教学将有限的课堂教育变为无限的自由学习和个性化学习新型教育模式。

其次,审计教育工作将逐渐采用在线实时学习的模式。随着计算机网络信息系统不断普及,传统的审计教育将得到改善,现代审计教育工作将可采用在线实时学习的方式,即通过教师的计算机系统及时与学生学习机的连接,会极大地提高审计教学的效率。审计专业教师应熟练使用Internet平台,是进行网络审计教学的基础。

(五)现代审计职业教育与学历教育相结合 审计是一项职业实践性很强的工作,为了迎接社会发展对审计工作提出的新的挑战,审计专业的学生培养计划必须走职业教育与学历教育相结合的道路,“以学历教育为基础,以职业教育为导向”,全面培养符合社会需求的应用型审计专业人才。在学生完成专业基础课之后,可根据其专业发展的需求,将职业教育中的ACCA的教育思想、CIA的教育理念以及CPA的教育水平融入审计学历教育之中,以体现审计专业教育的特色和时代发展对审计工作提出的新要求。

(六)审计教育的国际化趋势 随着中国加入WTO,面对高等教育国际化的大趋势,我们既面临来自发达国家高等学校的挑战,也面临国内高校激烈的竞争。审计高等教育的改革、发展应该采取什么对策才能抓住机遇加快发展,迎接挑战,这是值得认真探讨的。审计教育应走向世界,参与国际教育的竞争,这无疑给我们指明了审计教育的方向。为了适应审计教育的国际化的趋势,必须在教育体制的创新上。

首先,培养国际审计教育市场,入世后,随着教育市场将逐步对外开放,可以联合办学的方式,引进外资加入审计高等教育,完善相关运作机制和配套制度,以促进国际教育市场的发育。二是向用人单位开放。正如国外一些高校一样,审计教育课程设置可调整为,其学位课程是前两年在学院学习,第三年到相关的企业实习,最后一年又回到学院学习;走“理论学习----社会实践------总结提高”的教育模式,培养社会运用性的审计专业人才。三是教材选用尽可能采用国际通用教材,加强国际间的专业沟通和交流,紧跟国际审计发展步伐,培养国际通用的复合型审计人才。从国际化角度出发调整目标,变革课程结构和教学内容,在课程建设中更加注重全球观点和使用双语教学的方法。四是审计学分和学历趋于国际一体化。各国相互承认学历、学分,随着世界各国大学协作的国际化和多元化,学期制度、学分制度、学年制度将逐步趋于统一。五是引入职业教育的审计人才培养模式,形成学历教育和职业教育并重的教育格局,以市场为导向,及进调整人才培养方向,是审计教育改革的必由之路。

(七)审计教育方法创新

审计环境和现代社会经济的发展,以及科学技术的运用,需要重新调整传统的审计教育方法,才能适应21世纪审计教育工作的需要,实现新形势下审计目标的要求,审计教育手段方法应重新调整。

目前,传统审计教育模式,把课堂教学看作是对已有知识的传授、记忆、复现和积累,教学方法呆板,灌输法教学成为主要教学方法。学生的学习积极性、主动性难以调动和体现。其培养的学生审计专业口径和知识面过窄,知识的灵活应用能力较差,人才评价标准、方法、结果偏颇。审计教学内容和教学形式难以激发学生的学习热情、学习兴趣。学生创新意识和创新能力严重不足,难以适应国家和社会发展的要求。培养高素质、强能力、创新性、复合型人才是当代高校教育的当务之急。因此,在审计教学方法的研究中,首先要解决的主要问题是教育方法的创新,要树立起适应国家和社会发展要求的新教育观和富有时代特点的人才质量观,培养创造性、复合型审计人才。其次,树立灵活性、多样性、创新性、实践性、开放性的审计课堂教学思想,开发学生创新潜能,探索审计专业知识形成过程。第三,根据审计专业课程的特点,研究教学规律,探索适应不同层次、不同接受能力学生的灵活的课堂教学方法。第四,利用现代信息技术,探索平等互助、教学相长的新型师生关系的课堂教学模式。第五,在审计教学中,要结合心理学分析启发式、演绎式、讨论式、讲座式、实践式、案例式、逻辑教学方法虚拟现实技术,充分调动学生的情感和思维,探索一套自主、创新的教学模式,推动现代审计教育的发展。

(八)实施审计教学的品牌意识和特色教育战略

审计专业培养各类审计专业 人才,为审计事业源源不断地输送着新鲜血液,成为全国审计系统、会计师事务所和企事业单位审计部门的大后方。但专业面较窄,是制约其发展瓶颈,在高等教育激烈竞争的时代,审计专业生存和发展焦点在于能否办出特色,培养精品审计人才,树立品牌意识。

21世纪审计教育跨越式发展,需要选择特色、设计特色、创造特色,从而实现超常规发展。确定审计教育发展的特色非常重要。科学定位决定了审计教育的发展目标、发展战略和发展格局,是审计教育制定规划、配置资源乃至发挥优势和办出特色的前提。教育规模不是越大越好,重要的是突出办学特色,注重品牌影响,根据学校发展定位、人才培养规格和特色定位,树立强烈的品牌意识和特色意识,对品牌专业和特色专业进行整体规划,精心设计,重点建设。从根本上讲,审计教育发展创出特色,提高水平,不在于规模有多大,设备有多好,关键在于提高师资水平,在于培养学生的质量。其中培养高素质人才是根本的,是审计教育的生命力所在,也是衡量学校办学水平最重要的标准。

(九)适应审计学科教育产业化、工程化趋势的要求 近几年来,审计高等教育的研究和开发实力己经有明显的提高。随着教育产业化水平的不断发展,审计教育也应随产业化发展趋势而规模化和产业化。产业化的教育模式可以集中审计教育优势,优化配置教育资源,提高教育质量。同时还应将审计专业知识与其他学科,尤其是工程相联系,以发挥各门学科的特点,取长补短,金审工程项目的开发,便是一个典型的例子。根据需要可以设置工程管理审计专业,以满足市场对不同审计 人才的需求。

(十)审计教育领域的拓展与创新

知识经济时代,在知识共享的同时,也要求审计教育服务广泛化。因而,在新的环境下,审计教育将拓展培训服务业务,利用专业优势,积极开展各种中、短期培训和职业资格培训,向社会输出专业知识,树立审计品牌形象。同时还加强与大中型企业内部审计及会计师事务所的联系,及时沟通审计信息,取长补短,并为审计培训市场的开拓打下基础。与此同时,还积极与国外审计教育的联系,在引进西方审计教育理念的同进,展示我国审计教育的特色,在国际审计教育中保留中国审计教育的一席之地。

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