新和县食品添加剂专项整治实施方案(123)_123助企法律服务案例
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新和农字„2011‟30号签发：玉山江拜克力
关于印发《新和县农业系统严厉打击食用农产品中
违法添加非食用物质和滥用食品添加剂
专项整治方案》的通知
局属各单位：
现将《新和县农业系统严厉打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》印发你们，请认真遵照执行。
二○一一年五月十二日
主题词：维稳工作组织机构通知
------------------抄送：县委办、人大办、政府办、政协办、农办、考核办、食品药品监督管理局，县委肖副书记、政协袁书记、政府吐尔洪副县长
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新和县农业局2011年5月12日
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共印20份存档(2)份
新和县农业系统严厉打击食用农产品中违法添加非食用物质和
滥用食品添加剂专项整治方案
为认真贯彻落实国务院、自治区、地区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神，切实保护各族人民群众身体健康和生命安全，结合我县农业实际情况，制定本工作方案。
一、整治目标
杜绝在农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。通过专项行动，搞好农产品源头控制，加强对上市种子的质量抽检，禁止不合格种子上市销售；重点监管农资经营大户，防止批发大户的不合格产品流入市场；加大对经营主体的清理，杜绝无证或走村串户销售不合格农资产品。进一步规范农药、化肥、植物生长调节剂的使用，重点查处违法生产、销售、使用禁用农药及假冒伪劣植物生长调节剂等农业投入品以及有毒有害物质超标的农产品，基本查清农产品生产过程中投入品的使用情况，及时消除隐患，防止重大农产品质量安全事件发生，确保农产品消费安全。全面增强农产品质量安全意识，提高农业系统的执法监管能力、案件查处能力和突发事件应对能力，推动农产品质量安全工作长效机制建设。
二、主要工作
（一）加强对上市种子的质量抽检。清理查处违法违规品种，对检测不合格品种，责令经营户遣退，不准上市销售，及
时“截流断源”；重点检查种子经营企业证照是否齐全，种子的包装，标签、标识、生产经营档案是否规范，对于不具备生产经营种子资质的一律吊销生产经营许可证，坚决取缔无证、无照生产、经营现象；加强种子生产、经营档案的管理，以此规范种子生产者、经营者的行为，防止制假、售假案件的发生，净化种子市场。
（二）加大对经营主体的清理，杜绝无证或走村串户销售不合格农资产品的行为，加强对农资经营大户的重点监管，开展不定期随机质量抽检，发现问题及时处理，防止批发大户不合格产品流入市场。一是组织开展农资市场大检查，对所有农资生产经营主体开展拉网式排查，全面清理整顿无证无照和标签标识不规范等不合格市场主体；二是强化大要案查处，严格按照“五不放过”原则，加大农业投入品违法案件查处力度；三是广泛开展宣传培训，采取多种形式，普及科学、合理使用农业投入品知识，提高农民规范化种植技术水平；四是深入推进放心农资下乡进村。
（三）加强植物生长调节剂的监管，严查假冒伪劣植物生长调节剂。植物生长调节剂是使用风险极高的农药，对产品质量和使用技术要求高，容易因产品质量问题或使用技术不当而引发农药药害事故。全面检查地区范围内生产企业、农药市场和较具规模的种植业生产基地，重点检查有无违规生产、经营和使用未取得农药登记的、套证冒证的、质量或标签不合格的植物生长调节剂等违法行为，依法严厉查处生产、销售（含赠送）未取得农药登记、假冒伪造登记证号、质量或标签不合格的植物生长调节剂等违法行为，堵截违法植物生长调节剂的流
通渠道，维护农药市场的正常秩序。
（四）加大农药市场监管，进一步规范农药的使用，严查严控违规使用农药的行为。一是继续开展农药市场的例行检查；二是严厉查处禁限用农药，突出整治非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农药及未粘贴防伪标志杀鼠剂违法行为，确保高毒农药禁用公告落到实处；三是加大对无登记证和标签严重不符合规定农药产品的清查打击力度；四是加大无公害农药产生产技术的推广应用，加强农产品生产基地使用农药的科学指导和管理，指导菜农科学、合理地使用农药，正确掌握农药使用的安全间隔期，确保农产品质量的安全。
（五）严厉打击在食用农产品生产中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，一是针对农产品生产过程中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为开展调查，发现一起，打击一起；二是追溯非法食品添加物生产和销售源头，及时向有关部门通报情况，依法进行查处；三是建立健全对农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂监管的长效机制。
三、工作安排
（一）宣传动员、摸底排查和企业经营者自查自纠阶段（2011年5月10日—5月15日）
将国家、自治区和地区严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作精神传达到每个农产品生产、经营企业和员工；组织专人深入企业摸底排查、登记、造册、建档；开展食用农产品质量安全监管自查自纠工作；调查掌握食用农产品中添加非食用物质的品种。
（二）组织实施阶段（2011年5月16日—5月26日）
根据第一阶段掌握的情况，组织联合行动，对发现的重点产品、重点区域和重点单位展开突击检查，依法严厉查处在农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的单位和相关责任人员，集中查处一批违法犯罪单位和个人；检查《农业生产资料监督管理工作暂行规定》和《农产品质量安全法》执行情况；开展全县食用农产品中非法添加和滥用食品添加剂专项执法检查；开展农资市场大检查，强化大案要案查处。
（三）阶段性总结阶段（2011年5月27日-5月31日）做好农产品质量安全和农资打假阶段性工作总结，提出下一步规范管理措施；完善工作措施，逐步建立健全农产品质量安全的监管机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导
成立由农业局主要领导任组长，农技、种子、农业检验监测、设施农业办、产业化办等单位主要领导为成员的农业系统严厉打击食用农产品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作领导小组（以下简称专项整治工作领导小组），领导小组办公室设在农业检验监测中心。各相关单位要明确专项整治目标、任务和工作重点，将农产品质量安全监管责任细化分解，落实到单位、落实到环节、落实到个人。
（二）密切联系实际，强化协作配合农业系统各相关单位既要按照整治工作的整体部署开展工作，又要根据农业生产的季节特点、产业特点、地域特点，采取具有针对性的措施，突出抓好重点时节、重点环节的监管工作。要密切与相关部门的配合，形成强有力的协调机制，充分
发挥多部门整体联动的优势，形成合力，及时、果断、有效地解决好出现的各种问题，确保整治工作顺利进行。
（三）加快标准体系建设，推动农业标准化
要以蔬菜、水果等本地优势产业为重点，加强宣传与培训，强化指导和服务，以无公害农产品产地为重点，以农业企业和农村专业合作社为主体，指导监督生产经营者，严格落实农业投入品使用、生产过程记录和产品销售档案制度，杜绝生产环节滥用、乱用和非法使用添加物行为。通过标准化、规范化生产，提升农产品质量安全水平。
（四）做好宣传引导，建立举报制度
要正面引导舆论，充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的监督作用，设立举报投诉电话并向社会公布，坚决制止各种恶意炒作，及时、主动、准确发布相关信息，大力宣传专项整治的成效。同时认真总结专项整治积累的经验，使之制度化、规范化，为今后的工作打好坚实的基础。
（五）加强信息报送
专项行动期间，农业系统各相关单位要在每周一、三上午10：00（北京时间）前，将前三天的情况汇总上报我局专项整治工作领导小组办公室；在专项整治过程中，遇有重大问题或突发事件应第一时间向县政府和农业局报告。
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