合肥工投小微企业扶持债券实施方案_合肥工投公司
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合肥工投小微企业扶持债券实施方案
2013年12月31日，国家发改委下发《国家发展改革委关于安徽省合肥市工业投资控股有限公司发行小微企业增信集合债券核准批复》（发改财金[2013]2690号），同意合肥工投发行5亿元小微企业增信集合债券。为做好债券发行前期相关准备工作，有序推进各项工作进程，顺利完成资金转贷。特制定本实施方案：
一、组织机构
为提高委贷项目评审效率，加强风险防控，成立由市发改委、市财政局，市工投公司、交通银行安徽省分行、合肥市中小企业融资担保公司、合肥兴泰融资担保公司、信用服务机构共同参与的联合评审小组。联合评审小组对所有申报项目实行联合评审，通过对申报企业资格、贷款项目合规性、风险防范等进行评审，以确定最终贷款额度与期限。对符合委托贷款发放条件的企业，报市政府备案后，办理相关贷款发放手续，通过交通银行安徽省分行以委托贷款方式将贷款资金转入企业账户。
二、企业选择的条件与渠道
（一）基本条件
1、符合工信部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）中关于小微企业划型标准
规定，且在合肥市辖区内注册成立的生产型小微企业。
2、企业成长性高，符合国家产业政策和结构调整方向。重点产业投向包括智能制造、语音技术、公共安全、新能源、住宅产业化、电子信息（含新型显示、集成电路）、重大车辆装备、光伏及新能源、生物（含生物医药、生物工程）、节能环保、新材料、汽车及零部件、食品及农副产品加工等。
3、企业生产经营和经济效益良好、财务制度健全规范、符合环保要求、用工规范。
（二）项目申报渠道
市发改委监督和指导本期债券开展小微企业遴选工作，重点从我市国家级、省级开发园区，区县工业（产业）园区中选取符合条件的企业予以贷款支持。为提高贷款资金覆盖面，扩大受益对象，企业选择渠道主要有以下3种：
1、各县（市）区发改委（发统局）、开发区经贸局组织推荐辖区内企业和项目；
2、主承销商交通银行安徽省分行、合肥工投组织推荐企业和项目；
3、相关小微企业根据自身经营状况和经营需求自主申报项目。
三、资金用途、利率与期限
本期小微企业债委贷资金主要用于补充小微企业生产经营周转所需流动资金。对符合国家产业政策和结构调整方向，成长性良好，市场前景广阔的贷款项目，经联合评审符
合放贷条件，可择优选取，给予资金支持。
为切实降低小微企业融资成本，发挥政府主导下发行小微债的社会效益，贷款企业最终承担的贷款年利率将不高于10%，并免交担保费用。
由于本期小微企业扶持债券期限为3年，因此，合肥工投委托贷款期限根据贷款实际用途在1-3年之间选择确定。
四、担保保证措施
本着支持小微企业发展，提供优质服务，降低融资成本的原则。担保公司在风险可控的前提下，向银行出具担保函。获得贷款支持的小微企业可无需提供房产、土地等硬性反担保措施。具体按以下方式落实担保机构。
1、市，县（市）区、开发区推荐的企业，由所在区域国有担保公司提供相应担保责任；
2、以其他方式申报的企业，若无法落实相应担保措施，由合肥市中小企业融资担保有限公司、合肥兴泰融资担保有限公司评审并提供相应担保责任。
上述担保方式均免于向贷款企业收取担保费用，担保业务发生的担保费用由合肥工投与各担保公司进行结算。
五、信用管理
根据国家发改委有关要求，结合我市当前正在试点推进的城市信用体系建设，为有效防范贷款资金风险，本期债券资金使用将通过公开招标选择具备良好资质的信用服务机构，参与对申报项目的联合评审。在债券存续期间内，信用
服务机构通过对小微企业及其主要股东和高管信用状况进行持续、透明披露等方式开展信用跟踪管理。
六、申报材料
1、委托贷款申请书
2、企业基本情况、近3年财务报表
3、担保公司出具的担保意向书
4、交通银行所需借款人提供的资料（见附件一）
5、在交通银行指定网点开立账户的企业需提供的开户资料（见附件二）
6、上述所有申报资料报至市工投公司进行统一汇总
七、报送时间
合肥工投将根据市场资金募集成本，择机选择发行时间，预计 2014年 3月末5亿元募集资金可以到位。
按上述时间节点，各企业务必于2014年2月21日下班前将完整的申报材料报送至合肥工投汇总，以便开展后期联合评审。
附件：
1、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委
托贷款借款人所需资料
2、合肥市工业投资控股有限公司小微企业债委
托贷款借款人开立账户所需资料
3、企业信息表
2014年1月17日
（联系人：方炜联系电话：62613929）
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