工业经济三年倍增实施方案_三年倍增实施方案
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为全面贯彻落实市委九届八次全会提出的“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标，扎实推进我县“工业强县”进程，全面实现“工业倍增”目标，特制定本实施方案。
一、xxxx工业经济发展现状
xxxx工业经过多年发展，已具备了一定的基础，初步形成了采矿、金属冶炼、食品饮料、木材加工、皮毛皮革、化工医药、机械、建材等门类齐全的工业体系。
目前，全县共有集体、私营、个体等各类工业企业370xxxx，固定资产达到11亿元，从业人员xxxx余人，XX年实现产值73.2亿元，实现利税8亿元。其中规模企业3xxxx，XX年实现工业总产值9.65亿元，工业增加值1997xxxx元，税金362xxxx元。呈现出以下几个特点：
1、优势产业日趋明显。我县初步形成了以精细化工为龙头，以化学医药、金属冶炼、农副产品深加工和矿产资源开发为支柱，以机械、建材、皮毛加工等传统产业为补充的产业格局，现有亿元企业xxxx，千万元企业xxxx。全国重要的精细化工生产基地已在我县初具雏形，锦鑫公司、长城特钢厂、天锦食品公司、双立电解厂、森凤木业公司、机床配件厂等企业成为全市的骨干企业。
2、地位与作用不断提高。xxxx工业的地位和作用已日趋凸现，XX年工业企业实缴税金456xxxx元，占全县税金总额的57.xxxx；工业提供的就业岗位占全县劳动力的1xxxx以上；第二产业对经济增长的贡献率达到66.xxxx，三个产业构成由上年的26:37:37调整为31:41:28，工业经济成为拉动全县经济发展的主导力量。
3、发展后劲不断增强。XX年以来我县大力开展项目年活动，工业经济增势强劲。XX年1xxxx项目竣工投产，XX年1xxxx项目竣工投产，1xxxx项目正在建设。全县规模企业已增至5xxxx，资产总额增至9.3亿元，为我县工业经济的持续快速发展奠定了坚实的基础。虽然我县工业取得了长足的发展，但仍然存在一些问题：
1、经济总量小。我县的规模企业总产值等硬性指标在全市四个县（市）仍然最低。
2、发展速度慢。虽然XX年我县的规模企业产值比上年增长24.xxxx，创造了历史最好水平，但仍低于全市平均水平6.xxxx百分点。
3、运行质量差。大部分企业处于初级加工和配套加工状态，产品技术含量低，粗放经营和分散经营严重，创税能力和经济效益较低。
二、工业倍增的总体思路及目标总体思路
以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，落实科学发展观，深入实施“工业强县”战略，彻底消除“等、靠、要”和温饱即安、小进即满的陈腐观念，以项目为核心，以招商引资为突破口，努力盘活资产存量和资源存量，坚持内外并重、量质并重，引进资金、项目、人才，用资金增量来激活资产、资源存量，用项目突破来带动经济整体突破，经过三年努力，实现xxxx工业的跨越式发展。任务目标：以XX年9.65亿元为基数，到XX年确保规模经济总产值实现25亿元，年均递增3xxxx；力争实现30亿元,年均递增4xxxx。三年新建投资额超亿元项目xxxx、超千万元项目2xxxx、超50xxxx元项目3xxxx。每年实现域外招商引资额5亿元；每年实际利用外资40xxxx元美元，实现出口创汇160xxxx美元。每年新增规模企业1xxxx。至XX年建成产值10亿元企业xxxx、5亿元企业xxxx、亿元企业xxxx；力争使第二产业在gdp中的比重达到5xxxx以上；工业税收突破1亿元。
保障措施：一是招商引资，招才引智，为项目建设提供资金和人才支撑。构建“企业为主，政府为辅，全民参与”的招商引资工作格局，推进市场化招商，成立招商局，增加项目储备量，全县新包装储备项目10xxxx，每个乡镇要新包装xxxx项目，并必保有一个规模项目，提高项目引资的针对性和成功率。坚持走出去和请进来相结合，开展多形式、高成效的招商引资活动，确保当年招商引资固定资产投资2.5亿元,实际利用外资40xxxx美元。推进集约化经营，促进工业园区的规划建设，凡是在园区内落户的各类项目，税收等各项经济指标由负责招引建设的乡镇所有，县政府将制定鼓励园区建设的具体政策。
二是加强领导，完善制度，为项目建设提供组织和制度保障。把项目建设摆上检验执政能力的重要位置，作为评选先进的必要条件，完善四项制度：一是县乡领导包项目制度,使人人有目标，人人有责任，人人有压力；二是任务目标一票否决制度。对于不能完成基本任务目标的，年末考核时实行一票否决，取消经济工作评先资格。三是定期调度督察制度。坚持每月一次项目例会制度，适时召开项目调度会、项目协调和任务交办会、以及评比拉练会，并且及时将有关情况向社会公布。四是责任奖惩制度。实行正负激励，对于在工业倍增工作中做出贡献的单位、个人要通报表彰并给予奖励，对未完成任务的单位给予通报批评。三是提高认识，优化环境，为项目建设营造良好的软硬环境。全县上下牢固树立环境是经济发展第一要素思想，人人都是投资环境，事事关乎xxxx发展的理念，努力营造“招得来、留得住、发展得好”的投资环境。加强城乡基础设施建设，改造硬环境；继续实行重点企业挂保护牌制度，进一步优化政务环境、政策环境、法制环境和人文环境，营造良好的投资软环境.
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