苍南县新居民管理服务工作要点_综合管理部工作要点
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2014年苍南县新居民管理服务工作要点
2014年全县新居民管理服务工作要认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照省、市、县党委、政府工作部署，进一步完善和创新新居民管理服务，以狠抓人口结构优化为主线，创新新居民社会管理为动力，打造优质服务为品牌，实施“十大项目”为重点，全面提升新居民管理服务工作的法制化、规范化、信息化、社会化建设水平，努力促进社会稳定、经济发展，为推进苍南“双海双区”战略、建设“浙江美丽南大门”做出积极贡献。
一、优化人口结构，着力推进经济转型发展
认真贯彻落实省委省政府、市委市政府、县委县政府关于完善和创新流动人口管理服务工作要求，积极顺应我县经济社会发展阶段新变化，顺势而为，加大力度，进一步优化新居民劳动力结构。坚持积极稳妥、有序推进，依法依规、精准管理，梯度服务、权责对等的要求，按照“分类指导、整体联动、优化结构、提质增效”的基本原则，以我县经济与人口统筹发展为目标，全面开展专项综合整治，加大环境综合治理、基础信息登记、出租房屋、劳动就业、市场秩序、子女就学、计划生育、安全生产、违法犯罪打击等管理工作力度，合理控制人口规模，科学优化人口结构，全力促进转型升级。加强对各乡镇及重点社区新居民管理服务指导、监督、考核，建立完善督查考核、信息通报、责任倒查机制，努力提高新居民管理服务工作的针对性和
信息统计发布渠道，并逐步向社区（企业）延伸，实现跨地区、跨部门的信息互联互通、数据共建共享。同时，依托信息平台，建立健全我县新居民动态监测分析制度，加大信息化成果运用，准确把握人口流动中出现的新趋势、新特点，为政府和相关部门研究制定新居民管理服务政策提供支持。
创新社会管理手段，做好新居民“流管通”、“e居卡”及门禁系统等项目建设，进一步完善企业自主申报、QQ群、微信等信息申报平台，提升基础信息采集效率，提高信息精准度。加大新居民和居住出租房屋信息登记管理力度，组织开展专项排查和每月暗访工作，确保新居民“五率”达标。2014年新居民“五率”达到：网上登记率90%以上，“人户一致”率80%以上，出租房登记率95%以上，出租房屋治安管理责任保证书签订率100%，信息注销率90%以上。
完善新居民人才库建设，加强宣传动员，吸引优秀新居民人才加入，不断扩大新居民人才库覆盖面。创新工作载体，结合志愿者服务、感恩周活动等平台充分发挥新居民人才作用，提升人才应用率，为全县新老居民提供多样化的服务。并及时更新已入库新居民人才信息，资料完整度达95%以上。
四、深化积分制管理，积极推进“差异化”服务
进一步深化新居民积分制管理制度，注重顶层设计，加强调查研究，按照“高积分换高待遇”的原则，探索实施积分制公共服务政策，强化政策导向作用，对新居民子女入学、入住、就医等公共服务资源进行再分配，使积分入学比重有所提升，积分入住（补助）和积分就
参加学习提升创造良好的条件。深入实施“万名新居民素质提升工程”，充分发挥新居民讲师团作用，积极开展新居民就业创业、技能提升、岗前指导、法律知识等多种形式的培训，全方位提升新居民综合素质，使人口素质结构与产业转型升级同步。2014年全县培训新居民达3.1万人次以上，从业人员上岗培训达90%以上。
积极推进教育均衡发展，根据实际情况设立科学合理的新居民子女就读准入条件，对符合条件的新居民随迁子女义务教育纳入本地教育发展规划和财政保障范畴。进一步规范民办学校办学行为，对未经批准擅自开办的非法学校要依法管理。2014年全县新居民子女义务教育入学率达到95%以上。
七、重视维权工作，全力维护社会和谐稳定
进一步加强新居民维权组织建设，灵溪、龙港、金乡、钱库、宜山五大镇均建立完善新居民维权组织，并健全新居民调解机制，充分调动新居民“以外调外”、“以外管外”积极性，扩大新居民维权工作覆盖面，促进形成新居民群体“自我管理、自我教育、自我服务”的良好格局。加强新居民用工管理，完善落实就业准入制度，探索劳动力余缺调剂机制，为新居民提供免费求职登记、就业信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务，创造优质的就业环境，实现新居民由稳定就业向优质就业转变。加强劳动保障监察管理，加大劳动监察力度，积极引导企业加强自主管理，健全协调劳动关系三方机制，切实改善新居民劳动条件和工作环境，推动构建和谐劳动关系。规范新居民社会保险参保制度，加强新居民参加社保和劳动合同签订宣传教育工
深入开展党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和为民务实清廉的主题，认真落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市、县有关精神，坚持正面教育为主，全面开展批评和自我批评，注重讲求实效、领导带头、分类指导、严格要求，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强做好群众工作的能力。要突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”，全面开展针对作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除，着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题，把改进作风的成效落实到党的基层组织和“末梢神经”，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。
加强基层党组织建设，结合县“红色细胞工程”建设要求，在新居民相对集中的有关行业（企业）、社区、村居以及新居民团体创新设立新居民红色自治组织，充分发挥新居民党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用，在新居民与政府、用人单位及新居民相互之间架起一座宣传教育、诉求表达、助力维稳、和谐相处的“桥梁”，推进基层治理体系和治理能力现代化，实现强基惠民。
十、加强组织队伍建设，确保各项工作任务完成进一步加强组织建设力度，按照省、市、县工作部署，进一步健全完善新居民服务管理组织机构，配齐配强工作人员，创新工作网络，增强工作效能。进一步加强新居民服务管理系统干部队伍、信息员队-
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