状元镇上半年组织工作总结_组织部上半工作总结
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状元镇2011年度上半年组织工作总结
及下半年工作思路
今年上半年以来，状元镇组织工作在龙湾区委组织部和镇党委的正确领导下，牢固树立科学发展观，扎实践行“三个代表”重要思想，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面取得了明显成效。
一、强化思想政治建设，着力提高党员干部的整体素质
（一）认真抓好领导班子成员和机关干部队伍的思想政治建设。镇党委始终把加强领导班子和机关干部队伍的思想政治建设，提高其执政能力和领导水平，作为党建工作的一项重要工作来抓。建立健全长效学习制度，坚持执行党委理论中心组学习制度和周一机关干部学习制度，每月定期或不定期开展学习教育活动，先后组织学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《干部选拨任用工作四项监督制度》、《增强实干意识，努力创建实绩》等篇目文章，教育引导全镇干部树立正确的政绩观和科学的发展观。镇党委在充分调查研究的基础上，结合工作实际，有选择性地确定学习重点和内容，开展专题讨论，要求班子领导和机关干部进行工作间的相互交流，引导和带动机关同志和村干部学习的积极性，进一步提高了对深化教育的认识。
（二）严格落实党建工作责任制。为切实抓好党建工作，提升党建工作水平，镇党委坚持每月专题研究党建工作，切实抓好联系领导和驻村干部每月责任汇报制，认真指导村一级基层党建工作，层层落实责任制。同时镇党委坚持每季度一次召开党建工作例会，研究部署党建工作中存在的问题，有效提高了我镇的党建水平。在抓好党建工作制度的基础上，以深化主题实践活动和“五帮五促”活动为载体，引导领导干部进一步转变工作作风，进一步增强科学发展、率先发展、和谐发展的意识。
（三）切实加强干部队伍建设。完善干部绩效综合考评制，坚持公平、公正、择优推行中层干部竞娉上岗，一般干部双向选择，充分发挥机关干部特长，有效调动广大机关干部的工作积极性、能动性和创造性。认真贯彻区委“1+15”文件精神。制定村干部工资报酬管理办法，各村20名主要干部工资报酬由镇财政统一发放，村主要干部养老保险除已参加社会保险的，其余4名村主要干部都已参加了灵活就业人员保险，27名离职村主要干部生活补贴已统计汇总并上报区委组织部，同时，对32名离职村主要干部已发放一定的离职补助。
二、扎实开展主题活动载体，努力提高党建工作水平(一)继续深入开展以“双争一满意”为主要内容的“创先争优”活动。紧紧围绕“双争一满意”活动要求和总体目标，全面结合镇党委实施“强化服务理念、提升服务能力、拓展服务网络、深化结对活动、创建服务品牌、加强业绩评议”等“六大服务”行动总体部署，树立服务理念，拓展服务平台，创建服务品牌，精心组织策划活动载体。于7月1日上午，配合区委组织部在老区府门口开展“红七月〃服务月”暨“一名党员一面旗帜”主题服务日活动，为群众提供各类服务；实施党员承诺公示制，全镇共有800余名党员参与承诺，并签订了承诺书。精心打造“十小”创先示范街。通过强化宣传、制定方案、保障经费、健全制度等有力举措，精心打造文明、和谐、亮丽“十小” 创先示范街。这是龙湾区唯一一条上报省级的创先示范街。该段街道（龙飞东路）东至龙腾路、西至耐宝路，共长326米两旁共有商店123间，银行一家，政府办公机构2家，其他行业75家，涉及药店、餐饮、小诊所、美容美发等十小行业经营户45家。浙江大自然鞋业有限公司自开展“创先争优”活动以来，积极创新激励机制，在全企业所有班组、生产线中每周开展一次“优秀团队”评选活动，评选出安全、质量、节支降耗、科技创新、现场管理和产量最优的团队，被评为“优秀团队”的班组全体成员可享受经理提供的免费“荣誉餐”。年初至今，已有20多个班组被评为“优秀团队”，600多人次享受了荣誉餐。
（三）认真开展创建学习型党组织工作。切实围绕区委“一带五建、五强五重”总体思路开展学习型党组织创建活动，取得一定的成效。一是开展党员志愿者服务活动。6月3日，在状元新街开展党员志愿者法律咨询服务活动，活动以“崇尚法治、依法维权”为主题，党员志愿者们通过在现场设立法律咨询服务台，发放各类宣传资料等，为群众提供了一个面对面学习法律知识的平台。二是加强干部的教育培训。带领镇村干部赴台州良一村学习考察新农村建设经验；以会代训组织“七一”党员大会并邀请区委组织部领导授课；利用党建工作例会，机关工作例会，组织全体干部共同学习，进一步营造时时学习，人人学习的良好学习环境。三是利用“学习党讯通”助推学习型党组织建设。考虑到各党支部分散、点多面广、部分党员工作忙的实际，充分发挥现代网络信息载体的功能，通过省“农民信箱”平台以及建立QQ群向广大农村党员和群众发送有关学习型党组织知识的短信，进一步助推学习型党组织建设。四是切实开展学习型党组织结对共建活动。7月20日，区风景旅游管理局王敏局长一行5人到状元镇浙江大自然鞋业有限公司开展结对学习型党组织创建结对活动。
（四）积极推行“四议两公开”工作法。专门成立了状元镇推行“四议两公开”工作领导小组，出台了《状元镇村级组织推行“四议两公开”工作实施方案》和《关于认真做好“四议两公开”创建工作的实施细则》等文件，召开了镇领导班子专题会议和动员大会，层层深入动员，深入宣传推行“四议两公开”工作法的重要意义和程序办法。通过“四议两公开”工作法，让村民当家作主，让老百姓说话，较好地解决了基础设施建设、村容整洁、土地拍卖等过去村干部不好办、办不好、甚至不敢办的事情。响动岩村首次启动“四议两公开”程序，研究确定村重要工程，污水处理池建设项目。横街村新蔬菜批发市场建设全程适用“四议两公开”工作法。西台村充分运用“四议两公开”的民主决策模式，成功解决农贸市场迁建问题。御史桥村运用“四议两公开”工作法解决居民吃水难的问题。各村运用“四议两公开”工作法解决低保户确定问题。石坦村运用“四议两公开”工作法解决二产留地拍卖款处理难的问题。
（五）圆满完成村级组织换届选举试点工作。根据区委统一部署，状元镇被列为全区2011年村级组织换届选举试点乡镇。此次我镇6个村级党组织换届选举试点工作从11月1８日全面启动，历时16天，在区委组织部的领导下，经镇党委的精心组织和试点村广大党员、群众的共同努力，严格按照村党组织换届选举的法定程序及相关要求，实现了试点村党支部委员会的顺利换届。同时已全面启动了村经济合作社和村委会换届选举工作。本次村级党支部换届选举工作，全面推行“公推直选”方式，同时根据各村实际情况和多数党员的意见，进一步细化选举办法，其中御史桥村、山西岙村、石坦村、甘岙村、大岙溪村等5个村采用由全体党员分别直接差额选举产生村党支部书记和委员；响动岩村则采用由全体党员先差额直接选举产生村党组织委员，再由全体党员从当选的村党支部委员中差额直接选举产生书记的方式进行。严把资格审查关，进一步细化成候选人资格“八不准”规定，积极探索部门单位联审制度，在村党组织换届中对26名候选人预备人选尝试开展了由组织部门牵头，纪检、法院、检察院、公安、司法、计生等6个职能部门参与的“两集中一分散”审查方式。全面推行竟职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度，2 4名候选人预备人选全部签订了竞职承诺书，并准备在换届选举后，组织全体当选人员签订辞职承诺书和创业承诺书。在6个村的党支部选举中试行候选人竞职演讲，同时，在御史桥村党支部换届选举中，利用远程教育ECP平台，为全区10个镇街道及各村实现党支部换届选举全过程视频直播。
通过村党支部换届，6个试点村党组织班子年龄结构、文化程度和履历结构得到了极大改善，村党组织班子平均年龄达37.7岁，书记平均年龄达38岁，其中35岁以下当选的书记2名；在当选的委员中有5名女性，甘岙村的1名大学生村官当选为村党支部委员；文化程度结构得到了加强，其中大专以上2名、高中14名，进一步提升了村党组织班子的整体素质。
三、积极推进基层组织建设，不断夯实党的组织基础
（一）突出示范创建和后进整治两手抓。抓三郎桥村示范村建设，实施“基层建设工程”加强村级组织规范化建设，实施“富民增收工程”提高村级经济发展水平，实施“环境美化工程”改善农村建设人居环境，实施“素质提升工程”提高党员群众整体素质等四大工程，进一步加强基层党建示范村创建工作，全面提升农村基层组织建设整体水平，促进村级经济快速健康发展。抓响动岩村后进村整治，该村系山区移民村，其“造血”功能先天不足，村集体经济无收入来源，村民要求发展呼声强烈。通过结对帮扶、盘活资源开发休闲观光农业，积极争取上级有关政策等各种途径和措施，帮助该村发展壮大村级集体经济，解决发展中出现的各种矛盾和问题。8月26日上午，周慧副区长在状元镇镇长朱大志、组织委员夏彩和陪同下到状元镇响动岩村专题调研指导该村后进村集中整治工作，同行的还有市政园林局孔令敏局长、农林局周德新局长、外经贸局陶祝波局长、天龙网球集团党支部书记、状元桥村党支部书记等结对单位领导。
（二）加强非公企业党组织建设工作。我镇坚持把加强非公有制企业党建工作作为促进经济发展的关键性举措来抓，拓展党建工作新领域，认真做好非公企业支部建设工作。于今年6月24日组建了温州市龙湾金泰鞋业有限公司党支部，浙江天龙集团被评为温州市第三届 “活力和谐企业”，温州市日丰打火机有限公司被评为龙湾区第三届“活力和谐企业”创建先进单位和龙湾区首届“劳动关系和谐企业”。8月27日，浙江天龙网球集团有限公司党支部组织40余名党员参观上海世博园，为期三天，所有的费用由公司支付，公司党支部还对整个行程作了周密细致的精心安排。11月2日，浙江金谷鞋业党支部联合工会组织15员工开展无偿献血活动。金谷鞋业党支部书记凌应厅带领入党积极分子、优秀员工无偿献血。金谷鞋业党支部和金谷鞋业公司工会大力开展困难职工帮扶行动，特别关注困难党员职工的工作和生活情况，11月15日，金谷鞋业公司党支部联合金谷鞋业公司工会慰问金谷鞋业特困党员职工陈宝国，送去了棉被、食用油、大米、牛奶等物品及慰问金。2010年10月25日，垫江县政协副主席兼工商联会长卓小波同志、垫江县工商联秘书长余庆新同志一行莅临状元镇指导流动支部党建工作。10月13日下午，在位于状元镇三期工业区的浙江大自然鞋业有限公司召开了状元镇非公企业党建工作例会。会议学习了10月9日浙江日报第一版关于 中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在浙江调研非公企业创先争优活动文章《创先争优要为企业健康发展提供动力和保证》，由西台村大学生村官叶涨阳同志通读原文并组织讨论；会议进行了党建业务培训，镇组织员张建立从发展新党员工作程序、活力和谐企业创建标准、学习型党组织和创先争优活动等方面结合基层党建工作实际，详细细致地进行了讲解；会后，与会人员在浙江大自然鞋业有限公司党支部书记的带领下，参观了员工食堂、员工休闲中心和党建文化阵地、党员活动室。
（三）抓好村级满意度测评和村级后备干部公开选拔工作。4月中旬，全面开展村级满意度测评和村级后备干部公开选拔工作,通过党建例会、机关工作会议、“村官“大学生例会等不同层次的会议进行全面部署、层层抓落实；各村及时在辖区范围内张贴村级班子满意度测评和后备干部公开选拔预告,结合实际，因地制宜，扎实做好村级满意度测评和后备干部公开选拔工作。参加满意度调查的10个行政村全部顺利完成满意度调查和后备干部公开选拔工作，调查率都在60%以上，其中班子满意率在90%以上的村有6个，村党支部书记满意率90%以上的有7个，村委会主任满意度90%以上的有6个。推荐后备干部人选26名，其中年龄30周岁以下的14名，女性7名，大专以上文化程度10名，并统一参加了区委组织部举办的村级后备干部考试。
（四）规范村级组织工作运行机制。建立健全村级组织民主自治机制，全面推行“四议两公开”工作法，进一步建章立制，强化民主决策规范。村级重大事项，都必须在村级党组织领导下通过“四议两公开”的程序落实，严格按规定办理，及时召开各类会议，进行公开公示。6月份镇纪委组织有关人员对各村（居、队）执行“四议两公开”的有关工作情况进行了检查，杜绝假公开或不公开现象发生，使该项工作得到有效的执行。
（五）建立四个学校支部委员会。撤消中共温州市龙湾区状元镇教育支部委员会，建立龙湾区元庄小学、龙湾区横街学校、龙湾区状元镇第三小学、龙湾区第一幼儿园等四个支部委员会，加强了教育系统党建工作，促进了各学校党员学习活动的开展，更好地发挥了党员在教育系统的先锋模范作用。
四、加强基层组织力量，切实增强党组织的凝聚力和战斗力
（一）加强大学生村官的教育管理
不定期召开会议沟通交流，指导大学生村官更好地开展工作。进一步完善了大学生村官管理工作制度，坚持边实践、边总结、边规范的原则，制定了大学生村官工作例会制度，于每双月中旬召开工作汇报会，了解其工作开展情况和存在的问题等；同时，加强了培养教育力度，建立大学生村官导师制，落实村党支部书记作为大学生村官业务指导师，联系领导、驻村组长同时进行帮带，并鼓励大学生村干部学习先进、争创典型、树立形象，努力培养村官大学生进村两委班子，不断激发大学生村干部干事创业的热情，建立大学生村干部个人“政绩档案”，开辟“大学生村干部工作园地”，规范了“村官”的工作行为，对热心基层工作的大学生村干部优先考虑入党。安排7名大学生村官担任非公企业党建指导员，并于10月19日在天龙集团公司党员活动室举行了大学生村官和非公企业结对仪式，即进一步推进非公企业党建工作，也为促进大学生村官的锻炼和提高提供了平台，进一步的拓宽了大学生村官创业思路和渠道。
（二）扎实开展农村专职指导员工作。在区委的统一安排下，我镇响动岩村增派了市下派农村指导员，御史桥村、山西岙村增派了区下派农村指导员，同时，加强驻村干部队伍建设，结合各村工作实际，于年初重新调整了驻村干部，向西台村派出了专职驻村干部。镇党委、政府在工作和生活上对下派同志给予大力支持，因地制宜发挥下派指导员作用，积极开展农村政策宣传、上下信息沟通、村情民意调解、农民致富服务、组织建设督导等工作，为村级党建工作和经济、社会各项事业的发展做出了突出的贡献。
（三）切实抓好党员教育管理。我镇把党员的发展和教育管理工作做为党委的一项重要工作，年初认真制定好发展党员工作计划，做到发展党员工作程序规范，注意在考察、政审、发展、转正等发展党员“入口关”，严格执行发展党员培训制、票决制、公示制、预审制和责任追究制等“五项制度”，努力把优秀分子吸收到党组织中去。半年来，镇党委审查接收预备党员6名，预备党员转正15名，延长预备期2名，取消预备党员资格1名，共有42名入党积极分子参加了区委组织部统一组织的培训、考试。
(四)积极发挥农村远程教育作用。全镇13个远程教育播放点每月开展远程宣传教育不少于17次，每周对各站点观看情况进行统计，加以督促。积极开展远程教育管理员培训工作，进一步加强了各村远程教育工作的管理力度，增加了信息交流，有效增强了网络服务“三农”的功能。落实专人保管设备、建立台帐，对有故障的站点，及时采取维修硬件、维护网络措施，使我镇远程教育工作得到规范和提高。积极参加星级站点创建，今年,郎桥村、状元桥村、御史桥村站点列为四星级创建对象，横街村、甘岙村、石坦村、状元居委会列为三星级创建对象，山西岙村、大岙溪村、西台村、龙腾居、响动岩村列为二星级创建对象。远教ECP平台同步直播状元镇御史桥村党支部换届。12月2日下午，状元镇御史桥村召开党支部“公推直选”党员大会，4名候选人产生了3位支部委员，会议通过远程教育ECP平台向全区10个乡镇140个村级远教站点进行直播，全区的党员群众可以全程观看到选举整个过程。据介绍，通过ECP平台现场直播村级选举在全区尚属首次。
2011年工作思路
2011年，状元镇组织工作将紧紧围绕区委组织部的总体安排，团结一心，克难攻坚，不断探索新方法、新途径，找准突破口和结合点，真正把基层组织工作抓紧抓好，落到实处，为我镇经济稳健发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。
一、加强党员教育管理，提高党员干部的综合素质。为解决农村党员在教育管理中存在的问题，不断增强农村党员的综合素质，健全党员学习教育长效机制，严格落实“三会一课”制度，积极探索新的学习机制，加大对基层干部特别是村支部书记的培训力度，以点带面，发挥学习骨干作用。一是加强对党员的经常性教育，用党的十七届四中、五中全会精神和科学发展观武装头脑，用党章规范行动。二是加强实用技术培训，建立健全镇、村实用技术培训体系，加大实用技术培训力度，使农村党员达到一人一技或一人多技，提高他们带头致富、带领群众致富的本领。三是不断创新农村党员先进性作用发挥的载体，激发党员发挥先进性作用的积极性和创造性。四是健全完善农村党员扶贫帮困制度、特困党员联系制度等，为农村党员先进性作用发挥提供保障。
二、扎实推进“三级联创”。继续做好“五好”乡镇党委建设，加强党建示范点的创建成果，指导10个行政村先锋工程“五好”党组织的创建工作。进一步深化村级班子动态评估，加大村班子整改督查力度，定期上报整改进展情况，巩固后进村整顿转化成果，继续做好后进村的帮扶建设工作，帮助寻找农村经济发展建设新方法、新路子。
三、完善村级组织规范化制度建设。强化村务、财务、党务公开等村级各项民主制度落实的督促检查，保证村级各项“四议两公开”内容公开和程序到位。总结农村民主管理的好做法、好机制，创新行政村管理体制，开展行政村谋划权与决定权、执行权与监督权相分离的管理模式试点工作，逐步形成行政村民主、规范、和谐的运作机制。尝试在50人以上的村党支部试点成立党总支，积极探索党员有效的管理途径。
四、发挥远程教育在社会主义新农村建设中的作用。积极抓好管理员队伍建设，加强村官大学生队伍知识培训。探索建立管理员激励约束机制，进一步调动他们的工作积极性。不断创新远程教育载体。采集播放一些农民群众喜闻乐见、内容丰富的课件，不断提高教学资源建设水平，增强远程教育的吸引力和实用性。深化完善镇、村、户三级远程教育科技示范带做法，探索拓展站点从室内向室外覆盖，整合资源共建共享站点等制度，促进站点健康发展，不断推进远程教育为社会主义新农村建设服务。
五、继续开展以“双争一满意”为主要内容的创先争优活动。紧紧围绕目标，精心组织活动，深化学习型党组织创建，着力强化基层党组织和党员的服务理念，提高服务能力和水平，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。力争到2012年在全镇各个领域、行业、层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的先进基层党组织，培育一批服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。
2010年12月25日
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