思茅区未成年人思想道德建设工作情况调研报告_未成年人思想道德建设
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思茅区未成年人思想道德建设工作情况调研报告
思茅区位于云南省南部、澜沧江中下游，是普洱市的政治、经济、文化中心，总面积3928平方公里，辖3乡4镇，60个村民委员会和10个社区居委会，总人口25.62万人，少数民族人口占总人口的33.7%。思茅区森林、水能、土地、气候、热区、矿藏、旅游资源十分丰富，具有发展生物多样性的优越条件。全区森林覆盖率70.28%，素有“绿海明珠”、“林中之城”的美誉。随着昆曼大通道全线贯通，思茅由改革开放末端变成了前沿阵地。
近年来，区委政府高度重视未成年人思想道德建设工作，牢固树立“德育为首、育人为本”和“全面育人”教育理念，认真贯彻落实中央、省、市关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的有关要求，坚持以求真务实的精神积极探索未成年人思想道德教育的新思路、新方法、新途径，千方百计抓建设，一心一意育新人，强化德育教育意识，夯实德育教育基础，未成年人思想道德建设取得了显著成效。针对近年来思茅区未成年人思想道德建设工作的现状，区文明办进行了深入调研，现将工作开展情况报告如下。
一、主要经验及做法
为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实加强全区青少年的思想道德建设，进一步改善未成年人的思想道德状况，推动全区教育事业和社会的健康持续发展，我们加强了以下几方面的工作。
（一）切实加强领导，建立健全组织机构
中央8号文件下发后，为确保加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处，思茅区委、政府高度重视，召开了专题会议，对工作进行了安排部署，区文明委制定下发了《思茅区关于加强和改进未成年人思想道德建设工作的实施意见》、《宣传方案》。区委及时成立了由区委分管副书记任组长，区人大、区政府、区政协、区纪委的分管领导任副组长，宣传、教育、文化、公安、关工委等部门领导为成员的思茅区未成年人思想道德建设领导小组，建立健全了领导体制和工作机制。
思茅区在加强和改进未成年人思想道德建设工作中，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项全局性工作，列入党委、政府的议事日程来抓，始终把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人作为根本目标，把加强未成年人思想道德建设放到了“思想道德建设工程”的突出位置，纳入了文明单位、文明村等群众性精神文明创建活动的考评范围。
（二）以校园为主阵地，开展未成年人思想道德建设活动
1、切实加强学校德育工作，积极推进学校素质教育。
学校是未成年人思想道德教育的主阵地，思茅区教育系统全面贯彻党的教育方针，把牢固树立教书育人、育人为本，德智体美、德育为首、教学为中心的理念渗透到了整个教育教学工作中，把未成年人思想道德建设贯穿于素质教育的全过程，渗透到教育教学的各个环节。加强教学研究，改进教育教学方法，使德育课成为广大学生真正喜爱的课程。拓宽教育教学的渠道，把德育有机渗透到各门课程特别是语文、历史、地理等课程的教学之中，在传授知识的同时，提高学生的思想道德素质。认真组织开展教育思想大讨论，组织举办各种层次的研讨班、培训班，使教育行政部门、学校的广大干部和教职工牢固树立育人为本、德育为先的观念，切实扭转德育说起来重要、做起来次要、忙起来不要的状况，努力做到教书育人、管理育人、服务育人。建立教育行政部门主要负责人主抓德育的责任制，并在人力、物力、财力上对学校德育工作予以保障。各中小学校长对学校德育工作负总责；学校党组织发挥政治核心作用，监督和保证思想道德建设工作的落实；群团组织也积极参与到德育工作中来。并建立德育效果考核评价体系和评选表彰、奖励机制。区属各学校把重视和做好德育工作并抓出成效作为校长任用、教师晋级、评定先进的重要依据。
2、加强校园文化建设，营造未成年人健康成长的良好环境。
一是在中小学学生中广泛开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动，让中小学生从小知荣辱明是非，树立良好的道德价值取向。
二是积极开展禁毒防艾教育、崇尚文明反对迷信教育，坚决防止毒品邪教进校园。
三是定期开展文化活动周、科技活动周，让丰富多彩的校园文化占领学校阵地。
四是聘请法制副校长到学校给师生开展法制宣传，增强师生的法制观念和法律意识。
五是充分利用校园广播、校报和板报、宣传栏、校园网等加大对“教育法”、“未成年人保护法”等法律法规的宣传，让学生知法、懂法、守法，做文明市民，合格公民。
六是坚决拒绝各种淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信、伪科学和非法政治性的出版物在学校传播，在学生中开展读健康书、说文明语言、争做好人好事的活动。
3、充分利用爱国主义教育基地对青少年进行爱国主义教育。
一是以校园为主阵地，以课堂教学为主渠道，通过每周一升旗仪式上、国旗下讲话、校园广播、板报、墙报以及课外活动基地等德育系列途径，加强对学生的爱国主义、集体主义和社会主义教育，树立正确的世界观、人生观和价值观。
二是充分挖掘自身的教育资源，多渠道、多形式地开展爱国主义教育。组织团员、学生干部分批观看《三大战役》、《狼牙山五壮士》等爱国主义教育影片，撰写观后感，引导他们从影片中了解和认识近代以来中华民族的深重灾难和中国人民进行的英勇斗争，从小树立民族自尊心、自信心和自豪感。
三是开展五老教育活动，利用辖区内五老（老干部、老战士、老专家、老模范、老教师）的现身讲授，对全区中、小学校的在校学生进行巡回爱国主义教育。结合“五·四”、“六·一”、“七·一”等重大节日，各学校组织学生到思普地区爱国教育基地、宁洱民族团结誓词园、思茅烈士陵园和思普革命纪念碑等地进行参观学习，瞻仰和缅怀老一辈革命家和先烈的丰功伟绩。利用寒、暑假组织夏令营和冬令营等活动，与区外、省外青少年开展“手拉手”活动，结队帮扶、交流，参观各种爱国主义教育基地。
通过开展形式多样的爱国主义教育活动，教育学生爱祖国、爱家乡、爱自己的学校，激励他们好好学习、勤奋成才，增强他们的民族自豪感。
4、开展“未成年人家庭教育失误案例警示展”。
区文明办结合思茅区实际，列举全国比较闻名的家庭教育失误案例100例，制作成图文并茂的展板，在全区中、小学校巡回展示，通过队会、家长会等形式分批分期组织学生和家长观看展板，通过活动的开展使广大家长和老师从失误案例中吸取了教训，从而引导和教育家长避免再走入误区。
5、以法制教育为强音符，进一步增强未成年人法制意识。
利用三月份的综合治理宣传月、6·26国际禁毒日宣传、9·20公民道德宣传日、12·4宪法宣传日活动和开展法律进社区、进家庭活动，大力宣传与青少年息息相关的法律法规，如：《预防未成年人犯罪法》、《公民道德建设实施纲要》、《未成年人保护法》等，采用多种形式将有关交通安全、环境保护、禁毒、国防法教育等知识在学校进行大力宣传。
6、进一步加大网吧等互联网上网服务营业场所的专项治理力度。
对中、小学校周边200米内的互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所以及在可能干扰学校教学程序的地方设立的经营性娱乐场所坚决给予取缔；彻底清理、整治网吧市场，压缩网吧数量，对部分网吧经营面积、机器台数、消防安全隐患等不符合有关规定的限期整改，整改达不到要求的给予取缔；严肃查处接纳未成年人、超时经营、网上传播有害信息等违法违规经营活动。充分利用互联网扩大对未成年人思想道德教育的宣传力度和影响力，积极开展校园网建设，加强正面宣传，传播先进文化。
7、加强农村和特殊群体未成年人思想道德教育。
思茅区多数乡镇地处山区，分布于农村的学校占全区学校的一半以上，切实加强农村和特殊群体未成年人的思想道德建设是思茅区大多数学校的首要任务。一是确立了学校工作以德育为首，教学为中心的工作机制，学校形成党政工团、政教处、学生会、少先队、班主任和政治课教师齐抓共管的德育网络；二是开展城乡“手拉手”活动、少先队“雏鹰争章”、优秀团干、文明班级、文明宿舍、三号学生等形式多样的评选活动，寓教育于活动之中。三是结合当地和学校实际开展志愿者、慰问敬老院和孤寡老人、为农民做好事等活动，加强对未成年人的传统美德教育。四是结合农村学生的特点抓好养成教育，让学生从小养成良好的行为习惯、卫生习惯、热爱劳动的习惯，树立起热爱祖国、热爱人民、热爱家乡建设家乡的崇高品质和远大理想。
（三）构建起学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。
学校、家庭、社会教育是未成年人思想道德建设的三个重要环节，正确处理三者之间的关系，是未成年人健康成长的关键所在。思茅区从“三建三抓”入手，坚持社会、家庭、学校教育三结合，逐步构建起“党委政府统一领导、文明办统筹协调、教育行政部门主导，以学
校为主体、家庭为基础，依托社区、社会参与”的社会化大德育体系，把未成年人思想道德建设落实到教育、实践、管理的各个环节。
1、建阵地抓队伍。思茅区把一批具有教育价值的场、馆列为“爱国主义基地”、“德育基地”、“劳动实践基地”、“科学教育基地”等为主要内容的基地建设，明确规定全区博物馆、体育馆、科技馆、图书馆等场馆定期向全市中小学生免费开放。思茅区在未成年人思想道德建设中注重抓队伍建设，一是充分发挥教师在未成年人思想道德建设中的支撑作用，在教育系统开展师德师风学习教育活动；二是充分发挥共青团和少先队在未成年人思想道德建设中的引导作用，各学校基本形成了一套完整的团、队育人体系；三是发挥“五老”等社教队伍优势，对全区中、小学校的在校学生进行巡回爱国主义教育。思茅区各中小学校、乡镇、社区、村委会都挂牌成立了家长学校，家长学校的覆盖率达100%。
2、建环境抓精品。思茅区通过学校、爱国主义教育基地、青少年活动中心等为全区未成年人创造了一个优良的育人环境。全区公安、文化、工商等职能部门，切实加大对未成年人成长社会环境的综合整治力度，对网吧等社会文化娱乐市场进行专项治理；电信部门开展了“绿色上网”业务，引导未成年人正确上网、健康上网，进一步净化了未成年人健康成长的文化、社会环境。新华书店设立了青少年读物专柜，图书馆设立了未成年人阅览室，定期向青少年推荐新书，引导学生多看书，看好书。文化、广电部门精心制作少儿和少儿专题节目宣传片，着力推荐一大批优秀电影、歌曲和图书进行展演、展播，较好地引导思茅区青少年的健康成长，得到了广大青少年和家长的好评。
3、建平台抓管理。思茅区各学校建立了包括学生家庭基本情况，家长学历、职业、工作地址及通信方式在内的家校互动联系档案，通过成立家长委员会、组织家长参加学生集体活动、邀请专家讲座、组织在家庭教育方面成绩突出的模范家长现身说法等形式，搭建未成年人思想教育沟通平台，为家长教育子女“支招”，有效建立起了学校、家庭、社会有机结合的未成年人思想道德建设管理教育网络。思茅区特别注重对未成年人特殊群体的教育管理，成立了流动人口、农村留守儿童工作协调机构，积极开展“代理家长”、“同享蓝天”关爱留守儿童书信大赛，城乡少年手拉手等多种形式关爱活动，图书馆还多次组织工作人员义务到城区农民工聚集地为其未成年子女免费借阅各种图书，到聋哑学校开展送书服务活动，文化馆多次免费举办城区农民工未成年人子女音乐、舞蹈、美术等培训班。
二、存在问题：
近年来，思茅区未成年人思想道德建设在区委、政府的高度重视下，在全区人民的共同努力下，取得了一些成绩，但由于各种因素的制约，使得建设工作存在很多困难和不足，主要表现在：
1、随着改革开放的不断深入和社会市场经济体制的建立，潜在地增强了青少年对金钱的崇拜和对物质的追求。有些青少年互相攀比，比吃穿玩乐，拜金主义和享乐主义思想严重，在生活中逐步淡化道德修养，逐步淡化文明礼仪、助人为乐、无私奉献等传统美德。形成了消极的人生观、扭曲的价值观、颠倒的荣辱观，严重影响着未成年思想的健康成长。
2、学校教育中德育工作需进一步加强。传统的“应试教育”的思想，在学校教育中仍然根深蒂固，重智育而轻德育、片面追求升学率的现象依然明显的存在。同时，学科教学与思
想道德教育长期相互脱节，一些学校的德育工作依然停留于传统的说教方式，跟不上时代的步伐。学校德育过度强调认知主义，思想道德教育变成了单纯的知识教育。
3、社区教育尚未形成坚实的网络体系。不少职能部门、团体和热心的个人虽然为青少年教育做了大量的工作，倾注了自己的心血，取得了很大的成绩，但终因各办各的事，各治各的病，给青少年教育留下了无人问津的“死角”、“空白”。思想道德教育仅仅满足于对未成年人上几堂课、完成多少计划，泛泛而谈，走过场，效果甚微。加上青少年活动场所明显不足也是一个制约因素。
4、家庭教育质量有待于进一步提高。有的家长缺乏正确的家教理念指导，在对孩子进行教育时采用压制、溺爱或放任的做法，致使孩子形成不良的意志品质；有的家长自身综合素质较低，有不良嗜好，在孩子面前不注意自己的言行，对孩子造成了极坏的影响；部分特殊家庭结构残缺，父母双方或一方长期忙于生计、外出打工，孩子缺乏父爱和母爱，极易导致未成年人性格孤僻、脆弱、自卑或过强的自尊心。
三、建议：
针对思茅区的近年来开展此项工作的实践经验，提出几点意见和建议：
1、切实加强对未成年人思想道德建设的领导工作，成立相应工作机构，制订相关工作方案，狠抓工作落实。
2、加大投入，建立健全和完善未成年人活动场地及设施，营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，调动全社会的力量关心未成年思想道德建设。
3、加强民族团结，切实做好边疆民族文化交流和发展工作，树立热爱家乡、建设家乡的主人翁意识。
4、充分发挥好妇联、共青团和少先队等群团组织在未成年人思想道德建设中的重要作用。
5、重视和发展家庭教育，积极探索建立家庭教育与社会教育、学校教育紧密结合的工作机制。
6、精心组织开展形式多样的思想道德宣传教育和社会实践活动，积极探索在互联网环境下如何做好未成年人思想道德建设工作，净化未成年的成长环境。
十年树木，百年树人。人的成长成才是一个较长的过程，着眼于未来首先就要把握现在，立足当前，更加注重做好现实的每一项工作。在未成年人思想道德建设工作中我们将投入更大的力量，付出更多的精力，提供更好的条件，创造更好的环境，努力培育面向现代化、面向世界、面向未来，有理想、有道德、有文化、有纪律，德、智、体、美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人。
思茅区文明办
二○一一年二月十一日
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