我县菜篮子建设情况总结_乡菜篮子工程总结
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“菜篮子”工程建设情况总结
（2013年2月20日）
2012年，我县认真落实“菜篮子”县长负责制，加快“菜篮子”工程建设步伐，大力发展无公害生产，注重质量安全监管，搞活市场流通，保障市场供应，“菜篮子”工程建设取得较好的成效，现总结如下：
一、基本情况
目前，全县已有连片50亩以上蔬菜基地24个、年出栏生猪1000头以上的养猪场20家、年出栏5000只以上的禽类养殖场24家、30亩以上的水产品养殖场76家。在蔬菜种植方面，全县常年种植蔬菜面积为5.5万亩，主要分布在翠江、城郊、城南、中沙及各乡镇中心村，年总产量21万吨，年产值2.3亿元。我县农户生产的蔬菜20%左右为自产自销，城镇蔬菜自给率达65%左右；在生产基地建设上，全县建成重点蔬菜基地6个，面积5500亩，大棚蔬菜生产基地3个，面积500亩，其中无公害蔬菜基地1个，面积300亩。在生猪养殖方面，全县存栏17万头，可年出栏20万头，年总产量1.5万吨，产值2.1亿元，县内猪肉自给率达到70%左右；全县建成年出栏1000头以上的生猪养殖基地20个，主要分布在中沙、安远、曹坊、城南、水茜、泉上等乡镇，全年饲养量达2.2万头，生猪出栏3.73万头，产量3500吨，其中规模较大的安远鸿运佳旺养殖有限公司存栏1800头仔猪，可年出栏3000多头商品猪。在禽蛋饲养方面，全县现有蛋鸡5万只，年总产量25万公斤，只能满足我县40%的市场需求，60%的鸡蛋需外调。目前，蛋鸡大部分是分散饲养，其中中沙半溪禽蛋饲养基地实现了规模化、现代化饲养，全年饲养量可达到3万只蛋鸡，年产量15万公斤，占全县总产量的60%左右。
二、主要做法
（一）加强组织领导。建立了“菜篮子”县长负责的责任体系，经贸、发改（物价）、财政、农业、工商、质监等部门根据职责，围绕“菜篮子”基地和农贸市场建设、基金征收和价格管理、发展生产和农业技术指导以及初级农产品质量监管、质量提升和检测体系建设等方面落实有效措施，形成了“菜篮子”工程建设的合力。
（二）大力发展生产。一是引导全县6个重点蔬菜基地加大基础设施投入，重点加强菜地土壤改良、排水灌溉工程等建设，改善生产经营条件，不断提高生产能力和抗灾能力。二是积极发展无公害、绿色、有机蔬菜生产，提高无公害蔬菜基地比例。三是发展畜禽生产，进一步推广畜牧业健康养殖模式，大力推广动物防疫灭病技术，大力实施畜禽标准化工程建设，加大禽蛋业规模化养殖扶持力度，积极创建无公害畜禽养殖基地，提高养殖效率。四是以产业化龙头企业带动规模企业，规模企业带动散养户，加快发展规模养殖。2012年，已建立年出栏1000头以上的生猪养殖基地20个。五是积极引导“公司+基地+合作社+农户”等经营模式，促进公司与广大农户逐步结成利益共同体，不断扩大种植养殖规模和品种，丰富我县的“菜篮子”。
（三）提高产品质量。一是推进“菜篮子”产品标准化生产，普及农业标准化知识，大力实施生产技术规范、产品质量与安全、检测检疫等标准，提高“菜篮子”产品质量。二是抓好源头净化工作。打击非法使用“瘦肉精”、“食品添加剂”、国家禁限用兽药、农药以及其它非食用物质等行为，并加强无公害产品、绿色食品基地创建工作，提高产品质量。2012年，完成5个无公害农产品（荷兰豆、笋干等）和2个绿色食品的申报，正在申报认证无公害农产品基地2个，共检测“瘦肉精”1488头，农药残留抽样检测2102件，没有发现超标情况。三是把好市场准入关。加大了打击私屠乱宰的力度，城区严格实行牲畜定点屠宰制度，牲畜定点屠宰率达98%以上，永辉、新华都两大超市和农贸中心市场肉品经营摊位销售的肉质品全部出自定点屠宰场，有效保障了肉品质量。
（四）搞活市场流通。县政府始终把建设海西拓展腹地的重要物流集散地摆上重要议事日程，并按“四地”建设整体推进，市场流通体系建设按规划与计划有序推进。一是加快推进永辉超市、新华都超市、夏商百货等大型超市的入驻，目前，大型连锁超市入驻的种类与数量均位于全市前二位，进一步推动了我县流通现代化水平的跨越式提升。二是加快专业市场建设。加快推进水果批发市场、粮食批发市场、城区中心农贸市场等建设，并配套建设信息系统、预冷保鲜设施、配送中心以及食品安全检测设施等，将批发市场发展成为农副产品的交易集散中心、信息服务中心。三是加快便民商业网点建设和集贸市场升级改造，落实省经贸委出台的《关于扶持城乡便民商业网点和城市副食品基地建设的实施意见》，继续实施集贸市场升级改造，近年来，已扶持石壁、方田、水茜、中沙等集贸市场改造，2012年继续扶持1个集贸市场改造，引导市场着力改善经营环境，更新设施设备，提升经营管理水平；积极推进便利店建设，2011年已扶持建设了城区便利店5个，2012年继续扶持3个便利店建设，较好地方便了社区居民生活需求。四是组织开展农副产品产销对接，积极推进“农超对接”，目前，已有翠江、曹坊等3个农产品生产基地和永辉超市、新华都签订了销售协议，2012年，销售大白菜、萝卜、西芹、花菜、西葫芦、辣椒、苦瓜、黄瓜、豇豆、茄子、小白菜等6万余斤，进一步降低了流通成本，并为稳定我县农副产品价格作出了积极贡献。
（五）保障市场供给。2012年，县政府在加快农副产品基地建设，切实保障市场有效供给方面采取了积极措施。一是建立了商品市场供应保障联席会议制度。二是加强市场保障能力建设，增强应对副食品市场异常波动和突发事件的调控能力，保持市场供应和市场稳定，保障人民生活，制定了《xx县城市副食品调控基地管理办法（试行）》，并建立了县控副食品生产基地30个。三是加强监测和预测预警，加大生活必需品市场监测力度，及时掌握市场运行情况，加强对副食品价格的监测，及时掌握副食品等重要生活必需品市场供应和价格走势，做好市场运行调节。四是完善商品市场供应应急预案。认真分析市场形势，特别是分析可能对市场造成影响的因素，提高预案的针对性和可操作性，在市场价格可能产生异动时，及时启动应对措施，充分发挥城市副食品价格调节基金的作用，有效调控市场，确保生活必需品不脱销、不断档，保障居民的基本生活和社会稳定。
（六）强化市场监管。一是加强市场管理。工商、物价等部门充分利用12315、12358举报投诉网络，加强对市场流通环节的价格巡查，打击相互串通、哄抬物价、捏造散布涨价信息、囤积居奇等不服从价格管理规定等扰乱市场秩序的行为。二是加强产品安全监管，县政府把治理“餐桌污染”建设“食品放心”工程纳入为民办实事项目。按照省政府治理“餐桌污染”建设“食品放心”工程的要求，以治理“五类产品、一个行业”主要食品的污染为重点，认真开展食品安全集中整治和专项整治工作，狠抓种植养殖、生产加工、流通、消费等四个环节的监管，加强食品安全抽样检测，通过集中整治、专项整治和执法检查，严厉打击食品安全违法犯罪活动，不断加强食品安全日常监管，全县食品市场秩序安全稳定，人民群众饮食安全得到有效保障。2012年我县食品安全综合督查评价获得三明市第二名。三是积极支持申报创建福建省2012年食品安全示范县，扎实推进我县食品安全监管体系的完善，建立健全食品安全监管长效机制，全面提升全县食品安全保障能力和保障水平。
（七）完善政策保障。一是恢复城市副食品价格调节基金征收。根据《价格法》和《福建省人民政府关于颁布福建省城市副食品价格调节基金管理办法的通知》（闽政[1994]30号）以及《福建省人民政府关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》（闽政[2010]34号）等法律与文件规定，我县从2011年12月1日起恢复征收城市副食品价格调节基金，用于平抑主要副食品价格暴涨暴跌临时性补贴、重要副食品储备的补贴、发放困难群众的临时价格补贴、其它与稳定副食品价格有关的费用，稳定消费总体水平，保障群众基本生活。目前，已征收城市副食品价格调节基金90余万元。二是加大财政扶持。根据《xx县城市副食品调控基地管理办法（试行）》有关规定,2012年，对30个县控副食品生产基地补助45万元，扶持基地积极发展生产，不断提高生产能力。
三、2013年工作打算
（一）进一步加强“菜篮子”生产基地建设。一是突出重点，加大扶持力度，大力发展一批规模化、集约化程度高的蔬菜和畜牧生产示范基地建设，带动“菜篮子”基地标准化生产、规模化生产。二是要积极引导和推动专业合作社发展，为“菜篮子”生产经营提供全方位服务，加快组织化、产业化进程，提高抵御市场风险的能力。
（二）进一步加快“菜篮子”市场体系建设。一是加大“菜篮子”产品批发市场、零售市场、集贸市场的基础设施建设，逐步形成布局合理、设施齐全、服务完善的市场网络体系。二是积极开展“农超对接”。支持大型连锁超市、农产品流通企业与蔬菜基地实现产销对接，推广“超市＋基地”的供应链模式，减少中间环节，降低营销成本，使生产经营者和消费者都能得到实惠。三是抓好农产品生产和流通信息网络平台建设，用信息引导生产经营，避免市场供需失衡，价格大幅度波动，给生产经营者造成大的损失。
（三）进一步加强“菜篮子”产品质量安全监管。一是大力推行“菜篮子”产品标准化生产，加大品牌培育和认证力度，大力发展无公害、绿色和有机产品，从源头上保证“菜篮子”产品质量安全。二是加强检测能力建设，合理配置检验检测资源，推进资源和信息共享，不断加大监测覆盖范围，加大检测资金的投入，加大“瘦肉精”、农药残留、非法添加剂以及消费环节的检测力度，让老百姓吃上放心菜，放心肉。三是加强食品安全监管，加大执法力度，严厉打击和查处各种影响“菜篮子”产品质量安全的违法行为。
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