县“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”总结_政协委员活动组总结
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***县“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”总结
为深入贯彻《关于开展好2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的精神，加强共青团与人大代表、政协委员的联系，丰富新生代农民工的精神文化生活，促进农民工子女以及青少年的健康成长，切实抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作，使青少年和新生代农民工向人大代表、政协委员反映诉求的渠道得以畅通，及时发现并解决关乎闲散青少年及新生代农民工的问题和困难。县团委成立工作组，深入基层一线，到工地、社区、学校、农村，与农民工、农民工子女、闲散青少年采用面对面交流和问卷调查等方式，了解切实关乎他们的问题和困难，在最大范围内搜集他们的意见和建议，并以集中活动日为契机，向本县人大代表、政协委员提出了有针对性、建设性且具有共青团特色的议案、提案。现将工作总结如下。
一、细致深入调查，夯实开展针对性工作基础
（一）基本情况
***县现有新生代农民工3270人，其中1990年以后出生的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外来务工人员大部分来自河南、甘肃、四川等省较偏远和落后的农村地区，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）763人，农民工子女较集中的学校共4所，其中：城镇2所，乡村2所；闲散青少年197人，大部分有学业失败的经历，文化程度普遍低，就业技能比较差。
（二）面临的问题和困难
1.新生代农民工的精神文化生活过于贫乏，所在单位基本没有提供文化活动，或提供的文化活动形式单一，不能满足农民工的精神文化生活需要，去过的文化场所主要是广场和公园，每月用于文化消费的金额数量非常之少。闲暇的时间主要用来看电视、上网、喝酒等。参加文化活动最大的困难是时间有限、收入不充裕和文化活动信息获取途径不畅通。在面临心理压力时通常采用沉默的方式来应对。生活中的困难主要存在于收入无保障、缺少文化娱乐生活、工伤事故无法医治和远离家人的孤独感以及父母孩子无人照顾等方面。
2.农民工流动性大，导致子女上学不稳定，给农民工子女的受教育和学校教育教学管理造成诸多不便（如转学手续难以落实等）。部分农村学校本身硬件条件差，在教学器材、生活补贴、校园及周边环境等多方面比不上县城学校，导致农民工子女在教育水平上不能均衡发展；大多数农民工子女家长素质不高，只顾挣钱养家，疏于家庭教育，不能有效配合学校教育，孩子自身基础和行为习惯较差，身心不能健康发展，给教师教育教学工作增加了困难。大部分农民工来自内地省市偏远农村，“重男轻女”思想严重，大部分农民工都是多子女家庭，整体上女孩偏多，有一部分女孩为了弟弟能够上学，失去上学的机会或过早退学；农民工子女比同龄孩子有更多的安全隐患。有的农民工租住的房屋已近于危房，有的在取暖、用电等方面存在隐患。农民工在外打工，早出晚归，缺乏对子女的有效监护，有的甚至将学龄前的子女反锁在家里，有的对孩子放纵不管。这些都对孩子的健康成长和社会安全等方面形成了威胁。
5.闲散青少年既没有在学校接受教育，又没有固定职业，游离于社会控制之外，处于社会边缘。其中大部分有学业失败的经历，文化程度普遍偏低，就业能力较差，其中大部分心理尚未成熟，遇事易冲动、易走极端，法律意识相对淡薄，对社会的和谐稳定形成了一定的影响。
二、秉持务实求真理念，确保工作深入及时有效开展
县团委以人为本、立足基层、着眼实际，结合自身特点，发挥自身长处，围绕通知要求，采取了多种形式，从农民工、农民工子女、闲散青少年最关心最直接最现实的问题入手，把工作深入到此类人群中去。
一、县团委积极联络县直各单位青工委、团支部，组织志愿者为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技术教育培训。帮助增强农民工维权意识。丰富农民工精神文化生活，组织农民工参加有益的文化娱乐活动。
二、为了使更多的农民工子女得到关爱，以团县委为主导，大学生西部计划志愿者和基层团组织全面参与，社区及各单位青年文明号积极响应的“七彩向日葵”项目在全县五乡一镇的八所学校全面展开。同时，成立了“七彩向日葵基金会”，基金会的资金主要来源于参与项目的各单位、个人的捐款，以及大学生西部计划志愿者利用周末及节假日外出劳动所得的报酬。另外，“七彩向日葵”项目办公室在每年3月5日中国青年志愿者服务日、五四青年节、六一国际儿童节等节日向社会各界发出关爱农民工子女的爱心捐助请求。到目前为止，累计得到社会各界爱心人士所捐赠的书籍达3000余册，体育活动器械近200件（套），极大的丰富了农民工子女的课外生活。团县委采用一对一定向帮扶的模式，即每位大学生西部计划志愿者，各社区、各单位青年文明号的“七彩向日葵”项目参与者，每人与一名农民工子女结对，进行定向帮扶。本县的有相当数量的农民工子女存在着学习成绩不理想、性格内向不愿与人交往的现象，大学生西部计划志愿者利用自身的优势，在工作日之外的时间对农民工子女进行课外辅导、生活陪伴和心理疏导。
三、对丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作的思考和建议
（一）切实把关爱农民工工作纳入政府行为，齐抓共管、促出成效，这样才能更有效地动员社会各方面的力量，整合社会资源，在政府保证资金投入的前提下，逐步形成党委、政府统一领导、各相关部门具体负责、密切配合、社会各方面齐抓共管的工作格局，才能从根本上丰富新生代农民工的精神文化生活和改善农民工子女健康成长的社会环境，才能更好地服务和指导农民工工作和生活，给他们一个稳定的工作生活环境和条件，这对农民工能更好的工作生活、社会更加稳定将起到关键作用。
（二）健全完善关爱农民工子女志愿者队伍。家庭环境和家庭教育对关注农民工子女的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致农民工子女犯罪的重要因素。一是通过定期走访农民工家庭，及时了解他们的疾苦冷暖，有针对性地开展志愿服务活动；二是继续开展“七彩向日葵”等系列志愿服务活动;三是开辟第二课堂，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，由他们不断地给子女灌输守法意识，以此构建起农民工子女的家庭教育防线。四是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，宣传“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使农民工子女在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。
（三）加强闲散青少年的管理，需要相关职能部门联合行动，形成合力。应组织联合行动，对涉及闲散青少年的各类违法犯罪行为进行专项治理。公安、文化、工商等部门应定期对图书音像制品和网吧、“两厅两室”（歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、台球室）进行排查，开展校园周边环境专项治理活动，净化学校周边环境，消除不安全隐患；同时应开展丰富多彩的文化活动，丰富其文化生活，减少违法犯罪；建立维权机构，依托本县青少年维权岗，开展形式多样的维权活动，特别是对闲散青少年实现就业后的劳动报酬、权益维护等问题应给予重点关注；建立帮扶制度，分地域、分类别对社会上的闲散青少年进行学习辅导、就业培训和生活上的帮扶；根据当代青少年学习各种知识的途径不断增多、社会知识传播手段呈现扩散性的特点，积极利用多种传媒工具，采取生动活泼的形式，对其深入开展普法宣传活动，增强其法制观念，切实使其树立遵法守法意识。
自面对面活动开展以来，我县团委在丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。
共青团***县委员会 2011年12月21日
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