《塔头第二中学“六打六治”打非治违专项行动工作方案》_六治专项行动实施方案
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揭西县塔头第二中学“六打六治”打非治违
专项行动工作方案
为严厉打击安全生产领域的非法违法行为，有效防范和遏制重特大生产安全事故，根据揭西县教育局“揭西教〔2014〕120号”文件精神，结合我校工作实际，我校决定集中开展以“六打六治”为重点的打非治违专项行动(以下简称专项行动)，特制订本实施方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实各级党委政府关于安全生产工作的决策部署和各级领导同志重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，进一步深化安全生产“打非治违”，严格落实限期整改、停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“五个一律”执法措施，集中打击、整治当前突出的非法违法、违规违章行为。进一步规范校园安全秩序，扎实开展“打非治违”专项行动，全面提高事故防控能力，着力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重大特大事故。
二、组织机构
为加强对“六打六治”打非治违专项行动的组织领导，我校成立“六打六治”行动领导小组，校长吴昭亮同志任组长，副校长刘乐盛、副校长吴奕辉任副组长，成员由其他行政人员组成。学校各部门要按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，加强对“专项行动”工作的组织领导，加强监督检查，参照县局的做法成立专项行动领导小组，加强专项行动的组织领导，确保各项工作落到实处。
三、重点内容和工作安排 结合我校的实际，突出校园及周边治安环境，防范学生溺水、交通、消防、建筑施工、危险化学品等重点领域集中开展“六打六治”。
Ⅰ：由吴奕辉副校长带队的分小组主要负责以下方面工作：(一)打击侵害师生和校园人身及财产行为。整治校园人防、物防、技防薄弱环节，根据有关标准配齐保安人员，配臵防护钢叉、警棍等防护器材，安装报警装臵，在重点部位安装视频监控设施；协调综治、公安等部门加强对校园周边七类重点人员(涉恐、涉稳、涉毒、在逃、重大前科、重点上访、肇事肇祸精神病人)的排查，加强校园及周边的治安巡查和管控，及时化解涉校、涉师生矛盾。
(二)加大力度整治学生溺水问题。进一步加强宣传教育，排查整治学生溺水安全隐患。根据上级的统一部署，各学校要深入开展学生溺水问题专项治理工作，进一步健全防范学生溺水工作长效机制。
(三)打击校车违法行为和非法运送学生车辆。整治校车非法改装、不按规定路线行驶、超速、超员、疲劳驾驶、无证驾驶、驾驶证与所驾车型不符等违法行为，联合公安交警、交通部门加强对非法运送学生车辆的打击力度。
Ⅱ：由刘乐盛副校长带队的分小组负责以下方面工作：(四)排查校园有没有“三合一”、“多合一”场所违法生产经营的行为，调查整治校园违规住人、消防设施缺失损坏、不能正常运行、擅自关停，安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。(五)排查校园有没有无资质施工和不履行法定建设手续、不办理施工许可证和安全生产许可证施工，在建工程未实行完全封闭、没有明显安全警示标志，危旧和闲臵不用的校舍没有采取措施进行封闭、没有设臵明显安全警示标志。排查整治有没有层层转包、违法分包、以包代管，特种人员无证上岗等问题。(六)排查有没有危险化学药品、具有危险性的生物体、生物制剂、生物样品等生物实验危险物品不正当使用、储存、销毁行为。排查有没有管理人员无证上岗，管理制度不规范、不健全，储存场所不规范等问题。
四、实施步骤
根据县教育局的专项行动工作方案安排，本校专项行动从2014年9月开始，到12月底结束，分三个阶段实施：(一)动员部署和自查自纠阶段(9月中下旬)
结合本地本校实际情况制定工作方案和实施进度表，分解任务、落实责任、明确要求，层层动员部署、广泛宣传发动。要认真开展自查自纠，凡存在重点打击整治的六类行为的立即整改，并向当地有关部门报告，自觉接受处理，及时治理纠正，消除事故隐患。
同时学校组织人力加强宣传，营造氛围。学校要采用多种形式，对专项行动进行广泛的宣传报道。力争引导广大教职工和学生积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违法行为，切实增强安全自律意识。
(二)迎接上级督导检查、整治阶段(9月-11月底)在第一阶段工作的基础上，组织开展专门行动，对六类非法违法、违规违章行为进行集中分析调查和深入整治。对存在六类非法违规行为和突出问题且未整改的，迅速着令有关人员整改治理。迎接上级督导检查，对上级督导、检查指出的有关存在问题迅速整改处理。
经常与上级单位及周边兄弟单位联系，学习和吸取其他单位的好做法和好经验，确保专项行动顺利进行，取得成效。(三)巩固深化阶段(12月)对前阶段出现的问题深入整治，对取得的成绩、效果巩固深化。确保问题不反复。
五、重点工作措施
(一)实施重大非法违法行为和突出问题备案督办制度。专项行动期间，对实施关停取缔、暂扣或吊销有关许可证、责令停产整顿、没收非法所得并按国家规定上限罚款等行政处罚以及应追究刑事责任的严重非法违规行为，认真做好建档工作，做到“一案一档”，必要时实行挂牌督办。
(二)组织开展跨镇区、跨部门、跨校联合执法。各单位要进一步健全地方政府统一领导、相关部门参与的联合行动工作机制。专项行动期间。各单位要联合安监、公安、消防、交通、建设、水利等部门每月至少开展2次联合执法或监督检查行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的非法违规行为一
律移交司法机关、不能有案不移、以罚代刑。
(三)组织专项行动暗查暗访活动。教育局将以“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞接待，直奔单位、直插现场)、暗查暗访等方式对学校工作开展情况进行督察。
(四)实行“一案双查”制度，严格责任追究。专项行动期间，同一学校1个月内发现2次严重非法违法行为的，要对该学校作出严肃处理，并严肃追究单位主要负责人的责任。因此导致事故的，在追究学校及其负责人的同时，依法追究相关负责人失职渎职责任。对“打非治违”组织不力或行动期间事故多发的学校，要对有关负责人进行约谈；对专项行动组织开展不力连续发生因非法违规造成较大以上事故的，依法追究主要负责人责任。
六、工作要求
(一)加强领导，认真组织
各单位要把开展专项行动作为深入贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产一系列决策部署，有效防范和坚决遏制重特大事故的重要举措，要以对人民生命财产安全高度负责的精神，切实增强抓好专项行动的责任感、危机感和紧迫感，加强组织领导，成立专项行动领导小组，健全工作机制，组织制定实施方案。(二)注重方式，确保效果
专项行动要以突击检查、明查暗访、随机抽查为主，注重采取“四不两直”的方法开展专项行动。充分发挥安全生产“一体系三平台”的作用，通过该平台快速进行沟通，通过隐患自查自报情况，发现有关线索，强化整治，消除隐患等。(三)加强宣传，营造氛围
要采用多种形式，对专项行动进行广泛的宣传报道。要引导广大教职工和学生积极参与、支持“打非治违”工作，主动举报非法违法行为，切实增强安全自律意识。(四)加强督查，及时反馈
各学校要在专项行动期间，及时推广和总结专项行动中涌现的好做法和好经验，充分发挥其示范引领作用，发动其他学校学习借鉴，有效推动专项行动的开展。从9月份起，各单位每月结束后7日内向县教育局报送上月本单位专项行动的主要措施和建议；专项行动工作方案和工作总结分别于2014年9月29日和12月16日前报县教育局秘书股。(电子邮箱：jxjymsg@126.com)
揭西县教育局 2014年9月18日
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