临夏县人民法院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案_xx县联村联户实施方案
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临夏县人民法院开展“联村联户、为民富民”行动实施方案
为了认真贯彻落实中共临夏县委《关于开展“联村联户、为民富民”行动的实施方案》部署要求，开展好我院的“联
村联户、为民富民”行动，全面完成目标任务，特制订本实
施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、州、县开
展“联村联户、为民富民”行动动员大会精神，以联村联户
为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强
基础，办实事、解难题，使广大干警受教育、人民群众得实
惠，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小
康社会的目标。
二、基本原则
（一）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载
体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态、卫生和党的建设全面发展。
（二）广泛参与。全院干警都要参与此项行动，实现与
所联系村、联系户扶贫致富，从而达到转变干警工作作风的目标。
（三）务求实效。因村因户制宜，尽心尽力而为，帮助
群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
（四）长期坚持。立足全县“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒，户不实现脱贫致富、村不实现全面小康不脱钩。
三、主要任务开展“联村联户、为民富民”行动，重点做好“八个一”工作：
（一）宣传政策，开展一系列宣讲活动。及时深入地向联系村、联系户群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规和县委、政府的重大决策部署；确保中央和省、州、县委政府决策部署得到深入贯彻落实。特别是要把中央和省、州、县委政府的一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，使群众知道政策、懂得政策、用好政策。
（二）宣讲法律，开展一次普法教育。扎实推进“六五”普法工作，面对面向联系村、联系户群众普及基本法律知识。特别是要以发生在我县的一些群体性事件为反面教材，教育群众以理性的态度和合法的途径反映利益诉求。
（三）反映民意，解决一批实际问题。认真听取联系村、联系户群众的意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对法院的意见建议，认真梳理，及时反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。至少为联系群众在生产生活上帮助他们解决1—2件实际困难与问题。
（四）促进发展，提出一条致富路子。帮助贫困村和特困家庭分析贫困原因，理清致富思路，找准脱贫路子，制定
帮扶计划，落实帮扶措施。因地制宜、因村制宜、因户施策，积极为联系村、联系户群众提供知识、技术、信息与农副产品销售等方面的服务，提高增收致富能力。
（五）疏导情绪，排查一批矛盾纠纷。对联系村群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。
（六）重视教育，劝返一批失学儿童。联户干警要宣传国家义务教育法律法规，积极动员失学儿童入学，协调解决失学儿童家庭存在的实际困难。
（七）强基固本，提升一个班子能力。指导所联系村加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，落实党建工作责任制，提升基层党建工作科学化水平。帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定能力。
（八）树立样板，推广一批先进典型。发现总结和推广调整结构致富增收典型、带领群众脱贫致富典型、基层组织和党员干部创先争优典型以及开展“联村联户、为民富民”行动成效突出典型，广泛宣传推广、典型示范引领，形成比学赶超的内生动力和良好氛围。
四、目标要求
（一）转变工作作风。通过“联村联户、为民富民”行动的开展，形成干警深入基层、融入基层的有效机制，使广
大干警自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。
（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，领导干部和干警工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。
（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干群关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。
（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对法院的工作更加了解和满意，对法官的工作更加理解、认同和支持。
五、联系对象和参与方式
（一）联系对象。根据县委安排，我院联系民主乡尹家湾村和井沟乡张家沟村，共81名干警联系112户特困户。
（二）联系方法。副县级干部联系3户特困户，科级干部每人联系2户特困户，一般干部联系1户特困户。
（三）工作方式。按照确定的联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年工作联系不断。结合农村重点工作节点，单位一年进联系村不少于4次，累计时间不少于1个月；联系特困户的干警一年入户不少于2次，累计时间不少于1周。
六、组织保障
（一）落实领导责任。院里成立“联村联户、为民富民”
行动领导小组及办公室，负责全院“联村联户、为民富民”行动的指导和协调，确保“联村联户、为民富民”行动健康有序、扎实有效开展。
（二）健全工作机制。根据“联村联户、为民富民”行动的要求，联户干警要将走访时间、走访对象的基本情况、联系电话、群众反映的困难问题和意见建议等认真详细地记录下来，为联系和服务群众提供依据。在走访调研、农情调查中了解掌握基层和群众的意见、诉求，要积极帮助解决，并及时报院“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室。
（三）严肃工作纪律。联户干警要站在维护党和政府形象、维护法院形象的高度，严格遵守党风廉政建设各项规定。在工作中，要严格遵守“八个不准”，即不准向基层提任何不合理的要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情，不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，对村上和群众反映的热点、难点问题要认真对待、尽力帮助解决，一时解决不了的，及时真实地向院“联村联户、为民富民”行动领导小组反映，进而跟进协调解决，不得拖延隐瞒，确保为村上和群众办好事、办实事。
(四)广泛深入宣传。要大力宣传“联村联户、为民富民”行动的重大意义、基本要求、进展情况和工作成效。对涌现出来的好做法、好经验、好典型，要及时发现、认真总结，大力宣传推广，为“联村联户、为民富民”行动营造良好的舆论氛围。
（五）强化督查考核。为确保活动取得实效，院“联村联户、为民富民”行动领导小组将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅记录等形式，定期不定期对干警入户情况进行督促和检查，纳入年底考核，并进行满意度测评，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人进行批评，限期整改。联户干警要定期向单位报告联户情况，院领导小组要定期听取单位联村、干警联户情况汇报。院“联村联户、为民富民”行动领导小组办公室要建立联村联户工作台账，做到月汇总报告、季统筹安排、年总结奖惩，确保“联村联户、为民富民”行动有效落实。
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