共青团与人大代表政协委员面对面活动方案（精选8篇）_面对面政协共青团
共青团与人大代表政协委员面对面活动方案（精选8篇）由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“面对面政协共青团”。
第1篇：共青团与人大代表政协委员面对面活动调研报告
2013年共青团与人大代表政协委员面对面活动调研报告
团池州市委完成2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”
活动主题调研
为深入研究、准确把握2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动主题内容，切实做好“面对面”活动基础工作，团池州市委联合池州学院青少年发展研究课题组积极开展2013年“面对面”活动主题调研，目前已完成调研报告的撰写工作。
2013年“面对面”活动的主题是“社会教育与青少年全面发展”。团市委结合实际，将“社区教育与青少年发展问题研究”作为课题方向进行主题调研。此次调研采用问卷调查法进行，对主城区12个社区的150位家长和46位社区工作人员发放。共发放问卷196份，回收问卷168份，其中，有效问卷159份，有效率为94.6％。通过对回收的问卷进行统计、数据整理，在深入分析研究的基础上，形成了《社区教育对青少年发展影响研究——以池州市社区教育为例》的调研报告。报告对当前池州社区教育存在的问题进行了分析，提出了应对和解决的建议和措施，对池州市青少年社区教育工作具有很好的指导意义。
下一步，团市委将按照团省委要求，在“两会”召开前组织集中活动，并在“两会”上发出集中呼吁。
（团安徽省委）
第2篇：共青团与人大代表、政协委员面对面“活动实施方案
共青团与人大代表、政协委员面对面”活动
实施方案
“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）是全团统一的、按照法定路径反映青少年普遍性诉求的活动，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措，是引导青少年有序政治参与的有效方式。为进一步深化“面对面”活动，根据共青团XXXXXXXXX委员会文件《关于开展2014年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》要求，结合XXXXX工作实际，制定本实施方案。具体内容如下：
一、活动目的为密切人大代表、政协委员与各类青年群体的联系，畅通沟通渠道，了解青年普遍性利益诉求，建立人大代表、政协委员与青年经常性联系机制，形成人大代表、政协委员关注青年问题、关心青年健康成长的良好氛围，切实维护青年合法权益，促进青年健康成长。
二、活动主题
根据公司团委要求的活动主题，结合XXXXX实际，围绕青年思想教育、道德建设、网络教育、心理健康、权益保障、青年就业创业等青年关心的热点难点问题。
三、活动方式
通过座谈会、交流会、咨询讨论、调研等多种渠道广泛收集
掌握不同青年群体的利益诉求，研究分析青年阶段性重大权益问题和青年利益诉求，提高青年的参与范围，提高议案、建议、提案、大会发言的质量。
四、活动时间及内容
1、调查研究。2013年7月至10月，深入开展调查研究和“倾听”活动，形成数据详实准确，分析严谨透彻，建议科学可行的调研成果。
2、集中呼吁。2013年12月至2014年2月，在深入调研基础上，结合共青团工作实际提出有针对性的意见和建议，在XXXXX市“两会”召开前集中活动，与同级人大代表、政协委员充分沟通协商，凝聚形成共识，在“两会”期间发出集中呼吁。对于“面对面”活动的内容设计和载体创新，既要落实好常态化“倾听”机制，提高青年的参与范围，又要组织好“两会”前的集中活动，提高议案、建议、提案、大会发言的质量。
3、跟踪落实。2014年2月后，做好对有关建议提案的跟踪落实，推动活动取得实效。充分利用“面对面”活动机制，主动加强与人大、政协有关工作机构的联系，推动就青年权益保护相关问题开展执法检查、重点提案办理协商等工作，推动解决实际问题。
XXXXXXXXXXXXXXXX公司
2013年7月
第3篇：怒江州共青团与人大代表、政协委员面对面活动方案
怒江州2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动方案
为更好地代表和维护青少年合法权益，引导青少年有序政治参与，广泛收集和反映青少年意愿呼声，协助支持人大代表、政协委员依法行使职权、履行职能，密切他们同青少年的联系，探索共青团依法参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益的有效机制，依法保障青少年的知情权、参与权、表达权和监督权，动员社会各方面力量，按照法定路径反映青少年普遍利益诉求，根据团省委《关于开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》统一要求，团州委拟定在怒江州“两会”召开期间，组织开展“怒江共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，以座谈会形式进行面对面交流，共同为青少年健康成长创造良好社会环境，具体活动方案如下：
一、活动时间：
2012年1月8日晚19：30时
二、活动地点：
州人力资源和社会保障局3楼会议室
三、活动主题：
丰富新生代农民工的精神文化生活
四、参加人员：
1、团州委领导和相关科室负责人、团州委负责人4名、泸水县团委团干部2名；
2、州人大代表8名、州政协委员8名；
3、外出务工青年、在当地务工青年、外出务工返乡创业青年代表共15人，年龄大致在18-25岁；
4、怒江州电视台、怒江州电台、怒江州报社记者。
五、活动内容：
通过邀请人大代表、政协委员与青年农民工代表进行面对面的交流，向人大代表、政协委员反映青少年的普遍性利益诉求。主要是围绕 “如何丰富新生代农民工的精神文化生活”主题，由青年农民工代表提出问题，人大代表、政协委员给予帮助和解答，并积极把有针对性、建设性的问题和建议，作为人大、政协“两会”上的议案、提案、建议和大会发言，切实推动青少年法律法规的贯彻落实和有关问题的解决。
六、活动议程：
1、团州委领导介绍新生代农民工情况；
2、青年农民工代表发言；
3、人大代表、政协委员发言；
4、会议小结。
七、相关要求：
1、外出务工青年、在当地务工青年、外出务工返乡创业青年代表共15人，由团州委负责联系，并指定5人发言，发言内容主要围绕 “如何丰富新生代农民工的精神文化生活”来作发言，发言时间为3分钟；
2、怒江州电视台、怒江州电台、怒江州报社记者由团州委负责联系。
八、后续工作：
1、争取人大代表、政协委员的支持，将丰富新生代农民工的精神文化生活纳入全州人大代表、政协委员集中视察的工作内容，并配合代表、委员准备相关议案、提案；
2、争取人大代表、政协委员深入到青少年群体当中去，广泛了解青少年实际状况，倾听青少年的普遍性利益诉求，切实维护青少年合法权益；
3、建立健全“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的长效机制，推动青少年维权工作的长期深入开展；
4、通过电视台、电台、报社等宣传媒体对活动进行广泛宣传报道，形成声势，扩大影响，进一步强化社会各界对青少年的关注与重视，切实营造青少年成长成才的良好社会氛围。
共青团怒江州委
二〇一二年一月五日
第4篇：“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动实施方案
“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动实施方案
“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动（以下简称“面对面”活动）是全团统一的、按照法定路径反映青少年普遍性诉求的活动，是共青团代表和维护青少年合法权益的重要举措，是引导青少年有序政治参与的有效方式。为进一步深化“面对面”活动，根据团省委******要求，结合我县工作实际，制定本实施方案。具体内容如下：
一、活动目的为密切人大代表、政协委员与各类青少年群体的联系，畅通沟通渠道，了解青少年普遍性利益诉求，建立人大代表、政协委员与青少年经常性联系机制，形成人大代表、政协委员关注青少年问题、关心青少年健康成长的良好氛围，探索维护青少年合法权益的制度性安排，切实维护青少年合法权益，促进青少年健康成长。
二、活动时间
“面对面”活动每年开展两次以上，一次安排在每年县“两会”召开之前，其他活动时间可根据工作实际需要予以安排。
三、参加人员
在组织青少年参与的基础上，邀请党政领导、相关职能部门负责同志、人大代表和政协委员、专家学者、青少年社会工作者、青年自组织代表等共同参与。每次参加“面对面”活动的人数视具体情况而定。
四、活动主题
根据团省委、团市委要求和当年确定的活动主题，结合我县实际，围绕青少年思想政治教育、道德建设、网络教育、法制教育、心理健康、权益保障、留守儿童保护、特殊困难青少年群体的教育帮助、净化青少年成长环境、青年就业创业、预防未成年人违法犯罪等青少年关心的热点难点问题。
五、活动方式
通过座谈会、交流会、专题研讨、咨询论坛、人大代表政协委员视察调研等多种渠道广泛收集掌握不同青少年群体的利益诉求，研究分析青少年阶段性重大权益问题和青少年利益诉求，注重所提出问题的普遍性和提出的建议的建设性、可操作性。
积极利用新媒体手段，依托“12355”青少年服务台、青年舆论监测系统和团组织开设的微博、QQ群、网络论坛等互联网平台，利用多种形式，拓展青少年范围，提升活动效果。
六、有关要求
1、认真策划开展“面对面”活动，加强与县人大办公室、县政协办公室的协调沟通，做好每次活动主题的确定和热点问题的整理，做好不同群体青少年代表的组织召集等工作。
2、每期“面对面”活动结束之后，加强与参加“面对面”活动的人大代表、政协委员的沟通联系，为参加活动的人大代表、政协委员提供撰写议案（提案）的素材，争取更多人大代表、政协委员的理解、支持，让“面对面”活动提出的问题得到更多的关注和响应。或者组织参加“面对面”活动的人大代表、政协委员与有关部门、有关地区领导交换意见，推动有关青少年法律法规的贯彻落实和有关问题的解决。
3、积极争取新闻媒体对“面对面”活动的支持，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传阵地，面向广大青少年的意愿呼声、利益诉求和困惑困难进行宣传报道，扩大社会影响力，引起社会各界的广泛关注，大力支持和积极参与，营造维护青少年合法权益的良好社会氛围。
第5篇：共青团与人大代表、政协委员面对面总结
面对面，心连心
稷山团县委组织“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会
6月8日下午，山西省共青团稷山县委邀请了5名人大代表、5名政协委员以及部分团干部和团员青年代表，组织召开“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会，围绕“新生代农民工的社会融入问题”的主题展开讨论。
座谈会上县团委书记王亚洲向各位人大代表、政协委员汇报了团委对新生代农民工社会融入问题调查报告的内容，介绍了新生代农民工的现状、特点及主要问题。各位人大代表、政协委员、团干部就当前新生代农民工社会融入问题和青年就业创业问题与进行了深入交流。参会人员踊跃发言，充分发表了各自的意见建议。
出席会议的人大代表及政协委员纷纷表示，这样的活动很有意义，希望人大代表与政协委员与共青团的面对面活动可以经常化、制度化，他们将以提交提案、大会发言等形式，向党政领导、有关部门积极反映和公开呼吁，推动新生代农民工社会融入问题得到有效解决，为促进新生代农民工健康成长、维护社会和谐稳定作出积极努力。
第6篇：“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动讲话提纲
2012年云阳县“共青团与人大代表、政协委员面对面”活
动讲话参考提纲
同志们、青年朋友们：
大家下午好！在我县人大、政协两会召开前夕，今天我们大家齐聚一堂，在这里召开由团县委组织开展的“共青团与人大、政协代表面对面”活动，就“丰富新生代农民工精神文化生活”问题进行调研座谈很及时、很有意义，为人大代表、政协委员与青年人群的充分沟通架起了一座桥梁，也为人大代表、政协委员原汁原味的倾听民声，提供了有效的途径。
刚才，大家都从不同的角度探讨了“丰富新生代农民工精神文化生活”及青少年成长中的一些问题，并且提出了不少宝贵的意见，讲的都很好，希望大家进一步归纳总结、完善、丰富和提升后，按照提案议案的相关格式和内容要求，形成质量高、操作性强的提案议案。今年活动的主题是“丰富新生代农民工精神文化生活”，围绕这一主题，我想就如何做好2012年“面对面”工作，提以下几点建议：
一是完善制度安排，建立“面对面”活动的长效工作机制。“面对面”活动，探索建立了共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度，我们应该在此基础上，进一步完善工作机制，推动此项工作落到实处。一方面要加强制度设计的日常化，解决好“面对面”活动的日常化、经常化问题，在平时的考察、调研活动中要切实考虑到青少年事务工作，加强与共青团组织的联系和沟通；另一方面要通过“面对面”活动建立一些新的制度，逐步探索建立起共青团参加人大、政协开展的有关青少年事务视察、调研活动的工作制度、跟踪办理青少年提案议案制度、联络员制度等，不断丰富和完善“面对面”活动的效果和成果。同时，要做好当前和长远两个不同阶段的制度安排。做好“面对面”活动，不仅需要我们在组织领导、监督管理等方面尝试和采取一些有效的制度措施，又要求我们着眼于长远发展，在总结自身经验的同时，学习一些兄弟区县的好经验、好做法，形成自己的长效工作机制，为“面对面”活动长久的开展提供可持续的制度保障。
二是积极建言献策，高度重视新生代农民工的利益诉求。今年“面对面”的主题是“丰富新生代农民工精神文化生活”，主题具有很强的现实针对性，也是关系当前新生代农民工的突出问题，当前新生代农民工在收入分配、劳动就业、工作环境、文化生活、精神状态等诸多方面问题相对比较普遍和具有代表性，应当引起社会各界的高度重视和密切关注。新生代农民工、青少年是我国长远发展不可或缺的重要力量，我们要充分发挥代表作用，积极呼吁社会各界关注我县新生代农民工和青少年成长，有效的将我县新生代农民工当前的主要利益诉求表达出来。
三是通过多种途径，全面的反映新生代农民工利益诉求。青年是我国社会生活中最活跃、最具创造力的群体，也是青春期正值心理、生理、思想等方面发生剧烈变化的阶段。我们要通过“面对面”活动深入广大新生代农民工群体，认认真真、原汁原味地听取他们的意见和呼声，尽可能的通过座谈、走访、调查、网络及媒体等多种方式了解和收集不同类
型、不同行业和不同年龄阶段青年农民工的意见和诉求，关注他们最关心、最直接、最现实的一些问题，提炼出一些具有代表性的提案议案，帮助他们解决成长、就业创业、婚恋生活、精神状态等方面的困难和问题，积极地维护新生代农民工的合法权益，从而更好的引导和凝聚广大新生代农民工，为推动我县社会经济发展发挥积极作用。
最后，感谢大家对人大、政协工作的支持！正值传统元宵佳节之日，借此机会，我向参加此次座谈会的同志们、青年朋友们，致以节日的问候！
谢谢大家！
第7篇：县“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”总结
***县“共青团与人大代表、政协委员面对面活动”总结
为深入贯彻《关于开展好2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的通知》的精神，加强共青团与人大代表、政协委员的联系，丰富新生代农民工的精神文化生活，促进农民工子女以及青少年的健康成长，切实抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作，使青少年和新生代农民工向人大代表、政协委员反映诉求的渠道得以畅通，及时发现并解决关乎闲散青少年及新生代农民工的问题和困难。县团委成立工作组，深入基层一线，到工地、社区、学校、农村，与农民工、农民工子女、闲散青少年采用面对面交流和问卷调查等方式，了解切实关乎他们的问题和困难，在最大范围内搜集他们的意见和建议，并以集中活动日为契机，向本县人大代表、政协委员提出了有针对性、建设性且具有共青团特色的议案、提案。现将工作总结如下。
一、细致深入调查，夯实开展针对性工作基础
（一）基本情况
***县现有新生代农民工3270人，其中1990年以后出生的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外来务工人员大部分来自河南、甘肃、四川等省较偏远和落后的农村地区，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）763人，农民工子女较集中的学校共4所，其中：城镇2所，乡村2所；闲散青少年197人，大部分有学业失败的经历，文化程度普遍低，就业技能比较差。
（二）面临的问题和困难
1.新生代农民工的精神文化生活过于贫乏，所在单位基本没有提供文化活动，或提供的文化活动形式单一，不能满足农民工的精神文化生活需要，去过的文化场所主要是广场和公园，每月用于文化消费的金额数量非常之少。闲暇的时间主要用来看电视、上网、喝酒等。参加文化活动最大的困难是时间有限、收入不充裕和文化活动信息获取途径不畅通。在面临心理压力时通常采用沉默的方式来应对。生活中的困难主要存在于收入无保障、缺少文化娱乐生活、工伤事故无法医治和远离家人的孤独感以及父母孩子无人照顾等方面。
2.农民工流动性大，导致子女上学不稳定，给农民工子女的受教育和学校教育教学管理造成诸多不便（如转学手续难以落实等）。部分农村学校本身硬件条件差，在教学器材、生活补贴、校园及周边环境等多方面比不上县城学校，导致农民工子女在教育水平上不能均衡发展；大多数农民工子女家长素质不高，只顾挣钱养家，疏于家庭教育，不能有效配合学校教育，孩子自身基础和行为习惯较差，身心不能健康发展，给教师教育教学工作增加了困难。大部分农民工来自内地省市偏远农村，“重男轻女”思想严重，大部分农民工都是多子女家庭，整体上女孩偏多，有一部分女孩为了弟弟能够上学，失去上学的机会或过早退学；农民工子女比同龄孩子有更多的安全隐患。有的农民工租住的房屋已近于危房，有的在取暖、用电等方面存在隐患。农民工在外打工，早出晚归，缺乏对子女的有效监护，有的甚至将学龄前的子女反锁在家里，有的对孩子放纵不管。这些都对孩子的健康成长和社会安全等方面形成了威胁。
5.闲散青少年既没有在学校接受教育，又没有固定职业，游离于社会控制之外，处于社会边缘。其中大部分有学业失败的经历，文化程度普遍偏低，就业能力较差，其中大部分心理尚未成熟，遇事易冲动、易走极端，法律意识相对淡薄，对社会的和谐稳定形成了一定的影响。
二、秉持务实求真理念，确保工作深入及时有效开展
县团委以人为本、立足基层、着眼实际，结合自身特点，发挥自身长处，围绕通知要求，采取了多种形式，从农民工、农民工子女、闲散青少年最关心最直接最现实的问题入手，把工作深入到此类人群中去。
一、县团委积极联络县直各单位青工委、团支部，组织志愿者为农民工提供政策咨询、信息引导和职业技术教育培训。帮助增强农民工维权意识。丰富农民工精神文化生活，组织农民工参加有益的文化娱乐活动。
二、为了使更多的农民工子女得到关爱，以团县委为主导，大学生西部计划志愿者和基层团组织全面参与，社区及各单位青年文明号积极响应的“七彩向日葵”项目在全县五乡一镇的八所学校全面展开。同时，成立了“七彩向日葵基金会”，基金会的资金主要来源于参与项目的各单位、个人的捐款，以及大学生西部计划志愿者利用周末及节假日外出劳动所得的报酬。另外，“七彩向日葵”项目办公室在每年3月5日中国青年志愿者服务日、五四青年节、六一国际儿童节等节日向社会各界发出关爱农民工子女的爱心捐助请求。到目前为止，累计得到社会各界爱心人士所捐赠的书籍达3000余册，体育活动器械近200件（套），极大的丰富了农民工子女的课外生活。团县委采用一对一定向帮扶的模式，即每位大学生西部计划志愿者，各社区、各单位青年文明号的“七彩向日葵”项目参与者，每人与一名农民工子女结对，进行定向帮扶。本县的有相当数量的农民工子女存在着学习成绩不理想、性格内向不愿与人交往的现象，大学生西部计划志愿者利用自身的优势，在工作日之外的时间对农民工子女进行课外辅导、生活陪伴和心理疏导。
三、对丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、抓好闲散青少年的管理和教育帮助工作的思考和建议
（一）切实把关爱农民工工作纳入政府行为，齐抓共管、促出成效，这样才能更有效地动员社会各方面的力量，整合社会资源，在政府保证资金投入的前提下，逐步形成党委、政府统一领导、各相关部门具体负责、密切配合、社会各方面齐抓共管的工作格局，才能从根本上丰富新生代农民工的精神文化生活和改善农民工子女健康成长的社会环境，才能更好地服务和指导农民工工作和生活，给他们一个稳定的工作生活环境和条件，这对农民工能更好的工作生活、社会更加稳定将起到关键作用。
（二）健全完善关爱农民工子女志愿者队伍。家庭环境和家庭教育对关注农民工子女的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致农民工子女犯罪的重要因素。一是通过定期走访农民工家庭，及时了解他们的疾苦冷暖，有针对性地开展志愿服务活动；二是继续开展“七彩向日葵”等系列志愿服务活动;三是开辟第二课堂，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，由他们不断地给子女灌输守法意识，以此构建起农民工子女的家庭教育防线。四是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，宣传“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使农民工子女在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。
（三）加强闲散青少年的管理，需要相关职能部门联合行动，形成合力。应组织联合行动，对涉及闲散青少年的各类违法犯罪行为进行专项治理。公安、文化、工商等部门应定期对图书音像制品和网吧、“两厅两室”（歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、台球室）进行排查，开展校园周边环境专项治理活动，净化学校周边环境，消除不安全隐患；同时应开展丰富多彩的文化活动，丰富其文化生活，减少违法犯罪；建立维权机构，依托本县青少年维权岗，开展形式多样的维权活动，特别是对闲散青少年实现就业后的劳动报酬、权益维护等问题应给予重点关注；建立帮扶制度，分地域、分类别对社会上的闲散青少年进行学习辅导、就业培训和生活上的帮扶；根据当代青少年学习各种知识的途径不断增多、社会知识传播手段呈现扩散性的特点，积极利用多种传媒工具，采取生动活泼的形式，对其深入开展普法宣传活动，增强其法制观念，切实使其树立遵法守法意识。
自面对面活动开展以来，我县团委在丰富新生代农民工精神文化生活、关爱农民工子女、闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。
共青团***县委员会 2011年12月21日
第8篇：“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动调研报告
2013年“共青团与人大代表、政协委员面对面”
活动调研报告
共青团**县委员会 2012年11月22日
为了深入贯彻共青团维权工作“三个结合，一个制度性安排”的基本思路，切实代表和反映青少年普遍性利益诉求，引导青年有序政治参与，根据**省、**市团两委《关于开展2013 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动工作的通知》部署，**县团委在全县开展了“社会教育与青少年全面发展”为主题的深入调研活动，现将调研情况报告如下:
一、调研工作的基本情况
1、组织机构设立
**县团委在接到文件认真组织学习领会精神后，按工作阶段部署于10月12日，结合本县工作实际，联合人大、政协研究制订了《关于开展好2013 年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动的工作方案》和《社会教育与青少年全面发展关系的调查问卷》，设定细化了既符合团省、市两委活动主题要求又契合本县实情的主题为“十年树木百年树人，从青少年社会教育看社会发展”的调研方向，并成立了由**县共青团团委书记****为组长、各乡镇团委负责人为成员的调研工作小组，集中部署了调研的前期工作。
2、活动宣传组织调研上
10月18月-11月1日，调研组以召开座谈会、电话咨询、实地走访、发放调查问卷等多种形式，深入到**县的机关厂矿、工业园区、县医院、建筑工地、餐饮食宿酒店、**三中、农村希望小学等18个重点单位开展了全面拉网式集中摸底调研，持续走访、接触覆盖了900余名青少年，共印发调查问卷1000份，组织开展了“善行河北、道德90后”、“关爱农民工子女志愿服务”、“青春风采，靓丽河北全城绿丝带”等活动；11月3日开始，利用“青春直通车”网络基础平台建设以及乡镇实体化“大团委”建设的有利契机，在收集乡镇团委成员信息的同时，要求广大农村青年团委工作人员反馈青少年社会教育及发展情况、倾听来自基层本身的意愿诉求。利用QQ群、新浪微博等新媒体形式，开展了“我受教、我发展”为话题的建言献策活动，全面征求社会各层次青年群体意见建议。
与此同时，在“全县创先争优总结暨基层建设年推进会议”、“全县城乡低保会议”“全市安全生产工作电视电话会议”、“全县十八大安全保卫工作总结表彰大会”各部门领导、委员集中会面碰头的时段，团县委利用散会退场时间，抓住有利时机陆续分期“共青团与人大代表、政协委员面对面”系列座谈活动，邀请人大代表、政协委员及县文明办、县文广新局等部门领导、街道社区干部代表集中开展面对面活动，广泛征求领导、代表、各部委员的意见建议，对**县的社会教育的基本现状、青少年能力促成及发展情况、青少年发展呈现出的广泛新特点、新诉求、新动向以及青年发展载体和途径等方面做了大量有益的探讨。
二、调查问卷分析情况
在集中调研活动中，共印1000份调查问卷下发950份，收回有效问卷800份。问卷回收后，团县委组织专人对问卷进行了整理分析，本次收回的800份有效调研问卷中男性458人，女性342人；非独生子女占到70%；高中及中专以上学历的占25%；其中1990年以后出生 的占12%，1986—1990年出生的占37%，1980年—1985年出生的占51%，外出务工或中途辍学者多为较偏远和落后的山村子弟，大部分文化素质较低，无固定工作和收入；农民工子女（含留守儿童）323人，分布于农民工子女较集中的4所学校，其中城镇2所，乡村2所；闲散青少年277人，大部分为中途辍学，文化程度普遍偏低，就业技能比较差。从受访者发展动机上看，为赚钱养家出来打工的占调查人数的53.7%，为寻找发展机会的占45.3%，漫无目的闲散者1%。受访者发展主要困扰是收入无保障占到46.7%，工作不稳定占40.2%，生活成本太高占13.1%；是否愿意参加继续再教育愿意的高达68.3%。
三、社会教育与青少年发展现状及原因分析
（一）县域内社会教育现状
从整体上看，如今社会青少年是在日益健全的文化体制和教育模式下成长起来的，随着县域经济改革发展，人民物质文化生活水平的不断提高，他们具有一定文化基础和生产技能，同时也有着广泛的兴趣爱好和对自我发展自我完善的积极诉求。在网络信息技术普及的今天，虽然丰富了他们受教育的一些途径和方式，但是并不能满足他们自身发展能力与社会的合理需求的有效结合。主要表现在：
一是社会教育形式单一，素质教育发展滞后。随着社会发展进步，教育支出同养老、医疗卫生将人们牢牢的拴紧，社会教育服务资源共享不充分不公平问题凸显，教育改革虽早已起步，但在一些村镇，还只能维持在传统的单一教学模式内“转圈圈”。在调查问卷所提供的学前教育、义务教育、高职高专、大学本科、成人再教育、社会技能培训、在岗培训等各批次等级模式中，普遍存在两个极端现象，即只有普通义务教育水平无发展基础或者受过高职高等教育却无合适发展方向。从调查中可以发现，虽然整体教育水平在时间纵向上有所提
升，但素质教育横向水准内涵上有严重“营养不良”，同时受区域区位地缘政治、经济生活水平影响其正常均衡发展。
二是社会教育方面的实践职业技能需求强烈，现实与需求存在严重不平衡。随着经济的快速发展，诞生重新为社会发展提供了新动力，但是他们在为生活劳作的同时，已经有更加高的生活追求，开始培养自己的兴趣爱好，丰富自己的业余生活，但是现实和需求是存在矛盾的。调查表明，约有25%的人表示参加文化活动最大的困难时间不充裕，17%的人表示收入低，约30%的人表示活动场所距离居住场所过远，20%的人表示文化活动信息获取途径不畅通，还有约63.3%人为未婚的青年，正打算买房子结婚，不敢过多的参与自己喜欢的娱乐活动项目。
三是主观感受普遍认为教育空间有待进一步提升。调查显示，大多数人认为自己教育水平“不足”或“缺乏可续持力”，其中56.7%的人对自己现有教育水平学历持“落伍”态度，35%的觉得“尚可以混口饭吃”，而只有8.3%的人对自己所接纳吸收的教育水平比较满意。作为新成长起来的一代青年朋友，他们的文化水平、理想信念等较之上一代有了很大的提高，同时他们对更好的教育水准充满了渴望与期待。
（二）原因分析
一是单一学校教育时间长跨度大，学校教育有其脱离社会实践的客观因素存在。调查显示，平均每周工作大于48小时的受访人数占80%，参加再教育时间得不到保障。现在青少年从事的工作，大都是劳动量较小但却耗时的工种，工作一天后没有足够的精力再去参加教育培训；在当今生活节奏快生活压力大的情况下，大多数青年朋友虑到今后的生活而选择不断加班挣钱，而放弃自己教育的“后天再造”。
二是经济收入低，教育投入能力不强。调查显示，月收入小于2200
元占调研对象的85%，每月用于文教大于50元仅占30%，已从业青年的再教育与他们的职业、收入有着密不可分的关系。其中，职业、收入稳定的群体，在时间与金钱方面有着更多的支配权，他们有能力支付一定的费用后学习自身所需的职业技能，不断拓展自己的发展方向；在经济收入水平普遍较低的情况下，除去衣食住行等生活必需费用，他们每月可用于教育支出的费用几乎已无力支付，对于动辄成百上千元的培训课程，他们一般都会敬而远之。虽然调查显示从业青年在继续教育费用支出等方面的很少“大出血”，但这并不表明他们不需要职业技能培训以及社会再教育的培养。相反，他们对提高自身文化水平、业务素质充满了渴望。
三是用工单位未按《劳动法》等相关法律法规，向从业人员提供足够学习培训晋升机会。用工单位未充分认识到自己企业的社会责任，劳动者合法权益未能得到足够企业心德的重视，未提供足够的精神生活空间，只是片面的追求企业经济效益，而缺失了对员工精神文化生活的建设及再教育培训。
四是社会各界对未给予足够的重视和关注。近年来，对于保障青少年的合法权益等问题已经引起了社会各方面的热议，但对这一特殊社会群体全面发展却还缺少足够的关注。政府、各群众性社会团体、非政府民间组织、企业雇主对于青少年的特点与全面发展问题的关注都处于相对滞后的状态。
四、社会教育体制改革与促进青少年全面发展的对策及建议 青少年的全面发展关乎整个社会、国家、民族的未来发展前途，该群体具有一些不同于传统农民工的新特征、新诉求和新问题，这些诉求和问题的积累已经开始显露出对我国政治社会稳定、经济可持续发展、农民工家庭幸福及其个人发展的负面影响。现在不但要注重维
护其的合法权益，保障他们应受必受良好教育，同时更要避免传统“填鸭订单式的脱产脱节”教育模式，要多层次的注重丰富其职业只能，使其学有所长、所有所用，才可以真正的让他们在和谐社会的进一步发展中贡献力量。
一是政府要予以政策帮扶，下大力解决青少年社会教育中存在的突出问题。政策帮扶是青少年得到平等待遇的基础保障，为青少年打造良好的学习环境和氛围，提供应尽的基础教育教学设施以及职业技能培训。进一步加快推进户籍制度改革，加快推进配套改革，完善职业技能培训体系，打破孩子考学地域限制，提升青少年自身发展能力的广阔平台和公平机制，让他们找到归属感及教育平等权，使他们今后工作趋向稳定化，为其全面发展提供制度化政策保障。
二是加大政府公共文化服务供给，满足青少年自身发展需求。充分发挥公共文化服务体系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特点，将青少年作为公共文化服务体系的重要服务对象之一，尽量把城市中的文化设施如文化馆、博物馆、图书馆等向其开放，在一些建筑工地，设立流动图书室、阅览室等，方便务工的青年借阅，使外来务工的社会青年享受无差别的公共文化服务，增加其第二次学习的机会；深入研究青少年成长过程中的需求特点，为其“量身定制”文化服务，加强青少年文化工作的针对性和有效性，完善为青少年服务的文化事业和文化产业机制，满足其成长发育的心理特点需求。加强人力资源社会保障、公安、工会、计生、妇联、团委等相关部门联系，要各司其职，形成合力，为农青少年提供权益维护、文化教育、党团活动、社会关爱和公共管理服务等各种功能为一体的综合服务中心，为青少年提供更好的学习、业余文化生活条件。
三是创新社会培养方式及评价模式，促进青少年全面素质的养
成。以学校、社区、家庭为载体，将青少年纳入社会舆论监督体系，依托各种文娱活动，激发他们的青年热情和活力，促进与社会的交流沟通，形成全社会共同关心农民工文化工作的良好局面。利用现有公共文化设施资源，比如各级文化馆、群艺馆参与加强对有文艺才能的青少年的宣传与培训，提高其综合素质，消弭弱化社会对青少年的负面评价，积极培育引导其释放自身正能量和社会主义荣辱观，使他们和谐融入社会。
四是切实把关爱青少年全面成长发展纳入政府行为，齐抓共管、促出成效。在政府保证资金投入的前提下，逐步形成党委、政府统一领导、各相关部门具体负责、密切配合、社会各方面齐抓共管的工作格局，才能从根本上丰富新生代农民工的精神文化生活和改善农民工子女健康成长的社会环境，才能更好地服务和指导农民工工作和生活，给他们一个稳定的工作生活环境和条件，这对农民工能更好的工作生活、社会更加稳定将起到关键作用。
五是家庭教育与志愿者队伍有效结合。家庭环境和家庭教育对青少年的心理及行为有着潜移默化的影响，不良的家庭环境和教育是导致其误入歧途的重要因素。一是通过定期走访青少年家庭，及时了解他们的疾苦冷暖，有针对性地开展志愿服务活动；二是开辟第二课堂的志愿帮扶工作，加强对家长的法制教育和警示教育，提高家长学法、守法、用法的自觉性，由他们不断地给子女灌输守法意识，以此构建起家庭教育防线。三是要以《公民道德建设实施纲要》为指导，宣传“文明家庭”、“美德进家庭”和“零家庭暴力”等活动，大力倡导家庭美德、社会公德，推动良好社会风尚的形成，使青少年朋友在尊老爱幼、团结友善的家庭环境中生活成长。
六是加强闲散青少年的管理，需要相关职能部门联合行动，形成合力。应组织联合行动，对涉及闲散青少年的各类违法犯罪行为进行专项治理。公安、文化、工商等部门应定期对图书音像制品和网吧、“两厅两室”（歌舞厅、电子游戏厅、棋牌室、台球室）进行排查，开展校园周边环境专项治理活动，净化学校周边环境，消除不安全隐患；同时应开展丰富多彩的文化活动，丰富其文化生活，减少违法犯罪；建立维权机构，依托本县青少年维权岗，开展形式多样的维权活动，特别是对闲散青少年实现就业后的劳动报酬、权益维护等问题应给予重点关注；建立帮扶制度，分地域、分类别对社会上的闲散青少年进行学习辅导、就业培训和生活上的帮扶；根据当代青少年学习各种知识的途径不断增多、社会知识传播手段呈现扩散性的特点，积极利用多种传媒工具，采取生动活泼的形式，对其深入开展普法宣传活动，增强其法制观念，切实使其树立遵法守法意识。
自“面对面”活动开展以来，我县团委在闲散青少年的管理和教育帮助工作方面取得了一些成绩，但是由于此类人群的管理是一个动态的过程，影响因素较多，工作中还需要进一步完善机制，创新方法，更需要全社会、各部门的共同努力，作为共青团组织，我们希望能通过点点滴滴的关爱，唤起更多人的关注，也希望通过此类弱势群体的安定幸福，促进我们的整个社会更加稳定、更加和谐。
正如习近平总书记所讲的那样“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。社会教育体制改革与青少年素质全面的养成发展是一项社会系统工程，需要各级党政机
关和各部门齐抓共管，共同营造一个关注教育关心发展的良好氛围，让他们能够真正做到“学有所用、业有专精”，提高他们的公民素质，为他们能得以良好的教育奔走呼号，为他们能得以融入社会创造条件，为他们能够得以全面发展感到高兴自豪！
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