群众工作实施方案（精选7篇）_群众工作部实施方案
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第1篇：群众工作实施方案
群众工作实施方案
下面是为你精心整理的群众工作实施方案，希望大家喜欢。
群众工作实施方案篇1为认真贯彻落实岳阳市委、市政府《关于加强新时期群众工作的若干意见》(岳发[2011]3号)、临湘市委、市政府《关于做好新时期群众工作开展“六个一活动的实施方案》(临发[2011]3号)精神，结合我镇实际，就进一步加强和改进新时期群众工作，认真开展“六个结合抓落实活动，特制定本实施方案。
一、重要意义为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的基本工作路线。
当前，既是发展机遇期，又是矛盾凸显期。
在新的形势下，始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系，具有特别重要的意义。
做好新时期的群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展、构建和谐白云的必然要求，是加强干部队伍作风建设的重要任务。
各村(居)委会、各单位要高度重视，坚持“立党为公、执政为民，坚持以人为本，心里装着群众，真诚服务群众，切实抓好新时期群众工作，真正实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
二、领导机构成立白云镇“进一步加强新时期群众工作领导小组：组长：吴天星副组长：刘宝、李德才成员：欧阳安民、刘光华、侯明华、陶新华、王文雄、袁东红李文辉、谭润超、李回良、刘小妞、田志雄、乔华山、曾伟、吴康亮、沈军领导小组下设办公室，地点设镇党政办，由谭润超兼任办公室主任。
三、主要内容：1、抓新时期群众工作要与项目建设相结合抓落实近年来，落户我镇的重点建设项目有十多个：海螺水泥、杨田垃圾无公害化处理、武广高速等，每一个项目都涉及到大范围的征地、拆迁，协调工作任务重、难度大，稍有不慎，就可能引发群体性事件，也有可能损害群众利益。
针对这一现状，我们要将项目建设与群众工作相结合，成立专门的领导小组，本着“把群众当成自己的亲人，把群众的事当成自己的事，时时处处为群众着想的态度，在全镇范围内开展一次大摸底、大排查活动，认真收集群众提出的意见和建议，积极处理群众反映的所有遗留问题。
确保在重点项目顺利推进、快速推进、和谐推进的同时，不发生一起群体性事件、不发生一起越级上访事件、不发生一起伤害群众利益的事件，使群众利益得到最有力的维护。
2、抓新时期群众工作要与“访民情、促和谐相结合抓落实继续深入开展“访民情、促和谐活动，真正做到“深入民众、紧贴民心、尊重民意、维护民利。
一是镇、村两级干部每周下村、入组、到户时间不得少于三天，从了解老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决老百姓反映强烈的问题;二是统一印制“访民情、促和谐工作笔记本，每周一汇报、每月一检查，督促干部将群众反映的困难与问题件件落实;三是做到四个确保：一是确保到户率100%;二是确保回访率100%;三是确保落实率100%;四是确保满意率100%。
通过开展“访民情、促和谐活动，在第一时间了解群众意愿，用最快速度解决群众困难，靠真心实意做群众的贴心人。
3、抓新时期群众工作要与扶贫帮困相结合抓落实让群众老有所养、病有所医是新形势下党委、政府工作的首要任务。
要通过开展“阳光救济活动，切实解决特困群众的生活困难。
一是对现有的城乡低保、五保户进行公示，并召开村民代表大会予以审议，对不符合条件的坚决取消其低保、五保资格;二是积极向上争取名额，将真正有困难的群众纳入救助体系，做到应保尽保;三是广泛开展慰问活动，各村、办点干部要主动与市挂点扶贫单位联系，争取资金，解决特困家庭的临时救助。
4、抓新时期群众工作要与改善民生相结合抓落实新时期群众工作要“坚持发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，通过进一步加大民生工程上的投入力度、进一步完善基础设施建设、进一步改善群众居住环境，切实提高白云群众的生活幸福指数。
一是要完成杨田等6个村9000群众的安全饮水工程;二是要完成凡泰公路的全面整修;三是要完成14座小(二)型水库的整险加固和水系配套设施建设;四是要进一步提高通组公路的硬化率;五是要最大限度的为群众提供文化休闲场所，组织各种娱乐活动，丰富群众的精神生活。
5、抓新时期群众工作要与创平安乡镇相结合抓落实发展和稳定是党委、政府的政治责任，富裕和平安是人民群众的根本利益，没有社会大局的平安稳定，经济发展和群众富裕就难以实现。
因此，创平安乡镇是新时期群众工作的一项重要组成部分，具有十分重大的意义。
一是要大力宣传“两个维护讲话精神，深入开展普法教育，做到人人知法懂法守法、自觉维护公平正义;二是要加大对各种犯罪和黑恶势力的打击力度，确保我镇不发生一起重大违法犯罪事件;三是要及时排查发现矛盾纠纷苗头，及时掌握矛盾纠纷的源头;四是要及时处理各类矛盾纠纷，将问题控制在萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村，难事不出镇。
具体指标要达到：突发性、群体性、非正常上访，非正常死亡控制为零;纠纷调处成功率达100%;访民情入户率达100%;全民防控网络覆盖率达100%;普法教育普及率达到100%;群众满意度、安全感明显提高。
6、抓新时期群众工作要与新农村建设相结合抓落实要大力加强新农村示范村的带动引领作用，充分提高群众参与新农村建设的热情，发挥群众的主体作用。
一是通过“清洁家园系列行动，着力抓好以清垃圾、清路障、清污泥、改水、改厨、改栏、改厕、改浴、改房和普及沼气、太阳能、电话、有线电视等“三清、六改、四普及为主要内容的村容村貌整治工作。
二是大力推广垃圾池建设，做到一村一个垃圾填埋场、一组一个垃圾集中点、一户一个垃圾堆放池，努力改善农村生产生活条件。
三是积极引导农户发展特色种养殖业，大力推广“一村一品工程，着力培育一批“产业强村和“特色富村。
四、实施步骤及有关要求1、宣传动员阶段(20XX年3月)成立领导小组，召开镇、村干部动员大会，传达学习群众工作相关会议精神，制定活动实施方案，将该项工作全面铺开。
各村(居)委会、各单位要相应成立领导小组，具体指导开展群众活动。
2、组织实施阶段(20XX年4月至11月)严格按照本实施方案的要求，带着任务、带着感情，迅速深入村、组一线，着力解决实际问题，千方百计办好顺民意、解民优、惠民生的实事。
对查找出来的突出问题和急需解决的难点、热点问题，要认真梳理，制定整改措施，作出公开承若，限时整改到位。
3、总结评估阶段(20XX年12月)各村(居)委会、各单位要认真总结开展群众工作所取得的经验。
镇新时期群众工作领导小组办公室负责对全镇范围内的活动开展情况进行整理、评估、上报，并将先进典型加以推广。
4、建立长效机制阶段(20XX年1月以后)通过对一年工作的全面总结，不断完善工作方案，建立健全开展群众工作的长效机制。
充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为打造“和谐白云筑牢坚实的群众基础。
一、指导思想以中央、省、市、县委关于做好群众工作的文件、会议精神为指导，大力推进镇村群众工作制度化、规范化建设，创新群众工作站的组织领导体系，推动我镇群众工作再上新台阶，为构建和谐茅坪做出应有的贡献。
二、目标要求充分发挥村级群众工作站的指导、化解、协调和推动作用，努力实现群众工作站工作的网络化、制度化、规范化、专业化和长期化，进一步严格要求，严肃纪律，严格管理，将村群众工作站的工作不断引向深入，把村群众工作站作为维护镇域稳定、促进和谐的重要平台，使其成为连接上下的纽带、化解矛盾的桥梁、为民服务的阵地、锻炼干部的舞台。
三、组织机构镇党委、政府根据工作需要，调整成立茅坪镇群众工作领导小组、群众工作办及村(居)群众工作站。
镇群众工作办对县群众工作部负责，村群众工作站对镇群众工作办负责。
各群众工作机构成员名单如下：茅坪镇群众工作领导小组组长：张国爱副组长：钟永华成员：杨开创、龚芳艳、戴求喜、彭盛贵、匡治安、杨文健、杨焕洲、谢云溪茅坪镇群众工作办：主任：戴求喜副主任：彭盛贵成员：尹伟、肖晓峰、肖建莉、陈姣茅坪镇各村群众工作站：见附件1四、村级工作站(一)机构调整。
按照全面推开、突出重点、示范带动的原则，在镇群众工作办的领导下，在全镇15个村调整成立群众工作站，办公地点设在村委会，由镇群众工作办统一管理，接受镇党委的领导。
(二)人员配备。
各村群众工作站工作人员主要从以下四部分人员中选派：一是县直机关建设扶贫工作队员;二是乡镇机关干部;三是乡镇司法所、公安派出所、国土资源所、林业管理站等站所工作人员;四是村支部书记。
同时吸收各村党代表、人大代表、政协委员和村党员干部、村民代表或有一定威望的人士担任群众工作联络员(或信息员)。
(三)建站规模。
各村群众工作站设站长一名，站员3-5名，站长由驻村干部担任，站员有县直机关、各站所工作人员、村支部书记组成。
群众工作人员实行年度调整，群众工作站设立服务信箱，公开群众工作站人员电话。
(四)落实“七有。
各村群众工作站硬件建设均要有办公地点、有公示牌、有上墙展牌、有《工作日志》、有工作台账、有考勤登记表、有意见箱，做到规范统一。
五、工作职责建立群众工作站，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务这一根本宗旨，以充分发挥群众工作站“一个服务、四个促进、两个结合的作用为目标，即：服务群众;促进社会和谐，促进经济发展，促进干部作风转变，促进基层组织建设;与新农村建设相结合，与建设扶贫相结合。
明确工作职责，把群众工作真正落实到实处，为群众排忧解难。
具体任务是当好“六员。
(一)当好为民服务员。
各村的群众工作站工作人员要牢固树立为民服务意识，变坐等服务为主动服务，变进站服务为上门服务，变在站时间服务为全天候服务。
要充分发挥部门优势，认真解决群众生产生活方面的热点、难点问题，积极为群众提供政策、科技、信息、法律等方面的服务。
印制便民服务联系卡，发放至每家每户，更好地为群众服务。
(二)当好便民代理员。
代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，真正把群众的呼声传达到上级部门，让其了解群众所思、所想、所忧、所盼。
各村群众工作站要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结，当好便民的代理员。
对群众的合法诉求，要及时反馈和回复;对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作。
(三)当好矛盾协调员。
各村群众工作站工作人员要入户走访，排查各类矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷，要积极协调，及时疏导调解，力争把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽阶段，促进社会和谐稳定。
(四)当好民情信息员。
发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势，通过工作日接待来访群众、入户走访等方式，深入一线，倾听群众呼声，了解社情民情，掌握党员干部群众的思想动态，协助村支两委做好人口计生、扶贫帮困等工作。
同时，注意将走访调研所掌握的社情动态、典型人物、典型事迹、经验做法及时向镇群众工作办和有关部门反馈。
(五)当好党建协助员。
各村群众工作站工作人员要深入基层，结合创先争优和村支两委就加强基层组织建设的新举措、新办法要与群众共同协商，协助基层党组织建立健全相关制度，巩固基层阵地，开展活动。
(六)当好调查研究员。
各村群众工作站工作人员要把群众工作站工作同本部门、本单位工作紧密结合起来，认真搞好调查研究工作，使群众工作与职能工作紧密结合，相辅相成，相互促进。
六、具体工作要求(一)群众工作站人员1、规范工作流程①工作日制度。
各村群众工作站工作人员工作日原则上是每月第三周的星期三、星期四、星期五，具体工作日见附件2(茅坪镇群众工作站工作日安排表)，要做到“工作日必进，有事必进，即每月的三个集中工作日群众工作站人员必须到岗，特殊敏感日、敏感期以及驻村遇到有重要工作任务必须到岗。
每个工作日，群众工作站工作人员要填写《工作日志》，主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。
同时，各村群众工作站站长要填好工作月报表，于集中工作日最后一天下午上报镇群众工作办，镇群众工作办对所管辖区群众工作站工作日情况汇总后，于次日上报县群众工作部。
②各村群众工作站工作人员进站后，按照以下要求开展工作：一是与村党支部书记沟通，开启群众工作站信箱;二是协助村搞好群众工作站办公地点室内外卫生;三是接待群众来信来访，做好记录，处理问题;四是如无来访，可留一人在村委员会值班，其他人按要求开展工作或入户走访群众，并在留言板注明去向和联系电话，以便及时联系。
2、严格纪律要求①工作日群众工作站人员不准随意请假。
确实因事因病不能进站，要于工作日前向镇群众工作办书面请假(由单位“一把手签字，并加盖单位公章)，经镇群众工作办批准后，可选派同职人员替代，县直部门机关、各站所群众工作站工作人员请假要向县群众工作部办公室、各单位群众工作办请假、核准、登记、备案，替代人员到站后，要在留言板上填好替换人员姓名、联系电话。
②工作日期间，《工作日志》要放在村委员会办公室，以备检查。
工作日结束，各村群众工作站工作人员要及时将工作情况记入《工作日志》，作为考核、评比的重要依据。
决不能潦草应付，更不能弄虚作假。
③各村群众工作站工作人员在工作日期间必须保障通讯联络畅通。
如出现电话关机或无人接听现象，将视为不在岗。
④工作日各村群众工作站工作人员要深入村开展工作，全面了解社情民情，认真开展帮扶工作，全力做好信访隐患排查。
对排查出的信访隐患，能化解的要协助所在村及时化解，能走信访代理程序的要走信访代理程序。
对暂时不能化解的信访问题，要协助村两委做好稳控工作，并及时上报给镇群众工作办。
(二)镇党委政府1、镇党委负责群众工作站日常工作和工作人员的管理工作，负责对群众工作站及工作人员进行考核、检查、评价。
2、镇党政班子成员每人挂点1-2个群众工作站(具体挂点站见附件3)，要求每月下村进站工作一天，并对群众工作站工作进行督导。
3、镇群众工作办要组织好工作日群众工作站人员的签到，签到表要加盖镇党委公章，每月于工作日结束后的第二天统一报县委群工部。
4、镇党委每月最后一个工作日的下午要组织召开一次辖区内群众工作站长工作例会，总结当月群众工作站工作情况，分析存在的问题，协调解决代理的信访和群众反映的有关问题。
5、派出单位必须保证人员到位，提供必要的交通、通讯保障，并做好督促检查。
工作日内派出单位一律不允许给派出人员安排业务工作。
特殊情况要严格按照请假制度办理。
七、实施步骤1、宣传动员阶段(8月初)调整成立领导小组，召开镇、村干部动员大会，传达学习群众工作相关会议精神，制定活动实施方案，将该项工作全面铺开。
各村委会要相应成立领导小组，具体指导开展群众工作。
2、组织实施阶段(8月份开始)严格按照本实施方案的要求，带着任务、带着感情，迅速深入村、组一线，着力解决实际问题，千方百计办好顺民意、解民优、惠民生的实事。
对查找出来的突出问题和急需解决的难点、热点问题??时整改到位。
3、总结评估阶段(每月最后工作日)各村委会要认真总结开展群众工作所取得的经验。
镇群众工作办负责对全镇范围内的活动开展情况进行整理、评估、上报，并将先进典型加以推广。
4、建立长效机制阶段(2014年1月以后)通过对一年工作的全面总结，不断完善工作方案，建立健全开展群众工作的长效机制。
充分调动一切力量和有利因素形成加强和改进新形势下群众工作的合力，为打造“和谐茅坪筑牢坚实的群众基础。
现结合我乡实际，制定如下方案：为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇建设，关键要抓好“一二三四五，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
一、围绕一个目标创建平安乡镇，必须坚持以邓-小-平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业的奋斗目标，正确处理好“改革、发展、稳定的关系，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成最稳定、最安全、最和-谐的乡镇，让群众满意，力争在今后三年内有90%以上的乡镇(村屯)建设成为“平安乡镇(村屯)。
力争实现“六个明显提高、“六个逐步下降、“六个有效遏制、“六个有力防止，为了实现上述目标，我们必须做到“四个到位：一要抓领导，组织工作落实到位。
抓领导，就是党委政府主要领导要从全局的高度充分认识抓创建平安工作的深远意义和现实意义，充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求，是贯彻落实党中央提出的构建和-谐社会的基础工作。
抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇这项活动作为构建和-谐社会的基础工作来抓，摆上重要议事日程，列入经济社会发展规划，精心组织，统筹安排，分步推进。
要进一步健全抓落实的工作机制，“一把手要亲自抓，分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓，形成齐抓共管的局面。
在县综治办的指导协调和检查督促下，抓好创建工作的落实。
坚决杜绝以会议贯彻会议，以文件贯彻会议的现象。
二要抓氛围，舆-论宣传落实到位。
各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点，开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆-论阵地，并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式，大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施，宣传先进典型和成功经验，把握正确导向，弘扬社会正气，真正把上级精神落实到基层，落实到单位、落实到户，做到家喻户晓、人人皆知，使村民居民知道怎样守法，不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。
要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动，为建设“平安乡镇(街道)、“平安村居提供强大的舆-论支持，加快建设“平安乡镇的步伐，在全社会形成建设“平安乡镇、“平安村居的浓厚氛围。
三要抓制度，工作措施落实到位。
按照“属地管理和“谁主管谁负责的原则，对创建工作建章立制，进行责任分解。
各村屯、街道要按照实施方案的要求，明确责任，狠抓落实，确保“平安乡镇目标的实现。
各村居、各部门要结合各自实际，按照“平安村居、“平安单位、“平安学校的实施方案，细化分解目标任务，层层签订责任状，建立“纵向到底、横向到边、上下联动的责任网络，把建设“平安乡镇、村屯各项工作落实到单位，落实到基层，落实到责任人。
各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查，确保各项措施落实到位。
进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查，严格实行责任追究制度，确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范，工作任务落实到位。
要认真抓好示范工作，对工作中的典型和经验要认真加以总结，及时上报，并抓好宣传推广，充分发挥经验典型的示范带动作用。
各村屯街道要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法，切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导，推动“平安乡镇、“平安村居建设向纵深发展。
二、突出两个重点1、建立健全矛盾调解机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。
社会正处在转型期，各种矛盾特别多，各级要高度重视，及时处理和化解，确保社会安定稳定。
要建立由乡党委、政府统一领导，以乡综治办、司法所、派出所为依托，其它部门协同参与的调解机构。
坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。
坚持月排查、月治理、月上报工作制度，乡镇(街道)每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。
要按照“小事不出村、大事不出乡镇(街道)、矛盾不上交的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底，把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。
乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量，定期召开会议，加强督办和检查，形成“党政挂帅，综治协调，部门联动，各方参与的工作格局。
在日常工作中，乡村干部在遇到纠纷时，第一个接到报案者不得以任何理由推诿，必须马上赶赴现场了解情况，能够解决的就地解决，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。
要建立纠纷调处回访制，即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷，在每月例会上汇总登记，对突出的案例或可能反复的纠纷，乡综治办同村干部一起上门回访，进一步消除双方怨气，沟通思想。
要建立每月综治信访接待日制度，即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动，了解群众思想，预防排查矛盾纠纷。
2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。
创建平安工作一定要在提高“三率上下功夫、见成效。
宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇、构建和-谐社会中，具有十分重要的地位和作用。
宣传工作是平安创建工作的先行者，只有以浓厚氛围，加大力度，才能保证平安创建形成声势，健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝，广大人民群众不仅是平安建设的主体，也是平安建设的最终检验者，要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动，必须通过强有力的宣传工作，在全社会营造“平安建设、人人有责的浓厚氛围，进一步动员群众、教育群众、组织群众，最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。
总之一句话，平安创建工作需要宣传群众为前提，让群众理解何为平安，如何创建。
这些问题的解决都离不开宣传。
群众理解了，才会认同;群众认同了，才能参与;群众参与了，才能实现创建平安目标。
要达到共知、共识、共振，切实提高知晓率、参与率、满意率。
与此同时，对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性，努力扩大宣传效果。
三、加强三项建设1、加强基层基础建设。
各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。
要配齐配强人员，落实待遇。
在乡镇(街道)，重点抓好综治委(办)建设，选好配强乡镇综治专职副书记和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。
要大力加强村(居)基层治保会、调委会建设，配齐人员落实待遇，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
2、加强防控体系建设。
在办公区域、集镇、交通要道切实加强对社会面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。
3、加强群防群治队伍建设。
由乡镇综治办协调，公安派出所、司法所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。
充分发挥治安巡逻队员的职能作用，加强教育培训和考核管理。
积极探索创新激励方式，推动工作不断深化和发展。
治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动，维护农村稳定。
以相邻派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体，动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍，开展治安巡逻，消除治安死角。
四、强化四条措施1、强化打防控措施。
从去年检查的情况看，群众反映较多的还是“两抢两盗和聚众赌博问题。
要加大打击整治力度，增强打击整治实效。
紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴-力犯罪、有组织犯罪、多发性侵财犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪，建立完善“领导包案、“命案必破等措施，始终保持对犯罪分子的高压态势。
适时组织区域性统一行动和专项斗争，努力达到“整治一地、稳定一方的效果。
对盗窃、赌博等突出问题，继续因地制宜开展专项治理，努力做到不蔓延、不反复、不回潮。
健全完善“严打长效机制，重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制，确保“稳、准、狠地打击犯罪。
2、强化管理措施。
要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。
公安和教育部门要加强联系和合作，要严格落实责任制，加强管理和教育;要严厉打击校园周边违法犯罪活动，不断提高学校治安防范水平。
要突出重点人群，加强流动人口的管理和服务，严密管控外来人员的思想状况和所作所为，严防其违法犯罪。
要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作，逐个落实到具体组织、单位和责任人，认真帮助他们解决实际困难和问题，使他们亲身感受到党的温暖，政府的关怀。
要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量，探索“乡镇、村居矫正新路子，充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用，减少重新犯罪。
3、强化奖惩措施。
各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。
要建立健全公平、公正的奖惩措施，公平才能平安，公平才能和-谐。
各村要对工作扎实、成效明显，对达到“平安村、社区、“平安企业、“平安校园标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位，因发生重大群体性事件、重大恶性案件，年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决，并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
4、强化保障措施。
所谓的保障，关键是“三个到位，即人员到位、督促检查到位和经费到位。
乡党委、政府将重视平安创建工作的开展，确保创建工作有人抓、有人管。
要根据本单位的实际情况成立创建办公室，具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。
各村要重视创建工作经费的保障，要按照平安建设考评标准所规定的经费标准，列入财政预算，做到逐年递增，保证工作的正常运转。
要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入，要按照“谁受益、谁出资的原则，采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治工作经费。
要在基层的经济社会事务管理活动中，认真落实群众的参与权、监督权、建议权，以基层的民-主来保障基层的稳定。
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第2篇：群众工作实施方案
县政协办公室
关于做好2011年群众工作的实施方案
根据县委办公室通知要求，为进一步浓化群众工作氛围，充分发挥政协优势，全力做好政协办公室的群众工作，密切党同人民群众的血肉联系，进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，现结合县政协实际工作情况，经机关领导班子会议研究，特制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，以《政协章程》为依据，以“深入基层、服务群众”为活动主题，认真组织委员开展履行政治协商、民主监督、参政议政职能的各项活动，进一步推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，积极建言献策，为我县经济社会又好又快发展，构建和谐社会贡献力量。
二、工作目的政协机关和委员活动要紧紧围绕“深入基层、服务群众”主题，广泛开展“进企业调查研究送政策，进农村释疑解惑送技术，进社区问计民生送温暖”系列活动。通过开展活动，突出政协特色，充分调动机关人员和委员的积极性、创造性，使政协履职更加科学规范、富有成效；进一步发挥政协团结联系各界群众的重 —1—
要纽带作用，使政协工作更加体现民意、贴近群众；进一步发挥委员作为服务经济社会发展的重要参谋作用，使政协意见建议更加具有代表性和广泛性，当好党委政府参谋。
三、实施步骤
1、全面启动阶段（3—4月份）
成立机关群众工作领导小组，按照县委通知精神，制定实施方案。同时，要加强对群众工作的学习和宣传。围绕做好新形势下的群众工作，组织理论专题学习，搞好机关干部和委员的学习培训。
2、整体推进阶段（5—6月份）
按照县委要求，组织政协县级领导和机关负责人开展蹲点调研解决问题活动，协调解决难点问题，并及时向县委汇报情况。建立矛盾预防化解机制，形成具有政协特点、能有效发挥作用的制度机制。研究建立基层排调员、信息员制度，壮大群众工作队伍。
3、巩固完善阶段（7—9月份）
对机关群众工作情况进行小结，查找分析存在的问题，研究对策措施。健全维护群众合法权益机制，做好维护群众合法权益工作。协助县委组织政协委员开展好执法质量民主评查活动。
4、总结提高阶段（10—12月份）
对机关全年群众工作情况进行认真总结，查找不足，明确改进措施，提出明年的群众工作意见。
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四、保证措施
1、加强组织领导。成立机关群众工作领导小组，组长由秘书长范赴华担任，副组长由办公室主任王振海担任，成员有王凤梅、贾志刚。负责制定政协机关群众工作实施方案，统筹安排政协群众工作，定期对群众工作推进情况进行调度。领导小组下设办公室，办公室主任由王振海同志兼任，成员由各室委抽调精干人员组成，具体负责组织机关人员和政协委员认真进行实施。
2、大力宣传发动。在机关召开动员会议，努力提高机关党员干部参与活动的自觉性、积极性、主动性和创造性，让党员和机关干部充分认识到：抓好群众工作是实践科学发展观和“立党为公、执政为民”执政理念的重要体现，是倾听民声、帮扶民困的重要渠道，是密切党同人民群众血肉联系、构建和谐社会的重要举措。向全体县政协委员发出倡议书，提高委员们对做好群众工作重要意义的认识，让委员们深入体会到这是了解社情民意、积极履行职能的重要而又关键的途径，号召全体委员积极响应县委要求，发挥自身优势，努力投身于群众工作中去。
3、强化督导调度。领导小组每周五上午召开情况通报会议，及时掌握群众工作进展情况。同时，针对存在问题，及时进行研究，提出应对措施，确保圆满完成预定的工作任务。
2011年3月10日
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第3篇：群众满意度工作实施方案
坪地民族中学同步小康建设实施方案
一、指导思想
全面贯彻教育局文件精神，以群众满意度为出发点，以学校发展为主题，以教学改革创新为突破口，全面推进基础教育课程改革，培养学生的创新精神和实践能力，提高教育教学质量，深化课堂教学改革，规范办学行为，努力做到“教师发展，学生发展，学校发展”和谐同步，努力办好人民满意的学校，争做人民满意的教师，实现学校教育的新腾飞。
二、重点整改问题与措施
（一）教师业务能力不均衡问题
1、加强教师思想道德教育，建设高素质的教师队伍。开展政治理论学习活动，提高师德修养，增强教师教书育人、为人师表的自觉性，增强教师的事业心、使命感和责任感。做学生健康成长的指导者和引路人。重申师德“十不准”要求，严禁体罚与变相体罚学生等有悖于师德现象的发生。
2、多渠道提升教师学科素养，通过“走出去、请进来”等多种形式，加强现代教育思想、先进教改经验的学习。扎实开展“素养课堂”教学、课题研究和校本培训工作，通过课堂研讨、专题讲座、教师座谈、课堂达标课、学习汇报课等校本研修活动，促进教师专业成长。打造一支“学生欢迎，家长满意，同行信望，业绩突出”的优秀教师队伍。
3、评选学校首届学科带头人（语数英），组建学科名师团队（语文、数学各3人，英语1人）。任期为2年，明确名师的权利（优先培训、科研经费、个人发展等方面学校搭建良好的平台）和职责（课堂改革、教研组织与引领、教学质量提升等）。充分发挥他们的带动作用，促进学科发展。
4、实施中青年教师培养工程，结合我校的现状，遵循以人为本的理念，在学校中青年教师发展规划的基础上，因人而异，帮助每个教师确定适合自身实际发展的目标（个性发展），根据目标达成度学校层面上给予一定的鼓励。发展计划以年为单位，目标的设定要确实可行，以优质课、论文、案例、教学成绩等教学实绩为参照，与教学紧密相联系。通过体系的构建，方案的实施让中青年教师在发展中体验成功，进而从面上提高师资队伍的整体水平。
5、加强干部队伍建设，逐步提升管理水平。学校领导班子成员要严格执行中小学教师《职业道德规范》，堂堂正正做人，清清白白做事。努力做到能带头、能主动、能积极、能负责、能协作、能服务、能守纪、能学习，还应能上课，常听课，会评课。在教育教学管理活动中不说外行话，不做外行事。
6、继续开展好教师继续教育工作，组织教师参加远程培训并完成远程培训考核任务，做好教师的继续教育工作。
（二）教学质量有待进一步提高问题
教学工作是学校的中心工作，教学质量是学校的生命线。本学期学校将以抓常规教学为基本，以抓教研为依托，从细从实落实教学常规，加强过程管理，实现向管理要质量，向课堂要效益。重抓“素养课堂教学”，夯实教学五环节，推动教学方法和教学手段的创新，全面提高教育质量。
1、继续贯彻课程标准，开齐开足课程，保证学生的活动时间。切实提高课堂教学效率和水平，向45分钟要质量。以素养课堂理念为引领，突出学科特点，按照“课前预习--听课理解--想象探究—动手实践--巩固练习--生成创新”的动态过程。语文教育注重民族化特色、数学教育注重学生发展思维的培养、英语学科的情境教学、美术的以美育人、重在感受与表现的音乐教育、体育学科的科学运动、信息技术学科的主题探究式教学等，努力打造富有活力的生命教育课堂。
2、加强教学常规管理，落实教学常规，规范教学行为，提高教育教学质量。严格按照教体局的要求，规范课堂教学程序与行为，强化教学过程，重视教学细节，继续开展课堂动态观察活动，分学科对教师的课堂教学与教案同步性进行跟踪调查，对发现的问题及时进行反馈和改进，确保教案的实效性。
3.切实抓好“教学五环节”工作，在教学“五认真”上下功夫，从备课有效性、上课高效性、作业精选性、检测考查发展性、培优帮困及时性入手，落实每月一次检查制度，写好检查情况并及时与教师反馈。教学常规检查本着严谨治学、精细管理、科学规范的原则，继续坚持定期检查与平时检查相结合，注重教学指导和质量评价，为老师的年度业务考核提供详实的、可靠的依据。
4、教学质量过程性评价、学生素养抽测两项活动进一步完善。借鉴成功教育理念，建立家校评价结合共促学生发展的机制，学生的学科成绩及各科素养以等级的形式与家长建立通报制度，明确定位，不仅仅是让家长阶段性的知晓学生的评价情况，更多的是让他们帮助学生分析过程性监测中出现的问题，及时与学校沟通和合作，从家庭教育方面来促进学生成绩及学科素养的全面提升。
5.抓好学生学习习惯养成和学法指导工作。教学过程中，注意指导学生的课前预习和课堂认真听课、课后及时作业的方法和习惯，引导学生养成积极思考、勇于探索、合作学习、质疑问难、规范书写、注重积累、乐于自学、勤于操作的能力及品质。
6、加强教学档案及教务管理工作，规范办学行为。对各项教学活动、教师业务档案、教研成果、获奖情况等进行详实记载，统一归档，为教师的专业化成长、评价表彰提供真实详实的第一手资料。做好教学服务工作，提高服务意识，加强学籍管理，当好调度和调控员，确保学校教育教学工作正常开展。
（三）教研活动效率不高问题
逐步推进各课题研究，让学校成为研究的基地，让教育教学中的问题成为研究的对象，让教师个个都是研究的主体，让发展成为我们研究的目的。
（1）做好课题的组织领导及开展工作。我们学校现有的课题有：淄博市生本教育课题；淄博市教育科学“十一五”规划“信息技术支持下的小学语文提前读写教学研究”重点课题；全国教育技术研究“十一五”规划重点课题《点读技术在英语教学中的应用研究》；淄博市电教馆《信息技术支持下的小学语文读写教学研究》课题。本学期根据课题计划，有步骤的开展各项研究工作。各个课题组长制定好本学期的研究计划，并注重过程材料的整理与积累。
（2）将课题实验与课堂教学紧密结合，在课题研究的针对性、实效性方面下功夫，使教师在经验反思中迅速成长。注重课堂教学评价机制的应用与创新，探索建立促进学生素质全面发展的评价体系，探索建立促进教师不断提高的评价体系，使教师能运用评价体系对自己的教育行为及时做出分析和反思，不断提高教学水平。
（3）将课题与信息技术相结合，及时吸纳、传输课程改革和课题的信息与研究成果，引发对课题的争鸣与交流，使课题研究在交互式、对话式等互动培训中不断深化发展。
（四）教师专业化成长缓慢问题。
（1）倡导读书活动，建设学习型校园；我们倡导教师阅读教育理论专著，掌握基本的教科研方法，牢固树立以学生为本，促进学生全面、和谐、持续发展的思想，并把理论内化为理念，用理念指导课题研究和教学实践。
（2）倡导教师自己订购一些优秀的教研报刊。选派教师外出学习观摩，加强校际交流，互通信息，博采众长。
（3）依托校园网络，构建教研平台；为了充分发挥信息技术的作用，本学期我们将依托校园网，加强建设校园网站建设。围绕学校核心课题，提供有关理论学习材料，融教师教学、研究和反思于一体，把持续性的学习和实实在在的教育科研融入了虚拟的网络空间，以崭新的方式促进教师专业成长。
（4）坚持教学反思、论文撰写；将反思工作将与主题式教研活动相结合，每2周老师上交一篇反思，根据教研活动主题撰写反思或随笔。我们将及时把上交的反思上传到校园平台专题网页，供大家互相学习，资源共享。并组织优秀反思的交流活动，让教师展示科研成果，同时吸纳他人智慧，实现同步发展。教科室积极组织教师撰写论文每学期至少2篇。引导教师向各类业务杂志特别是核心期刊投稿。期末根据反思、论文数量与质量纳入教师考核。
（五）小学生综合素质评价不全面问题。
1、发挥评价标准的指导和引领作用，注重教学过程中各种技能的培养和强化，结合学生评价手册和成长档案袋的建设，充分调动教师、学生、家长三方的积极性。全面促进学生综合素养发展。
2、切实加强学科教学同步，促进学生素质全面提升。《品德与生活》要紧密联系学生实际，使教学的思想性、教育性和实效性同步发展；《科学》课要重视实验，使科学知识与学生操作能力同步发展；《英语》教学要采取灵活多样的教学方法和教学手段，将兴趣培养与口语训练同步；强化体艺、综合和信息技术教育工作，使学生的身体素质、艺术素养、实践创新能力和处理信息的能力同步发展。
（六）学生的文明素养需要进一步加强。
以学生日常行为规范教育为抓手，进一步强化学生文明习惯养成教育，提高学生的文明素养和自我管理能力。习惯形成个性，个性影响命运。良好的习惯一经养成终身受益。为此，我们要进一步狠抓基础文明养成教育，特别重视文明礼貌、卫生习惯、爱护公物的良好品德和责任意识的教育和培养。在“内化”上下功夫，在“养成”上做文章。
1、营造文明向上的校园环境。认真学习和宣传《小学生行为规范》，组织开展“遵守校规校纪，争做文明学生”活动。要礼貌待人，不讲粗话脏话；要团结友爱，不打架；要勤奋学习，不迟到、不早退；要自尊自爱，不进营业性网吧；要勤俭自律，不在生活上攀比；要美化校园，不乱扔垃圾废物等教育活动。
2、落实文明习惯的常规训练。具体从学生的仪表、课间纪律、课堂纪律、自习纪律为突破口，全面抓好学生的管理工作。抓好常规管理，培养学生良好行为习惯。各班级要继续对学生开展常规教育，要让学生重新学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》，以及《杨寨中心小学上学放学制度》等学校制定的规章制度，并做好强化落实，加强对学生日常行为规范的教育。重视细节管理，精细开展德育常规检查评比，实行普遍检查与专项重点检查、定期检查与抽查、长期检查与阶段检查相结合，建立严格学生值日制度，充分发挥大队委作用。继续实行大队委值日岗位制度，加强学生常规监管力度，做到日检查，周公布，月评比，把学生的养成教育形成常规化，本学期的常规管理包括纪律、卫生、两操、学生一言一行等各个方面。做好新生的入学常规教育，促进学生优良学习行为习惯的养成，为形成良好的班风、学风打下坚实的基础。
（七）学生上放学交通安全教育需要进一步加强问题
1.加大交通安全宣传教育力度。严格落实《告家长书》发放制度，通过向家长发放交通安全一封信，与师生、家长签订安全目标责任书、召开学生安全教育主题班会等形式，加强交通安全教育，进一步提高师生、家长遵章出行和交通安全意识。
2.加强隐患排查治理。加强同交警部门协调配合，对学校周边交通秩序进行集中整治，强化值班教师、保安人员和门卫人员的管理职责，加大学校门口的巡查力度，确保学生上放学出入安全。
3.实行错时分流放学。结合学校实际，各年级之间实行错时放学，家长接送和乘坐校车的学生实行定门口出入，互不干扰，进一步缓解校门口交通拥堵现象。
（八）学生上放学方式规范问题
1.与全体学生及家长签订《拒乘非法营运车辆承诺书》，与乘车学生及家长、驾驶员签订《安全目标责任书》，规范学生上放学方式，确保学生安全。
2.加强校车运营监管。严格执行“四统一”“五不准”“六定”制度，规范车辆运营秩序。每学期与车辆所有人和驾驶员签订安全责任书，定期召开校车驾驶员会议，利用校车监控平台，教育驾驶员要遵守交通法规、安全驾驶、文明安全出行。加强乘车学生值班管理，每天由值班教师清点好人数，与校车驾驶员交接好，送学生安全上车。
（九）食堂管理与学生饮食卫生问题。
每学期与食堂承包人签订食品安全责任书，并督促食堂承包人与各供货人及时签订所送食品安全责任书，明确各自职责。加大对学校食堂、超市的监管力度，严把进货、加工、销售三关，要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，并与防疫部门建立友好关系，发现问题及时处理，防止师生食物中毒。总务处要经常对炊管人员加强法制教育、卫生教育及职业道德教育，认真执行《食品卫生法》，加强炊事人员的技术培训、服务培训。要努力提高师生饭菜质量，永保食品卫生量化等级达标。要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。
第4篇：群众观点、群众立场实施方案
XX森林公安派出所关于在全体党员中开展 群众观点和群众立场主题教育实施方案 XXX：
为了贯彻落实《XXX森林公安局在体党员中广泛开展群众观点和群众立场主题教育实施方案》文件精神，结合我所实际，特制定《XX森林公安派出所关于在全体党员中广泛开展群众观点和群众立场主题教育实施方案》。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委六次全会上重要讲话精神为主要内容，切实加强群众观点，群众立场教育，引导全体森林公安民警特别是领导干部不断增强责任意识，为民意识，自觉做到秉公用权，勤正廉政，情系民生，维护民利，凝聚民心，把“以人为本，执政为民”理念落实到森林公安工作之中，努力实现我所民警思想纪律作风的进一步好转。为推动三项重点工作，执法规范化建设，维护林区社会和谐稳定提供有力的政治保证。
二、时间按排及工作步骤
（一）深入学习讨论，强化思想教育
6月上旬，采取集中学习辅导与个人自学相结合。学习交流研讨与解决具体问题相结合的形式，进行深入系统地学习，重点学习中、省、市主要领导讲话精神。学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问
题的决定》、《论党的群众工作——主要论述摘编》、《陕西省损害群众利益责任追究办法》，围绕“如何开展群众观点、群众路线、群众立场、增强公仆意识、服务意识”开展研讨活动，并撰写一篇心得体会。
（二）开展对照检查，扎实整改提高
深入学习，广泛研讨的基础上，我所党员干部对自身存在的问题进行对照检查，重点开展“六查六看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众、不相信群众，对群众感情冷漠，态度生硬，工作方法简单等问题；二查决策是否切合实际，群众是否满意，看有无不顾群众意愿，损害群众利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无形式主义表现及“冷、横、硬、推”问题；四查是否严格按照法律法规及政策开展工作，看有无官僚主义和特权思想或违规操作，粗暴执法等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无贪图享乐，奢侈浪费倾向及以权谋么等问题；六查精神状态是否良好，看有无工作不负责任，不思进取，消极应付的现象。
本着相互帮助，共同提高的精神，引导党员干部开展批评与自我批评，进行认真查找，找准问题的症结，提出改进方向和整改措施，形成书面对照检查材料，由所长XXX负责监督整改措施的具体落实工作。
XX森林公安派出所
2011年6月2日
第5篇：群众工作部实施方案
裕民县成立群众工作部实施方案
为了更好地贯彻落实党的群众路线，适应新时期群众工作的新特点、新要求，积极探索用群众工作统揽信访工作、扎实做好新形势下信访工作的新思路、新举措，努力维护好群众利益，根据中央、自治区和地区要求，现拟定成立裕民县群众工作部实施方案如下：
一、机构设置
根据地区关于建立“四级群众工作网络”的基本构想和要求，我县成立群众工作部，群众工作部作为县委的工作部门，同时保留县信访局作为县政府的工作机构，实行部、局合署办公，“一个机构，两块牌子”，下设办公室、接访室(裕民县信访接待服务中心)、信访案件调查室、综合业务室；各乡、镇、场成立群众工作站，可与综治维稳中心合并，实行“一个机构，两块牌子”；村、队、社区成立群众工作室，在党支部领导下开展工作；村、队和各居民小区配置群众工作信息员，由此形成全县以群众工作部为龙头、以群众工作站为纽带、以群众工作室为基础、以群众工作信息员为前哨的四级群众工作网络。、二、工作职责
(一)群众工作部主要职责：
1、贯彻落实党的群众路线，研究探索新时期群众工作的新特点、新规律，指导推动全县群众工作。
2、贯彻落实党和政府有关信访工作的决策部署，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。
3、搞好信访群众的接待、登记及信访事项的转送、交办工作，协调指导、督促检查责任单位或主管部门依法处理信访事项，努力提高信访事项办结率。
4、承办上级机关、本级领导交办的信访事项及重大疑难复杂信访案件，因案施策，多措并举，认真解决群众的合理诉求，确保案结事了。
5、适时指导基层党政抓好矛盾纠纷排查、化解工作，努力把问题解决在初发阶段、解决在事发地、解决在基层。
6、做好信访突发事件的预防和处置工作，不断提高全县预防和处置信访突发事件的水平和能力，做到超前预测、及时反应、沉着应对、有效控制、妥善处理。
7、落实领导干部接访、包案和机关干部下访制度，认真处理和解决关乎群众切身利益的各类问题，高位推动“事要解决”。
8、落实信访事项听证评议制度，着力推动疑难、复杂、特别是缠防、闹访信访事项的解决，确保息诉罢访。
9、落实重大事项事前信访评估制度，广泛征求重大事项所涉及的群体及社会各界的意见和建议，为党委和政府正确、科学决策提供准确依据。
10、加强对社情民意的调查研究，积极协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施。
11、加强对党和政府惠民政策措施贯彻落实情况的监督检查，认真纠正损害群众切身利益的各种行为，坚定不移地维护各族群众的切身利益。
12、防调整合各种资源，帮扶救助信访群众。
13、抓好全系统干部教育培训工作，不断提高整体工作能力和水平。
14、定期分析群众(信访)工作形势，及时通报(上报)有天情况。
15、对群众(信访)工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多且处置不力的单位实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实。
16、对全县群众(信访)工作责任制落实情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(二)办公室主要职责：
1、根据上级决策部署，结合实际，认真做好年度和阶段性工作的安排部署、组织协调、督促检查、经验交流、总结推广等工作，努力推动各项工作深入开展。
2、按照领导要求，做好会议准备、会议记录和服务保障工作，确保会议顺利进行。
3、做好机关文秘工作，负责领导讲话、年度和阶段工作计划、重要活动方案、半年和年度工作总结、各类请示报告和通知通报等重要文书的拟制工作，对各股室以单位名义上报下发的文书进行审查把关，确保不出差错。
4、负责本级领导接访、包案和机关干部下访活动的计划安排、公示公告，搜集整理、通报上报有关情况。
5、搞好全县群众(信访)工作信息数据的收集汇总、统计分析、成果利用、通报上报工作，为领导正确、科学决策提供准确依据。
6、协助领导抓好机关党组织建设、党风廉政建设、作风和效能建设，建立健全、不断完善并监督落实好各项规章制度，着力塑造机关勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。
7、负责对外宣传、内外协调联络工作。
8、抓好机关办公自动化建设、电子政务、文件打印、文电收发、财务管理、档案管理、车辆管理、后勤保障等事务性工作，保证机关各项工作正常运转。
9、完成领导交办的其它工作。
(三)接访室(裕民县信访接待服务中心)主要职责：
1、按照上级要求，全力做好群众来信的接收(包括网上来信、电子邮件、传真等)、来访的接待、来电的接听和登记，群众信访事项的甄别和处理，政策法规宣传和教育疏导等工作，努力维护接待场所秩序。
2、根据《信访条例》规定，区分不同情况，采取现场答复、转送有处理权的责任单位或主管部门依法办理，认真做好信访事项的处理，确保工作及时准确、快捷高效。
3、建立健全信访事项转送台账，及时督促有处理权的责任单何或主管部门按期办理信访事项、节面答复信访人、提交办结报告，做好案卷材料挚理归档工作。
4、配合领导做好到地区越级上访人员的劝返按回、接淡及信访事项的处理工作。
5、根据部(局)安排，认真做好县领导、部(局)领导接访的协调联络、接谈记录和服务保障等工作，及时拟制上报《领导接访纪要》，督促相关单位按照领导要求和规定程序办理信访事项，并将办理情况及时通报接访领导，高位推动事要解决。
6、抓好信访内网管理，保持上下联通；扎实做好信访信息录入和网上信访事项处理工作，不断提高信访内山网录入率和利用率。
7、抓好业务信息数据的采编、统计、分析和报送工作，努力为领导正确、科学决策提供准确依据。
8、加强办信接访业务调查研究，认真总结经验教训，积极探索工作规律，不断提高办信接访业务能力和水平。
9、完成领导交办的其它工作。
（四）信访案件调查室主要职责主要职责：
l、负责对上级机关、县委、政府领导交(督)办信访案件的调查工作；
2、负责重大疑难复杂信访案件的调查工作；
3、负责突发性集体访案件的应急处置、调查工作：
4、负责重复信访案件的调查工作；
5、负责不服基层处理决定、向县信访部门提出申诉信访案件的复核工作；
6、负责协调督促责任(主管)单位和部门做好赴自治区、进京上访群众的劝返接回、稳控和调查工作；
7、负责领导包案的协调联络、跟踪服务工作；
8、负责信访案件调查业务的统计分析和上报工作。
9、按照轻重缓急，适时抓好对上级及本级党政领导阅批的重要事项，上级和本级信访部门交办的信访事项，群众反映比较集中或者不及时解决有可能产生严重后果、造成重大损失的信访事项，办理机关推诿扯皮、未按规定程序或时限办结和反馈处理结果、拒不执行信访处理意见的事项，党政领导对重大、疑难信访案件包案处理决定事项的督查，确保领导决定落实到位，信访事项得到及时妥善处理。
（五）综合业务室主要职责：
1、负责组织开展矛盾纠纷排查工作，切实掌握基层情况和存存的问题，建立台账，及时协调督促各方力量合力做好集中调处、化解工作；
2、负责组织开展复杂疑难信访事项听证、评议工作，广泛征求社会各界对解决复杂疑难信访事项特别是缠访闹访事项的意见和建议，力促事要解决；
3、负责县委政府涉及群众切身利益重大事项事前信访评估6
工作，广泛征求涉及群众的意见和建议，为县委政府正确、科学决策提供依据；
4、负责社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，协助县委、政府制定和完善涉及群众切身利益的政策措施；
5、负责信访政策法规宣传教育工作；
6、负责信访工作调研和经验交流工作；
7、负责自身业务数据的统计分析和上报工作。(六)群众工作站主要职责
1、贯彻落实党的群众路线，安排部署、指导推动本单位群众工作；
2、贯彻落实上级有关信访工作的决策部署，指导推进本单位信访工作；
3、受理信访人提出的信访事项，协调督导信访事项的解决：
4、调查处理上级机关、本级领导交(督)办的信访事项：
5、计划安排、协调督促领导干部接访、包案和机关干部下访工作：
6、组织开展矛盾纠纷排查工作，及时协调各方面力量合力做好调处、化解工作：
7、组织开展涉及群众切身利益重大事项事前信访评估工作，协助领导班子正确、科学决策：
8、组织开展社情民意调查研究工作，及时反映社情民意，为上级领导决策提供依据；
9、监督检查党和政府惠民政策措施的贯彻落实，纠正损害群众利益的各种行为，全力维护群众利益；
10、监督检查党的群众路线执行情况，对群众工作不落实、不关心群众疾苦、信访问题多、处置不力的单位和部门实行责任倒查，提出责任追究意见并督促落实；
11、定期分析信访形势，及时通报(上报)信访情况；
12、协调整合各种资源，帮扶救助信访群众；
13、对下属单位贯彻落实信访工作责任制情况进行监督、检查、考核，提出奖惩意见并督促落实。(七)群众工作室主要职责：
1、贯彻落实党的群众路线，按照上级的安排部署、目标任务和要求，全力抓好本村(队、社区)群众信访工作；
2、做好来访群众反映事项的接待、登记、政策法规咨询和教育疏导工作；
3、甄别、受理群众来访事项，主动协调解决群众合理诉求；
4、抓好矛盾纠纷排查工作，及时发现存在的问题，积极做好调处、化解工作。
5、抓好政策法规宣传，教育引导群众依法反映诉求；
6、搞好调查研究，及时向上反映社情民意、可能发生的上访苗头；
7、搞好工作信息、数据上报工作。(八)群众工作信息员主要职责
1、了解掌握辖区群众动态，及时发现群众中出现的各种矛盾纠纷，积极做好调处、化解和教育疏导工作：
2、关心群众疚苦，及时报告群众生产生活中遇到的各种问题和困难；
3、及时报告辖区民情民意、无力解决的矛盾纠纷、有可能发生的上防苗头。
三、人员配置
(一)群众工作部人员配置：
领导配置：
群众工作部配备部长1名(由县委或政府分管领导兼任；常务副部长1名(由信访局局长兼任)。
办公室人员配置：
由信访局办公室人员兼任。
（二）接访室(裕民县信访接待服务中心)人员配置：
接访室(裕民县信访接待服务中心)配备6人，其中主任1名(副科)、副主任1名、书记员兼接访内网管理员1名、双语翻译1名、信访档案资料员（兼信访案件调查员）1名、信访案件调查员1名，接访员6名(由农业局、建设局、经贸委、人事劳动和社会保障局、民政局、土管局派出常驻，实行双重管理)、律师1名(由县司法局派出常驻，实行双重管理)。
（三）信访案件调查室人员配置：
信访案件调查室人员信访接待服务中心人员兼任。
(四)群众工作站人员配置
群众工作站配备2人，其中站长1名(可由分管领导兼仟)；专职干事1名。乡镇场群众来访由专职干事协调站所负责接访。(五)群众工作室人员配置
群众工作室配备主任1名(可由村党支部书记兼任)、群众工作信息员2名。
四、挂牌时限
组建群众工作机构，是落实中央、自治区和地区开展用群众工作统揽信访工作试点推广工作的核心内容，是研究探索、组织实施用群众工作统揽信访工作这一新思路、新举措的关键环节和重要保证。为了高效完成试点推广任务，建议尽快启动群众工作机构组建工作，力争于7月底前挂牌开展工作。
五、急需解决人员编制的问题
县信访局现有人员人，其中行政编2人，工勤编1人，超编4人：实有领导3人，工作人员4人。根据群众工作部机构设置和人员配置情况，急需配备人员6人，加上信访局现超编4人，还需解决行政或全额事业编10个。
裕 民 县 信 访 局
二〇一一年七月十五日
第6篇：群众实施方案（推荐）
关于在“三进三访”中开展转变作风服务群众活动的实施方案
根据“自治区开展各级干部赴基层转变作风服务群众活动视频会议”精神要求，为转变全县各级党组织及广大党员领导干部工作作风，进一步提高服务群众的能力，结合“三进三访”活动，制定以下实施方案：
一、总体要求和目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习宣传落实中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会和自治区第八次党代会精神，紧紧围绕县委中心工作，以贯彻落实“一个主题（群众第一、民生优先、基层重要），两个全面（全面推进自治区第八次党代会精神贯彻落实，全面把握和着力解决影响社会稳定的各种矛盾和问题），四个千方百计（千方百计把自治区党委推进经济发展的部署一抓到底，千方百计加快民生建设，千方百计做好新形势下的群众工作，千方百计把社会管理基础工作搞扎实）、四个确保（确保自治区第八次党代会各项要求见到成效，确保按期兑现自治区党委、人民政府向群众作出的承诺，确保基层基础工作取得显著成效，确保本地区本部门不出影响大局稳定的事）。”为主线，以转变工作作风，提高基层领导干部服务基层能力为要求，切实通过干部的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，不断提高人民群众满意率，为推进特克斯跨越式发展和长治久安提供强大的政治保证和智力支持。
二、参加人员
县四套班子领导及各乡镇、各部门全体干部（不含学校教师及医院职工），做到全县59个行政村和10个社区全覆盖。
三、组织领导
“三进三访”领导小组负责“转变作风服务群众”活动的安排部署。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，办公室主任由县委组织部副部长XXX同志兼任，工作人员从各相关单位抽调。
四、活动开展时间、主要内容及具体安排
（一）活动开展时间：2012年2月20日-12月31日。其中：2月20日-3月20日、10月20日-11月20日为集中驻村入户阶段； 11月20日-12月20日为总结经验阶段。
（二）加强宣传引导，确保不留死角。（2月20日-12月20日）
1、县直各驻村工作队以村“两委”换届选举工作为重点，加大群众政策宣传和学习培训力度。以大力宣传自治区第八次党代会、州党委工作会议、县委十一届二次全委（扩大）会议精神；自治区、自治州和特克斯县近年来在经济建设、社会建设、政治建设、文化建设等各个方面取得的巨大成就以及各项惠农利民政策为主要内容，切实转变各级干部作风，推进民生建设年、基层组织建设年、宣传文化工作基层建设年各项任务落实，倾听群众呼声，反映群众诉求。
2、广泛运用新闻媒体、召开专题学习会、组织生活会、2 党日活动、报告会、座谈会、开办学习宣传专栏、开展“用身边人说身边事、从身边看变化”活动等形式和载体，把广大干部群众的思想统一到发展上、把智慧激发到发展上、把力量凝聚到发展上来，努力形成团结向上、充满朝气的良好社会氛围。在春耕期间各单位要帮助所驻村（居）理清和制定发展规划，协助村“两委”做好春耕期间产业结构调整、联保贷款和备耕工作。
3、驻村工作队要直接联系群众，做到每户群众都有干部联系，群众家家都有干部联系卡，每个干部都有民情日记，每个单位都能及时听到群众诉求，做到知民情、解民忧、暖民心。要进家入户开展实地调研，结合实际确定村（居）的民生大事和一家一户的民生实事，帮助解决好急事难事，使各族群众普遍受惠。
（三）认真开展好全县村“两委”换届选举工作。（2月20日-4月20日）
1、“第一书记”和驻村工作队要积极协助乡镇做好所驻村“两委”换届工作。2月20日起，驻村工作队要以开展村“两委”换届、宣传各项惠农利民政策、农牧业生产知识、党的民族宗教政策和维护社会稳定相关法律法规为主要内容的集中走访宣传，干部驻村分三批，每批驻村时间不少于10天，驻村时间总计不少于30天。要以巩固党的执政基础、推进跨越式发展和长治久安为目标，全面落实加强党的领导、广泛发扬民主、依法照章选举、严肃换届纪律各项要求，把村“两委”建设成为推进科学发展、促进社会和谐、增进 3 民族团结、维护社会稳定的坚强堡垒，把村级干部队伍建设成为群众信得过的主心骨。“第一书记”和工作队作为县派出村“两委”换届工作指导组，要承担具体责任人职责，指导组要覆盖每个村。各换届工作指导组要建立督导汇报制度和重大事项报告制度，对换届选举各阶段、各环节工作，逐一细化列表，明确目标任务、工作要求和时间节点。要加强跟踪指导，落实进度，保持上下联动、步调一致，确保换届选举各项工作都规范开展、有序推进。要严把所驻村“两委”换届程序关，在坚持做到法定程序不走样，上级要求不降低的要求下，努力实现“五个上升”、“五个统筹”的目标任务，提高工作效率，确保2月底前基本完成村“两委”换届选举工作。
2、换届结束后，驻村工作队要强化责任意识，按照“先培训、后上岗”的原则，重点围绕中央新疆工作座谈会、党的十七届六中全会、自治区第八次党代会精神、新农村建设、农村基层组织建设、农业产业化经营、村级民主管理、农村工作方式方法、农村科学实用技术、法律法规等方面内容，对新一届村 “两委”班子成员特别是村两委正职进行培训工作，增强他们的民主法制观念和服务意识，提高处理农村复杂问题的能力和带领群众致富的能力。积极指导新一届村“两委”班子全面实行“四议两公开”工作法，建立健全各项民主管理制度，制定村民委员会任期目标和工作规划，明确村民委员会主任岗位责任制、村民委员会成员岗位责任制和村民小组工作职责，完善村规民约。
（四）扎实做好春耕备耕各项工作。（3月10日-5月20日）
1、各驻村工作队要成立“春耕备耕工作队”，协助信贷员向农户发放春耕专项贷款。驻村工作队要发挥协调服务作用。县农业局要积极筹集春耕物资的调运工作，做到严格执行价格政策，严把进货关，送货下乡，满足广大农户的需要。
2、县农业局、林业局、农机局、畜牧局等涉农单位要抽调业务骨干成立联合工作队，把实用技术送到炕头、田间，向农户讲解生产要点，使每户掌握1到2门实用技术。以特色林果业发展为契机，建立乡、村技术服务网络，在林果业种植、修剪、销售上“支招”。
3、县工商局、药监局、质监局等单位要在各乡巴扎日、城镇人口密集区成立便民服务宣传队，通过悬挂横幅，发放宣传资料，现场实物讲解等形式，向广大群众宣传辨别农药、化肥、种子和日用品真假常识。
4、在春耕备耕工作中要“上下联动”，积极解决农户遇到的困难和问题，对村内解决不了的问题，村支部书记反映到乡里解决；乡内解决不了的问题，由驻村工作队汇总后及时反映到县上解决。
（五）加强基层党员干部队伍作风建设，优化基层党组织服务体系。（2月20日-12月31日）
1、立足“五个一”，提升基层组织建设水平。即：建强一个好班子，制定一个好规划，兴办一个好项目，建设一个好阵地，完善一套好制度。结合当前的村“两委”换届，选 5 好配强村党支部书记，认真抓好后进村（居）整建工作。争取县直帮扶部门的大力支持，制定和完善新农村建设规划。各乡镇重点培植2-3个村级集体经济示范村。积极争取援疆和国家项目资金，完成村级阵地新建和改造任务。重点完善党务、村务公开和民主管理制度，落实乡镇干部驻村、村干部轮流坐班制度，积极探索制度落实的激励保障机制。
2、县直部门要结合村级阵地便民服务建设，推动涉农服务岗位前移，建立起职能对接、情况互通的村连乡、乡连县的部门联动服务格局。要积极引导农村富余劳动力开展“全民创业”活动，多渠道解决农村富余劳动力就业问题，促进农牧民增收。要深入开展好以科技文化卫生“三下乡”为内容的扶技工程，以平安建设、矛盾纠纷调处为重点的安民工程，以“巾帼建功、青春建功”为载体的助力工程等，不断拓展村级阵地功能。
3、县委确定的10个整村推进重点村（居），相关部门要按照“整体推进、务求实效”的原则，坚持规划先导，科学编制村（居）经济社会发展规划，统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农民教育、农村管理等内容，高标准，严要求，使农村环境变化与产业发展同步，农民素质提升与塑造良好的民风民俗同步，实现农村可持续发展，确保新农村建设稳步推进。
（六）以“结对共建、支部联建”帮扶村（居）工作为突破口，全面提升基层组织建设整体水平。（2月20日-12月31日）
1、结合“三进三访”活动，县直各部门要加强横向联系，牵头与邻村党支部每年开展2次“五比五看”（比领导班子看执政能力、比党员队伍看整体素质、比工作机制看管理民主、比促进发展看作用发挥、比群众反映看为民意识）活动。增加纵向沟通，今年开展2-3次城乡互动的开放式组织生活，组织机关单位党员下村、农村党员进机关单位过组织生活，促进城乡组织生活开放互动。牵头组织与农村党组织每季度开办1次农家课堂，培育3-5个农村党员示范户和1-2个机关单位干部实践锻炼基地，各单位也要结合自身业务工作的特点，提出有特点有效果的活动实施方案，扎实推动部门帮扶村（居）工作。
2、充分利用部门职能优势，协助所联系村争取基础设施建设、经济发展项目1-2个，发展壮大集体经济，实现从短期“输血”式接济向长效“造血”式帮扶转变。县党校要办好村干部培训班，帮助村干部提高理论水平和思想素质，增强服务群众的意识；县扶贫办要加大整村推进达标工作力度，确保农牧民稳定脱贫,规范扶贫资金使用；县供销社要进一步规范农村专业合作社，不断加强农村专业合作社人员专业知识培训；县交通局、水利局要高标准完成农村基础设施建设；县农业局、农机局、畜牧局、林业局等涉农单位要进一步增强服务意识，稳步推进春耕备耕工作。县直各单位要坚持整建并举、标本兼治、一村一策的原则，结合各农牧业村产业特色，坚持把联建党支部建在产业链上，6月底前联建率要达到100%。10月20日起，驻村工作队要以开展秋 7 收、选树典型、总结经验、制定2013年工作思路为主要内容的集中调研走访，干部驻村分三批，每批驻村时间不少于10天，驻村时间总计不少于30天。
五、工作要求
（一）注重实效。开展转变作风服务群众活动，是深入贯彻中央新疆工作座谈会精神和自治区第八次党代会精神，加强党的建设、推进社会建设、进一步做好新形势下群众工作的重大举措。各单位、各部门要突出关注基层党员干部群众反映最强烈的问题，突出为联系对象排忧解难，真正做到服务中心促发展，改善民生保稳定，转变作风树形象。要建立健健全服务基层，服务群众为主要内容的长效机制。
（二）严格纪律。赴基层期间，驻村工作队人员要与原单位脱钩，要严格执行“十严禁”等纪律规定，做到不影响基层正常工作，不增加基层单位负担。
（三）加强宣传。建立信息反馈机制和信息上报机制。各工作组要结合自身工作实际，及时总结提炼推广活动中好的创新举措和经验做法，及时树立和宣传在活动中涌现出的先进典型。要积极向各级新闻媒体和活动办公室反馈活动开展情况。充分利用宣传栏，开辟专栏、专题等，反映活动成果，宣传新目标、新思路、新举措，为活动的开展营造浓厚氛围。
（四）督促检查。县活动领导小组和县效能办将组织人员进行明察暗访，对人员不到位、工作不认真、作风不扎实的单位予以通报批评，并追究有关领导和责任人的责任。
第7篇：群众工作站实施方案
群众工作站实施方案
根据上级指示要求，贯彻落实党的执政理念，建立健全深入开展学习实践科学发展观活动长效机制，进一步深化群众工作，努力实现“一服务四促进”，即服务群众，促进社会和谐稳定，促进经济社会展，促进基层组织建设，促进干部作风转变的工作目标，现结合我镇实际，经镇党委、政府研究决定：
一、充分认识深化群众工作站工作的重要意义
实践证明，开展群众工作站工作意义重大、作用明显、影响深远，全体党员干部必须充分认识深化群众工作站工作的重要性和必要性。
（一）深化群众工作站工作是贯彻落实科学发展观的生动实践。科学发展观的核心是以人为本。深化群众工作站工作，就是要给党员部提供一个更广阔的平台，促使党员干部立足岗位实际，掌握基层实情，拓宽工作思路，把握工作主动，努力为群众解难事、做好事、办实事，真正把以人为本的理念转化为实际行动，用实际行动来诠释党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨。
（二）深化群众工作站工作是密切党和群众关系的根本要求。密切联系群众，坚持走群众路线，是我党最大的政治优势。深化群众工作站工作，就是要落实“三联三为”活动要求，切实解决我们工作中还存在的群众工作弱化、群众观念淡化的问题，虚心向群众学习，热心为群众服务，耐心听群众呼声，诚心受群众监督，实现服务群众的常态化、制度化。
（三）深化群众工作站工作是提高党的执政能力的有效途径。提高群众工作能力是提高党的执政能力的根本点。深化群众工作站工作就是要使党员干部深入基层，贴近群众，坚守一线，从而强化服务群众理念，拓展服务群众功能，增强服务群众意识，提高执政为民水平，使党员干部的能力和素质与“和谐井字、小康井字”目标相适应。
（四）深化群众工作站工作是创新工作体制机制的现实需要。没有健全的体制、机制作保障，工作效率就难以提高、矛盾纠纷就难以解、科学发展就难以推进。深化群众工作站工作，就是要创新服务群众制度、联系群众制度，建立健全信访联席会议制度、维护群众权益机制、矛盾纠纷排查化解机制等体制机制，从而弥补基层组织在体制机制上存在的缺陷和不足，有效地整合资源，为基层组织解困，为人民群众解难，为科学决策献计，为推进科学发展助力。
二、强化宗旨意识，明确工作职责
深化群众工作站工作，必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨，坚持“一服务四促进”的基础上，进一步明确工作职责。
（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作站工作的出发点和落脚点。群众工作站是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决就业、就医、住房、养老、子女就学、社会保障等方面存在的实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反三、防止反复。
（三）)解决问题。群众工作站是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，各村要及时上报镇群众工作领导小组办公室统筹协调解决。
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