伙牌镇创建全省环境优美乡镇工作总结_环境优美乡镇工作总结
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襄阳区伙牌镇创建全省生态乡镇
工 作 总 结
根据《国务院办公厅转发原国家环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》、《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》等精神，2010年，襄阳区启动了创建生态乡镇和生态村的活动。我镇积极参与，并按照创建考核指标要求，逐条逐项的对我镇生态现状进行了认真评估，并予整治和完善，取得了较好的成效，具体情况汇报如下：
一、基本情况
伙牌镇位于襄樊市北郊，毗邻二汽襄樊基地，襄樊飞机场，207国道、焦枝铁路穿境而过，许樊、汉
十、襄荆、孝襄四条高速公路在境内交汇，区位和交通优势明显，全镇版图面积167平方公里，辖28个村，一个社区居委会，204个村民小组，5.4万人。
近年来，伙牌镇以招商引资，项目建设为抓手，提升服务，优化环境，强力打造“五十亿元工程”，通过打造农副产品加工园、服装轻纺园、机电汽配园等优势产业，有力的推动了镇域经济的快速发展。在鲁花、九天、丰年等龙头企业的带动下，2010年全镇形成了5万亩花生，1万亩棉花，2万亩油菜三大种植基地。在发展经济的同时，注重社会发展，较好地实现了经济社会和谐，协调，可持续发展。老李家村被评为省级新农村建设先进单位，伙牌村2008年被中央列为《农村环境综合整治规划》和《2008年度农村环保资金资助计划》。
二、具体指标完成情况
（一）社会经济发展
2009年全镇GDP实现30.4亿元，农民人平纯收入6602元，城镇居民人均可支配收入8500元，公共设施基本完善，自来水普及率达到90%，农村生活饮用水卫生合格率达到90%，城镇厕所建设与管理达到国家卫生镇的标准。
（二）环境基础设施
伙牌镇地处城郊，生活垃圾处理率达92%，生活污水处理率42%，人均公共绿地面积20平方米/人。
（三）辖区生态环境
伙牌镇重点工业污染源排放达标率100%，地表水环境质量，空气环境质量，声环境质量均达到环境功能区要求，全镇森林覆盖率12%。
（四）农业污染防治
伙牌镇水土流失治理度达75%，农用化肥施用强低于90公斤/公顷，主要农产品农药残留合格率达85%，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达92%，农作物秸杆综合利用率达到95%。
三、具体方法和措施
近年来，在区委、区政府以及环保部门的指导和扶持下，伙牌镇坚持科
学发展观，把创建生态协调、环境优美、经济繁荣、文明和谐的伙牌镇作为统揽全局工作的重中之重，不断壮大优势产业，积极发展特色经济，在建设中高起点，高规划，环境与建设协调发展，生态保护，旅游发展共同进行，为创建全省环境优美乡镇活动奠定了坚实基础。在农业产业化经营、生态旅游开发和其他特色经济发展上都有所突破，目前社会主义新农村建设如火如荼的整镇推进，整个经济社会发展呈现良好发展态势。
（一）健全组织领导，形成齐抓共管的工作格局
创建工作从2010年开始，伙牌镇党委、政府为把此事抓好，专门成立了伙牌镇创建“全省生态乡镇”工作领导小组，党委书记、镇长刘志有同志任组长，分管环保、旅游的党委委员、武装部长余红武任副组长，镇党政办、城建、工商、国土资源所等相关单位和部门负责人为成员，具体负责创建工作的组织领导，综合协调，规划编制，方案实施和指导检查，从社会经济发展，城镇建成区环境，城镇区内外部生态环境建设入手，硬、软件一起上，月月一例会，月月一检查，切实把创建工作摆在突出位置。
（二）科学定位，全力构建生态、富裕、和谐新伙牌
1、树立科学理念，发展生态经济
自2007年以来，我们在全市率先开展生态文明新村建设试点，扎实开展了一系列生态文明创建活动，先后从中科院、市环保协会聘请有关环保专家参与村镇规划，专家、学者倾注了极大热情，他们直接给农民讲课，开展活生生的环保教育。通过入户教育、刷写标语、印制宣传册、制定生态文明户评选标准等多种形式，生态文明建设理念已深入人心。我们立足本地资源优势，以引进资金和项目为手段，通过依托鲁花、九天、丰年等龙头企业的带动，建立了生态的花生、棉花、油菜、双孢菇等为主的农业产业化项目。
一是全力推进农业产业化。一年来，伙牌镇坚持发展抓项目，项目靠招商的工作思路，借助“三五式”招商模式，依靠招商培育产业化龙头企业，先后成功引进了美国丰年食品有限公司、九天纺织有限公司、襄阳鲁花公司等一大批产业化龙头企业。目前，农业产业化经营已形成了农副产品加工，服装轻纺两大鲜明的产业特色。我们紧紧依托丰年、九天、鲁花等龙头企业，按照“民办、民管、民受益”的原则，伙牌镇先后成了星火惠农食用菌、金玉双杰花生、鄂岗青豆、富源养殖等4家农民专业合作社，按照“公司+合作社+农户”和“市场+合作社+农户”的模式，通过发挥专业合作社组织培训、组织生产、组织营销三个功能，大力推进全镇农业结构调整，壮大了产业板块基地。目前，伙牌镇正着手建立5万亩高产优质花生种植基地，2万亩双低油菜种植基地，1万亩棉花种植基地，10万平方米的双孢菇示范基地以及7个中小型养殖厂为支撑的养殖基地。
二是突出发展生态旅游业。近年来，伙牌镇以环境整治和基础设施建设为突破口，以建设生态文明新村、实现经济可持续发展为目标，大力开展生态文明新村创建活动。良好的生态环境，配套的基础设施，全新的经营理念，较高的群众素养，带动了当地又一新的经济增长点——“农家乐”旅游事业的发展。今年，伙牌镇把开发生态旅游作为特色经济建设的重头戏，主要
在优化农家乐服务上做文章，嘉鼎盛生态园、农家美食小院、钓鱼台、洪福渔村、保娃餐馆等五家农家乐庄园使我镇的旅游接待能力大大提高，元至10月全镇共接待游客113400多人，直接经营收入超过500万元。目前这五家农家乐已驰名全市，成为伙牌经济发展，农民增收的新亮点。
三是逐步发展生态循环经济。伙牌镇抓住结构调整这条主线，调整高消耗、高污染的粗放型发展模式，代之以人与自然和谐发展的可持续发展模式。推行生态家园富民工程，形成以沼气为纽带的一整套生态种植、养殖技术，如猪－沼－菜、猪－沼－果、猪－沼－鱼等家庭循环经济模式。
2、改善人居环境，建设生态家园
近年来，伙牌镇把新农村建设作为工作的重中之中，确立了“走硬化路、建绿化地、喝洁净水、上卫生厕、烧沼气灶、住整洁房、树文明风”的工作目标和要求，不断优化人居环境，改变农民生活方式，提高人民群众的生活水平。
——科学规划村镇建设蓝图。伙牌镇邀请区规划局对全镇的村镇规划进行科学规划，制定了具体的、操作性强的综合治理规划、村庄建设规划、房屋设计规划、绿化美化净化规划，用科学规划指导集镇和村庄整治。
——村镇建设不断提档升级。今年以来，伙牌镇以“一片一点一带”试点为载体，采取四条措施全力以赴抓好新农村建设，从而使全镇的新农村建设阔步向前，面貌发生了日新月异的变化。在深入学习实践科学发展观活动中，伙牌镇针对新农村建设“整镇推进”滞后的问题，按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的工作模式，高标准建设中心集镇形成示范片，伙牌村落实中央环保综合治理项目形成示范点，207国道沿线开展村庄整治形成示范带，带动新农村建设整镇推进。在具体实施过程中，采取四条措施：一是“三个集中”抓整治。该镇集中时间、集中劳力、集中机械，“三个集中”的办法抓好207国道沿线环境整治，全镇集中10天时间，日出动劳力500多人次，机械30多台套，重点整治了公路两旁的乱搭乱建、乱拉乱挂、乱堆乱放、杂草丛生、垃圾乱倒等不良现象，有力地整治了村容村貌；二是筹措资金搞基建。该镇多方筹措资金，目前投入整治资金83万元，集镇基础建设资金450万元，新植树2300多株，铺设彩板10000多平方米，硬化街道1000多平方米，修护沟坡900多米，新修下水道700米，清理乱搭乱建34处，十字路小广场拆迁扩容200平方米，从而使中心集镇靓起来。三是考核兑现保实效。为了确保村庄整治活动取得实效，全镇对207国道沿线7个村进行考核奖惩兑现，采取每个村自筹1000元，镇政府配套1000元，对整治好的村进行奖励，对整治不力的村进行处罚，同时检查验收时运用电视录像进行拍摄，长期在镇电视差转台上播放，以此来推动村庄环境整治活动。四是建立机制靓新村。全镇各村结合村庄环境整治有利时机，结合村规民约，每个村都制定了相应的新农村长效管理机制，确保新农村靓起来。
——路网建设持续推进。目前，全镇已实现了村村通公路，2010年着力解决断头路建设和沿207国道村庄通组公路建设。重点解决伙牌村各组通公路、襄郜东西组、湾子村一、二组、闫徐村三、四组，老李家村庄在一、二、三、四、六组贯组公路建设，总长145公里。目前，全镇已修建30公里的通组公路。
——农业基础设施建设不断加强。实施了水利设施的加固除险工程。先后投入资金数20万元，维修病险水库6处、泵站3座、堰塘10余口、河堤渠道近1.5万米，极大地提高了农业抵抗风险的能力。2008年投资2000万元完成了下冯村、湾子村、襄郜居委会、姜沟村等部分村组的土地平整。2009年重点在沿207国道沿线各组搞土地平整。
3、繁荣伙牌文化，实现生态文明 近年来，伙牌通过开展“乡村夜话”、电影下乡、科技下乡等活动，不断丰富群众的文化生活。在此基础上，伙牌镇还开展各种参与式活动，发挥农民主体作用，一是尊重农民，平等对待农民，借助农民生产生活载体，不断引入新理念，改变群众生产生活方式。比如在建沼气池时，引入“循环经济”的理念，在整治村容时，引入“垃圾分类”的理念，在建村卫生室时，引入“合作医疗为大家”的理念。把这些理念与具体事情联系在一起，潜移默化地影响群众，时间一长就形成了好习惯。二是坚持群众自治、自我教育、自我管理，引导农民制定村规民约，内容包括社会公德、学法守法治安守则、计划生育细则、森林防火守则、村民生态保护规范、文明常识等，并不断根据需要充实内容，把党的方针政策具体化。三是开展广泛的群众参与式活动。开展了“十佳文明户”、“十佳居民”、“十佳村民”、“十佳生态文明户”创建活动和“文明单位”、“文明路街”、“文明村庄”创建活动。
四、存在的问题
一是财政体制改革，政府公共财力十分有限，造成城镇配套基础设施跟不上社会发展要求。
二是农业产业化链条不壮，龙头带头作用不够。目前伙牌只有美国丰年食品有限公司、襄阳鲁花公司、九天公司、金穗源面业等一批企业，它们在带动当地经济发展上还没形成一条牢固长效的产业链，对改变当地经济发展效果还不算明显。
五、今后发展的方向
坚持生态环境保护与乡村旅游业发展相结合，大力发展生态旅游业；坚持高起点，高标准规划，把小城镇建设同本地风情民俗、文化底蕴结合起来，建设特色乡镇；坚持产业结构调整同保护生态环境相结合，既有利于经济发展又利于天然林保护，力争把我镇建设成经济繁荣、文化发达、科技进步、环境优美、生活富裕、社会安定的文明乡镇。
襄阳区伙牌镇人民政府 2009年8月6日
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