城镇化工业化工作会议精神建议报告_区城镇化工作考察报告
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南充市经济和信息化委员会
关于深入贯彻全省推进新型工业化新型
城镇化工作会议精神的建议报告
市委、市人民政府：
7月27日，市委召开专题会议传达贯彻了全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神。根据**书记“市经信委要做好深入系统贯彻落实会议精神的推动工作”的指示，市经信委高度重视，狠抓落实，现将有关情况报告如下。
一、积极行动，迅速传达贯彻。一是7月28日上午，市经信委召开党委会和干部职工大会，全面传达了全省推进新型工业化新型城镇化工作会议和市委中心学习组务虚会精神，认真学习了省委**书记和市委宏建书记的重要讲话。二是7月28日下午，我委向省“两化”办报送了南充市会议精神的贯彻落实情况，7月30日，向各县（市、区）发出了关于报送省、市“两化”工作会议精神贯彻落实情况的通知。三是7月29日，市委常委、市国资委党委书记**与市经信委党委班子成员就深入系统贯彻省“两化”工作会议精神进行了专题研究。四是积极推动嘉美印染、美华尼龙、云禾印染等退城入园项目入驻都京丝纺印染工业园，目前土地已落实，近期将进场开工建设。五是即时起草市政府与东风汽
车集团的战略合作协议，筹备衔接市委主要领导与东风徐平董事长会谈相关事宜。
二、认真分析，提出贯彻意见
结合南充实际情况和分管领导意见，参照周边市（州）的一些做法，委党委经过认真分析研究，特提出如下贯彻意见。
（一）抓宣传，进一步凝聚各级干部“两化”共识。一是组织高规格的宣讲团，深入到各县（市、区）宣讲“两化”工作要义，进一步统一全市干部思想，厘清发展思路。二是今年下半年分期分批组织各县（市、区）分管领导、经信局长、建设局长、园区办主任到发达地区考察学习，开阔眼界，提高认识。三是充分利用好嘉陵大讲堂，聘请知名专家学者，结合南充传统工业转型升级和“两化”互动，来我市举办系列讲座，提升广大干部和企业法人代表的理论和实践水平。四是在9-10月召开一次全市“两化”工作推进会和全市工业发展大会（全市所有规上企业参加）。
（二）抓机构，成立高规格的“两化”工作领导小组及办公室。建议成立南充市工业化城镇化工作领导小组，加强对全市“两化”互动发展工作的组织领导。领导小组由市委或市政府主要领导任组长，市委、市政府分管领导任副组长，市级相关部门为成员单位。领导小组办公室设在市经信委，负责指导、服务、协调、督查等日常工作。建立推进新型工业化新型城镇化互动发展协调会议制度，定期研究全市“两化”工作中的相关重大问题，统筹协调推动全市“两化”工作开展。
（三）抓规划，进一步优化全市发展布局。按照市委“深度融入西部大开发、深度融入西部经济发展高地和成渝经济区的建设，加快建设川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市”的要求，在产业规划上，千方百计与省上“7+3”产业规划、“5785”发展战略、“1525”工程和“521”战略等规划对接，融入全省产业规划布局。同时，对我市《“十二五”工业和信息化发展规划》进行再完善，增加“两化”内容，按照产城同构、园城一体要求，结合九县（市、区）现有产业基础和区位情况，进一步优化发展布局，努力把南充打造成宜居、宜业、宜商的现代城市，形成以市辖三区为中心的功能完备、特色鲜明、环境优美的新型城镇群。
（四）抓产业，进一步谋划重大项目。一是进一步强化招商引资工作责任制，提高招商引资工作实效。二是对天然气化工、盐卤化工、东风汽车产业园、生物柴油、化纤纺织、电子信息等近中期重大产业项目实行专项招商、悬奖招商、专题研究，成立以市领导挂帅的专门班子专项推动。三是设立扶持重大产业项目发展基金1亿元，对全市四大传统产业每个产业筛选排名前2-3位的龙头企业进行专项培育，促进其迅速做大做强。四是加强市政府与相关央企和上级部门的战略合作力度。积极争取签订尽可能多的战略合作协议，引导他们加强对南充科技、信息网络、煤、电、气、油、运管网等基础设施的布局投资和建设力度。
（五）抓载体，大力发展专业特色园区。一是在现有“9+2”园区布局的基础上，再在三区新增布局东风汽车产业园、高坪电子信息产业园、都京丝纺服装印染工业园、潆华新型建材产业园、盐卤化工产业园、小龙物流产业园、多扶有机食品工业园、嘉陵化纤纺织产业园、李渡新能源产业园等9个专业特色园区，统一纳入城区统一规划，组建专门班子，市区联动推进，即使一时不
能见效，也可为今后产业布局和谋项目打下基础。二是成立专门班子，启动化学工业园区升级为国家级经济技术开发区申报工作。三是争取4-5个产业园区升级为省级产业园区。
（六）抓保障，加强“两化”工作的政策支撑。一是尽快出台《关于推进全市新型工业化新型城镇化的实施意见》，对我市“两化”工作的目标、任务、措施、激励政策、队伍建设和组织领导等提出明确意见。二是进一步加大实施工业企业退城入园政策力度，实现城市环境优化和企业升级做大双赢。三是将市经信委纳入市城市规划委员会成员单位，加强对“两化”工作和产业布局的指导协调力度。四是借鉴成都经验，强化对工业及产业园区用地指标的统筹和监管。五是大力推进信息化建设，加大全市工业化信息化“两化”融合力度，打造“光网南充、智慧城市”，推进“三网”融合、云计算和物联网应用推广等，提升南充城市综合承载力。
专此报告，请审示。
二○一一年八月八日
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