国务院廉政工作会议讲话范文（19篇）

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国务院廉政工作会议讲话篇一

同志们：

今天党风廉政建设工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的，十八届三中、四中全会，中纪委十八届五次全会，省纪委九届六次全会，市纪委四届六次全会以及全省工商系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全市系统党风廉政建设和反腐败工作，部署20xx年工作任务。现在，我就去年全市系统党风廉政建设工作进行简要回顾，对今年工作进行安排部署。

20xx年以来，全市工商系统深化落实党风廉政建设责任制，持续推进惩治和预防腐败体系建设，按照省纪委“四转一强”要求，把坚持反腐倡廉建设与工商业务工作深度融合，持之以恒抓好党风廉政建设，坚决贯彻执行“八项规定”，坚决反对“四风”，营造风清气正的环境。

1.严明党风党纪。深入开展理想信念和党的宗旨教育，加强党风党纪教育、党的优良传统教育和反面典型警示教育，结合群众路线教育实践活动，邀请龙岩市人民检察院预防职务犯罪处处长为全局干部作预防职务犯罪专题讲座，邀请市纪委党风室主任为全局干部作“贯彻落实中央八项规定精神”专题辅导讲座，督促党员干部坚定政治立场，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律，确保全面深化改革等重大决策部署的贯彻落实。

2.推进源头防控。制定龙岩市工商局《贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系20xx—年工作规划实施方案》，明确工作目标和要求，将工作任务分解到各个科室，把惩治和预防腐败体系建设任务融入日常业务工作之中，把各项改革举措与防范腐败同步谋划、同步部署、同步实施。强化源头防范治理，对市工商局现有的723个权力事项进行了全面梳理分类，并逐一查找确定科室和个人的岗位风险点。修订了《龙岩市工商局机关公务接待管理规定》等8项制度，不断建立健全机关作风建设的长效机制，有效约束权力和规范行为。

3.纠风成效明显。政风行风建设工作位居全市行政执法类单位第三名。认真落实省局《关于深入贯彻中央“八项规定”的实施意见》和“十条纪律”，细化厉行节约有关要求，规范“三公”经费开支，狠杀公款送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，加大监督检查力度，20xx年全市系统会议活动费同比下降65.61%，公务接待费同比下降61.23%，车辆购置及运行费同比下降18.41%。持续抓好政风行风建设，组织竞争执法、法规、监察等部门组成联合检查小组，对各县(市、区)行政执法情况进行监督检查，进一步规范执法办案行为，防范执法办案风险。召开政风行风建设“面对面”评议大会，邀请市人大代表、政协委员、市局政风行风建设监督员、企业代表对工商工作进行评议，提出意见建议。

4.强化监督检查。认真贯彻落实《福建省机关效能建设工作条例》和《福建省工商系统效能督查实施办法》，加大明查暗访力度，组织明察暗访6次，对7个县(区、市)工商局和27个工商所的窗口服务质量、办事效率、工作秩序、日常管理和落实效能建设基本制度等情况进行检查，并在节假日期间对县级局公车管理使用情况进行抽查。联合财装科对县局和基层工商所落实“八项规定”情况进行抽查，对新罗区局、上杭县局开展财务内审工作。下发督查通报三期，要求被查单位认真整改存在问题，并分析存在问题的原因，举一反三抓规范促提升。

5.严肃执纪问责。坚持抓早抓小，加强信访举报的受理和线索处置工作，对信访反映和巡察、审计等其它渠道发现的问题线索，及时采取约谈、函询等方式进行调查核实，对苗头性问题及时批评教育，防止小错酿成大祸。加大查办案件力度，严格执纪执法，配合省局查办了3起案件，对3名干部进行了行政处分。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到和正视反腐倡廉建设还存在一些问题和不足，主要是少数干部对当前反腐倡廉形势认识不足，个别单位领导抓党风廉政建设主体责任意识不强，风险防控还有薄弱环节，“四风”问题仍不同程度存在，纪检监察主业意识还有待于增强，履职方式和能力还需不断提升。这些问题必须在今后工作中切实加以解决。

20xx年工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委四届六次全会及国家工商总局和省局党风廉政建设工作会议部署，坚持全面从严治党，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决纠正不良习气，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。

1.严守政治纪律，严格规矩约束。一要认真贯彻上级会议精神。把深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、中央纪委五次全会、省纪委六次全会和市纪委四届六次全会精神以及岩委〔20xx〕2号文件作为一项重要政治任务，组织党员干部认真学习，领会精神实质，提高思想认识，切实把思想统一到上级决策部署上来，进一步增强广大党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。二要坚决执行党的政治纪律。要把守纪律、讲规矩作为首要任务来抓，组织开展多种形式的政治纪律、理想信念和党风廉政教育活动，教育引导党员干部尤其是领导干部牢固树立纪律意识和规矩意识，严格落实习“五个必须”要求，维护中央权威，维护党的团结，遵循组织程序，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，做到勤政廉洁。三要建章立制明确规矩约束。要根据体制机制改革和形势变化特点，对原有的制度规定进行修订完善，对缺失的制度进行补充订立，通过进一步细化项目、标准，提高制度的可操作性，通过明确禁止性条款和惩戒性标准，提高制度的严肃性。要坚持把从严管理队伍摆在突出位置，在加强思想教育的前提下，对我行我素、慵懒散奢、碌碌无为等各类违反纪律行为要及时惩处，推动从严治党要求落到实处。

2.明确两个责任，全面贯彻落实。一要明确两个责任。市局党组要切实承担起党风廉政建设主体责任，准确把握主体责任内涵。党组书记要充分发挥第一责任人作用，对党风廉政建设和反腐败工作负起全面领导责任;班子成员要主动分担党组主体责任，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任;支部书记或科室负责人要切实负起直接管理责任，教育引导党员干部遵规守纪。纪检组监察室要进一步理清职责，聚焦中心任务，突出主责主业，切实履行党内纪律检查和行政监察职能。二要强化责任落实。要健全党风廉政建设领导体制和工作机制，加强办事协调机构建设，安排具体部门和人员承接党风廉政建设日常工作。要抓紧完善配套制度体系，细化责任内容，明确工作抓手，将“两个责任”落实到具体工作之中。要加强监督检查，落实“一案双查”制度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，严重顶风违纪搞“四风”，出现系统性严重腐败案件、党风廉政建设不力和发生问题不报告、压案不查的，既追究违纪者的责任，又追究主体责任和监督责任。

3.执行八项规定，持之以恒纠风。一要持续落实八项规定。盯紧“四风”问题新形式、新动向，盯住节假日等时间节点，加强对厉行节约、公务接待、公务用车、职务消费等规定执行情况的督查，把违反八项规定精神行为列入督查重点，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要坚决纠正不良习气。认真贯彻市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》和市局党组《关于贯彻落实岩委〔20xx〕2号文件的实施意见》，加强监督检查，找准问题立行立改，大力纠正铺张浪费和送收礼金、请托说情、谋私逐利、党内同志关系庸俗化、工作松驰、玩风过盛、迷信、持家不严等八种不良习气。三要强化作风提升效能。要继续通过各种形式和平台，深化理想信念、党风党纪和社会主义核心价值观教育，大力弘扬焦裕禄、谷文昌精神和“马上就办”、“四下基层”作风，督促党员干部勤政廉政。要继续抓好政风行风建设，畅通群众诉求渠道，广泛听取各界的意见建议，开展信访综合分析和舆情跟踪研判，全面查找问题并及时整改。要以机关效能建设为抓手，深入开展督查督导和问责通报，着力解决“庸懒散”、“冷硬横推”和“门难进、脸难看、事难办”问题，促进监管服务水平持续提升。

4.完善制约机制，规范权力运行。一要坚持民主决策制度。党组要健全议事决策有关制度，明确“三重一大”(即重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用)的具体范围，在各类集体讨论事项上贯彻执行民主集中制原则，落实“一把手”末位表态制度，加强相互分权监督制约。纪检监察部门要通过列席会议、调阅资料、专项检查、开展质询等方式，加强对“三重一大”的监督。二要加强干部选任监督。要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织人事纪律，健全完善干部选拔任用信息公开、过程监督和用人失察责任追究等制度。要全面考察拟任人选的廉政情况，事先书面征求纪检组意见，落实任前廉政知识测试、提任干部廉政报告制度。三要强化资金使用管理。要严肃财经纪律，严格资金预算和资产购置使用管理，落实财务公开。要严格财务报批审核手续，强化“三公”经费支出、重大资产购置处置、政府采购和招投标等重点事项管理，确保每一笔开支合法合规，经得起审计监督，防止出现违反程序、挥霍公款、虚开发票、变通报销、超支出范围和贪污挪用公款等问题。四要规范行政权力运行。要贯彻职权法定原则，落实权力清单和责任清单制度，确保履行职责到位。要建立执法全过程记录制度、重大案件监督函告制度，落实行政处罚案件信息公示、裁量权适用规则和裁量基准等制度，提升行政执法规范化水平。要持续加强权力运行风险预警电子平台建设，完善权力运行网上公开平台建设，全面推进政务、党务和政府信息公开，确保阳光行政。

5.聚焦中心任务，强化监督执纪。一要注重抓早抓小。要拓宽监督视野，通过查阅文件资料、开展明察暗访、参加会议活动、组织走访座谈、参与调研督查、加强单位内部沟通等方式，着力发掘隐藏问题和案源线索。对各类线索要抓早抓小，对需要约谈、函询、诫勉谈话的要及时跟进落实，对信访件要认真组织开展核查，对确有违纪事实的要及时立案审查。二要坚持有案必查。要加大办案力度，坚决遏制违反政治纪律、组织人事纪律、财经纪律和生活作风腐化问题，严厉查处行政许可、市场监管、行政处罚中的违反程序、以权谋私、失职渎职和违规收费、乱摊派、不作为、乱作为等损害人民群众利益的行为。严格执纪执法，对违法违纪行为凡查实的都要严肃处理，决不允许袒护包庇。三要抓好案后整改。要加强案件警示教育，对典型案例要进行通报，以“身边事”教育“身边人”。要做到“一案一剖析”，有针对性地开展监督检查和纠风整治，及时弥补制度漏洞，实现以查促防、以案促建。四要强化队伍建设。纪检监察干部要树立“该发现的问题没有发现就是失职，发现问题不报告不处理就是渎职”的意识，认真落实监督责任，敢抓敢管。要加强自身建设，提高履职能力，带头遵守各项纪律、纠正不良习气，自觉弘扬清风正气、接受各界监督。

同志们，新一年的党风廉政建设和反腐败工作任务已经明确，希望大家共同努力，坚守责任担当，认真履行职责，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新成效，为工商工作的改革发展提供坚强保障，为服务闽西老区加快崛起做出新贡献!

国务院廉政工作会议讲话篇二

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实全省统计工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，安排部署今年的统计工作任务。刚才，文华同志和长春同志分别作了工作报告，总结了去年工作，对今年的统计工作作了具体安排，讲的全面具体，很有针对性和可操作性，请大家认真抓好落实。下面，我讲三个问题。

一、准确把握形势，切实增强做好统计工作的责任感紧迫感。

过去的一年，全市上下认真贯彻中央和省委、省政府的决策部署，牢牢把握“三高一大”的工作总要求，紧紧围绕“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局，开拓进取，扎实工作，经济社会发展保持良好势头，统计工作取得了新的成绩。全市统计系统围绕全市工作大局，切实加强统计监测分析，认真把脉经济运行态势，坚持用数据说话、为决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，圆满完成了各项任务。统计数据质量进一步提高，数据上报率、无差错率均达到100%;第三次经济普查及各项重点调查扎实开展，取得了阶段性成果;基层基础建设进一步加强，县乡及企业统计规范化水平明显提升;统计服务质量有新提高，认真开展调研，形成了一批高质量的调研成果。同时，在统计信息安全、干部队伍建设等方面也取得了很大成绩。实践证明，统计系统干部队伍是一支境界标准高、素质能力强、想干事能干事的队伍，为全市经济社会发展作出了重要贡献。

统计工作是实行科学决策和管理的重要基础。随着经济社会发展进程不断加快，统计工作的作用越来越突出，地位也越来越重要。新的形势和任务，对统计工作提出了新的更高要求。一是各级对统计工作越来越重视，要求越来越严格。统计工作是政府决策和管理的重要依据。党委政府科学决策，离不开高质量的统计数据作支撑。中央和省委、省政府领导多次就统计工作作出批示，提出了明确要求。近年来，市委、市政府经常专题研究统计工作，有关领导同志对统计信息的批示数量逐年增加，充分体现了对统计工作的高度重视。为确保统计数据真实可靠，国家设置了数据联网直报“四条红线”，推行了国民经济主要指标“下管一级”等一系列措施，要求越来越严格。这就要求统计部门深入推进统计制度改革，建立科学的统计方法制度，进一步提高统计数据质量。二是统计工作的社会关注度越来越高。统计工作关系政府的公信力。近年来，各类市场主体和社会公众对统计工作越来越关注。有人认为统计结果与实际感受反差较大，对统计数据提出质疑，甚至通过网络进行炒作。这就要求统计部门深入研究，采取有效措施，确保数据客观准确、经得起推敲分析，树立统计部门的权威，提高政府公信力。三是确保统计数据真实准确难度越来越大。统计数据涉及多种利益关系，比如个别基层干部为了达标升级，个别企业为了少缴税费，在统计数据上做起了文章，人为干扰统计数据。基层数据不准确，省市乃至国家的数据就会受到影响，就不可能有高质量的统计数据。同时，随着经济社会发展，经济主体日趋多元化，统计调查对象数量成倍增加，有的调查对象对统计调查不够支持配合，增加了统计调查的难度。这就要求广大统计人员敢于坚持原则，发扬精益求精、不怕困难的精神，把统计工作做细做扎实。四是统计改革的任务越来越繁重。今年是全面深化改革的开局之年。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项改革任务，涉及到多个行业、多个领域，改革的范围和力度都是前所未有的。这就要求统计部门发扬攻坚克难的精神，扎实有效地推进各项改革，确保工作平稳过渡，确保统计数据前后衔接。全市统计系统要正确把握面临的形势和任务，切实增强紧迫感责任感，积极应对困难挑战，全面做好今年的统计工作，圆满完成各项目标任务。

二、突出重点，推动20xx年统计工作再上新台阶。

(一)牢固树立“大统计”理念，更好地履行统计工作职责。统计工作不仅仅是统计部门的事情，做好统计工作，需要各级各部门和社会各界共同努力。当前，统计数据的来源主要是普查、抽样调查、一套表联网直报和部门、企业及基层单位的数据报表。如果对各类统计数据不严格把关，不按规范流程报上来，出来的结果必定走样变形，不符合客观实际。因此，全市统计系统干部职工要进一步提升境界标准，牢固树立“大统计”理念，切实履行好职责，全面提高统计数据质量。树立“大统计”理念，要切实增强三种意识：一是增强全局意识。统计部门是政府主管统计的职能部门。各级各部门、单位都在各自职责范围内承担着各自的统计工作任务，要自觉支持统计部门的工作，并在统计部门指导下做好统计工作。二是增强责任意识。把统计数据质量作为“生命线”，坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，推动全市统计工作上水平。三是增强协作意识。统计部门与相关单位之间要加强沟通协调，对向上报送的各类数据报表要搞好衔接，不能各行其是，切实维护统计工作的统一性，建立起职责清晰、分工明确、密切协作、信息共享的统计体系。

(二)加强统计基层基础工作，增强基层保障能力。基层基础工作是整个统计工作的基石。近年来，我市统计基层基础建设取得了很大成效，得到上级业务部门的充分肯定。要继续把这项工作摆上重要位置来抓，确保取得更大成效，为统计事业健康发展提供坚实保障。一是强化部门统计工作。部门统计是政府统计的重要组成部分。在国民经济核算、上级对我市的各项考核中，有相当一部分指标数据由部门提供。当前，部门统计工作还比较薄弱，有的部门特别是主要负责同志对统计工作缺乏足够重视，统计力量不足，对统计数据把关不严，不同程度地存在数据不准、“数出多门”的问题，给整个统计工作带来不利影响。对此，一定要高度重视，切实加以解决。市直各部门、单位主要负责同志对统计工作要亲自抓、负总责，明确一名领导干部分管统计工作，指定专门科室具体负责。承担省对我市考核任务的部门、各行业主管部门、市场监管部门必须配备专职统计人员，这类部门、单位共36个，包括市发改委、经信委、教育局、科技局、民政局、财政局、人力资源社会保障局、国土资源局、住房城乡建设委、交通运输局、水利局、农业局、林业局、海洋与渔业局、商务局、文化广电新闻出版局、卫生局、体育局、人口计生委、环保局、旅游局、安监局、城市管理局、工商局、质监局、粮食局、金融办、畜牧局、知识产权局、国税局、地税局、xxxx海关、人行、xxxx银监分局、邮政局、xxxx供电公司。其他部门、单位也要明确责任科室，根据需要配备统计人员，确保统计工作有专人管、有专人抓。各部门、单位要按照要求抓紧落实，3月25日前将分管领导、责任科室和统计人员名单报市统计局。要完善统计工作流程，建立数据质量控制体系，对数据的采集、审核、汇总、上报等各环节要层层严格把关;向上级主管部门报送的各项数据，各部门、单位主要负责同志要亲自把关。全市所有机关、企事业单位要在统计部门的指导监督下做好统计工作，切实承担起本系统、本行业的统计责任。对外发布全局性经济社会统计资料，要事先与统计部门协调衔接，避免“数出多门”;组织开展的各项统计调查，要依法报市统计部门审批备案。二是完善乡镇统计机构。各县区要加强乡镇统计机构建设，每个乡镇(街道)都要明确相关机构承担统计工作，根据标准要求配齐配强专职统计人员，并保持乡镇统计队伍相对稳定。各村(居)要指定专人负责统计工作。三是加强企业统计能力建设。各县区要加大对企业统计工作的管理指导，提高企业统计规范化水平。各企业要建立统计负责人制度，配备专职或兼职统计人员，建立健全原始记录、统计台账，完善统计管理制度，提高源头数据质量。

(三)深入研究把握政策，推进各项统计改革。全国统计工作会议部署了今年重点推进的14项统计改革任务，包括加快改进能耗统计、完善社会消费品零售额统计、深化服务业统计改革、深化固定资产投资统计改革，等等，统计改革的任务异常艰巨。统计改革的内容与我市经济社会发展密切关联，必须深入搞好研究，积极主动地做好工作，以改革促工作促发展。对当前已经部署的改革任务，统计部门要按照上级部署要求，紧密结合xxxx实际，逐项制定改革方案，扎扎实实地推进实施，确保各项改革任务落实;对还没有作出具体部署的改革任务，要不等不靠提前介入，积极与上级部门衔接沟通，努力争取对xxxx有利的政策，把握工作的主动权。对争取不到的政策，要及早研究具体措施，提前做好准备工作。

这里，重点强调一下城乡住户调查一体化改革工作。这项改革是国家统计制度的一项重大改革，对于科学制定居民收入分配政策具有重要意义。今年是市、县两级实施城乡住户一体化调查工作的第一年，从一季度开始测算全市和分县区的居民收支数据。xxxx调查队要按照国家方案要求，做好历史数据测算与衔接工作，把工作做细做扎实，确保测算数据能真实反映xxxx水平。统计、发改、民政、农业、财政部门和工会组织要按照分工，抓好各自任务落实。各级各部门要积极配合支持，推动改革顺利推进。

(四)充分发挥部门优势，服务全市发展大局。统计数据不仅能客观反映经济社会发展成果，同时也是党委政府决策的重要依据。统计部门要充分发挥信息资源丰富的优势，既要当好“统计师”，又要当好“分析师”，更好地服务全市工作大局。当前，重点抓好三个服务：一是服务全市新一轮发展。市委、市政府围绕推动新一轮跨越发展，作出了一系列重大决策部署，提出了“转方式、调结构、扩总量、增实力、上水平”的工作大局和“一个龙头、三个增长极”的发展布局。统计部门要围绕这些重大决策部署，认真开展专项调查和课题研究，提供优质高效的决策服务。二是服务转方式调结构。要把统计工作与转方式调结构紧密结合起来，加强调查监测，注意发现苗头性、趋势性的问题，及时提出对策建议。节能减排是必须完成的一项硬任务、硬指标，如果完不成节能减排任务，将严重影响我市的对外形象，影响我市的经济和社会发展。统计部门和经信、环保部门要加强沟通协调，高度关注节能减排等约束性指标完成情况，加强监测预警，指导有关行业和部门科学安排时间进度，避免造成工作被动。三是服务经济平稳健康运行。要加大对经济运行的跟踪监测力度，准确把握经济发展态势，及时提出预见性、前瞻性意见建议，保持经济平稳较快发展。

第三次经济普查工作正在扎实有序开展，普查登记阶段的工作已接近尾声。各级普查机构要认真履行职责，坚持依法普查，严把数据质量关，加强数据审核评估，确保普查数据真实可靠。要及时发布普查成果，做好普查资料开发应用工作，使之真正成为把脉经济、推动发展的重要依据。要加强舆论引导，引导各方面力量关心支持普查工作。各有关部门、单位要自觉履行法定义务，主动配合支持普查工作开展。

三、加强组织领导，为做好统计工作提供有力保障。

统计工作关系千家万户，涉及各行各业，各级各部门要统一思想，提高认识，努力为统计工作创造良好的环境。一是加大领导力度。各级各部门、单位要认真学习贯彻执行《统计法》，领导干部要带头支持统计部门依法独立行使统计调查、报告、监督职权，善于运用统计数据来把握经济运行规律，提高决策和管理水平。要不断加大投入，切实帮助统计部门解决实际困难，确保统计职能的正常发挥。二是密切协作配合。统计部门要加强对部门、企业和基层统计工作的管理和指导。各级各部门、单位要全力支持统计部门的工作。国家统计局xxxx调查队是统计工作的重要力量，担负着为国家和地方服务的双重责任。各级要支持调查队依法履行职责，帮助解决经费、办公用房等问题。县区统计部门要认真完成调查队布置的统计调查任务。xxxx调查队要进一步加强与地方统计部门的协作配合，为地方经济社会发展作出更大贡献。三是加强队伍建设。统计工作是一门学问。广大统计人员要加强统计业务的学习研究，不断提升素质能力。各级各部门要加强人才培养，努力建设一支高素质的统计干部队伍。当前，要深入扎实地开展好党的群众路线教育实践活动，认真解决“四风”方面存在的突出问题，进一步转变作风，提高统计服务水平，确保活动取得实效。要把开展活动与做好当前工作紧密结合起来，把活动激发出来的热情和干劲转化为做好统计工作的动力，真正做到两不误、两促进。

同志们，统计工作责任重大，任务艰巨。希望全市统计系统再接再厉，真抓实干，不断开创各项工作新局面，为推动xxxx新一轮科学跨越贡献力量!

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国务院廉政工作会议讲话篇三

同志们：

过去一年，全市工商系统认真落实党风廉政建设责任制，深入推进具有工商特点的惩防体系建设，扎实开展群众路线教育实践活动，持之以恒抓好中央八项规定的落实，教育、纠风、监督、惩处等各项工作有力推进，全系统党风廉政建设形势总体向好，干部队伍形象不断提升。但我们也要清醒地看到，当前全市工商系统党风廉政建设和反腐败工作仍然存在一些问题和不足，新的情况、新的问题、新的苗头随时都可能出现，要时刻保持清醒头脑，树立长抓不懈的思想，要结合工商登记制度改革和体制转变，把党风廉政建设和反腐败斗争与推动业务工作深度融合，认真解决工商工作存在的突出问题，持之以恒反对“四风”，坚决纠正不良习气，营造风清气正的干事创业环境。

刚才，李玉飞组长总结了20xx年全市工商系统党风廉政建设工作情况，安排部署了今年党风廉政建设工作任务，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。

一、贯彻上级会议精神，增强廉政意识。

要把深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会、中纪委五次全会、省纪委九届六次全会和市纪委四届六次全会以及国家工商总局、省工商局党风廉政建设工作会议精神作为一项重要政治任务，组织党员干部认真学习，领会精神实质，提高思想认识，切实把思想统一到上级决策部署上来，进一步增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。目前，我市工商管理体制已经由垂直管理改为分级管理，党风廉政建设的组织管理模式发生了较大变化，我们要在地方党委、纪委的领导下，积极适应体制和机构的新变化，创新反腐倡廉工作机制，找准工作重点和抓手，确保党风廉政建设和反腐败工作力度不减、要求不降。

二、严明党的政治纪律，严格规矩约束。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个政党，纪律是生命线;对于一个党员干部，纪律是高压线。要始终把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强纪律建设，着力打造一支政治过硬、纪律严明的队伍，确保上级决策部署不折不扣地贯彻执行。要把党章、党的政治纪律、法律法规和党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例作为学习的重要内容，深入开展多种形式的纪律宣传教育，使广大党员、干部熟悉领会相关规定，牢记具体内容，不断增强守纪律、讲规矩的意识，养成自觉执行纪律的良好习惯，切实把纪律转化为行为准则和自觉行动。要分析研究执行党的政治纪律的状况，自觉维护组织团结，严格遵循组织程序，认真执行民主集中制，服从组织决定，管好亲属和身边工作人员，对违反政治纪律苗头性、倾向性的问题早发现、早制止。

三、全面落实两个责任，形成工作合力。

党组和纪检监察部门要切实按照市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施办法》和省局党组《关于落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施意见》要求，强化责任意识，采取有力措施，进一步推动“两个责任”落实到位。一要落实党组主体责任。党组要充分认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，带头示范、以上率下，切实履行党风廉政建设主体责任，把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进，列入绩效评估范畴，加强监督检查，推动工作落实。党组主要负责同志作为第一责任人，要充分发挥领导、组织和表率作用，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;其他领导班子成员要按照“一岗双责”的要求，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。二要落实纪检组监督责任。纪检组、监察室要进一步深化中纪委“三转”和省纪委“四转一强”要求，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，突出主责主业，切实履行党内纪律检查和行政监察职能。纪检监察干部要敢于担当、敢于监督、敢于负责，以忠诚、干净、担当的实际行动，履行好党和人民赋予的职责。三要形成工作合力。党风廉政建设主体责任和监督责任是一个整体,相辅相成、相互促进。要建立和完善沟通协调机制，党组要大力支持纪检监察部门履行监督责任，纪检组、监察室要经常向党组汇报纪检监察工作，分析党风廉政建设形势，深入研究反腐败工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时提出解决问题的措施和办法。

四、持续落实八项规定，树立清风正气。

要坚持纠“四风”和树新风并举，大力弘扬习在福建工作时倡导的“四下基层”、“马上就办”等好作风，教育引导党员干部自觉践行“三严三实”，保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。一要严格执行八项规定。盯紧“四风”问题新形式、新动向，盯住节假日等时间节点，加强对厉行节约、公务接待、公务用车、职务消费等规定执行情况的督查，把违反八项规定精神行为列入督查重点，坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等顶风违纪行为，坚决防止“四风”问题反弹回潮。二要坚决纠正不良习气。认真贯彻市委《关于在全市党员干部中纠正不良习气树立清风正气的意见》和市局《中共龙岩市工商局党组关于贯彻落实岩委〔20xx〕2号文件的实施意见》，大力纠正铺张浪费和送收礼金、请托说情、谋私逐利、党内同志关系庸俗化、工作松驰、玩风过盛、迷信、持家不严等八种不良习气。要加强监督检查，找准问题立行立改，破除“潜规则”、消除“灰色地带”，把规矩立起来，把清风树起来。

五、完善权力制约机制，强化执纪监督。

反腐倡廉的核心是制约和监督权力，要按照有权必有责、用权受监督的要求，完善权力制约机制，强化监督检查，保障权力正确行使。一要规范权力运行。要结合商事制度改革和工商管理体制调整，重新梳理行政许可、行政审批、行政执法、选人用人、资金管理等方面的廉政风险点，制定相应的防范制度和监督制约措施，进一步健全完善风险防控机制。要深化法治工商建设，认真落实省政府公布的工商部门权力清单，组织制定责任清单，探索建立和完善负面清单，推进工商职能权限法定化，严格规范执法程序，防止权力滥用。要进一步完善党务、政务和办事公开制度，推动权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。二要强化执纪监督。要加强信访核查，分析、研判和处置反映党员领导干部涉嫌违反党纪国法的问题线索，发现违纪违法问题就要立案查处，一经查实就要严格执法执纪，绝不袒护迁就。要针对工商部门监管执法特点，严肃查处行政许可、市场监管、行政处罚中以权谋私、腐化堕落、失职渎职等违法违纪行为。加大对群众身边不正之风的整治力度，既严格惩治乱作为，也严查不作为和庸政懒政怠政问题。要狠抓案后整改和警示教育，适时公开典型案件，警醒党员干部吸取教训、引以为戒。在坚决惩治腐败的同时，还要从爱护和保护干部出发，坚持抓早抓小、防微杜渐，对一些干部在廉洁自律方面出现的倾向性、苗头性问题，要早发现、早提醒、早纠正、早处理，防止小错误演变成大问题。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作责任重大，意义深远，我们要坚定信心、忠诚履职、真抓实干，认真落实反腐倡廉各项工作任务，推动党风廉政建设和反腐倡廉工作不断取得新成效，为闽西老区加快崛起做出新贡献!

国务院廉政工作会议讲话篇四

3月8日，市纪委按照市委要求，向各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况，并就今年工作征求意见建议。市委常委、市纪委书记刘德明出席会议并通报有关情况，市委常委、组织部长、统战部长陈学民主持会议，民盟唐山市委主委、市政协副主席刘长锁出席会议。

刘德明指出，20在省纪委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关切实履行全面从严治党的政治责任，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，反腐败斗争压倒性态势已经形成。下一步，全市上下将以深入贯彻十八届六中全会精神为主线，在营造不敢腐、不能腐、不想腐氛围上下功夫，特别是紧紧围绕加快推进“三个走在前列”，加大监督执纪问责力度，营造良好政治生态，为唐山改革发展提供坚强纪律保障。

会上，各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士对我市年反腐倡廉工作给予充分肯定，并就进一步加强监督检查、优化发展环境等内容提出了意见建议。

国务院廉政工作会议讲话篇五

同志们：

受**市邮政管理局党组的委托，由我向大会作**年党风廉政建设工作报告。报告的主题是：深入贯彻党的和十八届中央纪委二次全会精神，落实省邮政管理局党组、党风廉政建设工作要求，总结我局成立以来党风廉政建设工作情况，安排部署**年党风廉政建设和反腐倡廉工作。

一、**年市邮政管理局成立以来开展党风廉政建设工作情况。

我局自**年8月份成立以来，党风廉政建设和反腐败工作按照省局党组、党风廉政建设工作的决策部署，紧紧围绕**市邮政邮政管理局组建这个中心工作，狠抓落实，成效显著。

(一)加强党性修养，胸怀开局工作大局，增强责任感、使命感。

1、自觉践行党的宗旨，牢记党和人民的重托，牢记省局党组的重托。**月15日**同志、**同志被**省邮政管理局任命为市邮政管理局局长、副局长，组成局领导班子。局成立以来，局班子积极加强自身学习，提高履职能力，增强干事本领。紧紧把握**邮政行业发展趋势，向书本学，向实践学习，稳步提高依法行政能力和为民服务能力和水平。

2、抓好班子建设，带好队伍。局组建过程中，人少、事多，面对这个现状，局班子开展工作中，一是加强领导班子政治思想建设，团结一心，办好事情。二是搞好班子团结，一把手把班子团结放到首要位置，也是态度问题，维护好良好形象。三是坚持党管干部原则，按党的原则办事，坚守党纪国法。四是扎实推进工作落实，转变工作作风，努力开创工作新局面。

(二)开拓创新，狠抓落实，有序开展党风廉政建设工作。

1、改进工作作风，提升工作效能。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会使我们失去根基、失去血脉、失去力量，抓工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。局班子按照省局统一部署，着手组建**市邮政管理局开局工作，面对市局机构组建工作任务重、时间紧的工作实际，充分发挥班子示范带头作用，班子成员以身作则，亲力亲为，率先垂范，积极与**市市委、市政府、党委等部门领导沟通交流，得到了大力支持，更重要的是对局办公场地进行选址，走遍**市区大街小巷，同时参与对新招公务员考察，购置办公家具的购置，有条不紊开展整章建制等工作，历时三个多月，揭牌仪式于11月29日成功举行，**市邮政管理局的前期组建工作取得了圆满成功。

2、坚持廉洁自律，遵守廉洁规定。局领导班子从自身做起，始终做到严于律已，带头执行《廉政准则》，坚决执行党风廉政责任制等有关事项的规定，严格遵守领导干部廉洁从政的各项制度规定，未发生一起违规违纪问题。

(三)抓中心工作，胸怀大局，确保组建工作风正气清。

1、加强财务管理，着眼服务大局。20xx年我局账务工作由省局代为管理，财务账务处理中，报账人员能按照财务管理规定，执行了财经纪律，体现了节俭、谨慎原则，做到了遇事商量、货比三家、花钱监督，规范工作程序，严肃工作纪律，强化责任意识和风险意识，不断增强自我约束能力，执行了省局财务预算和财务管理的要求，确保了不踩红线、不碰底线、不触高压线。

2、加强自身建设，牢记职责要求。9月4日，省局召开全省市级邮政管理局领导班子任前集体谈话会议，省局党组书记局长、省局党组成员、纪检组长、副局长与局长、副局长进行任前谈话，申来安局长与我局王波恩局长签订《党风廉政建设责任书》。至此，我局积极开展组建工作，以加强《廉政准则》等规章制度为主要学习内容，明确了职责范围内的党风廉政建设责任，一身正气、两袖清风，洁身自好，不贪财，不利用职务和工作的便利中饱私囊，不利用职权索贿受贿、贪赃枉法，遵循清正廉洁的职业道德规范，为消除腐败现象在思想上画上红线。

同志们，我局组建过程中，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了较好成绩，服务了大局，成效显著。但还有一些不足，主要表现一是推进工作正处于起步阶段，人员力量不足，基础保障薄弱;二是党员干部对党风廉政建设重要性认识不足，存在着重业务管理轻反腐倡廉工作的现象;三是反腐倡廉教育的深度还开展不够，教育的实效性有待强等。这些问题，除了我局干部自身存在的问题外，也客观反映出我局在机制建设方面，还有大量的工作要做，加强党风廉政建设和反腐败工作任重而道远。

二

**年，全市邮政管理系统要全面贯彻党的和十八届中央纪委二次全会精神，深刻领会中央“八项规定”的精神实质，牢固树立弘扬党的光荣传统和优良作风的坚定决心，深刻改进工作作风，按照省邮政管理局党组、党风廉政建设工作会、市委、市政府的总体部署，以严明党的纪律为重点加强纪律建设，以深入开展“为民服务零距离”活动为契机，加强作风建设，完善惩治和预防腐败体系建设，不断推动党风廉政建设和反腐败工作，为加快推进邮政业改革发展新跨越提供坚强有力的保障。

三、**年党风廉政建设和反腐倡廉工作重点做好以下六个方面的工作。

(一)清正廉洁，严于律己，努力做好勤政廉政的表率。

1、落实党风廉政建设责任制。这是加强党的作风建设，提高党的执政能力的一项重要举措。落实好党风廉政建设责任制是我局党员干部的重大政治责任，一定要从讲政治的高度充分认识反腐倡廉工作的重大意义，把党风廉政建设纳入目标管理，局班子成员带头遵守党纪国法，带头执行廉洁自律各项规定，以言行一致、清正廉明的形象发挥示范和表率作用。

2、开展理想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质和道德品行教育、岗位廉政教育和警示教育。要把培育清正廉洁的价值理念贯穿于干部培养、选拔、管理和使用的全部过程，将廉政文化建设融入反腐倡廉建设、精神文明建设的各个领域，广泛深入开展廉政文化创建活动。党员干部要自觉遵守《廉政准则》，自觉规范从政行为，守住做人、处事、用权、交友底线。

3、管好配偶、子女以及身边工作人员，一心一意谋发展，聚精会神做工作。“修身、齐家、治国、平天下。”、“国计已推肝胆许，家财不为子孙谋。”，家风虽然不代表领导干部工作和生活的全部，但家风反映出领导干部的境界和觉悟，家风能够影响政风，而且我们周围的群众往往就是从家风来看待领导干部的作风的。因此上，一定要管好配偶、子女以及身边的工作人员，要传给他们好的思想、好的作风和自立自强的本领，要对他们经常教育，严格要求，及时提醒，以良好的家风树立起干部自身的良好形象。

(二)加强思想道德修养，常抓不懈，不断增强防腐拒变的能力。

1、加强廉洁自律，增强拒腐防变免疫力。一个人的身体只有固本强身，增强免疫力才能抵抗病菌的侵入，防止疾病缠身，干部能否做到清正廉洁，健康成长，道理也是如此。“职务的升迁，不等于素质的提升”，“当领导、搞管理”和“有水平”是不能简单划等号的，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，是我们每一个党员干部改造主观世界的终生课题，也是一个常抓常新的长期任务。

2、加强党性修养，常住不懈，提升自我。党性修养无止境，作风建设无穷期。在工作岗位上健康成长、善始善终，我们要做到不断自我提高、自我升华，增强党性修养。

(三)坚持以人为本、执政为民，切实加强作风制度建设。

1、牢固树立群众观点，努力办人民群众满意的实事好事。

牢固树立群众观点，时刻摆正自己和人民群众的位置，自觉做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要深入开展调查研究，明晰为民服务的方向和内容，深入基层，增强与人们群众的感情，工作上，比、学、赶、帮、超，增强为民服务的能力和本领。要把保障和改善民生作为邮政管理工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众在邮政普遍服务、快递服务等方面的迫切需求，共享邮政业改革发展成果。

2、坚持和发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费。牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念，坚持勤俭办事，反对讲排场比阔气。要规范预算管理，完善支出标准，细化预算编制，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，推进节约型机关建设。

3、健全和完善党风廉政建设工作细则，推进作风建设常态化和长效化。结合我局实际，制定作风建设工作具体规定，建立完善密切联系群众制度，把作风建设纳入党风廉政建设责任制考核范围。

(四)加强行风建设，标本兼治，保障人民群众的切身利益。

1、坚持“管行业必须管行风”的原则和“标本兼治、纠建并举”的方针，以创建“人民满意的邮政快递服务”为目标，以增强服务意识、提高服务质量为重点，坚决纠正行业内严重损害群众切身利益的不正之风。

2、深入推进服务质量专项整治活动，集中开展专项执法检查，着力解决暴力分拣、赔偿难、泄漏用户信息等热点问题，着力解决消费者投诉和申诉中反映的邮件快件积压延误、丢失损毁等难点问题，督促寄递企业贯彻执行国家标准，不断提高服务质量和水平。

3、开展邮政行业道德领域突出问题专项教育和治理，大力宣传邮政文化核心价值理念，树立行业正面形象。参与和配合市委、市政府开展的纠风专项治理工作，广泛接受社会舆论和人民群众的监督，建立“企业自律、政府监管、社会监督”的有效模式，推动我市邮政业行风建设工作稳步发展。

(五)坚持常抓不懈、警钟长鸣，积极推进反腐倡廉工作。

1、严明党的政治纪律，确保政令畅通。全局党员干部以“干部清正、政府清廉、政治清明”的目标为要求，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要牢固树立党章意识，把党章各项规定落实到具体工作中，始终在思想上、政治上、行动上自觉同党中央、省局、市委、市政府保持高度一致，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通。

2、注重标本兼治，细化惩防体系制度建设内容。按照省局党组、市纪委有关惩治和预防腐败体系工作规划部署，谋划好我局工作。要坚持整体推进与突出重点相辅相成、相互促进，坚持惩治和预防两手抓、两手硬，做到惩治于已然、防患于未然。

3、构建廉政风险防控机制，铲除腐败滋生的土壤。坚持反腐倡廉制度建设与健全邮政管理体系相结合，以重点领域和关键环节为突破口，通过建章立制最大程度地堵死腐败滋生的漏洞，扫除管理和监督盲区。认真贯彻民主集中制，完善“三重一大”议事规则，严格执行述职述廉、谈话、诫勉、询问、质询等制度，积极推进党务公开、政务公开和办事公开;深入推进廉政风险防控工作，以工作岗位为点，以工作流程为线，深入查找单位、部门和岗位廉政风险点，着力构建权责清晰、流程规范、预警及时、措施有力的廉政风险防控机制。

(六)提高思想认识，勇于开拓创新，开创我局纪检监察工作的新局面。

1、围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个目标开展工作。坚持以改革意识统揽纪检监察工作的原则，围绕邮政改革发展这个中心，由侧重治标向注重治本的转变，由侧重解决突出问题向注重建立惩防体系长效机制的转变。这种根本性的转变，为纪检监察部门整合反腐倡廉资源、协调反腐败工作、推动党风廉政建设深入，提供了有力的制度保障和工作契机。

2、端正思想，克服“中心论”、“无用论”和“无关论”三种倾向。“中心论”就是片面强调纪检监察工作的重要性;“无用论”就是个别从事纪检监察工作的同志，对当前反腐败斗争的形势缺乏正确认识，信心不足;“无关论”就是部分同志思想上存在邮政管理部门权力小、人员少、难以产生腐败的错误观念。反腐倡廉没有死角，党风廉政建设和反腐败工作与我局每一个部门、每一个岗位和人员都息息相关，必须给予高度警惕，认识到位。

3、加强调查研究，抓住能力建设。要抓住能力建设这个关键，采取多种形式搞好我局纪检监察干部的业务培训，提高法制观念、文化素质和道德素养，同时加强调查研究，完善工作思路，改进方式方法，不断提高全面履职的能力和水平。要抓住组织建设这个基础，务必落实人员、经费等保障条件，努力打造一支政治合格、作风过硬、纪律严明、热爱本职、精通业务的纪检监察干部队伍，维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，与我市邮政业发展全局息息相关。我们要深入学习贯彻党的和中纪委二次全会精神，坚决执行落实省局党组、市委、市政府的决策部署，以高度的政治责任感、强烈的忧患意识和扎实的工作作风，全面推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，为加快把我市建成与小康社会相适应的现代邮政业作出新的更大的贡献!

国务院廉政工作会议讲话篇六

3月6日，镇巴县第十五届纪律检查委员会第二次全体会议暨党风廉政建设大会召开。会议传达了中省市纪委全会精神，总结回顾了2016年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署了工作任务。市人大常委会副主任、县委书记赵勇健出席会议并做了重要讲话，县委副书记、县长叶稳太主持会议。

赵勇健指出，过去一年，我县坚决贯彻落实中央和省市委的各项决策部署，始终把纪律和规矩挺在前面，全面从严治党，持续正风肃纪，强力改进作风，党风廉政建设和反腐败工作取得了显著成效，全县上下形成了风清气正、遵纪守法、激情实干的良好氛围。

赵勇健强调，全县各级党组织、各级纪委要坚持对标看齐，向推进全面从严治党的决心和新要求看齐，切实把思想和行动统一到中省市的.要求部署上来，突出工作重点，切实推动全面从严治党向纵深发展。要围绕全县发展大局全面落实“两个责任”，深入开展主题作风建设，强化责任担当，切实增强全面从严治党的实效性，在用好问责这个利器的同时建好纪检监察队伍。

县委常委、县纪委书记王钧平代表县纪委常委会作了题为《忠诚履行职责奋力追赶超越、推进全面从严治党向纵深发展》的主题报告。报告指出，20是开启全面从严治党新征程的关键之年，做好纪律检查工作意义重大。一要严守政治纪律，确保政令畅通。二要严格追责问责，落实全面从严治党政治责任。三要切实用好“四种形态”，持续保持惩治腐败高压态势。四要持续深化作风建设，防止“四风”问题反弹回潮。五要持续推进纪委“三转”，确保纪检体制改革任务落实到位。六要注重“五项建设”，打造忠诚干净担当纪检队伍。

叶稳太指出，一要迅速行动，抓好传达学习。各镇(办)、各部门单位要迅速安排部署，及时将会议精神传达到所在班子及全体干部职工中去。二要聚焦大局，抓好跟进落实。各级党组织要切实履行从严治党政治责任，加强组织领导,旗帜鲜明地支持纪委开展工作,努力形成全面从严治党的强大合力。三要优化环境，聚力追赶超越。通过紧扣追赶超越目标，围绕建设“五个镇巴”中心任务，增强大局意识、提高行政效能。四要从严要求，抓好自身建设。各级纪检监察干部要围绕“忠诚、干净、担当”，加强学习教育，练就过硬的执纪本领，强化党性修养，造就过硬的政治品质。

全体在家县级领导，各镇(办)党委书记、镇长(主任)、纪委书记，县直各部门全体班子成员、省市驻镇单位主要负责人和纪检组长参加会议。

国务院廉政工作会议讲话篇七

同志们：

党的十八以来，新一届中央领导集体和中央纪委对党风廉政建设和反腐败工作提出了系列新思想、新论断、新举措，特别是创造性地提出要落实党委党风廉政建设主体责任、纪委监督责任“两个责任”，把党风廉政建设和反腐败工作提到了一个新的高度。最近，省、市委分别就落实党风廉政建设主体责任召开了相关会议。县委决定今天在这里召开全县落实党风廉政建设主体责任工作会议，主要任务就是贯彻落实上级有关会议精神，对全县落实党风廉政建设主体责任工作进行动员和培训，为全县经济社会转型发展营造风清气正的良好环境。

下面，我讲三点意见。

一、强化主体责任意识，做落实党委主体责任的“明白人”

从十八届一中全会开始，党中央前后九次强调落实党委党风廉政建设主体责任。其目的，简而言之就是不要只把党风廉政建设当作纪委的事，党委也要负起责任来。党风廉政建设主体责任和监督责任是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。全县各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求部署上来，进一步强化主体责任意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任。

(一)充分认识党委主体责任的重要意义。发展是中心，改革是动力，稳定是前提，反腐败是生死存亡的考验。十八届中央纪委三次全会明确要求，地方党委要把抓改革、促发展、保稳定、反腐败一同归入党委工作的“主业”。党风廉政建设是保持党的肌体活力，建好党员干部队伍，促进工作落实的关键措施。当前，全县的党风廉政建设成效总体良好，但全县进入深化改革的关键期，推动经济社会转型升级的问题更多、困难更大，啃骨头、涉险滩，冲破利益固化藩篱，迫切需要以落实党风廉政建设主体责任来清障、排阻、助力。全县各级党组织必须结合当前*经济社会转型发展和党风廉政建设新形势和新特点，找准工作切入点，严格落实党风廉政建设党委主体责任，营造良好的政治生态环境和经济社会发展环境，不能搞台上马列主义、台下机会主义的口头反腐。

(二)深刻领会党委主体责任的具体内涵。什么是党委主体责任?在十八届中央纪委三次全会上第一次明确提出，党委的主体责任是选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率等五个方面。具体而言，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体、工作主体、推进主体，就是落实好五个方面的责任：一是领导责任，领导本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作;二是教育责任，组织本地区本部门党员干部开展党风廉政教育，加强党风廉政文化建设;三是管理责任，做到一级管一级，一级对一级负责;四是检查考核责任，对党风廉政建设情况，定期组织考核，严格奖惩兑现;五是示范引领责任，带头做到勤政廉政，为本地区本部门党员干部做好表率。

(三)切实担当党委主体责任的重要使命。全县各级党组织要对党风廉政建设负总责，把好主体责任关口，坚持“两手抓、两手硬”方针，加强统一领导，将党风廉政建设上升到与改革、发展、稳定相一致的高度，同研究、同部署、同检查、同考核、同落实，切实履行好管党治党、严管干部职责，绝不允许出现以会议贯彻会议、以文件贯彻文件等形式主义。全县各级党组织主要负责人要自觉履行第一责任，既承担深化改革、推动发展、维护稳定的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人，不折不扣落实宣传教育、组织领导、监督检查和率先垂范“四个责任”，同步抓好自身建设。党委(领导)班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，不能当“甩手掌柜”。全县各级纪委要严格履行监督执纪责任，既不能越疱代俎，以纪委的监督名义干扰党委的领导地位，也不能缺位失责，以党委的主体责任推卸纪委的监督责任。全县各级组织、宣传等部门，人大、政府、政协、法院和检察院，以及事业单位、群团组织的党组织，都要认真履行抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任和义务，在全县形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制。

二、落实主体责任要求，做落实党委主体责任的“推动人”

全县各级党组织要以党风廉政建设和反腐败工作为己任，敢于担当，主动作为，将党风廉政建设各项工作引向深入。

(一)突出重点环节抓责任落实。落实党风廉政建设党委主体责任，要突出抓好责任分解、责任考核和责任监督三个重点环节。一是抓好责任分解环节。制定完善贯彻党风廉政建设责任制的实施办法，划清责任界限，进一步明确党组织主要领导第一责任人具体责任，党委班子成员抓好分管范围内党风廉政建设的具体责任，领导干部履行“一岗双责”的具体责任，逐步建立主体责任明细表和坐标系，确保责任主体任务明确、履责有依、问责有据。二是抓好责任考核环节。注重综合考核与分类考核、定量考核与定性考核、定期考核与不定期考核相结合，由党委班子成员带队检查考核党风廉政建设责任制落实情况，重点检查党组织落实主体责任、党政领导班子主要负责人履行第一责任人责任、领导班子成员履行“一岗双责”、贯彻落实中央八项规定精神、执行领导干部廉洁自律各项规定，“四风”问题整治及畅通群众诉求渠道“五级联动”，解决群众反映的突出问题等情况;强化考核结果运用，将考核结果与年终综合考核、干部奖惩及选拔任用挂钩，切实增强责任考核的效用。三是抓好责任监督环节。更加注重纪委的双重领导，强化纪委执纪监督的主业主责，对责任行为进行“签字背书”，建立健全巡排查制度，综合运用明察暗访、听取汇报等方式，对下级党组织落实党风廉政建设主体责任情况进行监督检查，对基本合格和不合格的进行诫勉谈话，限期整改或组织处理。

(二)健全体制机制抓责任落实。全县各级党组织要按照中央和省市要求，结合自身实际，建立健全系列配制度，切实将主体责任落实到位。一是深入落实领导干部述廉制度，实现每一届届内全县党政正职和政府职能部门主要负责人全部向县纪委全会述廉一次，其他领导干部正职在党风廉政建设责任制考核工作汇报会上述廉，副职在机关干部大会上述廉。二是落实任前廉政谈话制度和纪委约谈地方和部门主要领导制度，由县纪委对决定任用的干部进行任前廉政谈话，对在任领导干部落实主体责任和个人廉洁从政情况进行约谈，多教育、多提醒，多在平时“算小账”，避免最后“算总账”。三是落实作风监督检查制度，综合运用组织处理和纪律处分等手段对违违纪违规行为进行严肃处理，力求“处理一个、教育一批、震慑全局”效果。四是落实规范权力公开透明运行制度，全面推行党务、政务公开，建立行之有效的权利制衡和监督体系，增强制度约束的“刚性”。五是落实密切联系群众报告制度，要求领导干部每年向上级纪检监察机关和组织部门书面报告联系群众、服务群众等情况。六是落实纪委书记向上级党委或纪委汇报同级党政领导班子成员廉洁从政情况制度，进一步强化纪委对党委主体责任落实情况的监督。七是落实干部使用征求纪委意见制度，充分听取纪委对拟提拔、调整干部的廉政审查意见，审查要坚持看历史、存疑处理、实事求是、依法依规原则，严把选人用人廉政关。八是落实廉政警示教育制度，定期不定期组织开展廉政警示教育活动，观看反腐倡廉正反面典型警示教育片，做到对照先进找差距，以案析理鸣警钟。

(三)注重以身作则抓责任落实。领导的榜样是无声的命令。全县各级党组织一把手和班子成员，要主动履行党风廉政建设主体责任，既要以身作则，严格遵守廉洁从政各项规定，顶得住歪风，管得住小节，守得住底线;又要守土负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作。各级各部门领导干部要坚持从我做起，加强党性修养和思想道德建设，树立正确的人生观、价值观和权力观，自觉接受纪委监督，严格教育管理好家人及身边工作人员，在贯彻中央八项规定、纠正“四风”、廉洁自律、落实主体责任等方面发挥表率作用。各级各部门主要负责人要种好自己的“责任田”，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。党的以来，中央和省市反腐倡廉工作的力度和深度前所未有。全县各级党组织各部门主要负责人要敢抓敢管，善抓善管，动真碰硬，勇于纠正错误，力戒无原则的好人主义，不搞“和稀泥”。

三、严肃主体责任追究，做落实党委主体责任的“执行人”

不讲责任，不追究责任，再好的制度也会变成纸老虎、稻草人，落实党委主体责任关键在于严肃责任追究。

(一)进一步完善责任追究办法。县纪委要牵头制定党风廉政建设主体责任追究办法，进一步分清党委、纪委和有关部门责任，划定各级各部门责任清单，细化量化各项具体指标，明确责任追究主体、对象、范围和程度，确保追究责任有据可依，防止出现案件无人追究、追究不严、追究程度不够等现象。同时，要建立责任追究公开制度，扩大责任追究的影响，增强教育效果。

(二)进一步加大责任追究力度。全县各级党组织要结合党的群众路线教育实践活动，重点加大对以下五种现象的责任追究力度。一是对认识不清、落实不力、不抓不管，导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的;二是在责任落实中敷衍塞责、虚与应付，只开会不落实，只表态不行动，或以会议贯彻会议、以文件落实文件的;三是在面对腐败问题时充当好人、盲人、闲人和聋子，只挂帅，不出征，只栽花、不栽刺，只动口、不动手，不敢担当的;四是班子内部内耗严重，没有形成党风廉政建设合力，或者明知不对、少说为佳，听之任之、放任自流的;五是互相隐瞒、包庇、纵容，产生窝案、串案的，无论是党委、纪委，还是相关部门，无论是主要领导干部，还是副职领导干部，只要有责任，都要严格追究，实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任。

(三)进一步规范责任追究程序。为保证责任追究质量，必须规范程序，把握尺度。要注意区分责任追究与一般违纪的关系，在分清主观原因和客观原因、集体责任和个人责任、主要领导责任和分管领导责任的基础上，确定应该如何追，追到什么程度。要实事求是，做到具体案件具体分析，防止以问责代替法纪追究，使责任追究经得起历史的检验。根据追究对象违纪情节轻重，采取诫勉谈话、通报批评、责令写出书面检查、限期整改或责令辞职、停职、免职等处理方式，对问题严重的，给予党纪、政纪处分，构成犯罪的，移交司法机关处理。

同志们，一分部署，九分落实。希望全县各级党委守土有责、守土尽责、守土负责，真正把党风廉政建设主体责任落到实处。

国务院廉政工作会议讲话篇八

第一，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好党风廉政教育，念好反腐倡廉“紧箍咒”。反腐倡廉建设，教育是基础。国税机关和国税干部担负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，手中都握有一定的税收执法权。要保证税收各项职能得到充分实现，保证纳税人权益得到充分保护，必须充分发挥教育在反腐倡廉中的先导作用和基础性作用，从源头上阻止和铲除廉政隐患。首先要切实加强党性教育，引导广大国税干部进一步增强党性修养、坚定理想信念，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，增强政治信念的坚定性、政治立场的原则性、政治鉴别的敏锐性、政治忠诚的可靠性，始终保持政治上的清醒和坚定，在思想和行动上始终与上级保持高度一致。其次，要加强权力观教育，使广大国税干部正确认识到手中的权力是人民赋予的，要珍惜权力、慎用权力、用好权力，做到自重、自律、自励、自警、自省，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。三是要加强职业道德教育，引导广大党员干部爱岗敬业、乐于奉献，为##国税事业的健康发展而勤勉工作。广大国税干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，耐得住寂寞，忍得住诱惑，守得住清贫，始终不做有违职业道德的事情。

第二，希望我们国税系统能坚持不懈地抓好廉政文化建设，把好反腐倡廉“安全阀”。廉政文化建设是当前党风廉政建设的重要着力点，是建立健全惩预防腐败体系的重要内容。据了解，近年来我们国税系统在廉政文化建设方面是下了一番力气的，例如在办公楼场所、走廊通道悬挂和张贴廉政警句标语，一些单位在工作电脑上安装了廉政屏保、在局域网开设了廉政专栏等，同时市局和各基层局均设置了廉政文化室。这些都是廉政文化建设很好的方式，能使广大干部职工在日常工作学习中时刻感受到廉政文化教育，能有效增强廉洁自律和反腐倡廉意识。希望各单位继续把廉政文化建设当作全局税收工作的一项重要内容，结合当前全市上下对“##精神”的大讨论，采取扎实有效地措施，不断丰富廉政文化建设的内容，不断拓展廉政文化建设的形式，不断创新廉政文化建设的载体，不断增强廉政文化建设的整体合力，形成廉政文化建设的稳定机制和长效机制。要建立完善廉政文化建设的考核机制,奖优罚劣,鼓励先进、鞭策后进。要把廉政文化建设工作真正融入日常国税工作中,通过开展内容丰富、形式多样的廉政文化活动,为广大国税干部克服不良风气、抵制各种诱惑创造良好的环境和条件，保持队伍的清风正气。

第三，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好政务公开工作，装好反腐倡廉“电子眼”。阳光是最好的“防腐剂”，推行政务公开是强化对权力的制约和监督、从源头上预防和治理腐败的重要措施。对于各级税务部门而言，推行政务公开，增加税务工作的透明度，让行政执法权、行政管理权在阳光下运行，把税务部门的行政行为置于纳税人及社会的有效监督之下，有利于从源头上拓展防治腐败工作领域，铲除腐败滋生蔓延的土壤，消除腐败赖以生存的环境。当前社会各界要求政府机关和部门深化政务公开的呼声很高，也是我们今后工作发展的趋向。作为国税部门，要认真解决好“公开什么、怎样公开、向谁公开、由谁公开”的问题，不断建立健全政务公开机制。例如办税工作工作，办税公开直接面向社会，面向群众，面向纳税人，是税务系统政务公开的重点。希望全市各级国税机关进一步下大力气把这项工作抓好，真正把纳税人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开，让纳税人对国税机关每项工作的变动和调整都做到心中有数，让更多的人都成为国税工作的知情人和参与人。同时，要积极推进内部行政公开，针对广大税务干部最希望了解、最为关切和最容易发生问题的事项，如重大事项决策、重大人事任免、重大财务开支、重要物资采购等情况，都要通过适当形式、在适当范围内、及时主动地公开，进一步密切党群关系和干群关系，营造和谐稳定的内部环境和工作氛围。

第四，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政制度建设，筑好反腐倡廉“防火墙”。制度建设是党风廉政建设的根本。一个单位党风廉政的效果如何，很大程度是看有没有形成一整套行之有效的制度体系，有没有真正用制度管人、用制度管权、用制度管事。希望全市各级国税机关按照党风廉政建设责任制和建设惩防腐败体系的要求，把制度建设摆在更加突出的位置。一方面要进一步建立健全各种廉政制度。要把规章制度与实际税收工作紧密结合起来，根据国税工作的发展变化，不断修订完善规章制度，增强规章制度的有效性和针对性;要进一步增强廉政风险意识，认认真真查找廉政风险点，在充分认清辨别重点岗位和重要部位的廉政风险基础上，通过建章立制的形式，强化预警措施，降低干部误入廉政重灾区和风险区的可能性。另一方面，制度制定出来后，必须要落实到位、执行到底。各级领导要带头执行制度，形成一级带一级，一级抓一级，一级问责一级的良好局面，确保令行禁止、政令畅通。

第五，希望我们国税系统要坚持不懈地抓好廉政监督惩戒，架好反腐倡廉“高压线”。国税工作由于工作性质的特殊，其执行国家税收法律法规、规范税收管理秩序的行为对于广大纳税人来说，具有普遍的约束力、强制力，客观上在一定程度上容易产生腐败现象。为了遏制和清除这种腐败现象，保证税收执法权力的正确行使，对国税工作加强监督制约，这是很有必要的。广大国税干部要深刻认识加强监督的重要性，牢固树立“有权就有责、用权受监督”的意识，将各方面监督当成是对自己最大的爱护、最好的保护、最真诚的帮助。各级干部要消除思想顾虑，增强监督意识，形成积极倡导监督、大胆实施监督、自觉接受监督、支持保护监督的良好氛围。要着力建立严密的监督网络体系。紧紧依靠社会力量，拓宽监督渠道，形成监督合力。据了解，全市国税系统从市局到县区局都建立了特邀监察员制度，希望你们充分发挥好特邀监察员的作用，明确特邀监察员的权利与义务，为特邀监察员履行职责创造良好的环境，经常与特邀监察员联系与沟通，通报工作信息。要广泛开展党内监督，支持和保证人大、政协民主监督，倡导和鼓励群众监督，形成各方面广泛参与的监督工作新格局。还要加强内部监督，特别是要经常开展明察暗访活动，及时处理带有苗头性、倾向性的问题，防微杜渐，维护和提高国税形象。在加强监督的基础上，切实加大查办违纪违法案件工作力度，加大从源头上防治腐败工作力度，始终保持查办案件强劲势头。

国务院廉政工作会议讲话篇九

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，按照《政府工作报告》有关要求，总结20政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确重点任务。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚持不懈抓好政府系统反腐倡廉工作。

过去一年，地方各级政府和国务院各部门认真贯彻落实党中央关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，深入开展“三严三实”专题教育，严政纪、改政风、肃贪腐，取得了明显成效，为实现经济社会发展稳中有进、稳中有好提供了有力保障。

一是持续减权限权，有力促进了源头反腐。坚持以权力“瘦身”为廉政“强身”、为发展增力。去年又取消311项行政审批事项，彻底终结了非行政许可审批，取消调整70%的国务院部门行政审批中介服务事项，压减各类职业资格44%，中央政府定价项目减少80%，核准投资项目累计减少76%。商事制度改革加快推进，工商登记前置审批精简85%，全面实施“三证合一”、“一照一码”，极大增强了市场活力，平均每天新登记市场主体4万家、新登记企业1.2万户左右。在放权的同时，加强和创新事中事后监管，推进优化政府服务。

二是坚持严格管权管钱，有力促进了公共资金安全和使用绩效提升。加大财政预算公开力度，中央部门预算、“三公”经费预算和部门决算全部公开，政府采购、机关运行经费、公务接待批次及人数等内容首次在决算中向社会公开。各级财政收回并统筹使用存量资金3800多亿元。加强审计监督，全国共审计13万多个单位，为国家增收节支和挽回损失8500多亿元。

三是狠抓督查问责，有力促进了干部勤政有为。国务院组织开展第二次大督查和跟踪审计，针对资金沉淀、土地闲置、保障房闲置、重点项目拖期等问题，分三批问责处理了1456人，通报表扬了有关地区和部门工作典型经验做法，并对推进重点工作做得好的省份、落实重点政策成效明显的地市和县区予以表扬激励。加强履职监督，对安全生产、食品安全、环境保护等重点领域的失职渎职进行倒查追责。

四是加强正风肃纪，有力促进了政府作风转变和廉政建设。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，持续纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。严控新建政府性楼堂馆所，清理中央国家机关超标办公用房。中央本级“三公”经费预算同比下降近12%。去年，全国纪检监察机关共立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。加大国际追逃追赃力度，追回外逃人员1023人，对腐败分子形成强大震慑。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。中央巡视组和国务院督查组工作中发现，一些地方、部门、企事业单位和金融机构反腐倡廉制度不健全，少数干部不作为、不会为、乱作为，简政放权改革有不少方面还不到位。重点领域和群众身边的腐败问题也不容忽视。反腐倡廉形势依然严峻复杂，必须一以贯之抓紧抓好。

今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻。各地区、各部门要进一步增强忧患意识，做打硬仗的充分准备，坚持一手抓改革发展，确保经济运行在合理区间;一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面从严治党，严格尊崇党章，严明政治纪律，严格依法行政，创新体制机制，坚决惩处重点领域腐败，坚决整肃庸政懒政怠政行为，加快推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，以反腐倡廉、勤政为民的新成效，促进经济平稳发展和社会和谐稳定。

二、加快转变政府职能、提高效能，切实管好权用好权。

面对新形势、新任务，全面正确履行政府职责，既要减权限权，也要用好权力、实现有效的政府治理，增强政府执行力和公信力，建设廉洁高效、人民满意的政府。

一要深化“放管服”改革。实践证明，简政放权、放管结合、优化服务改革，既是激发市场活力和社会创造力的关键之举，也是反腐倡廉的治本之策。这项改革虽已取得重大进展，但仍面临不少新情况、新问题，必须坚持不懈向纵深推进。今年，要聚焦稳增长、调结构、惠民生大局，提高放权“含金量”、增强监管有效性、突出服务主动性。

继续大力削减行政审批事项。许多企业和群众反映，一些政府部门审批事项仍然过多。去年国务院大督查发现，有的投资建设项目要经过40多个审批环节、盖100多个公章;有的工业建设项目，需要花2年多时间跑审批。我到地方调研，这方面问题反映还比较强烈。前几年，地方一位政协委员展示了一张审批的“万里长征图”，现在审批程序简化了，可能变成“千里长征”或“百里长征”了，但仍然是“长征”。所以还得压，能放给市场的尽量放给市场。企业反映审批难，还有一个重要原因是审批标准不统一，有的互为前置条件，陷入了“鸡生蛋、蛋生鸡”的怪圈。比如，申请创办医养结合机构，必要的审批需要有，企业也不反对。但现在的情况是，相关部门互相“踢皮球”，都说另一个部门的手续还没批，我也不能给你批，使企业不知所措。今后，不光审批环节得减，而且标准要统一，部门间推诿扯皮问题必须彻底解决。今年，要再砍掉一批国务院部门行政许可事项，削减一批中央指定地方实施的行政审批事项。进一步减少中央层面政府核准的企业投资项目，取消和下放投资审批权限，最大限度放权给市场和企业，巩固有效投资企稳回升势头。对保留的投资审批事项，要明确标准、缩短流程、限时办结，能上投资项目在线审批监管平台的原则上都要上。除涉及安全和环保事项外，投资项目强制性评估评审一律取消。要继续降低市场准入门槛，再取消三分之一以上企业登记前置审批，精简工商登记后置许可项目，扎实推进“证照分离”改革试点。今后，除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，能分离的“证”都要分离出去。要在改革试点中不断摸索积累经验，逐步推开，切实解决“办照容易办证难”问题。同时，要注重协同推进放权。统筹考虑跨部门、跨领域、跨地域的审批事项，相同或相近类别的要一并取消或下放，关联审批事项要全链条整体取消或下放。上级政府放权要考虑基层的实际情况，坚持权力和责任相匹配、事权与能力相适应，确保基层接得住、管得好，决不能一放了之。“三证合一”、“一照一码”改革已全面实施，有关部门和单位要及时调整相关规定，与之相衔接，真正实现拿了证就按证办事、按证经营，“一证走天下”。

加强监管创新和优化服务。今年要全面推开“双随机、一公开”监管，检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开。推行这一做法，是重要的监管创新之举。采取随机的办法，不仅可以减少管理成本，而且威慑力更强。因为被检查对象采取摇号的办法随机确定，谁也不知道什么时候会检查到自己头上，所以要时刻保持戒心。监管执法人员也是随机产生，可以减少很多外部干预。不然的话，一旦知道你要去监管，跑门子、讲人情的都来了。如果有的干部不能坚持原则、坚守底线，就会被腐蚀。现在，许多部门已经推广“双随机、一公开”，效果很好，说明完全可行，行政成本大大降低。这也可以防止任性检查和执法过程中的人为干扰，减少监管部门寻租机会，也让监管对象始终感到监管的无形压力，不敢心存侥幸。要利用大数据、云计算、物联网等信息技术，强化线上线下一体化监管。要整合各类行政执法队伍，推进跨部门、跨行业综合执法。这里明确一点，地方特别是市县一级，从自身实际出发对执法队伍进行整合调整，有利于强化基层监管力量，相关部门不得干预。目前一些地方在探索“三规合一”试点，把原来很多部门审规划的权力统一了，这实际上有利于加强监管。过去很多部门是坐在办公室里审批，虽然也是按规定审批，但审批后就不管了，也没有精力去管，被审批单位往往拿到审批后想怎么建就怎么建，图纸想怎么改就怎么改。“三规合一”以后，把原来管审批的力量腾出来去加强监管检查，就能查出很多问题，对有的单位不按批准的规划执行的，也能及时发现。这也说明，过去在监管方面确实存在漏洞，因为主要精力都放到审批上了，现在审批少了，不仅监管更有力了，效率也提高了。同时，要优化公共服务。简化服务流程，大力精简办事程序和环节，坚决砍掉无谓证明和繁文缛节。创新服务方式，全面推行“一个窗口受理、一站式办理、一条龙服务”，大力推行网上办事，促进信息互联互通，使群众和企业办事方便快捷。要切实解决“信息孤岛”问题，像执法检查等信息，该公开的要全部公开，能共享的要共享。否则，不仅群众和企业办事不方便，也容易藏污纳垢、滋生腐败。

二要全面推进政务公开。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，前提是政务公开透明。2月4日，中办、国办印发了《关于全面推进政务公开工作的意见》。各地区、各部门要全面贯彻党中央、国务院有关决策部署和政府信息公开条例，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让人民群众更好地了解政府、支持政府、监督政府。今年，要重点做好制晒清单工作。有的地方制定涉企收费清单，清单之外不准收费，这种思路很好。这两年，我们大力推进减税降负，但有些企业反映受惠还不明显，原因就是各种收费太多，而且许多涉企收费没有严格标准。当前，企业面临生产经营困难，更要下决心降低企业负担，放水养鱼。《政府工作报告》明确提出，今年要全面公布地方政府权力清单和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格等，都要实行目录清单管理。清单之外无权力，清单之内必须为。各地区、各部门要抓紧制定和公布各项清单，今年年底前，国务院要以适当方式进行检查。制定清单要符合转变政府职能特别是简政放权、放管结合、优化服务的要求，不能搞得太多太长，不能把不该管的事都列进去。有了清单这个“明规矩”，就给权力戴上了“紧箍咒”，既可以有效管住权力任性，也可以有效打破寻租腐败“潜规则”。

三要加强政府诚信建设。治国理政，无信不立。政府诚信直接关系政令畅通，关乎民心得失，也具有很强的社会示范效应。我们是人民政府，对人民负责，必须讲诚信，言必信、行必果，说到做到、不放空炮。我在地方调研时，经常听到有些民营企业家和外商反映，有的地方政府不按合同办事，说变就变，让他们感到无所适从，也影响了投资积极性。各级政府必须把诚信施政作为重要准则，严格依法行政，严格履行承诺，完善政务诚信约束和问责机制，以徙木立信之态取信于民，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。要推进社会信用体系建设，大力弘扬诚信文化，构建守信激励和失信惩戒机制，加大对侵犯知识产权、制假售假、商业欺诈、逃债骗贷等不诚信行为的打击力度。最近发生的“问题疫苗”案件，国务院组成调查组和督查组正在调查处理，有关地方要切实负起责任，严肃查处失职渎职人员，对犯罪分子坚决进行打击，决不姑息迁就，给人民群众一个负责任的交代。这件事情也反映出，我们强调简政放权、放管结合，是非常重要的，有效地“管”恰恰是为了更好地“放”，这样才能营造有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境，同时减少滋生腐败的土壤和寻租机会。

三、完善激励约束机制，确保重大决策部署落实。

近两年，通过狠抓督查问责，重大政策、重大项目、重大工程的落实情况有了明显好转，但一些地方和部门仍存在不少问题和差距。比如，去年国务院大督查发现，有的省河道治理项目，中央补助资金就安排了，本来应该去年底完工，但到去年5月项目还未开工。还有的地方建好了保障性住房，由于供电、排污、市政道路等配套设施没跟上，老百姓迟迟无法入住，群众意见很大。这说明，庸政懒政怠政现象仍然不可低估，必须继续坚决加以整治，这直接关系今年经济社会发展预期目标的实现。从今年以来的情况看，经济运行总体平稳，并出现新的积极变化。这说明，去年以来采取的一系列稳增长、促改革、调结构措施，效应正在逐步显现。但目前经济下行压力仍然很大，党中央、国务院将根据形势的发展，继续采取新的重大举措。有了政策措施，关键是各地区、各部门和各级干部要勤政有为、善谋勇为、真抓实干，确保政策措施落到实处。抓落实根本要靠制度，必须建立健全奖惩分明、促进勤政廉政的有效机制。

一要严格执行工作责任制。今年经济社会发展主要目标任务、重大政策和改革举措、重大投资项目和民生工程，已经全国人民代表大会审议批准，具有法律效力，也是政府对人民作出的庄严承诺，必须不折不扣地完成。3月18日，国务院已对《政府工作报告》重点工作明确了部门分工。各牵头部门要主动负责、全程负责、一抓到底。对约束性指标和硬任务，要层层分解、细化要求、落实责任，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证工程质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度。各地区、各部门主要负责同志要亲自抓部署、抓落实，合理配置力量，确保事事有人管、件件有人抓。当前，一些地方财政收入增速在下降，而民生刚性支出还必须保障，如果经济工作抓不上去，财政收入继续下滑，刚性支出不能兑现，最后就无法向人民群众交代。地方各级政府和国务院各部门都要感到肩上沉甸甸的责任，对人民负责。各级干部要以“昼无为、夜难寐”的责任感和时不我待的紧迫感，切实紧张起来、行动起来，扎实做好各项工作。

二要健全常态化的督查问责机制。督查问责是抓落实的“利器”，不能一阵风、时紧时松，必须常抓不懈、持之以恒。国务院今年年中将继续开展大督查，年末组织重点抽查，并对重点任务进行随机专项督查。各地区、各部门也要加强督查。对发现的问题要拉出清单，建立台账，限期整改。要加大问责力度，对贯彻执行中央决策部署不力、重大政策落实不到位、重大工程和项目推进严重滞后，影响经济社会发展主要目标任务完成的，该约谈的约谈，该处理的处理，该通报的通报，并追究主要责任人和相关责任人的责任，使干部既有责任感，也有敬畏感。要把督查结果与干部能上能下机制相衔接，让能者上、庸者下、劣者汰，决不能有“多一事不如少一事”的思想，占着位子不干事，耽误党和人民的事业。

三要健全正向激励机制。对真抓实干的地方，要加大奖励支持力度，鼓励各地从实际出发竞相发展。对愿干事、敢干事、能干事的干部，要予以褒奖，提供更大舞台，给改革创新者撑腰鼓劲，带动更多的人干事创业。要建立合理的容错纠错机制，对干部在工作探索中的失误和不足，只要是出于公心、不谋私利，都应视情予以宽容，给予改正的机会，不能挫伤他们的积极性。客观地讲，现在政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，我们既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题;也要打开“正门”，切实保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严，已建立的工资正常增长机制一定要按期落实。今年尽管财政收支压力很大，但要继续按机制提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金。落实“菜篮子”市长负责制和临时救助、特困人员救助供养等制度，保障困难群众基本生活。各级财政部门要优化支出结构，确保落实到位。这也要进行督查。

在建立健全激励约束机制的同时，要针对干部思想认识上存在的问题，深入细致做好工作，切实增强干部履职尽责意识。为政不廉是腐败，为官不为也是变相腐败。古人讲，“仕而废其事，罪也”。不管出于什么原因，只要为官不为，就不符合党中央的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求，也严重损害政府执行力和公信力，都是不能允许的。我们既然选择为人民服务，就要把国家和人民的利益放在最高位置，先天下之忧而忧、后天下之乐而乐，敢于担当、勇于作为。这是共产党人的本分，也是从政的道德。要增强干部的法治观念和纪律意识，学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成动力。要加强干部的学习培训，使他们积极适应新常态，提高工作能力和水平。要关心爱护干部，重视解决实际问题。总之，要采取有效措施，最大限度调动各地区、各部门和广大干部的积极性、主动性、创造性，聚众智汇众力，形成上下同欲、共同推动发展的强大合力。

四、完善制度强化监管，推动反腐倡廉重点工作深入开展。

公共资金、公共资源、国有资产、金融等领域涉及重大经济利益，监管不力极易滋生腐败，同时一些基层不正之风和腐败问题量大面广。要扎牢制度笼子，预防和减少腐败问题的发生，坚决惩治腐败分子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

第一，切实管好用好政府的“钱袋子”。当前，资金使用“散、小、乱”、沉淀闲置等问题仍然突出。专项资金还是太多，大的专项已减到90多项，但小项仍有360多个。存量资金规模过大的问题仍未有效解决。不少财政资金趴在账上睡大觉，这本身就是巨大浪费。今年，财政收支矛盾更加突出，必须精打细算，着力提高资金使用绩效，重点做好“减专项、降库存、控三公”三方面工作。要进一步减少财政专项。实施财政专项资金清单管理，建立专项转移支付定期评估和退出机制，取消政策到期、政策调整、绩效低下的专项，整合目标相似、投入方向类同、管理方式相近的项目，打通资金使用通道，防止资金“碎片化”，严厉查处侵占挪用贪污专项资金行为。国务院关于财政扶贫资金率先整合的意见即将下发，各地区、各部门要认真执行。要进一步降低资金库存。严格清理财政结余结转资金，加强存量资金监控，结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回重新安排，调整使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。这也是预算法明确规定的，必须做到。同时，抓紧建立长效机制，防止形成新的资金沉淀闲置。要进一步严控“三公”经费。加强预算管理和约束，压缩一般性支出，切实做到“三公”经费只减不增。各级政府要勤俭持家，带头过紧日子，坚决反对铺张浪费和奢靡之风。

第二，全程监控公共资源交易。土地使用权和矿业权出让、工程建设项目招投标、政府采购等领域，交易环节多、市场分割严重，行政权力干预交易、牟取私利等问题突出。要创新监管方式，健全全程监控机制，维护市场公平秩序。国务院已对建立统一的公共资源交易平台作出部署，下一步要重点做好三项工作：一要把交易平台尽快“建起来”。今年6月底前，各地区要完成市场整合和平台建设工作，建立健全管理制度，强化制度刚性约束，使各类公共资源交易更加规范统一、公开透明。二要把电子系统尽快“联起来”。力争今年底前建成国家公共资源电子交易系统，并逐步实现与全国投资项目在线审批监管、信用信息共享平台及地方电子交易系统互联互通。三要把交易数据尽快“用起来”。充分运用大数据等技术手段，加强跟踪分析和监测预警，及时发现查处交易活动中的违规和腐败行为。

第三，加快健全国有资产监管机制。今明两年，要打好国有企业提质增效攻坚战，增强国有经济活力、控制力和抗风险能力，同时要创新和加强国资国企监管，防止国有资产流失，维护国有资产安全，实现国有资产保值增值。一要加强国企改革关键环节监管。强化对国有企业改制重组、产权交易、投资并购等重点环节的监督，严格规范操作流程和审批程序，确保重大事项公开透明。特别是在企业混合所有制改革中，要完善国有产权交易规则和监管制度，接受社会监督，严防以改革之名行侵吞国有资产之实，坚决杜绝暗箱操作，堵住利益输送的“黑色管道”。二要加强境外国有资产监管。随着企业走出去步伐加快，我国在境外的国有资产越来越多。要建立健全境外国有资产审计监督、经营业绩考核及责任追究等制度，加强对境外企业和机构在投融资、产权变动、资金管控等方面的监督，防止国有资产“走得出去”却“挣不回来”，确保境外资产安全可控、有效运营。国有企业负责人是搞好国有企业的关键，对其既要有激励机制，完善与其岗位贡献相适应的薪酬分配制度，也要对其履职和廉洁情况加强监管。

第四，改革完善现代金融监管体制。这是深化金融体制改革的重要任务，也是有效防范各类金融违规违法和腐败行为的重要保障。银行、证券、保险等金融机构要强化风险主体责任意识，完善内部管理制度和重点环节风险防控举措。这里需要指出，推进金融监管体制改革，目的是为了加强金融监管，也需要一个过程。各金融监管部门必须按照现有“三定”规定确定的职能，依法认真履行职责，切实加强对金融机构及从业人员的监管，决不能有任何松懈的思想。

第五，加强基层反腐倡廉制度建设。按照党中央部署，今年党风廉政建设和反腐败工作要向基层延伸。要加强基层基础制度建设，健全工作机制和程序，推动公共服务公开透明，着力解决发生在群众身边的不正之风和贪腐问题以及执法不公等。全面推进村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，完善土地征收、惠农政策、扶贫资金等方面的监管措施，让群众更多感受到反腐倡廉的实际效果。

推进反腐倡廉，要标本兼治。哪里发现有权力寻租腐败，反腐的重拳就要打向哪里。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍、严惩戒，坚决遏制腐败蔓延势头。各地区、各部门、各单位要结合实际，对症下药，什么问题突出就着力解决什么问题，特别是要严厉打击食品药品安全、公共安全等领域的违法犯罪行为，严肃查处相关失职渎职和腐败问题，确保人民群众健康和生命安全。同时，要及时公布有关信息，回应社会关切。这方面反应一定要快，人民群众对公共安全和健康问题十分敏感，有关部门和地方发现问题要及时处置，群众有疑问要及时解答。否则，不仅群众会质疑政府的公信力，而且容易造成恐慌情绪，带来不利的社会影响。问题处置以后，要举一反三，不断完善机制，防止类似事件再次发生。

做好今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，各级政府和各部门党组(党委)要认真贯彻落实系列重要讲话精神，落实中央纪委六次全会部署，坚持全面从严治党，切实担负起全面从严治党主体责任，领导班子成员要坚持“一岗双责”，主要负责同志作为第一责任人，对本地区、本部门、本单位党风廉政建设负总责，班子成员要抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设，坚持党的基本路线，做到业务工作和廉政建设两手抓、两促进。要深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，使政府系统广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，严格遵守廉洁自律准则，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部不仅自身要做廉洁自律的表率，还要培育良好家风，严格约束亲属和身边工作人员，自觉接受群众和社会监督。

党的以来，中央巡视组已对中管国有重要骨干企业、中管金融单位和部分中央国家机关进行了巡视。按照党中央部署，今明两年要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。已被巡视的政府部门和单位党组要切实担负起主体责任，对存在的问题举一反三，找出病灶，抓好整改落实。正被巡视的政府部门和单位党组要从讲政治的高度，强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合巡视工作。还没有被巡视的政府部门和单位党组对之前其他部门巡视中发现的带有共性的突出问题，要自觉查找，即知即改。

反腐倡廉责任重大、任务艰巨。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝心聚力，锐意进取，扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，为实现全面建成小康社会决胜阶段良好开局作出贡献。

国务院廉政工作会议讲话篇十

这次党风廉政工作会议的主要任务是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，认真落实十七届中央纪委第三次全会的部署，按照深入学习实践科学发展观的要求，回顾总结年工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作，研究部署年的任务，进一步把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。刚才，同志将代表县局党组作工作报告，总结去年的工作，部署今年的任务，希望同志们认真贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、正确认识党风廉政建设的形势和任务，坚持把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。

刚刚过去的一年，是我县工商行政管理发展史上极不平凡、令人难忘的一年，是在办好大事、应对难事中充分发挥职能作用、为红盾增光添彩的一年，也是党风廉政建设和反腐败工作成效显著的一年。一年来，我局认真贯彻落实十七届中央纪委第二次全会精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，坚持把反腐倡廉与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，创新思路，开拓奋进，党风廉政建设和反腐败工作亮点纷呈，取得新的成绩。一是惩防腐败体系建设深入推进。扎实开展廉洁从政教育、先进典型示范教育、警示教育，深入推进工商廉政文化建设，进一步增强了广大干部的廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。制度建设迈出新步伐，建立健全了一批廉洁从政、严格自律等廉政制度规章，进一步规范了广大干部的从政行为，基本形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。监督力度进一步加大，政务公开、政府信息公开、局务公开全面深化，实现了对重点岗位、关键环节的严密监督，规范了行政审批权、行政执法权、队伍管理权的行使。我局政务公开和行政权力公开透明运行的工作，受到了市局的充分肯定，在召开的全市政务公开经验交流会上，我局作为全市的唯一代表作大会经验交流发言。制定施行了贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系—工作规划的实施办法，进一步落实了党风廉政建设责任制，建立健全了反腐倡廉组织领导机制，具有工商机关特点的惩防腐败体系基本建立。二是党风廉政建设机制创新迈出新步伐。进一步完善了领导干部述职述廉汇报制度，全面推行了基层执法人员向监管服务对象代表述职述廉制度，创新了廉政风险点防范管理。这些举措，不仅在县局反腐倡廉实践中取得良好成效，也得到县纪委的肯定。三是监督检查工作有效开展。围绕机关全面贯彻科学发展观、应对国际金融危机和落实党中央、国务院重大决策部署的情况，扎实开展了监督检查。认真贯彻全国纠风工作会议精神，坚决纠正了损害群众利益的不正之风。加大案件查办工作力度，查处了一批违纪违法案件。治理商业贿赂工作取得新进展，加大了治理力度，拓展了执法领域。四是反腐倡廉建设更加深深融入改革发展和队伍建设中。我局制订了关于正确行使行政处罚自由裁量权的实施方案等制度规定，这既是规范行政执法行为的重要举措，也是加强党风廉政建设的重要内容。全局按照总局的部署，坚持以反腐倡廉促进工商行政管理改革发展，监管执法、服务发展、队伍建设与党风廉政建设相互促进、良性互动的局面基本形成。总之，经过全系统的不懈努力，党风廉政建设呈现良好发展态势，反腐倡廉长效机制不断完善，领导干部廉洁自律意识进一步增强，干部工作作风明显改进，执法形象明显改观。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与新时期党中央、国务院的新要求、人民群众的新期待相比，党风廉政建设和反腐败工作还存在差距和不足。一是党风廉政建设发展不平衡。有的部门对党风廉政建设重视不够，存在抓业务工作硬、抓廉政建设软的现象。二是作风建设需要进一步加强。有的领导干部不同程度地存在宗旨意识不强、理论和实际脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义和纪律观念淡薄等问题，自身管理不严，要求不高。三是违纪违法案件还时有发生。四是信访举报等问题比较多。来信来访反映的问题中，部分涉及到廉政工作。五是停征“两费”后，个别单位出现变相收费、乱摊派、加重罚款、行政处罚不规范等现象。对此，我们要高度重视，深刻认识反腐倡廉的严峻形势，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，毫不动摇地加强党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，全面贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决突出问题，切实健全长效机制，不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效。

反腐倡廉建设关系到机关的战斗力，关系到职能作用的充分发挥，关系到队伍的形象。在新的起点上不断工作新局面，必须坚持把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。

一是要充分认识反腐败斗争的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性，始终把反腐倡廉放在更加突出的位置常抓不懈。经过多年的积极努力，反腐倡廉建设已有良好的基础，但存在的问题也不容忽视，思想上丝毫不能松懈。要从关系党的生死存亡、巩固党的执政地位和保持党的先进性的战略高度，从建设“三个过硬”的干部队伍、保障事业长远发展的高度，充分认识反腐倡廉的极端重要性和长期性、复杂性、艰巨性。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，牢牢把握反腐倡廉工作的正确政治方向，自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，进一步坚定反对腐败的信心和决心，始终做到拒腐防变警钟长鸣、反腐倡廉常抓不懈，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施，不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二是要切实把反腐倡廉建设融入各项工作和队伍建设之中，以反腐倡廉的新成效促进改革发展。反腐倡廉与业务工作、队伍建设密不可分，只有把反腐倡廉建设与业务工作融合起来，才能取得实效。要紧密结合机关特点，以强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督为重点，真正把反腐倡廉建设贯穿于加强监管、服务发展的各个领域，体现在业务工作和队伍建设的各个方面，不断取得推进改革发展和加强党风廉政建设的新成效。

三是要把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，为全面贯彻落实科学发展观奠定扎实的政治基础。科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是机关履行职能必须始终坚持和贯彻的根本指导方针。努力做到“四个统一”，是在工作中全面落实科学发展观的具体体现。如果党风廉政建设抓得不好，宗旨意识不强，政绩观不正确，纪律观念淡薄，不能坚持执法为民，不尊重市场监管规律和科学发展规律，对中央决策部署和政策规定采取实用主义态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞“上有政策、下有对策”，必然影响科学发展观的全面落实。机关要认真研究反腐倡廉工作面临的新情况、新问题，把反腐倡廉建设同贯彻落实科学发展观紧密结合起来，将预防腐败寓于各项发展决策和工作措施之中，围绕落实科学发展抓好廉政建设，通过加强廉政建设促进科学发展。

四是要把加强反腐倡廉建设同推进改革发展紧密结合起来，大力促进职能转变。停征“两费”是重大事件，既为机关改进监管执法、推进职能转变、加强队伍建设提供了良好机遇，也使反腐倡廉工作面临新的挑战。停征“两费”后，变相收费、加重罚款的现象时有发生，损害了群众利益，影响了队伍形象。我们要以停征“两费”为契机，进一步加强反腐倡廉建设，坚决制止违规收费罚款行为，大力推进职能转变，积极改革监管模式，由过去的收费管理、收费规范向依法管理、依法规范转变，始终把依法行政、规范执法作为工商行政执法的基本准则，切实做到行为规范、履职到位。

五是要大力加强反腐倡廉建设，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。做好今年的反腐倡廉工作，意义更加重大。受国际金融危机的影响，我国经济下行压力加大，今年可能是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重。我局贯彻落实中央应对国际金融危机、保增长扩内需调结构的决策部署，采取了支持各类市场主体健康发展、服务农村改革发展、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等一系列政策措施。确保这些政策措施的贯彻落实，实现保持经济平稳较快发展的目标任务，需要广大干部的共同努力。如果党风廉政建设抓得不好，对工作不负责任，作风漂浮，搞形式主义，必然导致落而不实，执行不力。如果队伍不廉洁，必然损害政府机关形象，影响广大群众攻坚克难、保持经济平稳较快发展的信心和决心。机关要加强对中央决策执行情况和市局部署落实情况的监督检查，加强干部的廉洁自律，为有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展提供坚强的政治保证。

二、突出重点，扎实推进，切实做好反腐倡廉工作。

在今年1月召开的十七届中央纪委第三次全会上，发表了重要讲话，强调必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。中央纪委书记贺国强同志作了工作报告，总结了党的十七大以来党风廉政建设和反腐败工作，研究部署了年的任务。我们要认真学习领会重要讲话精神和贺国强同志的工作报告，紧密联系实际，创造性地抓好落实。根据统一部署，结合县局实际，年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委第三次全会的部署和要求，紧密结合机关实际，严明党的政治纪律，加强领导干部作风建设，严格执行党风廉政建设责任制，以完善具有机关特点的惩治和预防腐败体系为重点，着力推动总局党组落实五年工作规划的实施办法的落实，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，为机关全面正确履行管理职能，努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”提供坚强的政治保证和纪律保证。

关于今年反腐倡廉的工作任务，同志将作全面部署。我就要重点抓好的几项工作强调如下。

(一)加强领导干部党性修养，大力弘扬优良作风。领导干部作风问题，说到底是党性问题。党性纯则作风正。执政党的党风关系党的生死存亡。在十七届中央纪委第三次全会上，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性、紧迫性以及基本要求和工作重点，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的意义。广大干部尤其是领导干部，要认真学习贯彻重要讲话精神，自觉把加强党性修养、弘扬优良作风作为重大的政治任务和改造主观世界的永恒课题，紧密联系管理实际，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，着力增强宗旨观念、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，切实做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，努力做加强党性修养、弘扬优良作风的模范实践者和积极推动者。结合实际，要突出抓好以下几个方面。

一是着力增强宗旨意识，切实做到执法为民。要进一步端正执法思想，牢固树立执法为民、为民执法的思想观念。制定法律法规，要充分体现最广大人民群众的根本利益。开展市场监管执法，要突出人民群众最关心、关注和涉及人民群众切身利益的食品安全、打击传销、整治虚假违法广告、农村市场监管等问题。制定涉及民生的政策措施，要把人民的愿望和要求作为决策的根本依据，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持发展为了人民、发展服务人民、发展成果由人民共享。服务经济社会发展，要始终坚持人民利益高于一切，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

二是着力提高实践能力，切实用党的科学理论指导工商行政管理实践。要大力加强党的基本理论特别是中国特色社会主义理论体系的学习，不断提高理论素质，提高用科学理论解决实际问题的能力。特别要深入学习实践科学发展观，正确认识加强市场监管与促进科学发展的辩证关系，准确把握科学发展与市场监管的内在规律，把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要在工商行政管理工作中积极推进监管领域、监管方式、监管方法、监管手段的拓展和创新，形成更加有利于科学发展的工商行政管理体制机制，不断提高监管执法及服务经济社会发展的能力和水平。

三是着力强化责任意识，切实履行法定职责。维护市场秩序，是工商行政管理机关的基本职责，也是实现科学发展的必要保障，使命光荣，责任重大。要牢记职责、不辱使命，尽职尽责加强监管执法，尽心尽力促进改革发展。要珍惜党和人民赋予的权力，珍惜自己的工作岗位，夙兴夜寐，只争朝夕，兢兢业业地完成工作任务。要努力做到“四个统一”、大力加强“四化建设”、积极推进“四个转变”、全面实现“四高目标”，真正做到创新监管机制上台阶、服务科学发展上水平。要坚持谋全局、抓大事，积极主动加强部门协作，注重参与重大宏观经济政策研究，对影响事业发展的战略性问题进行思考和谋划，着力解决市场秩序中的突出问题，为促进经济平稳较快发展营造良好的市场环境。特别是在行政问责制严格实施的情况下，要勇于承担我们的法定职责，勇于承担党中央、国务院交给的艰巨任务，勇于承担地方党委、政府赋予的重要职责，真正成为维护市场秩序的坚强卫士、促进科学发展的重要力量。

四是着力树立正确的政绩观，切实按照经济发展规律和市场监管规律办事。服务经济发展，要按照经济发展规律办事。提出思路、制定政策、作出决策，必须尊重客观规律，坚持实事求是，不能想当然、拍脑袋，凭主观意志办事。加强市场监管，必须充分认识市场秩序存在问题产生的深层次原因，切实做到监管政策措施符合实际、符合监管规律。贯彻中央精神和上级指示，落实工作思路和决策，必须脚踏实地，出实招、办实事、求实效，努力创造出经得起实践检验的政绩，而不能做表面文章，摆花架子，追求轰动效应，搞短期行为。要坚持实行各级领导干部联系基层制度，经常到困难多、问题多、矛盾多的地方，及时了解掌握工商行政管理改革发展面临的新情况、新问题，指导帮助基层解决困难、推动工作。

五是着力树立正确的利益观，切实做到淡泊名利、艰苦奋斗。要强化理想信念教育和警示教育，引导党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持把实现个人追求与实现党的奋斗目标、人民利益紧密联系起来，不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，淡泊名利，克己奉公，努力实现共产党人高尚的人生价值。要把主要精力用在干事业、谋发展上，真正经受住权力、金钱和美色的利诱，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。艰苦奋斗是我们党的传家宝，要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动。要带头抵制个人主义、享乐主义和奢靡之风，严禁违规职务消费，切实解决贪图享受、铺张浪费的问题。

六是着力增强纪律观念，坚决贯彻落实中央决策部署。要充分认识纪律松弛的严重危害性，切实加强纪律修养，严格遵守和维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律以及领导干部廉洁从政的各项规定，自觉同以同志为的党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致。对中央的决策部署，要切实做到令行禁止，从讲政治的高度认真贯彻执行，创造性地落实，以实际行动和工作成果向党和人民交上满意的答卷。

(二)加强对上级政策执行情况的监督检查，确保上级重大决策部署在机关的贯彻落实。应对国际金融危机，保增长、扩内需、调结构，保持经济平稳较快发展，是今年经济工作的主要任务。当前要按照全省工作会议的部署和要求，紧紧围绕积极支持各类市场主体健康发展、服务农村改革发展、促进区域经济协调发展、促进就业再就业等重点工作，做好行政监察，协助和督促机关切实把中央决策部署落实到位。一是要突出业务监察。要紧紧围绕上级的部署和要求，将行政监察与业务工作相结合，重点监督上级部署是否理解到位、政策措施是否落实到位、工作要求是否细化到位。二是要全程监督。行政监察工作要贯穿各项工作，特别要加强对重点工作安排的全程监督，突出监察工作的系统性、完整性和持续性。要深入实际，不搞花架子，不走过场，不流于形式。三是要注重督促落实。行政监察要注重实际、讲求实效，切实发挥监督工作、改进工作、推动工作的作用。对不依据法律法规办事、不符合中央政策规定、不落实上级部署安排的，要早发现、早防范、早督促、早整改;对违法乱纪、损害群众利益的，要坚决查处。要加大对违法违纪行为的曝光力度，发挥监督检查的威慑效应，确保政策不偏离、措施不走样、效果不打折，切实发挥好在落实上级决策部署、应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展中的积极作用。

(三)大力推进和完善惩防腐败体系建设，努力构建惩防腐败长效机制。党中央印发的建立健全惩治和预防腐败体系-20工作规划和总局党组制定的实施办法，是今后一个时期推进惩防腐败体系建设的指导文件。机关要认真领会中央精神，落实上级部署要求，认真制定和完善具体措施，确保惩防腐败体系建设积极稳步推进。要综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等措施，形成具有机关特点、符合事业发展需要的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制。一是要加快建立教育预防体系。要针对“两费”停征后的新形势，结合干部思想实际，深入开展理想信念教育、中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。要加快实施职业道德规范，深入推进廉政文化建设，积极宣传和推广各地的好经验、好做法、好典型，在全局营造勤政、廉政的良好文化氛围。二是要积极完善廉政制度体系。要用创新的精神、改革的思路，抓好工作规划和实施办法的贯彻落实。要紧密联系实际，紧扣工作特点，抓住易于发生腐败的重点部位和重要环节，把握好规范制约行政权力运行的关键，不断研究新情况、探索新办法、提出新举措，切实建立和完善党风廉政的制度体系，为确保惩防腐败体系建设各项任务的落实提供有力的制度保障。三是要建立健全权力监控体系。要进一步加强对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督，逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。特别要以深化政务公开为重点，巩固成绩，创新形式，规范载体，提升政府信息公开工作水平，切实发挥群众监督、舆论监督和组织监督的合力，确保权力在阳光下运行，工作在阳光中推进。

同志们，今年是新中国成立62周年，是应对国际国内环境重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键一年，也是机关职能转变的重要一年。贯彻落实十七届中央纪委第三次全会的部署，反腐倡廉的任务更重、要求更高。我们要积极进取，锐意开拓，不断取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的新成效，为维护市场秩序、促进经济社会又好又快发展作出新的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立周年。

国务院廉政工作会议讲话篇十一

建校以来，我校始终把加强党风廉政建设作为重要的工作来抓，并始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，重点落实了对领导干部的教育、监督和管理工作，落实了师德师风建设工作和反腐倡廉建设的机制创新工作。

(一)加强党建工作，从抓思想的角度推动党风廉政建设。

一是加强党的组织作风建设。我校注重党员干部的教育管理，努力提高党员干部队伍的整体素质。学校以各类党团活动为载体，结合党员管理考评、党员座谈等活动，积极提高党员干部的自我防范能力，努力增强广大党员自重、自省、自警、自励的自觉性，从而提高了广大党员干部队伍的整体素质，实现了廉政建设的“长效机制”。

二是加强党风廉政责任制建设。学校成立了党风廉政领导小组，明确了领导干部在党风廉政建设中的具体职责。从而使党风廉政建设有章可循，遵章而行。进而提高了领导干部管好自己、带好队伍的自觉性。形成了领导干部率先垂范，分工合作，作风民主，勤政廉政的良好局面。

三是加强民主评议建设。我校坚持推行民主评议机制，努力体现有效的群众监督，从而凸显了学校各项决策的民主化和透明化。学校重点落实了“五务公开”：即党务、政务、校务、财务、事务“五公开”。对教师比较关心的学校办公费用收支、学生助学金，以及评模选优、职称晋升等敏感的问题都做到公开、公平、公正。

四是加强党员先进性教育建设。我校坚持开展党的理论学习工作，并从“教育倡廉、制度规廉、监督促廉、惩治兴廉”四个方面，增强了廉政建设的针对性和及时性，增强了党员领导干部廉洁自律意识和广大教职工的敬业意识，从而在构建和谐校园的同时，努力构建了廉洁校园。

(二)加强师德师风建设，从稳基层的角度推动党风廉政建设。

我校持续完善了《靖边县第九小学教师奖惩制度》、《靖边县第九小学教师师德考核制度》、《靖边县第九小学年度考核制度》等规章制度。坚持把师德师风建设和教师的评模选优、职称晋级紧密联系起来，实行“师德考核”一票否决制度。同时，学校重视教师的师德教育，开展了以“廉洁从教、依法执教”为核心理念的思想教育。着力加大了班主任队伍建设和对三乱问题的有效监管与治理。

(三)规范财务管理以阳光工程建设推动党风廉政建设。

一是加强财务管理、做好校务公开。我校建立了严格明细的财务审批制度，对学校的财务管理进行有效监管与定期公示。坚决杜绝挪用工款的现象，坚决杜绝学校私设“小金库”的行为。从此确保学校的经费用到了实处，学校的财务管理实现了阳光操作。

二是严格执行收费政策、严格控制“三限”学生。我校严格执行上级有关的收费标准，坚决杜绝各类乱收费现象。学校采取“先公示后收费”的方式，使我校的收费行为完全符合上级的相关政策，完全可以让广大学生和家长放心。同时，在控制“三限生”方面，我校坚决按照上级的有关指示，严格控制招收不符合条件的各类学生。

下步工作：

二是进一步加强师德师风建设，让学校真正成为教书育人的一方净土;。

三是做好校内评议工作，增强广大教师的自律意识，增强领导班子的廉洁作风;。

四是继续深化阳光工程建设，坚持把校园的各项管理置于民主集中的范畴内，把学校的各项决策置于阳光操作的模式中。

五是增强党风廉政建设的宣传力度，努力构建风清气正、廉洁阳光的育人环境。

国务院廉政工作会议讲话篇十二

同志们:。

廉洁自律是我们党一贯倡导的优良传统和作风，是党员干部必须具备的优良品质，也是我们党加强自身建设，克服消极因素的重要举措。这次半年总结专门安排我就党员干部廉洁自律问题作专题讲话，凸显了当前党委对党员干部廉洁自律建设的高度重视。下面，我主要讲三个方面的意见：

一、坚定信心，党员干部廉洁自律建设取得明显成效。

近年来，特别是“十二五”以来，局党委高度重视党员干部廉洁自律建设，采取了一系列行之有效的措施，取得明显成效，一是紧紧扣住教育这根主线。局党委把反腐倡廉教育作为党委中心组学习内容之一，每年都要开展1—2次专题教育活动，组织党员干部观看警示教育片，赴刘老庄八十二烈士纪念馆瞻仰英雄事迹，到市看守所接受警示教育，对新提拔的党员干部任前廉政谈话。通过一系列行之有效的反腐倡廉教育，不断筑牢党员干部的思想道德防线。二是紧紧抓牢监督这个重点。局党委始终高度重视对党员干部的监督工作，每年都要召开1——2次专题民主生活会，努力推进党务政务公开，积极开展党内监督。扎实开展重大水利事项、重点水利工程、重要水利岗位“三重”督查工作，针对水利建设投入不断加大的实际，整合纪检监察、质量监督、工程监理的力量，通过“三监”联动的方式，不断提升对工程质量、安全生产监管水平。三是紧紧抓住预防职务犯罪工作。近年来，我们积极协调市检察院，在市直水利系统开展了预防职务犯罪工作，从开始的改制企业逐步拓展延伸到了水利重点工程以及局属单位，从定期开展教育到“四个一”活动。四是大力加强廉政文化建设。积极开展廉政文化进机关、进工地、进家庭活动，广泛开展勤廉承诺活动，在建党九十一周年之际，在各党支部进行廉政格言警句征集活动，，我局被市纪委列为廉政文化进机关重点单位。古黄河水利枢纽工程建设处被省水利厅表彰为廉政文化进工地示范点。

在充分看到党员干部廉洁自律建设取得明显成效、坚定发展信心的同时，我们也要清醒地认识到，当前，我们在廉洁自律方面还存在一些问题，特别是个别党员干部发生的违纪违法问题应该足以引起我们的警醒。

从近年来特别是近期我们系统几名党员干部违纪违法情况看，虽然涉案金额不大，情节比较简单，但是都与其本人担任的职务、从事的工作有着密切联系。特别是有的党员干部，平时工作表现很好，甚至是组织培养的重点对象，有的同志平时给大家是老老实实的印象。当这些同志出了问题后，大家感到吃惊和突然，然而我们稍微冷静思考，就会清醒地认识到，这些同志之所以会走到这一步，一个很重要的原因，就是没把党委领导反复强调反复提醒的事真正放到心上，把廉政承诺束之高阁，在碰到一些利益纠葛时，就心态失衡，忘记党员干部廉洁自律的要求，不该拿的拿了，不该收的收了。同时，心存侥幸，错过一次又一次的改错机会，最终锒铛入狱，给单位抹了黑，给人生和家庭酿成悲剧。案发后，家人一把眼泪一把涕，到处求人说情。要知道，早知今日，何必当初呢，要知道廉政文化进家庭不能停留在口头上，希望大家要从身边人身上吸取教训。

二、守住底线，自觉执行党员干部廉洁自律规定。

廉洁自律关键是自律，自律就是管住自己，自律是一种信仰，自律是一种觉悟，自律是一种素质。系统党员干部必须牢固树立正确的人生观，纪律严明，清正廉洁，共同营造风清气正干事氛围，为xx水利事业的健康发展提供重要保证。

(一)必须坚定理想信念，牢记“信念的动摇是最危险的动谣”。理想信念是人生的总开关。政治上的坚强，取决于信念上的坚定;作风上的清廉，来源于思想上的清醒。我们认真剖析腐败分子走向犯罪道路的原因，无一不是理想信念动摇，自我要求放松，放纵个人欲望开始的。特别是当今社会多元化价值观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，一些缺乏政治鉴别力的党员领导干部的价值选择出现困惑，从而产生误区，人生观转向，道德观混乱，是非观模糊，价值观扭曲。党员领导干部一定要不断加强党性锻炼，切实筑牢思想道德防线。

局党委尤为注重廉洁自律教育，通过党委中心组专题学习和专题辅导等形式，认真学习贯彻中纪委十七届七次全会精神，学习胡锦涛同志重要讲话，深刻领会保持党的纯洁性的总体要求和工作重点，不断推进社会主义核心价值体系建设，大力保持党员干部思想纯洁。加强党员干部日常教育管理。以“廉政文化”活动为载体，认真落实廉政党课、中心组专题学习以及党支部“三会一课”等制度，局党委中心组年度组织2次专题学习，党支部要开展三次以上集中学习，党员干部每人每年选读一本廉政书籍，撰写2篇以上心得体会。

(二)必须严守党纪国法，牢记“畏法度者最快活”。依法行政、依法决策、依法作为，应当是各级领导干部必须恪守的信条。有关部门曾在一篇分析领导干部违法犯罪反省材料的报告中透露，有81.4%的贪官认为自己犯罪与“不懂法”有关。其实，所谓“不懂法”的实质是“不畏法”。他们并不从法律的角度理解法律，而是从心目中的“关系”角度来理解法律，自以为盘结有术，经营有方，哪怕出了差错，被抓住了把柄，也可以通过自己的人脉、背景来运作“摆平”。所以，他们目无法纪，铤而走险，屡屡藐视法律、挑战法律，最终走上了贪赃枉法的道路。党员干部必须自觉地以党纪国法为准绳，保持对法律的敬畏之心。

(三)必须正确行使权力，牢记“权力是一把双刃剑”。权力是责任的体现，是肩负的使命，有多大权力就意味着有多大责任。党员干部的权力是人民赋予的，任何时候都不可把手中的权力作为谋取个人私利、损害国家和人民利益的“特殊工具”。有些党员干部走上违纪违法的道路，其中的一个重要原因，就是把权力个人化、商品化，作为谋私的工具。权力是一把双刃剑。结合水利工程建设领域发生的职务犯罪案件和违法违纪案件，查找主观思想上的不足，既要剖析权力制约和监督、行业管理方面的缺失，又要分析市场机制和社会环境方面的深层次的原因。加强重要水利岗位人员权力监管和权力约束。主要对局机关处室和局属单位主要负责人、工程建设管理人员、财务管理人员以及规费征收人员的监督管理，依据各自岗位职责，制定权力运行流程图，厘清权力运行界限，排查风险源点，找准权力监控的着力点，确保重要岗位人员规范用权。

(四)必须自觉接受监督，牢记“接受监督是对自己最好的保护”。没有限制的自由，只能是无所不为;失去监督的权力，必然导致胡作非为。如果我们对权力监督的乏力，特别是对“一把手”监督不力，就会成为腐败问题发生的重要原因。自觉接受监督，不仅是一种胸襟气度，对于领导干部来说，更是一种必备的政治修养，是领导干部正确行使权力的重要保证，也是领导干部保持健康政治生命的必要条件。领导干部必须始终摆正自己的位置，主动接受党组织和群众的监督。局“三重”工作督查组围绕局党委的主要工作安排，扎实开展督查工作。同时要改进方式，不断提高督查工作的有效性，使实施检查、发现问题和整改落实形成闭合循环，以推进各项工作上水平。

(五)必须培养健康的生活情趣，牢记“思想的庸俗化是一个危险的起点”。如果领导干部生活情趣上不检点、不健康、沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐之中，流连于低俗甚至色情场所，那就很难做到清正廉洁。今年以来，市局以加强机关廉政文化建设、水利工程工地廉政文化建设为重点，加强教育为前提，全面监督为手段，扎实开展“廉政文化建设月”活动，进一步增强系统干部职工反腐倡廉意识，筑牢思想防线。机关处室及局属单位是社会的组织，也是反腐倡廉的重要单元，责任重大、作用特殊，大力推进廉政文化建设，在机关处室和局属单位形成崇廉尚洁、“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。强调的是领导干部是标杆、是导向，起着引领风气的作用，其人生情趣、生活方式，不仅是闲情逸致，更应是一种文化品格;不仅是怡情养性，更应是一种道德建树;不仅是个人情怀，更应是一种政治风采。胡锦涛同志强调，各级领导干部“要生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。”

三、履行责任，切实抓好党员干部廉洁自律工作。

党员干部廉洁自律没有局外人，水利系统每位干部职工都要负起相关责任。一要履行职责。局各处室各单位主要负责人按照年初局党委签订的党风廉政责任状，认真履行“一岗双责”高标准抓好工作落实。二要兑现承诺。党委班子成员及每个党员签订勤政廉政承诺书，要经常对照自查，看是否兑现自己承诺的内容。三要恪守格言。这次在市水利系统征集廉政警示格言，每个支部都能够认真组织，并及时上报，有的同志撰写了两到三条，希望各位以此格言为警示，加强自身休养，廉洁自律，始终保持振奋的精神和良好的工作作风。

同志们，廉洁自律、反腐倡廉，是新时期对我们每个党员干部党性的考验，保持阳光心态，保证阳光用权，更是我们每个党员干部宗旨意识的体现。我们一定要牢记并践行廉洁自律各项规定，倍加珍惜自己的政治生命，倍加珍惜自己的幸福家庭，在风清气正的干事氛围中，为xx水利事业的创新发展、跨越发展作出自己应有的贡献。

国务院廉政工作会议讲话篇十三

同志们：

今天，召开市人民政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院和省政府第一次廉政工作电视电话会议精神，认真总结20xx年全市政府系统廉政建设和反腐倡廉工作，安排部署20xx年工作。刚才，市监察局、财政局和南明区、息烽县政府主要领导分别围绕加强政府廉政建设作了很好的发言，不仅有对自身建设的硬措施，还面向基层、面向群众、面向企业作出了转变政府职能、提高行政效能的承诺，充分体现了大家争取廉政建设更大成效的信心和决心。希望言必行、行必果，将纸上的承诺兑现到行动中。下面，我讲三个方面的意见：

一、提高思想认识，切实增强加强政府廉政建设的紧迫感和自觉性。

(一)加强政府廉政建设，是适应新形势、新任务的必然要求。十八届一中全会以来，新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉和作风改进工作，中央政治局出台了改进工作作风的“八项规定”，七位政治局先后在不同场合严词批评腐败问题。警示全党“打铁还需自身硬”，“物必先腐，而后虫生”，并指出：腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!在首场“记者会”上明确表示：腐败和政府的信誉水火不容!既然担任了公职，为公众服务，“就要断掉发财的念想”。中央政治局4月19日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求的党的群众路线教育实践活动。半年多时间以来，全国各地“高调反腐”、力度空前，严肃查处了一大批违纪违法案件，充分体现了中央惩治腐败的坚定决心，向全社会发出了“党要管党、从严治党，坚决反对腐败，建设廉洁政府”的强烈信号。政府是党委决策、人大决议的贯彻者、执行者和落实者，政府系统廉政建设是政府自身建设的重要组成部分，也是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，直接关系党风廉政建设和政府自身建设的成效，关系经济社会发展战略的推进实施。因此，大家要清醒认识当前反腐倡廉的新形势、新任务和新要求，提高政治敏锐性，以实际行动贯彻执行好上级的决策部署。

(二)加强政府廉政建设，是我市建设全国生态文明示范城市的内在要求。清明的政治生态体系是构建生态文明城市建设“六大体系”中的重要内容。今年是我市深入实施“十二五”规划承上启下之年、迈向生态文明新时代的大干之年，按照市委九届二次全会的号召，要将建设全国生态文明示范城市这一宏伟蓝图变为现实，需要有一种风清气正、认真负责、踏实干事的好风气，需要有一支勤政廉洁、勤奋努力、勤勉尽责的好队伍，需要有一个上下齐心、层层负责、真抓实干的好局面。否则，再宏伟的目标、再科学的决策都会落空。当前，随着对外开放、改革创新、招商引资力度的不断加大，政策、项目、投资等各类经济要素加速向我市聚集，也对全市各级领导干部拒腐防变和抵御风险能力带来并提出严峻的考验和挑战。越是在这样的关键时期，越需要加强廉政建设，为生态文明建设清障护航，提供坚强保障。

(三)加强政府廉政建设，是加速发展、加快转型、推动跨越的现实要求。近年来，我市紧扣“主基调”、实施“主战略”，经济社会呈现出发展加速、转型加快、环境优化、民生改善、社会稳定、创新突破的良好局面，在全省的辐射力、带动力和表率力都得到有效发挥。这些成绩，是全市各级各部门务实拼搏、共同奋斗的结果，反映出我们的广大党员干部和公务员队伍的主流是好的，是想干事、能干事、干成事的。但是，我们也要清醒地看到：腐败现象在有的权力比较集中的部门和岗位，在资金较为密集的领域和行业，在监管薄弱的领域和环节，仍然易发多发，权力运行中还有不阳光、不健康的现象发生;有的干部职工思想解放不够、服务意识不强、纪律观念淡薄、工作作风不实，仍然存在为政不勤、执政不力、效率不高甚至违纪违法等问题。20xx年，全市共立案查处违纪违法案件209件，给予党政纪处分243人。在效能建设专项治理中，63名工作人员因工作推诿扯皮、失职渎职、违反纪律受到责任追究。今年，市委出台“三大纪律、九个严禁”，开展“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“万人评”活动，我们必须切实增强责任感和紧迫性，把政府廉政建设摆在更加突出的重要位置来抓，下大力气解决存在的问题，以作风转变、效率提升、服务提质促进发展提速，实现跨越赶超。

二、突出工作重点，务求政府廉政建设取得新成效。

20xx年，我市政府系统廉政建设和反腐败工作，要紧紧围绕全国、全省廉政工作会议和九届市纪委三次全会的部署，旗帜鲜明地反对腐败，着力建设廉洁政府，促进干部清正、政府清廉、政治清明。其中，重点抓好以下五项工作：

(一)严明政治纪律。政治纪律是党的根本纪律，严守党的政治纪律是对每一名党员干部和国家公务员最基本的要求，也是衡量一名干部政治素养、政治品格、政治立场的根本体现。对政府系统的干部而言，严守政治纪律就是要做到听党的话、能为民办事、依法行政。一要加强对政治纪律执行情况的监督检查。绝不允许公开发表同中央决定相违背的言论，不允许搞上有政策、下有对策，不允许有令不行、有禁不止，不允许在执行中央部署上打折扣、做选择、搞变通。当前尤其要对贯彻落实中央“八项规定”和省委“十项规定”、“十破十立”以及市委、市政府“关于改进工作作风、密切联系群众的实施细则”要求的情况进行监督检查，推动各级政府和干部作风进一步转变。二要加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查。围绕国发2号文件精神和《建设全国生态文明示范城市规划》、全省“5个100工程”建设和省、市重点工作推进落实情况，强化监督检查，及时纠正不作为、乱作为等问题，以严明的纪律保证政令畅通。三要加强对全市中心工作落实情况的监督检查。围绕建设全国生态文明示范城市的总体目标和年初确定的经济社会发展目标，突出对“六个更加注重”(年初《政府工作报告》提出：更加注重生态文明建设，致力推进绿色低碳发展;更加注重扩大内需，拉动经济快速发展;更加注重产业升级，构建现代产业体系;更加注重功能完善，提升城镇化发展水平;更加注重改革创新，增强发展活力;更加注重以改善民生为重点的社会事业，建设幸福)以及“重点工程、重要工作、重大突发事件”工作的监督检查，保障生态建设、招商引资、项目建设、经济发展、安全生产、社会管理、重点领域改革等工作有效落实。

(二)加强制度建设。没有规矩，不成方圆，规矩就是制度。腐败现象之所以在一些领域易发多发，重要原因源于制度不完善、机制不健全。我们必须在深化改革、制度创新上下功夫，把权力关进制度的笼子，涂上防腐剂、带上紧箍咒。一是提升重点领域和关键环节制度建设的深度。要把工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据各个重点领域和关键环节的特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，不断完善过程监管、诚信评价、市场准入和退出等方面的制度建设，最大限度地堵住漏洞，特别是要加强对权力运行前、运行中、运行后一整套的制度规范，确保“权力在阳光下规范运行”。要做好“事前预防”，通过开展廉政风险评估，做好行政审批事项的削减和管理，建立权力廉政风险评估防范机制。要做好“事中控制”，优化权力运行流程，强化权力运行动态公开、建立权力运行程序化和公开透明机制。要做好“事后治理”，结合落实党风廉政建设责任制、民主评议工作和机关效能建设加强评议考核。二是拓展惩防体系建设的宽度。我们要清醒地认识到，惩治腐败本身并不是最终目的，通过积极有效的预防，确保严于律己、依法行政，才是工作的出发点和落脚点。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重标本兼治和源头管控，加大体制内和体制外的监督，发挥好纪检、监察、检察、信访、审计等行业和部门以及网络、媒体、群众的监督作用，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，逐步建立形成让干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。三是加大惩戒机制执行的力度。要严格落实廉政建设责任制，把领导干部执行制度的情况与考核有机结合起来，对尽职尽责执行得力的给予表扬和奖励，对执行不力的给予批评教育。对于严重违规违纪者给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的，发现一起、查处一起，使守规者得到褒奖，违规者受到贬惩。

(三)规范行政行为。一是大力减政。要认真落实《省人民政府关于提高行政效能的若干规定》(府发〔20xx〕6号)，进一步减少行政审批事项、下放行政管理权限、压缩办事时限，加强政务服务中心、公共资源交易中心、电子政务平台、新区服务平台建设，切实转变政府职能，大力简政放权，工商登记、政府收益性项目宽进严出，对企业检查实行登记制度，为企业投资和项目建设营造良好的发展环境。今年要在去年的基础上，压缩行政审批事项20%，提高办理速度20%。二是大力减负。“企业发展需要的，就是政府要做的”。要坚持企业为基，按照国家关于减轻企业负担的要求，把企业的事当成自己的事，放在心上、抓在手上、落实在行动上，认真执行国家结构性减税和规范减少各类行政事业性收费、经营服务性收费的优惠政策，积极帮助企业向上争取技改、节能减排等专项扶持资金，真正为企业“减负”、“让利”和“松绑”，确保3年内实现在西部城市中行政事业性收费项目最少的目标。三是大力减支。“要让人民过上好日子，政府就要过紧日子”。要严格执行提出的“约法三章”(政府性的楼堂馆所一律不得新建，财政供养的人员只减不增，公费接待、公费出国、公费购车只减不增)，强化部门刚性预算和政府性投资项目的前置审计，促进财政资金管理精细化，提高政府资金的使用效益。严格兑现年初承诺，确保全年压缩行政经费8%，把节约下来的资金更多的用于教育等民生保障上。这个目标，各级政府必须确保做到，力求更好。

(四)解决群众反映强烈的突出问题。“蚁穴失察必溃大坝，小贿不管定成巨贪”。一些腐败现象，如“三公”消费、私设“小金库”、基层管理人员野蛮执法、吃拿卡要，教育医疗等行业乱收费、高收费等问题，虽然不是大案要案，但这些问题发生在群众身边，与群众利益息息相关，直接影响党和政府的形象。要从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最盼望的事情做起，坚决予以整治。一要畅通民意反映渠道。这方面，“百姓——书记市长交流台”、“政风行风热线”、公共服务热线等做得比较好，要继续坚持。同时，认真借鉴香港廉政公署的经验，将廉政建设重心下移到社区，通过开通投诉电话、举报信箱，设立网络投诉专栏，领导干部定期接访，开展社情民意调查等方式，健全民意收集机制，畅通民意反映渠道，确保群众遇到问题“有话能说，有地方说，说了有用”。要研究开通政务微博，善于运用新媒体收集民意、汇集民智。二要建立快速办理机制。要根据群众反映的问题，明确群众反应事项办理的内容、程序和要求，在一定期限由承办单位给予老百姓及时、明确的答复。涉及多个部门的，牵头单位要与相关部门进行沟通，共同研究处置，确保群众诉求的问题“件件有着落、事事有回音”。要将解决群众诉求的情况纳入各部门、各单位的绩效考核，作为行风评议的重要依据。三要深入开展专项治理。把公款旅游、公款吃喝、领导干部操办宴席借机敛财、私设“小金库”和公车私用、公职人员上班时间打牌赌博以及乱摊派、乱收费、乱罚款等干扰阻碍企业正常生产经营等问题作为专项治理的重点，坚持从严查处，纠建并举，切实纠正部门和行业不正之风。

(五)坚决查办违纪违法案件。一是态度要严，力度要大。惩治腐败和预防腐败是反腐工作的两个方面，必须两手都要抓、两手都要硬。尤其是惩治腐败，要旗帜鲜明、坚定不移，坚持“零容忍”态度，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，对在工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域，领导机关和领导干部以权谋私、权钱交易、贪污受贿、失职渎职，破坏发展环境、侵害群众利益，以及涉及商业贿赂案件的，都要一查到底、绝不姑息迁就。同时，认真处理和严格区分腐败和创新的关系，建立创新纠错机制，在工作只要不是为个人谋私利、没有揣个人腰包，就要允许有失误而不许不想事、不干事，真正树立起鼓励改革、保护创新、严惩腐败的导向。二是素质要精，质量要高。从纪检监察队伍、办案人员来说，要着力提高政治素质和党性修养，尤其要加强综合素质的培养，熟悉和掌握与社会主义市场经济密切相关的金融、财税、审计等方面的知识，积极适应新形势下案件查办工作的需要。从办案过程来说，要把“以事实为依据，以法律为准绳”贯穿查办案件工作的全过程。无论是调查核实、证据收集，还是事实认定、定性处理等环节，都必须依纪依法，做到“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理得当”，确保所办案件经得起推敲、经得起检验，既不冤枉一个好人，也不放过一个坏人。

三、改进作风，大力推进服务型政府建设。

省长在省政府廉政工作会议上指出：“一个地方的发展，包括一个部门的工作，干部是决定性因素，作风是关键性因素。”今年市政府要重点加强以下四个方面的作风改进：

(一)大兴解放思想之风，切实解决因循守旧、畏难前行的问题。当前改革已经进入“攻坚区”和“深水区”，犹如逆水行舟、不进则退，尤其需要破除妨碍改革发展的思想观念。我们必须大兴思想解放之风，既要在“愿不愿意解放思想”上统一认识、毫不动摇，更要在“会不会解放思想”上强化举措、敢于突破。要牢固树立世界眼光，培养放眼全球的宽阔视野和海纳百川的宽广胸怀，千方百计适应新形势、新情况、新任务的要求，想方设法办成事、办好事、不出事，通过以开放倒逼改革、以能力倒逼责任、以目标倒逼进度、以评价倒逼作风、以问责倒逼落实，形成“速度要加快、项目要推进、矛盾要解决、群众要满意”的发展态势，强力推动各项工作。

(二)大兴亲民为民之风，切实解决脱离群众、影响干群的问题。中国有句古话叫做：“水能载舟，亦能覆舟”，强调的是统治者与民众的关系。载舟覆舟，可畏为民。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，在座的每一位都是人民的公仆，这就要求我们自觉坚持“一切为了人民”的价值取向，始终以民生为先、民生为重、民生为本，时刻摆正自己同人民群众的位置。具体来说，要经常想想“我是谁，为了谁”，在想问题、作决策、办事情时，要坚持“群众致富，企业增效，财政增收，社会进步”相统筹的原则，做到多倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，化解群众的矛盾，做到凡是损害群众利益的政策不出台，群众不支持的措施不实施，群众不满意的事坚决不做。当前，要集中力量抓紧推进“十大民生工程”、办好“十件实事”，努力让人民群众更多的享受改革发展的新成果，提升幸福指数。

(三)大兴真抓实干之风，切实解决作风飘浮、工作不实的问题。多次强调：“空谈误国，实干兴邦”。近年来，市委、市政府坚持“说了就算，定了就干”，在不争论、不折腾、不懈怠中一步步将“想法”变成“办法”，开创了迈向生态文明新时代的大好局面。今后，我们更要大兴真抓实干之风、求真务实之风。首先要勤政。廉政是勤政的基础，勤政是廉政的表现。不勤政也是不廉政，是看不见的“隐性”腐败，既延误发展良机，又损害民生基石。所以我们需要的是既勤政、又廉政的干部，而不是守住清贫，不想事、不干事的干部。其次要提高执行力。执行力的基础是素质，包括政治素质和业务素质。所谓政治素质，主要看是否有为民的情怀，是否把群众的利益看得高于一切。所谓业务素质，主要看干事创业的能力、工作作风、工作效率，具体体现在“看、听、思、说、干”的能力上。因此，要提高公务员队伍的执行力，既要加强民本意识的教育，也要加强业务能力的培育，发现一批、重用一批“看、听、思、说、干”综合素质和能力都很强的干部。第三要追求极致、追求完美。我们的工作，都存在一个标准问题。工作的标准和要求不一样，效果就完全不同。我们在抓工作、抓发展中，往往存在完成任务就好，而追求卓越、追求精致、追求完美的意识不强。克志书记、敏尔省长、李军书记等领导多次强调追求完美、追求极致，以及做事要十分专注，所以我们要时常反思，认真学习长三角地区干部精益求精的作风，以更高的标准、更高的要求，注重每一个细节、做好每一件小事，始终不甘人后、敢争一流，以对每一件事的完美程度来体现自我价值的完美。不能做到第一，就要努力做唯一。

(四)大兴艰苦奋斗之风，切实解决贪图享受、奢侈浪费的问题。指出：改进工作作风，最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。还是一个欠发达城市，在经济下行压力进一步加大，特别是政府的财政收支状况更为紧张的情况下，我们更要增强节俭意识，坚持勤俭办一切事业，节约办一切活动。一方面，要强化预算审计，千方百计降低管理、运营和投入成本，用小钱办大事，把有限的财政资金用在刀刃上，发挥“四两拨千斤”的作用，提高政府公共资源的使用效益。另一方面，各级各部门要切实加强干部队伍教育，既要杜绝公款吃喝“舌尖上的浪费”，也要从生活和工作中的点滴做起，在水电油气、办公用品、会务、出行等方面厉行勤俭节约、反对铺张浪费，让广大公务员特别是领导干部自觉与群众同甘共苦，以良好的作风、强劲合力共同推进跨越发展。

同志们，加强政府廉政建设，意义深远，责任重大!我们一定要坚决落实中央、省的要求部署，在市委的坚强领导下，深入推进政府系统廉政建设和反腐败工作，以实际成效凝聚人心、鼓舞斗志，为加快建成全面小康社会、全国生态文明示范城市做出新的努力和贡献!

国务院廉政工作会议讲话篇十四

同志们：

根据会议安排，我就党风廉政建设和反腐败斗争讲几点意见。

(一)以严明廉洁从政纪律为要害，坚决截断领导干部腐败的各种途径。近几年来，党中央、国务院相继制定和完善了“四项纪律”、“八项注意”等系列廉洁从政的规章制度。去年底，针对党风方面存在的问题，中央纪委、中组部、监察部又发出《关于维护党的纪律严肃处理党风方面若干突出问题的意见》，明确提出，对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理。一是放任、纵容配偶、子女、近亲属及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。二是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照程序一律先免职，再依据规定处理。三是对“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要给予调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参与赌博的，应予以免职，再依照规定处理;到国(境)外赌博的，要从严惩处。以上五条纪律，既是反腐倡廉以往政策的重申，又是对当前党风存在的突出问题提出的查处重点;既体现了有效预防的精神，又表明对顶风违纪行为加大查处力度的鲜明态度。这些纪律规定，合乎党心，顺乎民意，我们将不折不扣地执行。尤其是领导干部，要带头执行这五项纪律，任何人不得逾越党纪国法的这条“红线”，不能借任何机会、用任何途径、以任何方式违纪违法捞利敛财。

(二)以纠正行业不正之风为重点，着力维护广大人民群众的切身利益。维护广大人民群众的切身利益，始终是我们执撑政权的最高追求和赢得民心的现实选择。只要这种侵害广大人民群众切身利益的行为还一天存在，就有必要把它作为党风廉政工作的最重要任务之一，加以认真对待、切实予以解决。一是认真解决土地征用、拆迁安置、企业改制等过程中出现的涉及群众生产生活和切身利益的问题，坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题。二是加强对涉农负担政策和农村税费改革落实情况的监督检查，切实解决税费改革后出现的新矛盾、新问题，严肃查处乱收费、乱集资、乱摊派行为。巩固治理党政部门报刊散滥和利用职权发行报刊的工作成果，有效减轻基层和农民负担。三是完善收费的听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育乱收费行为。四是继续进一步加强对药品集中招标采购工作的管理和监督，严肃查处招标采购过程中弄虚作假行为。总之，对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，我们将按照规定追究主要领导的责任。并力争通过综合治理的办法，建立健全纠正不正之风的长效机制。

(三)以深化各项制度改革为核心，逐步解决影响社会发展的深层问题。实践证明，对于普遍存在的问题，我们应在体制上找缺陷;对于反复出现的问题，我们应在规律上找原因。当前，改革发展正处于攻坚阶段，社会主义市场经济条件下的诸多制度还不够完善，为一些腐败现象的滋生提供了土壤。因此，要从根本上遏制腐败，就必须解决腐败现象产生的这些深层次问题。今年，结合嘉陵实际，我们将重点抓好八个方面的改革和制度建设。一是改革和完善议事决策机制。建立和完善干部人事等重大事项集体决策制度、专家咨询和评估制度、决策听证和公示制度、决策责任追究制度，防止因决策不当造成不良后果、带来巨大损失。二是深化行政审批制度改革。严格遵守上级行政审批有关规定，加强对执行情况的监督检查。探索建立“一个窗口对外”的审批和许可工作机制，简化手续，减少环节，提高工作效率和服务质量。三是加快财政管理体制改革。重点是加快部门预算改革，进一步落实国库集中收付制度，扩大政府采购的范围和规模，严格执行“收支两条线”管理规定。四是健全政府投资监管制度。界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资的监管。完善政府投资项目决策机制，全面落实政府投资项目公示制度和公开招投标制度，建立政府投资评价制度和投资责任追究制度。五是强化对国有资产的监管。完善监管体制和监管方式，加强对国有资产使用、交易的监管，防止国有资产的人为浪费和流失。六是严格规范和管理土地市场。健全并严格执行征地程序，加强土地批租管理，严禁规避法定审批权限将单个建设项目用地拆分审批。强化对协议出让土地的监管。划拨土地要实行公示制度。七是推进行政执法责任制。加强行政执法程序建设，机关及其工作人员必须按法定程序办事。实行行政执法依据公开制度、执法过错追究制度和执法行为评议考核制度。八是大力推进政务公开。要使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度。政府机关办理的行政事项，能够公开的都要向社会公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。学校、医院和水、电、气等与群众利益密切相关的公共部门和单位，要全面推行办事公开制度。

(四)以推进行政监察为手段，不断优化经济快速发展的良好环境。强化执法监察，加强对安全生产法律法规执行情况，《行政许可法》执行情况和赈灾物资、社保资金管理使用情况的监督检查;继续对经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度的落实情况进行执法监察，严肃查处违法违规批地用地行为;继续开展整顿和规范市场经济秩序的专项整治工作。尤其要认真开展以“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”为主要内容的机关效能监察，抓好经济发展软环境建设工作实施方案的落实，严肃处理影响经济发展环境建设的人和事，切实解决机关效能中存在的突出问题，为我区经济发展营造良好的外部环境。

(五)加大查处力度，不断强化纪律保障。要进一步加强对办案工作的领导，着力提高发现能力、查办能力和执行能力，促进办案工作的规范化和制度化管理。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的案件为重点，严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，影响和破坏经济发展软环境的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。二是要拓宽案源渠道。充分发挥信访举报工作的主渠道作用，大力提倡和鼓励实名举报;坚持重要信访领导接待目标管理责任制，规范信访举报件办理程序，对群众举报的重要信访和反映强烈的热点、难点问题进行会审，从中发现带倾向性、苗头性问题。充分利用经济责任审计、下访约谈、社会访谈、纠风治乱、执法监察、专项清理和舆论监督等手段拓宽案源。三是要注重办案质量。健全大案要案协查机制，加强与其他执纪执法机关和垂直管理部门的纪检监察机构的协作配合;强化执纪办案人员工作责任，实行错案追究制，促使办案人员严格依纪依法履行职责;完善办案目标管理、案件主办人等制度，促进办案工作的规范化和制度化管理;建立健全查办案件工作的内部制约监督机制，严格执行案件检查、案件审理等程序规定，杜绝冤假错案，努力确保办理的每一起案件都成为铁案。

(六)落实领导责任，不断强化组织保障。继续把落实党风廉政建设责任制作为“龙头”工作列入重要议事日程抓实抓好，努力探索责任制运行的新模式，确保反腐倡廉各项工作任务得到全面落实。一是强化责任意识。我们将在逐项分解任务、提出目标要求的基础上，加强与相关责任人联系，增强他们抓党风廉政工作的责任感，并力求做到年初有“任务书”、年中有“督查书”、年终有“报告书”。二是强化监督检查。重点抓好党政“一把手”执行责任制和个人廉洁自律情况年度报告制度的落实，在乡镇和区级部门全面推行廉情公示，接受民主评议，突出对反腐倡廉专项工作牵头部门、工作落实单位的监督检查。三是强化责任追究。善于运用组织处理或纪律处分手段，对不正之风长期得不到治理、屡屡发生腐败问题的乡镇和部门，坚决追究主要领导的责任，以此督使各级各部门的领导都能主动地、自觉地抓紧抓好职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作，进一步形成反腐败的整体合力。要把党政领导干部执行责任制的考核情况作为业绩评定、评先活动、提拔任用的重要组成部分，并与党风廉政建设责任制“一票否决制”有机结合。

(七)加快队伍建设，不断强化物质保障。要围绕中纪委提出的加强“五个能力”建设的总体要求，把纪检监察干部队伍建设成为一支富有战斗力、富有奉献精神、党和人民完全信赖的队伍。一是注重思想建设。认真抓好中心组学习制度的落实、开好每周一次的党员干部会和不定期的党支部会，加强理想信念教育，不断提高纪检监察干部的政治理论素养。二是加强业务培训。建立“两会一考”制度，每月组织一次业务理论学习会，每季组织一次业务科室经验交流会，每半年组织一次业务理论知识考试，丰富、充实和更新纪检监察干部知识。及时组织乡镇、部门的纪检监察干部参加各类业务知识培训班，努力提高业务水平和工作能力。三是完善内部管理。实施党员干部思想状况定期分析制度和干部谈心谈话制度，促进团结协作，形成整体合力。建立健全工作奖惩制度，进一步规范全区纪检监察干部的言行，激发干部潜能，塑造一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优秀团队。四是提供物质保障。加快纪检监察系统信息化建设步伐，逐步提高办公自动化水平，充分利用现代化手段开展工作，适应形势发展的需要。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻、任务艰巨、责任重大。我们一定要在区委和市纪委的领导下，鼓足干劲，乘势而上，开拓创新，进一步把反腐倡廉工作推向深入，为我区经济社会的健康、快速发展提供坚强有力的政治保证。

国务院廉政工作会议讲话篇十五

同志们：

今天我们在这里召开区政府廉政工作会议，会议的主要任务是，认真贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议的精神，总结我区政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年全区政府系统的反腐倡廉工作。刚才区工商分局、区教委、区卫生局、区建委、区国土分局五个单位作了发言，下面，我讲五点意见：

一、与时俱进，认真做好廉政建设和反腐败工作。

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。本届政府组成以来，按照中央和市关于反腐倡廉的决策和部署，大力加强政府廉政工作和自身建设。我们坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为政府廉政建设的重要内容，切实维护人民群众的切身利益；坚持标本兼治、注重治本，从制度建设入手，着力从源头上预防和治理腐败；坚持依法行政、从严治政，自觉把行政权力的运行置于人民群众监督之下。政府廉政工作和自身建设取得了长足进步。高度重视并全面推进依法行政的工作。我们认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，明确了建设法治政府的目标，制定了建设服务型政府工作要点，建立了工作机制，政府效能得到了提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。切实解决拖欠农民工工资问题，全区实行了免征农业税。纠正城市房屋拆迁中违法违规、损害居民权益的行为，改进和完善了征地补偿安置办法，较好地解决了拆迁群众的住房之忧。政府管理制度改革不断深化。认真贯彻执行行政许可法，深化行政审批制度改革，加强了行政审批项目的监管。工程建设项目招标投标、土地使用权出让、政府采购等制度进一步完善。这些改革措施促进了政府职能转变，规范了权力运行，有利于从源头上减少和防止腐败。政务公开和电子政务建设得到加强。把政务公开作为政府工作的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。我区于底成立了区政务投诉中心，对不文明执法、“吃、拿、卡、要”、办事程序不规范、办事作风拖拉、服务质量差等进行了监督，-共受理政务投诉案件17件。加强监察、审计等专门监督。加大对失职渎职案件的查处力度，强化对重大安全生产事故等的责任追究。加强了反腐倡廉宣传教育，开展了廉政文化建设。民主评议政风行风活动有效推进。

我区政府部门廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，在我区一些地方和部门腐败问题和各种不廉洁行为仍然时有发生。行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映比较突出的问题；商业贿赂在一些行业和领域仍然存在；教育乱收费、医疗高收费等问题还没有根本解决；土地征用、房屋拆迁、环境污染等方面存在的损害群众利益的问题，仍然是引发社会不稳定的重要因素；少数领导干部和权力部门官僚主义和形式主义依然存在，直接影响干群关系和政府形象。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

今年是“十一五”的开局起步之年。加强廉政建设和反腐败工作，对于确保“十一五”规划的实施开好局、起好步具有十分重要的意义。各街镇、各部门要从党的事业和政治的高度，充分认识新形势下加强反腐倡廉的极端重要性和紧迫性。今年政府廉政建设和反腐败工作，要全面落实中央、国务院和市委、市政府关于反腐倡廉的各项部署，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，依法行政，进一步规范行政权力，开展治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，采取更加坚决有力的措施，努力取得廉政建设的新成效。

二、依法行政，进一步规范行政权力。

切实推进依法行政，加大对权力运行的监督和制约。认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，各街镇、各部门及其公务员要依法行政，公平、高效执法，维护广大群众合法权益。一是要完善制度。各街镇、区政府各部门要建立健全岗位职责制度，解决职责不清的问题；建立健全依法办事制度，解决办事主体、程序和行为等方面不合法的问题；建立健全部门、街镇领导群众接待日制度，畅通与群众的沟通渠道；建立健全服务承诺制度，解决办事效率不高的问题；建立健全目标责任制度，解决工作任务落不到实处的问题；建立健全行政首长问责制，解决有过错不追究的问题。二是要多渠道受理投诉和举报，对公务员履行社会管理和公共服务职能实施动态监督，进一步强化区政务投诉中心的工作，对群众的投诉和举报，要一查到底，严肃处理，绝不允许大事化小，小事化了。三是实现三个转变，从重在事后检查转变为重在事前、事中检查，从重在查处问题转变为重在查处行为，从重在惩处转变为重在预防，促进全区行政机关和公务员勤政高效，不断提高办事效率和服务质量。

我们要以科学发展观来统揽经济社会发展，维护好经济社会发展秩序。从有利于加强廉政建设，促进全区经济社会发展的实际出发，严格执行土地管理法、招标投标法和环境保护法。一是进一步全面落实经营性土地招拍挂出让制度，完善相关配套制度，区土地出让领导小组要加强领导，认真研究区、镇利益的分配，加强对经营性土地使用权招拍挂出让情况监督检查，探索实行经营性基础设施用地有偿使用和工业用地招拍挂出让，强化对协议出让土地的监管，防止规避招拍挂的行为，严格执行市场价，确保政府收益不流失；建立经营性矿产资源招拍挂出让制度，规范探矿权、采矿权的出让。二是严格执行《招标投标法》。关于招投标问题，我想再特别强调一下。我区招投标工作，按照中央和市里的要求，20区政府出台了《重庆市___区工程建设项目招投标管理办法》，20区计委、区建委、区监察局联合出台了“关于严格执行建设工程招投标制度的'实施意见”，对全区招投标提出了明确的要求，起到了一定的效果。但是我们要清楚地看到我区公开招投标率在全市排名还依然靠后。造成我区公开招投标率低的直接原因是大量本应公开招投标的建设工程项目被更改为邀请招标或直接发包。为了改变我区建设工程公开招投标率比较低的问题，今年我们将建设工程公开招投标率纳入了综合目标考核的范围，对公开招投标率低于80的单位，将对其按比例扣分。建立招标投标活动监管工作机制，督促有关行业主管部门、项目业主单位进一步完善建设工程招标投标的规章制度并认真执行。严肃查处工程招投标中的违纪违法案件，特别是领导干部违规干预、插手工程招投标为个人和亲友谋利的典型案件，下决心把我区公开招投标率提升到一个更高的水平。三是严格执行《环境保护法》，坚决纠正企业违法排污、危害群众健康的行为，切实改善我区环境质量。虽然我们已作了很大的努力，我们___区的空气质量去年在二级以上的天数仍只占68.5，在主城区排名倒数第二。今年在政府工作报告中我们提出要超过去年的这个比例，但压力相当大，从现在已经执行的比例来看，沙坪坝区下降了17，其他相关各区也有所下降，我们___区也微微有所下降。现在我们的主要问题是对建筑施工单位施工扬尘的管理要加大力度。四是加强安全生产领域的管理，增强安全意识，严肃查处安全生产领域的失职渎职和腐败问题，有效遏制重特大事故的发生。这从全国的情况来看，在陆续查处的一批重特大安全事故的发生过程中，安全事故的发生往往会引出一些腐败问。为什么有时安全的制度得不到落实，为什么事先的一些苗头性问题得不到查处，为什么一些安全的隐患得不到整改，究其根本原因来看，还是因为有些政府官员插手相关工程，插手相关项目，使一些监察和管理的办法形同虚设。对此，在国务院第五次廉政工作会议上家宝总理的讲话中已提出了明确的要求，将对因政府官员插手相关的工程项目引起的安全事故要一查到底，严肃处理。从___区来看，对于相关的安全隐患，区委区政府是高度重视的，去年区政府已采取坚决的措施整改了烟花爆竹制售、杨家坪农贸市场消防通道未落实等方面存在的安全隐患，今年要对石坪桥危化品市场坚决进行整治，这项工作正在抓紧进行；同时还要对杨家坪地下商场消防通道和龙凤寺消防未达标等方面存在的安全隐患，采取坚决的措施进行整改。对这些安全问题的高度重视，就是对人民群众生命财产的高度负责，所以纪检监察在反腐倡廉工作中应对此引起高度重视。

要坚决查办违纪违法案件，重点查办政府机关和领导干部中利用行政权谋取非法利益的案件，给人民群众生命财产造成重大损失的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，坚决惩处腐败人员，促进政府机关及其公务员廉洁从政。通过对违纪违法人员的严惩，起到震慑、警示作用，从而建立起“不易”腐败的防范机制、“不能”腐败的约束机制、“不敢”腐败的惩治机制、“不愿”腐败的自律机制，为全区经济社会发展营造良好的发展环境。这项制度实际上也是对我们政府相关部门及其领导、公务员的一种保护，因为对存在的一些相关问题事先加强惩处和教育，就是一种保护。

三、以人为本，切实解决损害群众利益的突出问题。

以人为本、为广大群众排忧解难是为人民服务宗旨意识的具体体现。一是要深入治理教育乱收费，切实解决上学难、上学贵的问题，要加大对各级各类学校收费的管理力度，坚决杜绝农村学校乱收费行为，绝不允许一边免费，一边又乱收费。将教育乱收费与师德师风考核挂钩，与教师年度考核、评先评优、评职晋级等挂钩。要全面落实学校收费公示制，对收费项目、收费标准、收费依据、收费范围做到公开、透明。年12月，国务院纠风办严肃查处了河南省实验中学严重违规收费案件，并在全国进行了通报。该校是河南省教育厅直接管理的一所完全中学，在校学生1.03万人，在职教职工600多人。经查，年1月至2005年10月违规收费共计1.76亿元。从查处的结果来看，河南省教育厅作为上级主管部门，在实验中学严重违规收费实验中学严重违规收费问题上负有领导责任，向省政府作出书面检查，鉴于教育厅直接分管副厅长已病故，不再追究其党纪政纪责任。学校校长、书记等均已给予了党内严重警告处分、行政撤职等处分。这需要引起我们高度重视。二是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵问题。要大力发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系，在全区开展济困病房活动，方便群众就医，降低医疗负担；要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序；坚决杜绝药品回扣和开单提成，加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度。加大力度做好农村新型合作医疗工作，使农民群众真正得到实惠。在这里，我要强调一下疫苗接种工作，市政府要求从今年开始接种的疫苗要增加到七项，所有疫苗的费用是由中央财政承担，但具体治疗方面的费用可能要由区财政承担。经研究决定，我区必须保证100地完成疫苗接种。上次电视台曝光我们在黄桷坪的一个医疗点使用的是过期的疫苗，像这种现象决不允许再发生。三是要坚决纠正土地征用和房屋拆迁中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题。刚才，国土和建委都在这方面作了发言，他们的发言我都赞成。今天我要强调一点，今年我们对渝隆集团已完工和在建工程的工程款的支付率确定在60，比去年增加了20，主要就是要保证农民工工资的支付。

各街镇和区政府各部门，要进一步增强群众观念、法纪观念，对损害群众利益的突出问题，要高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

四、集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。

按照国务院第四次廉政工作会议精神，我区将集中力量，开展治理商业贿赂专项工作。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域呈蔓延之势。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理工程建设、土地出让、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。一是对不正当交易行为开展自查自纠；二是加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为；三是严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为，对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败人员，要依法惩处，绝不手软，绝不姑息，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头；四是逐步建立健全治理商业贿赂的长效机制，政府工作人员要严格自律，自觉抵制商业贿赂。相关的牵头部门要发挥作用，抓好工作的落实。

五、认真贯彻执行公务员法，加强公务员队伍建设。

公务员法是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。要以贯彻执行公务员法为契机，不断强化执政为民的意识，要将反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，以“立党为公、执政为民”为主题，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、国家法律法规教育，加强廉政示范教育和警示教育。要坚持依法行政，从严治政，加强对公务员的监督，促进政府机关工作人员依法履行职责，增强公务员的行政能力和服务水平，把政府公务员队伍建设和管理提高到一个新水平。严格实行执法责任制和执法过错追究制，完善并严格执行行政赔偿制度，推进行政首长问责制的实施。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。关于禁赌工作，市里于2月24日召开了全市禁赌工作电视电话会议，明确要求要依法打击赌博违法犯罪活动，防止赌博活动反弹。这里我要强调，党政领导干部、国家公务员、企事业单位负责人等要自觉抵制赌博活动，不得参与赌博，违者将按有关规定严肃处理。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各街镇、各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。监察、审计部门要充分发挥专门监督机关的作用。各街镇、各部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉各项任务和措施落到实处。

同志们，做好新形势下的廉政建设和反腐败工作意义重大，让我们更加紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻国务院第四次廉政工作会议和市政府廉政工作电视电话会议精神，求真务实，与时俱进，开拓创新，扎扎实实做好反腐倡廉各项工作，进一步加强政府的执政能力建设而不懈努力。

国务院廉政工作会议讲话篇十六

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委五次全会部署，总结20xx年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确20xx年重点任务。

一、认清形势，增强推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作的责任感使命感。

过去一年，各级政府和各部门认真贯彻党中央国务院一系列决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，转政风，改机制，强监管，严政纪，取得了明显成效。

一是政风转变迈出较大步伐。围绕贯彻党中央国务院重大决策部署，我们多次派出督查组并加强跟踪审计，基本覆盖各省(区、市)和国务院主要部门，推动了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策措施的有效落实，促进了勤政廉政。认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”。严格执行国务院“约法三章”，新建政府性楼堂馆所得到控制，对370多个违规建设项目限期整改。彻底核查党政机关事业单位机构编制，全面清查超配的干部，对“吃空饷”问题正在集中治理。中央本级“三公”经费预算比上年下降10.3%。这些都为完成经济社会发展主要任务提供了有力保障。

二是源头防腐加快推进。我们以改革促防腐，继续下好简政放权、放管结合“先手棋”，又取消和下放396项行政审批等事项，两年来共取消和下放700多项，本届政府承诺国务院各部门行政审批事项减少三分之一以上的目标提前实现。再次修订并大幅缩减投资项目核准范围，取消和下放38项核准事项。放开50项商品和服务价格。特别是下决心改革商事制度，实行先照后证，将注册资本实缴制改为认缴制，新登记市场主体呈现井喷式增长，促进了大众创业就业。同时，坚持有破有立，加快建立完善社会信用体系、不动产登记、企业信息公示等基础性制度。推进改革和制度建设，从源头上减少了腐败的发生。

三是资金监管持续加强。深化预算管理制度改革，专项转移支付项目比上年减少三分之一以上。推进预算公开，中央财政和部门预决算公开到功能分类的“项”级科目。加强地方政府性债务管理，推动建立规范的举债融资机制。充分发挥审计的公共资金“守护神”和反腐“尖兵”作用，加大对存量资金、农林水、土地和矿产资源、国有资本、保障房建设等审计力度，促进增收节支和挽回损失4000多亿元，查出违纪违法案件线索3800多件。严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，发现违规违纪问题单位11万户。这些措施对保障公共资金安全起到重要作用。

四是执纪力度不断加大。对违纪违法的公职人员给予政纪处分，有的开除公职，涉嫌犯罪的移送司法机关。加大对失职渎职行为问责力度，严格追究责任。严肃查办行政审批、矿产资源开发、土地出让、工程项目、惠民资金和专项经费使用等重点领域的腐败问题。对公款吃喝、公款送礼、公款旅游等违规违纪问题坚决纠正，严肃查处。加大国际追逃追赃力度，对腐败分子形成强大震慑。

同时必须清醒地看到，政府系统廉政建设仍存在不少问题。有的干部政纪意识淡薄，对改革发展重大决策部署执行不够坚决有力，落实不到位。有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望、畏首畏尾。纠正“四风”不彻底，逢年过节等重要节点违反规定的问题时有发生，屡禁不止。一些领域腐败问题易发多发，个别地方和部门出现“塌方式腐败”、串案窝案，影响极为恶劣。尤其是滋生腐败的土壤还没有根除，权力寻租空间仍然存在，制度建设亟待进一步加强。反腐败斗争形势依然严峻复杂，政府系统廉政建设任重道远。

腐败是社会的“毒瘤”，严重破坏公平竞争的市场秩序，影响社会公正，侵蚀人民权益，极大损害党和政府的威信和形象，是经济社会发展、国家长治久安的致命风险。我们要切实增强忧患意识和责任感、使命感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，以更坚定的决心和更有力的举措，毫不松懈地把政府系统党风廉政建设和反腐败工作推向深入。

当前国际经济形势严峻复杂，国内经济下行压力加大，今年面临的困难可能比去年还要多还要大，改革发展稳定的任务艰巨繁重。政府系统要以建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府为目标，以深化改革为动力，以制度约束为重点，以正风肃纪为抓手，严明政治纪律和政治规矩，坚持依法行政、廉洁从政、勤政为民，放好权，管住钱，抓落实，惩贪腐，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

二、放权限权，坚决打掉寻租空间。

简政放权是释放市场潜力的关键之举，也是反腐败的治本之策。这方面我们的决心是坚定的，行动是坚决的。近两年大幅减少行政审批等事项，放宽市场准入，极大激发了市场活力和社会创造力。同时，放权限权对防治腐败有釜底抽薪的作用。权力集中的地方往往腐败多发，从去年审计发现的重大违法违规案件线索看，60%以上发生在行政管理权或审批权集中、掌握重要国有资产资源的部门和单位。权力过多又缺乏监督是滋生腐败的温床，治腐需治权。从这个意义上说，简政放权具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。

一要以权力“瘦身”为廉政“强身”。简政放权虽取得重大进展，但这项改革远没有结束，还要一鼓作气向纵深推进。许多企业和群众反映，现在审批还是多，特别是投资项目前置审批环节多、手续繁、时间长、效率低的问题仍然突出。所以简政放权还要加码，今年将再取消和下放一批行政审批事项，全面清理中央设定地方实施的行政审批，大幅减少投资项目前置审批。放权不仅要看数量，更要重质量，尤其是那些对社会投资创业影响大、含金量高的事项，能取消的都要取消，真正让市场发挥作用。非行政许可审批要全部取消，坚决堵住这个“偏门”。这里面寻租空间很大，形形色色、奇奇怪怪的现象屡禁不止，既延滞了经济发展进程，又损害了党和政府的形象。特别是我们的一些干部受到腐蚀，有的是主动拿权寻钱，有的是被别人拿钱砸权，两者拍到一起，许多腐败问题就产生了。对保留的审批事项，要规范审批行为，明确标准，缩短流程，限时办结，推广“一个窗口”受理、网上并联审批等方式，方便企业和群众办事，减少权力寻租。当然，放权的同时还要加强事中事后监管，创造公平竞争的市场环境。

二要坚决消除审批的“灰色地带”。放权就要放到位，而且要放而有序、活而不乱，防止改革红利被截留蚕食、对冲消减。我到地方调研，听到基层反映，有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但换了个“马甲”，又以备案的名目出现了，办理过程和审批差不多。还有更突出的，就是政府放权降低了“门槛”，但有的地方中介“高墙”依然林立。有的中介打着政府的旗号，服务乱，收费高，搞垄断，被社会上称为“二政府”、“红顶中介”。有的行业协会，依托主管单位的权力，对企业强制服务，强行收费，如不交钱登记，企业就不能在当地承揽项目。这些中介乱象，使企业负担不减反增，成为新的市场“拦路虎”，严重制约市场活力，也为寻租腐败提供了机会。对这些问题，必须坚决纠正和治理。这里强调，国务院已经明确取消的行政审批事项，任何部门和各级地方政府不得以任何名义保留，也不能以备案之名行变相审批之实，更不能把权力转交给与政府部门有千丝万缕联系的行业协会和事业单位承担。明确下放给市县政府的权力，任何一级都不得截留。要对中介服务进行清理，破除垄断，规范收费，加强监管。推进行业协会商会与政府部门彻底脱钩，斩断背后的利益链条。

三要扎紧管权限权的制度“围栏”。权易滥用、滥则腐败。如有的基层干部利用手中的权力，耍尽“权”威，大肆敛财，“小官巨贪”。究其原因，就是公权缺乏有效监督和约束，成了个别人谋私利的工具。所以政府在减权放权的同时，还要以刚性的制度来管权限权，念好权力“紧箍咒”。要用法治的“金箍棒”给政府权力划定边界，加快建立权力清单、责任清单和负面清单制度，这是打造法治政府、廉洁政府的“金钥匙”。权力清单明确政府能做什么，责任清单明确政府该怎么管市场，“负面清单”明确企业不能干什么。通过建立“三个清单”和打造公开便捷的服务平台，构建激发企业活力的机制，给市场让出更大空间。这实际上也可以大幅降低企业的成本。影响企业利润增长的一个重要原因，就是企业办事难、成本高，这都是不应该的。今年中央和地方各级政府都要积极推进制定权力清单及责任清单。还要探索建立和完善负面清单。

当前一项重要工作，是要梳理政府职权和修改法律法规。从今年起用三年时间，对国务院文件进行全面清理，凡是于法无据、有损群众合法权益的，都要抓紧废止或进行修改。地方政府也要做好相关规范性文件清理工作。同时，改革过程中涉及现行法律法规需要修改的，要按程序及时修订，为改革发展和廉政建设提供保障。当然，放权限权的同时，也要强化责任，加强监管。放权不是责任小了，而是责任大了。在推进法治政府过程中，要把清单制度建好，也要把人用好管好。

三、严管公帑，确保资金安全运行。

公共资金是纳税人的“辛苦钱”，都要用得其所，一分一厘都不能浪费，这也直接反映政府的管理水平。从近年来审计情况看，发现有大量资金沉淀，这是很不应该的。一方面各地税收大幅下降，都喊着缺钱，解决各类困难群众的生活问题，给基层公务人员涨工资、发补贴，都要用钱。另一方面又有大量资金趴在账上没用，其中的原因要查清楚。财政资金跑冒滴漏、虚报冒领等问题还很突出，抽查保障性安居工程、农林水和扶贫资金发现，有100多亿元被套取挪用，有的还被用于搞形象工程。扶贫款、保命钱都敢随便乱动，真是胆大妄为。这也说明公共资金管理还存在很大的漏洞，必须以更大力度加强监管，看好用好每一笔资金，更好支持经济发展和民生保障。

第一，政府收支一律纳入预算并公开。财政是庶政之母，预算是整个财政管理的纲领。严管公共资金，首先要管好预算这个“龙头”。要进一步完善政府预算体系，加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算统筹力度，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。要改革和完善中央转移支付制度，专项转移支付项目今年再减少三分之一。阳光是最好的防腐剂，必须把公共资金置于公众的监督之下。不仅中央本级，所有使用财政资金的部门和单位预决算都要公开到功能分类的“项”级科目，基本支出要公开到经济分类的“款”级科目，专项转移支付要分项目分地区公开。这样做，就是要把公共资金的用途，在现有条件下最大限度地公开，向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。同时，政府工作的许多环节都涉及资金和权力运行，要推进决策、执行、管理、服务、结果向社会公开，公共资源配置、重大建设项目、社会公益事业等领域都要加大信息公开力度，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运行。

第二，所有公共资金一律接受审计监督。审计是看钱管权的“卫士”。要推动审计监督全覆盖，对所有纳入预算的公共资金、重大投资、重点工程执行进度和效果进行全过程监督，审深审透。今年国家对铁路、水利、环保和棚户区改造等领域重大投资较多，铁路投资总规模预计将达8000亿元以上，这对稳增长、调结构、惠民生具有关键作用。审计要盯紧每个项目，看好每笔投资，牢牢守住资金安全的“底线”和防腐败的“红线”，决不能让国家投下去的钱打水漂，更不能被腐败分子鲸吞蚕食。

第三，长期趴窝的沉淀资金一律调整回收。当前财政收入增速放缓，而刚性支出增长压力加大，政府更要精打细算，理好财，管好钱，提高资金使用绩效。要上下联动、多措并举盘活存量资金，各地区各部门要全面摸清存量资金情况，分门别类提出处理方案，尽快把沉淀的资金调整用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。同时抓紧建立长效机制，防止形成新的沉淀。决不能一方面民生需求“嗷嗷待哺”，而另一方面大量资金又“呼呼大睡”。财政拨下去的钱都是有时限要求的，从今年开始，所有超期未用的资金都要按有关规定收回，而且对该花不花、造成闲置浪费的还要追究责任。

同时，对国有资产和企业要从严监管。国资姓国，是全体人民的共同财富，决不能让全民资产变成少数腐败分子的“私人钱袋”。在推进企业改革改制过程中，要重点规范国有资产评估转让，加强国有产权交易流转监管，严格操作流程，防止国有资产流失。加快建立健全国有企业国有资本审计监督体系和制度，加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作制度执行情况的监督，杜绝暗箱操作，坚决堵住利益输送的“黑色管道”。严格执行国有企业负责人廉洁从业规定，刹住奢侈浪费不良风气。

四、勤政有为，推动重大决策落实。

我国经济发展进入新常态，正处在爬坡过坎、攻坚克难的重要时期。前进道路上所遇到的一切问题，都要在发展中去解决，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，抓好发展这个第一要务，大力推动科学发展，保持经济中高速增长，促进发展迈向中高端水平。为此，党中央国务院出台了一系列既利当前又惠长远的政策措施，启动了一批重大发展和民生工程，实施有效但还不够理想。去年投资完成率总体上达到86.8%，但个别领域重大工程投资只完成一半左右;全国建设用地供应量下降了16.5%，已供土地使用率只有50%左右。这种状况是多年来少有的。项目批了，资金下了，土地供了，为什么工程上不去，要从精神状态、作风行为上找原因。应当看到，身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败。该负的责任不负，该干的事情不干，不符合与党中央保持一致的要求，不符合依法履职的要求，不符合反腐倡廉的要求。各级政府和领导干部要敢于担当、主动作为，勤勉敬业、善谋善为，始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任，做到守土有责，守土尽责，为官一任就要造福一方。

一是重大任务要明确分工。今年经济社会发展主要任务目标、重大政策和重大改革举措、重大投资项目和民生工程，经全国人大会议审议批准后，就具有法律效力，必须不折不扣地完成。要分解任务，细化要求，明确分工，逐级签订目标任务责任书，立下“军令状”，确保事有专管之人，人有明确之责，层层传导抓落实的压力。

二是重点工作要严格时限。时间就是生命，时间就是效益。今日事今日毕，不能唱“明日歌”。重点工作要一天一天排，一月一月算，半年一小结，全年算总账。对重大投资项目要倒排工期，在符合程序、保证质量安全的前提下，尽量往前赶，确保进度，发挥政策效力。今年我们推进节能减排，治理大气和水污染，再减少农村贫困人口1000万人以上，再解决6000万人的饮水安全问题等，都是约束性指标和硬任务，必须及早谋划，确保按期完成，说到做到，不放空炮。

三是决策部署要督查落实。各地区各部门对工作要有部署，有检查，有落实，确保事事有着落，件件有结果。督查是抓落实的“利器”。今年要开展“督查落实专项行动”，加大督查力度，创新方式，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拉清单，建台账，限期整改，对账销号，切实消除“中梗阻”，打通政策落实“最后一公里”，确保政策落地生根。

四是对懒政怠政要严肃问责。在其位就要谋其政，尽其责，有作为。对因执行不力、政策落不了地，导致经济社会发展主要任务不能完成，严重影响稳增长、调结构、保民生的，该约谈的约谈，该问责的问责。对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。在市场监管、公共安全、社会稳定等方面失职渎职，发生重大问题、造成恶劣影响的，该处分的处分，该撤职的撤职。同时，要完善考核评价体系，中央已经确定，要给公务员和财政供养人员调资特别是增加基层公职人员收入，各级政府要确保政策落实到位。既要开“正门”，激励广大公务员干事创业、实现人生价值，把各方面积极性都调动起来，重实绩，讲实效，让想干事、能干事的人大显身手，让大批敢于担当、有能有为的“千里马”竞相驰骋，该表彰的要表彰;又要堵“后门”，防止那些门难进、脸难看、吃拿卡要的现象发生。

五、标本兼治，坚定不移惩治腐败。

推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，重在行动，贵在坚持。腐败问题具有复杂性、反复性、顽固性，必须从源头抓起，强制度、建机制，既治标、又治本，高悬法治“利剑”，猛药去疴，重典治乱。党中央对反腐倡廉建设作出了明确部署，提出了更高要求，各地区各部门要采取坚决有力措施，确保各项任务落到实处。

一要遵章守纪纠“四风”。从前段时间专项巡视情况看，一些地方和单位违反党中央八项规定精神的现象依然存在，有的落实国务院“约法三章”打折扣、搞变通，甚至顶风违纪。这说明“四风”问题十分顽固，草除根还在，极易冒头反弹，必须锲而不舍，紧盯不放，严抓不懈。要持之以恒纠正“四风”，大力倡俭治奢，持续推进政风作风转变。“善禁者，先禁其身而后人”。领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩，带头执行廉洁从政各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许有例外、搞特权。

二要惩防并举肃贪腐。这是反腐败的“撒手锏”。要始终保持高压态势，对腐败分子零容忍，严惩戒。重点查处发生在领导机关和领导干部中的官商勾结、权钱交易、权色交易、权权交易等腐败问题。严厉惩治群众身边的腐败，坚决纠正行业不正之风，维护群众切身利益。

三要依法治腐建机制。用法治思维法治方式推进党风廉政建设和反腐败工作。坚持依法行政，各级政府及其工作人员要依法全面履行职责，带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

这里需要强调，要认真落实党风廉政建设责任制。政府系统各级领导干部不仅要管好自己，还要坚持“一岗双责”。各级政府党组和各部门党组(党委)要切实履行主体责任，主要领导是第一责任人，对本部门本单位党风廉政建设负总责;班子成员也要负起责任，抓好职责范围内和分管部门的党风廉政建设;各级监察机关要切实履行监督责任，确保经济社会发展和廉政建设各项任务落实。

反腐倡廉任务艰巨，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓进取，扎实工作，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效，为促进经济平稳健康发展、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

国务院廉政工作会议讲话篇十七

同志们：

元月份以来，中央和省市纪委相继召开全体会议，对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了安排部署。今天，我们召开十六届县纪委第四次全会暨全县党风廉政建设工作会议，主要任务是：认真学习贯彻中央、省市纪委全会精神，动员全县各级各部门进一步深化认识，凝心聚力，强化措施，扎实做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章提供坚强纪律保证。市纪委对开好这次会议高度重视，市纪委、党风政风监督室主任王双贵莅临指导今天的会议。刚才，景书记代表县纪委会作了工作报告，请大家结合各自实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

**年，全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得了明显成效。一是坚持会带头，落实决策更加自觉。县委会切实履行抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的主体责任，多次召开会议，专题研究部署党风廉政建设工作，调整充实了纪检监察机关内设机构，大力精简议事协调机构，促使纪检监察机关进一步明确主责、突出主业，强化执纪监督、党风政风和效能监察职能，促使纪检监察机关在转职能、转方式、转作风上取得明显成效。特别是县委会带头执行中央八项规定，为全县各级作出了示范和表率。二是狠抓风险防控，权力运行更加规范。加大党风廉政宣传和警示教育力度，深入开展廉政文化“六进”和新提拔干部任前廉政谈话，积极开展信访提醒约谈，健全完善廉政风险预警防范机制，增强了各级党员领导干部廉洁从政意识。三是严明纪律要求，正风肃纪更加有力。紧紧盯住中秋、国庆、元旦、春节等重要节点，狠刹公款吃喝、公车私用、铺张浪费等不正之风，推动了作风建设的深入开展;针对群众反映强烈的乱收费、乱摊派、乱罚款等突出问题，组织开展专项治理，坚决正风肃纪，抵制歪风邪气，有效维护了群众合法权益;把转变作风与扶贫攻坚有机结合，不断深化“双联”行动，引导各级党员干部在了解民生诉求、为民排忧解难中砥砺意志品质，锤炼工作作风，实现了互联互动、双向受益;不断畅通信访举报渠道，加大明察暗访力度，赢得了社会各界和干部群众的一致好评。四是坚决惩治腐败，执纪问责更加严格。坚持有腐必反、有贪必肃，进一步加大案件查处力度，对项目工程招标、项目资金管理、“三项资金”监管、政府公务采购、乡村财务运转等方面存在的问题，及时查处，从严追责，进一步营造了风清气正的干事创业环境;严格执行党的政治纪律，切实加强对中央和省市县委重大决策部署落实情况的监督检查，有力维护了政令畅通。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县反腐倡廉工作仍然存在一些薄弱环节，主要表现在：一些乡镇和单位党风廉政建设责任制落得不实，涉及乡村干部履职、部门职工管理方面的信访问题比较突出;个别单位和党员干部对“四风”问题认识不到位，在落实中央“八项规定”上还存在打折扣、搞变通的现象，甚至有令不行、有禁不止;一些干部不遵守财经纪律，干预经济活动，一些重要领域和关键岗位违纪违法案件仍有发生;一些单位和部门对党员干部管理失之于宽、失之于软，管理松懈，纪律松弛;一些乡镇和部门决策不够民主、制度不够健全、监管不够有力，在涉农项目资金和农村低保、危改补助等惠农资金落实方面还存在诸多问题。全县各级各部门一定要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，进一步增强政治意识和责任意识，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，切实把党风廉政建设和反腐倡廉工作抓在手上、抓出成效。下面，我就做好今年党风廉政建设和反腐倡廉工作讲三点意见：

一、坚持用重要讲话精神统一思想和行动，切实增强抓好反腐倡廉建设的紧迫感和责任感。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。以来，先后60多次讲到反腐倡廉建设问题，提出了许多新思想、新观点、新论断、新要求。全县各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，切实把思想统一到重要讲话精神上来，把行动统一到落实中央和省、市、县委决策部署上来。特别要深刻领会“两个依然”、“三项任务”、“四个切实”、“三个转变”、“两个为主和两个全覆盖”的丰富内涵和精神实质，切实增强做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的紧迫感和责任感。

“两个依然”：指出，“在肯定成绩的同时，我们也要看到，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败形势依然严峻复杂。”这是对当前反腐倡廉形势的科学判断，催人警醒，发人深思。既反映了反腐败斗争的长期性和艰巨性，又体现了新一届中央领导对反腐倡廉建设的责任担当和坚定决心。全县各级党组织和广大党员干部一定要把思想认识统一到中央对当前反腐倡廉形势的判断上来，切实增强忧患意识、责任意识，自觉对准表、聚好焦，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。

“三项任务”：指出，今年反腐倡廉建设的三项任务是：落实惩防体系工作规划、深化党的作风建设、严厉惩治腐败，这三项任务互为支撑、互为依托。首先，建立健全惩治和预防腐败体系是国家战略和顶层设计，必须不折不扣、认真落实;其次，深化作风建设是保持党同人民群众血肉联系的现实需要，必须注重实效、常抓不懈;再次，坚决惩治腐败是全党全社会的共同愿望和我们的重大政治任务，必须态度坚决、严肃查处。全县各级各部门一定要充分认识“三项任务”的重要性和紧迫性，在工作谋划时紧紧围绕“三项任务”，在推进落实时始终紧扣“三项任务”，在督促检查时真正突出“三项任务”，进一步增强党风廉政建设和反腐倡廉工作的针对性和实效性。

“四个切实”：明确指出，要切实增强党性观念，切实遵守组织制度，切实加强组织管理，切实执行组织纪律。这是继去年强调严明党的政治纪律之后，再次就全党遵守党的纪律提出的新要求，对于进一步增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力，增强党员干部对党的认同感、归属感、责任感，提高党的工作制度化、程序化、规范化，具有十分重要的意义。全县各级党组织和广大党员干部一定要把“四个切实”的要求，贯穿到党的工作全过程，切实强化纪律刚性约束，自觉维护党的团结统一。

“三个转变”：中纪委三次全会明确指出，纪检监察机关要转职能、转方式、转作风。这是党中央按照党章和《行政监察法》的规定，根据反腐倡廉工作新形势，对纪检监察机关提出的新要求。其实质就是要求各级纪检监察机关聚焦中心任务，明确职责定位，突出监督执纪问责，推进组织制度创新，在国家治理体系中发挥更加重要的作用。全县各级党组织要旗帜鲜明地支持纪检监察机关实现“三转”，为纪检监察机关履行职责创造良好环境。各级纪检监察机关要突出党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，强化查办案件和执纪监督这个中心职责，在转职能中明确定位，在转方式中积极作为，在转作风中提升素质，切实增强履职尽责能力。

“两个为主和两个全覆盖”：党的十八届三中全会和中纪委三次全会提出，要改革党的纪律检查体制。明确要求，查办腐败案件以上级纪委领导为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。这“两个为主”、“两个全覆盖”是中央着眼解决反腐败体制机制方面问题做出的一项重大战略部署。全县各级党组织要紧密联系实际，积极探索实践，以长远的眼光统筹谋划，充分保证各级纪检监察机关行使监督权的相对独立性和权威性。

今年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实施新的惩治和预防腐败体系五年规划的开局之年。全县党风廉政建设和反腐倡廉工作，要深入贯彻党的、十八届三中全会和系列重要讲话精神，认真落实中央、省市纪委全会和县委十六届六次全委(扩大)会暨全县经济工作会议的总体部署，聚焦中心任务，推进改革创新，努力推动全县党风廉政建设和反腐倡廉工作取得新进展，为奋力加快山川秀美富裕小康文明和谐新**建设提供坚强保证。具体工作中，要严格落实“一个规划”，切实完善“三项机制”，突出抓好“五项重点”。

“一个规划”：就是全面落实惩防体系工作规划。去年12月份，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系**—工作规划》，明确了今后一个时期我国反腐败工作的基本思路和主要任务，是指导党风廉政建设和反腐败斗争的重要遵循。全县各级各部门都要坚持把惩防体系建设作为重大政治任务，贯穿到改革发展稳定的各项工作之中，努力发挥标本兼治、综合治理的多元效应。各乡镇、各部门要有重点、分步骤地推进惩治和预防腐败各项工作落实，对阶段性任务，在规定时间内要高质量完成，确保步调一致、不拖后腿;对经常性工作，要探索建立长效机制，进一步完善督查考核、责任追究等办法，努力做到常抓不懈、常抓常新。惩防体系建设牵头部门和责任单位要立足职能，靠实任务，齐心协力，抓好落实。这里需要强调的是，县委组织部要加快建立规范长效的监督管理制度、科学严密的考察考核机制，树立鲜明正确的用人导向;县委宣传部要抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的宣传，唱响主旋律，凝聚正能量，进一步营造风清气正、崇尚廉洁的良好氛围;纪检、监察、司法机关及财政、审计等部门，要整合纪律约束、法律制裁、经济处罚等职能，多措并举，综合施策，铲除滋生腐败的土壤，堵塞体制机制漏洞。

“三项机制”：一要严格落实党风廉政建设责任制。县委会及县人大、县政府、县政协党组要带头落实党风廉政建设责任制，全体县级领导要切实抓好分管领域、联系部门和乡镇的党风廉政建设工作，带动全县各级党政组织全面落实党风廉政建设责任制，真正管好自己的“责任田”，进一步形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉工作格局。二要健全完善纪检监察机关主体监督机制。党的十八届三中全会将执纪监督上升为各级纪检监察机关的主业，这是对纪检监察机关职能的重大调整。全县各级纪检监察机关要切实履行协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐倡廉工作的职责，加大落实“八项规定”的督查监督力度，切实抓好反腐倡廉任务的责任分解、责任考核和责任追究。对履行职责不力、工作落实不到位，甚至有令不行、有禁不止的，要及时启动问责机制，坚决予以查处或曝光。县纪委要研究制定纪检监察机关业绩考核办法，特别要加大对乡镇、部门纪检监察组织的考核问责力度，督促其履行主责，抓好主业。乡镇和部门纪检监察组织要首先对县纪委负责，其次对所在党组织负责，自觉担责，主动工作，切实找准发挥作用的切入点，加强对同级党组织和党员干部的监督，强化对项目管理、资金使用、工作作风方面的监督，特别要加大对乡直单位、村级组织的监督，形成县乡一体化的预防腐败体系。各级纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求和省纪委“六个表率、六个带头、八个不准”的行为准则，切实强化自身建设，用铁的纪律打造过硬队伍，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。三要着力强化部门联动机制。反腐倡廉是一项系统工程，既涉及党的建设的方方面面，又涉及经济社会管理和各方面具体工作，必须进一步整合纪检、监察、审计、财政、发改、国土、规划、信访、农经等部门和司法机关职能，着力加大工程建设领域、基层行政执法、农村“三资”清产、城乡规划建设等突出问题专项治理力度，切实健全完善反腐倡廉领导体制和工作机制，增强党风廉政建设和反腐倡廉工作合力。

“五项重点”：一要严明政治纪律。党的政治纪律，是党的各级组织和广大党员干部最基本的行为准则，是维护党内团结统一的力量源泉，也是党员干部拒腐防变的有效保障。全县各级党员干部一定要牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为人民服务，必须严格遵循党要管党、从严治党的要求，严格履行党员义务，切实用党员标准约束自己，必须自觉用党章规范自己的言行，真正做到敬畏组织、相信组织、依靠组织、服从组织。要严格执行党章，把“四个服从”作为一种习惯、一个原则、一条底线，坚决反对目无组织纪律、跟组织讨价还价、不服从组织安排的不良风气;要正确对待组织管理，坚决反对个人主义、自由主义，切实做到执行组织决定不讲条件、不打折扣，以严格的政治纪律保障各项决策部署落实到位。这里需要强调的是，我们的干部都是党的干部，必须在政治纪律和组织原则上更加严格要求自己，充分发挥模范带头作用，决不能把自己混同于一般干部职工，混同于普通老百姓。二要严肃党内生活。严肃党内生活，是解决党自身问题的重要途径。全县各级党组织和广大党员要把严肃党内生活提上重要议事日程，按照党章和党内组织生活准则要求，认真落实民主集中制，建立健全科学分工、议事决策、信息沟通、内部监督等方面的规章制度，把集体领导与分工负责结合起来，切实提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平;积极发展党内民主，切实落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动党员参与党内事务的积极性，使党员在民主的氛围中更好地建言献策、贡献智慧力量;严格落实组织生活制度，定期召开组织生活会和民主生活会，鼓励党员敞开心扉、坦诚相见，讲真话、讲实话、讲心里话，达到求同存异、凝心聚力的作用，不断增强党员队伍的荣誉感、责任感和凝聚力。全县各级党组织要把落实党内组织生活作为一项刚性制度，坚决反对以党委会、班子会、工作会代替组织生活会，实现党内组织生活的制度化、规范化、常态化。三要狠抓作风建设。换届以来，我们在抓作风建设上想了很多办法，下了很大功夫，取得了明显成效，但作风问题具有反复性和顽固性，不可能一劳永逸，必须经常抓、抓经常。要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决和纠正“四风”方面存在的突出问题，教育广大党员干部牢记党的性质和宗旨，正确处理公与私的关系，坚持公款姓公、一分一厘都不乱花，公权为民、一丝一毫都不私用，真正做到公私分明、克己奉公、严格自律。要持之以恒地抓好中央八项规定、省委“双十条”规定、市委“十二条”规定和县委“双十条”规定的贯彻落实，继续加大对党员干部作风问题的查纠力度，对在作风问题上越“底线”、碰“雷区”的人和事，要从严查处，该教育的教育，该批评的批评，该处理的处理。要健全改进作风常态化制度，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定，巩固清理超标准办公用房、公务用车成果，防止问题反弹。要及时回应群众关切，认真办理回复网络留言，切实抓好群众反映问题的整改工作，特别对群众关注县城“脏乱差”的问题，要即知即改，立说立行，组织实施城市管理综合整治行动，严格落实门前“五包”责任制和周末卫生日制度，组织全县党政机关、企事业单位干部职工，划片包干，定期开展卫生大扫除行动，努力为广大市民创设卫生整洁的工作生活环境。四要加大执法执纪力度。贪似火，无制则燎原;欲如水，不遏必滔天。我们的个别干部之所以在违法违纪问题中越陷越深，一个重要原因是，我们的组织提醒不够、批评不力，甚至睁一只眼闭一只眼，网开一面。导致的结果是，要么不暴露，要么就出大问题。全县各级党员干部一定要牢记“严是爱、宽是害，手莫伸，伸手必被捉”的道理，切实摒弃侥幸心理，做到警钟长鸣;各级纪检监察和司法机关要切实加大执法执纪力度，既要坚决查处发生在领导干部中的贪污贿赂、失职渎职和违反“八项规定”的典型案件，又要切实解决惠农资金发放、征地拆迁补偿等事关群众切身利益的问题;既要下功夫整治社会保障、教育医疗、保障性住房、食品药品安全等涉及民生的突出问题，又要坚决治理乱收费、乱摊派、乱罚款和吃拿卡要等问题，切实发挥案件查办的治本功能。五要强化预防监督。现在，我们有的干部，什么话都敢说，什么事都敢做，什么钱都敢花，什么地方都敢去，很大程度上是由于监督不到位造成的。全县各级党组织要把从严教育干部贯穿于干部培训、任职谈话、考察考核的各个方面，切实加强对党员干部的理想信念和宗旨意识教育、党性党风党纪和廉洁自律教育，使各级党员干部坚定政治信仰、政治立场，提高推动改革发展的能力;要坚持抓早抓小抓苗头，常打“预防针”、常敲“警示钟”，防止小毛病演变成大问题，避免“亚健康”恶化成“重症病”;要严格制度落实，坚决反对责任书一签了之、万事大吉的不良倾向，坚决反对制度执行不力的问题，避免制度成为纸老虎、稻草人，确保制度落实成为预防监督的有效抓手。

三、强化党性修养，筑牢思想防线，努力增强廉洁从政的自觉性和坚定性。

加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，关键在于强化思想教育，引导党员干部增强宗旨意识、公仆意识、党性意识和法制意识;核心在于筑牢思想防线，引导党员干部保持廉洁操守，增强免疫力。全县各级党政组织都要高度重视党风廉政建设教育工作，进一步增强党员干部廉洁从政的自觉性和坚定性。具体工作中，要做到“四知四明”、“四个特别看重”和“四个严格示范”。

“四知四明”：一要知止明规矩。止，就是行为的底线、红线、警戒线、高压线。遵纪守法、廉洁自律是党组织对党员领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本和政治品格。但从实际情况看，我们的一些干部，明知有危险，还要触碰警戒线、高压线，最终害己害人害组织，究其原因，主要是缺乏起码的政治定力、工作定力和生活定力，管不住自己的手，管不住自己的嘴，管不住自己的腿，也管不住自己的亲属子女。全县各级党员干部一定要敬畏党纪、敬畏法律，自觉净化社交圈，多交几个诤友、挚友，在有可能触碰警戒线和高压线的时候，扯扯袖子、咬咬耳朵，甚至大喝一声、猛击一掌，确保自己始终按照规矩做人做事。二要知耻明荣辱。知耻就是要有羞耻心、荣辱观。只有懂得羞耻、心存敬畏，才会有所畏惧、有所约束;反之，必定会膨胀自大、铤而走险，最终葬送个人前途，败坏党的形象。人人知耻，党风政风民风才能好转，才能弘扬正气。全县各级党员干部都要牢记自己手中的权力是人民赋予的，只有为人民服务的义务，没有以权谋私的特权，真正守得住清贫、耐得住寂寞、经得住诱惑，筑牢思想防线，守好精神家园。三要知恩明责任。领导干部无论在什么岗位，担任什么职务，都离不开党组织的教育培养和人民群众的哺育关怀。基于这一原因，我们应当永远感念，把知恩之情化为报恩之行，始终不忘党的宗旨，不忘群众期望，不忘组织重托，把为党和人民做贡献作为全部人生追求。但从一些党员干部的态度看，虽然也时常念叨，组织培养自己多年不容易，要知恩图报，但在具体工作中拈轻怕重，在落实任务上挑肥拣瘦，与组织讲条件，达不到要求就得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至违反组织纪律、以身试法，最终背叛组织，被组织抛弃。四要知足明取舍。作为领导干部，本应该要在生活上淡泊一点，在名利上超脱一点。但我们一些干部不仅不知足，而且事业心太弱，物质欲太强，一天到晚琢磨“再上一个台阶”、“再换一个岗位”。这种“不知足”不仅与党的宗旨格格不入，对自身成长也极其有害。全县各级党员干部一定要始终清楚，无论何时何地、身居何职，都要以豁达的襟怀、超然的态度对待名利，用纯洁的品行、崇高的境界对待权力，始终把党和人民事业放在首位，少一些攀比心、多一些责任感，少一些功利投机、多一些脚踏实地，在正确取舍中坚守从政底线，筑牢反腐防线。

“四个特别看重”：一要特别看重理想信念，始终保持政治本色。党员干部是否合格，首要的就是看理想信念是否坚定。各级领导干部要始终把坚定理想信念放在首位，深刻领会系列重要讲话精神，牢牢把住世界观、人生观、价值观这个“总开关”，把党性修养和党性锻炼作为终身必修课，严格按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，始终坚持立党为公、执政为民的政治本色，始终站稳政治立场，旗帜鲜明地抵制各种错误思潮的影响，在思想上、政治上和行动上始终同党中央和省、市、县委保持高度一致。二要特别看重干事创业，始终坚守责任担当。落实全面深化改革、推动转型跨越的各项任务，是各级党员干部肩负的重要职责和历史使命。回应人民的期待，完成历史的重托，一定要时刻保持躬身为民、夙夜在公的事业心和责任感，自觉发扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的**精神，扎实做好本职工作;一定要坚持原则、敢于担当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争;一定要境界高远、志向宏大、作风务实，既善于做当前必须做好、能够看得见的实事，又能够做一时看不见成效、但能够打基础利长远增后劲的大事。三要特别看重群众利益，始终彰显为民情怀。为人民服务的根本宗旨，决定了我们党在任何时候都要把人民利益放在第一位。全县各级党员干部都要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，扑下身子接地气，坚决扫除作风之弊、行为之垢，切实赢得群众拥护;要多替群众考虑，始终站在群众立场谋发展、想问题、作决策、干工作，使问需于民形成常态、形成自觉;要多为群众解难题，全力抓好省市县列惠民实事办理，对群众遇到的困难和问题，要多解决、真解决，决不能推诿扯皮，忽悠老百姓。四要特别看重品格修养，始终秉持立身准则。领导干部的思想觉悟和道德水平，不一定随着党龄的积累、职务的晋升而自然提高，而是需要终生努力的课题。全县各级党员干部要自觉践行社会主义核心价值观，不断加强道德操守和职业修养，以实际行动彰显共产党人的人格魅力;要严格要求自己，始终保持高尚的精神追求，培养健康的生活情趣，努力把生活情趣转化为个人修养的内在底蕴，确保大道不偏离、小节不丧失;要管好亲属及身边人员，做到防微杜渐，做到人情当中有原则、交往当中有纪律、交友当中有底线，谨慎交友、从善交友、择廉交友。

“四个严格示范”：一要在廉洁自律上严格示范。要以身作则、言行一致，决不允许说一套做一套;要从小事做起，尤其在涉及资金问题上，一定要严格自律、守住底线;要在工作生活待遇上严格执行标准，在涉及亲属、朋友的事务上不打招呼、不搞特殊化，树立清正廉洁的形象，进而以自身的影响力，达到不令而行的效果。二要在执行制度上严格示范。领导干部不仅是制度建立的推动者，更是制度执行的带头者。县委、政府领导班子要带头执行协商民主和民主集中制，全县各级各部门都要健全决策程序，加快推进决策的民主化、制度化进程，坚决杜绝重大事项随意表态、不请示、不报告、不提交会议讨论，特别是领导干部个人和班子成员违反制度的，要严格追究，严肃查处，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。要加强对权力运行的制约和监督，坚决防止制度执行只对人、不对己的现象，做到制度限权，公开晒权，监督控权，真正把权力关进制度的笼子。三要在履行职责上严格示范。全县各级党组织主要负责人都要树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，勇于担当，直面矛盾，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，做到管事与管人相统一，实现一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。四要在价值认知上严格示范。明辨是非才能立场坚定，激浊扬清才能彰显主流。改革开放以来的思想解放、价值多元，体现了社会进步。但与此同时，一些领域也出现了价值迷失和道德失范，甚至以丑为美、以耻为荣，物质主义、比坏心态、反智倾向、审丑趣味，在新兴群体甚至党员干部队伍中均有所表现。这充分说明，越是纷繁复杂、众声喧哗，越要分得清是非、站得稳脚跟，越需要以社会主义核心价值观作为思想的压舱石、价值的定盘星，增强价值判断力和道德责任感。全县各级党员干部都要把社会主义核心价值观作为人生奋斗的梦想之舵、中华民族的精神之钙、当代中国的兴国之魂，积极引导主流舆论，抵制歪风邪气，以强有力的价值引导提高判别能力，为全社会提供醒目的价值坐标，确保在价值认知层面毫不含糊。

同志们，做好新形势下的党风廉政建设和反腐倡廉工作，关系全县改革发展稳定大局，使命光荣，责任重大。全县各级各部门一定要认真贯彻落实党的十八届三中全会和中央、省市纪委全会精神，进一步统一思想，改革创新，锐意进取，攻坚克难，努力开创我县党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面，为奋力谱写山川秀美富裕小康文明和谐新**建设新篇章作出更大贡献!

国务院廉政工作会议讲话篇十八

今天会议主要任务是贯彻落实国务院、省政府廉政工作会议和市纪委三届五次全会精神，进一步部署政府系统廉政和作风建设工作。贯彻中、省、市的要求，关键要履行好党风廉政建设的责任，把“守纪律、讲规矩”落到实处。下面我着重讲“守纪律、讲规矩”的问题。

一、守纪律、讲规矩是政治上成熟和清醒的标志。

我们党历来重视纪律，革命战争年代就制定了“三大纪律、八项注意”，1949年我们党“进京赶考”前在西柏坡定下了“六条规矩”。毛泽东同志曾讲过“加强纪律性，革命无不胜”，邓小平同志也指出“一靠理想，二靠纪律，革命和建设才能成功”，党的专门提出“加强党的纪律建设”，纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。

习多次强调，新形势下我们党面临着“四大考验”、“四大危险”。在“考验”和“危险”面前，能不能自觉守纪律、讲规矩，不仅是一种品德和修养，更是一种政治上的清醒和成熟。

不讲纪律、不守规矩实质是政治上的“糊涂人”。一度时期，有个别党员干部成了社会上所谓的“能人”，熟人多、路子广，办事都能走捷径，凡事守规矩、不越雷池半步的人反而成了“不开窍的人”。不守纪律、不讲规矩的结果就是“任性”，心里没有敬畏，行为没有底线，迟早会出事，一些党员干部违纪违法就是从不守规矩开始的，真正的老实人才是可靠的人、可以信赖的人、没有风险的人。

讲政治是对党员干部特别是领导干部第一位的要求，政治上的明白是最大的明白。省委赵书记要求各级党员干部要做政治上的“明白人”，“明白人”首先要知道组织在想什么、在要求什么。在中、省、市三令五申的严格要求下，仍有少数单位和个别人对组织的要求虚与委蛇、等待观望，或是当面好好好、是是是，背后换个名目搞变通，这其实都是不明白。老老实实、原原本本地执行，听招呼、守纪律、讲规矩，从严律己，跟上组织的节拍走，不做局外人，不掉大部队，才是真正的明白人。

习近平指出“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”是否守纪律、讲规矩，是一个党性问题、是对党忠诚的问题，必须作为各级政府和每一名党员干部始终遵循的政治操守和基本要求。

二、要清楚地知道守什么纪律，讲什么规矩。

纪律大家都知道，党纪政纪法纪，纪律是成文的规矩，是刚性的约束。什么是党的规矩?习明确指出党的规矩是“党章、党纪、国家法律、党的优良传统和工作惯例”，除了党章、党纪、法律这些硬性约束外，还有我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，比如我们党的三大优良传统和作风：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评;还有其他的优秀传统如：“两个务必”，加强党的理论学习，全心全意为人民服务的宗旨，实事求是的工作原则，自力更生、顽强拼搏的奋斗精神等，这些也是我们必须长期坚持和遵守的规矩。

在这些纪律和规矩中，政治纪律和政治规矩是第一位的，要放在首位。省委赵书记结合我省实际梳理了九种违反政治纪律、政治规矩的问题：我行我素、打擦边球、团团伙伙、欺瞒组织、以权谋私、放纵亲属子女、口无遮拦、玩兴很浓、追逐名利，各级党员干部要引以为戒。

习明确提出了遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”的要求，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。身为党的干部，要严格按“五个必须”的要求，对党忠诚，严格按《党章》办事，保持政治上的高度清醒和自觉，向中央基准看齐，形成内在的定力，自觉执行党的各项方针政策，善于准确敏锐地判断是非，决不能平常对组织藏着掖着，等出了事才跟组织掏心掏肺，要把红线、底线、高压线、警戒线在内心真正扎下根来。

同时，要严格遵守组织纪律、财经纪律、生活纪律。

组织纪律最核心的是坚持民主集中制原则，做到“四个服从”。各级政府实行行政首长负责制，目的是保持工作的高效运转，但要严格执行民主集中制，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。重大事项必须集体研究、集体决策、及时报告，特别是在涉及重大事项、重要问题时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩。请示报告不是小事，不要满不在乎，该给党委、政府报告的必须报告;该提请人大审议或政协协商的，必须提请审议和协商;该给分管领导汇报的，也必须及时汇报。一定要增强组织观念、程序观念，决不能我行我素、自行其是，决不能遮遮掩掩、隐瞒不报，决不能弄虚作假、糊弄组织。

不能浪费，这两年我们反复强调财经纪律，但公款私用、套取挪用、虚报冒领等现象仍时有发生，资金沉淀、跑冒滴漏、效益不高等问题还不同程度存在;一些部门的扶持资金对一些企业是反复覆盖，也不管有没有效益，今年要作为重点来抓。今后凡是与公共财政有关的收支项目，必须全部纳入预算管理，严防账外账、小金库;各类扶持资金、民生资金，必须严格程序，公开透明，花得有效益。要充分发挥审计监督的“卫士”作用，对公共资金不仅要全覆盖审计，不留盲区、不留死角，而且要突出重点，盯紧看牢，审深审透。

关于生活纪律，要培养健康的生活情趣和生活习惯，严格管好亲属亲友和身边工作人员，特别要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”，官商交往要有道，心中要有一座“城”，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。

第三，守纪律、讲规矩要以上率下，从小事小节做起。

要把规矩内化于心，成为为人处事的行为习惯。

守纪律、讲规矩贵在自觉，难在自律。要始终保持一种清醒、一份冷静、一种定力，从小事小节做起，从一点一滴做起。大规矩看党性，小规矩看习惯，小规矩影响大规矩。一切坏习气、坏作风都是从“第一次”、从“小事”开始的，绊人的桩不在高、腐败的事不在小，小节不守，任其发展，必将导致大节不保。一些心术不正的人往往用“小”投石问路，最终导致干部不顾形象、不管影响、不计后果、越陷越深。领导干部也不是生活在真空中，亲友之间、朋友之间、上下级之间的正常交往无可厚非，丰富多彩的业余生活、健康向上的兴趣爱好也不可没有，但对于逾越纪律的“世俗人情”、“生活追求”，则务必保持清醒的头脑，不可侥幸、不敢马虎，当前“四风”和腐败问题有所收敛，但制度的笼子还没有织密织严，个别人还在我行我素，不要认为吃顿饭、喝个酒是小事，小事小节中也有党性、有原则，一定要强化自我约束，慎独慎微，树立“底限”思维，把好道德、纪律、法律底线，莫以廉小而不为，莫于贪小而为之;要时刻保持对腐败的高度警惕，时刻记住教训在眼前、诱惑在身边、陷阱在脚下、成败在手中。一定要从我做起、从小事做起、从身边抓起，带头整风肃纪，不搞特殊化、不碰高压线，绷紧作风建设这根弦。

各级领导干部要做守纪律、讲规矩的表率。3月6日省委赵书记在人民日报发表了一篇文章《把党的伟大精神牢固立起来》，提出从六个方面弘扬光大党的伟大精神：一是“革命理想高于天”，把坚定理想信念立起来;二是“不畏浮云遮望眼”，把实事求是精神立起来;三是“开弓没有回头箭”，把改革创新精神立起来;四是“一枝一叶总关情”，把以人为本精神立起来;五是“责任重于泰山”，把敢于担当精神立起来;六是“雄关漫道真如铁”，把艰苦奋斗精神立起来。坚定信念、实事求是、改革创新、以人为本、敢于担当、艰苦奋斗都是我们党在长期革命和实践中形成的伟大精神，一定要牢记在心、自觉实践;要经常用纪律和规矩来把握自己的角色和定位，始终把群众放在心上、把使命扛在肩上、把法纪悬在头上，做到敬畏群众、敬畏权力、敬畏法纪、敬畏舆论，不触纪律红线，带动干部队伍形成守纪律、讲规矩的浓厚氛围。

在今年政府工作报告中讲了一句话“有权不可任性”，权力是一种支配力，会带来很多“有利”的结果和延伸效果，如果权力不受控制，就会像脱缰的野马一样随心所欲。要牢记权力有界、权力有笼、权力有监、权力有则、权力有序、权力有果，权力不是第一位的，第一位的是产生权力的根据，这个根据就是宪法和法律，必须坚持依法用权，法无授权不可为、法定职责必须为。

要继续推进简政放权，在放活、管好、公开上下功夫。放活，就是要进一步减少行政审批事项和审批环节，最大限度减少前置审批，全部取消非行政许可审批，直接放给市场、放给企业。管好，就是要把该管的事管起来、管到位，放管结合才能激发市场活力，不能把减少审批与放松监管划等号，对食品药品、环境保护、安全生产等重点领域的违法违规行为，对欺诈贿赂、偷税逃税、欺行霸市、垄断经营等不当竞争的违法违规行为，对假冒伪劣、坑蒙拐骗、恶意拖欠民工工资、侵犯消费者权益等事关群众切身利益的违法违规行为，不仅要管，而且要出重拳，坚决依法处置。公开，就是要把权力放在阳光下、放在“聚光灯”下，接受群众、媒体和社会各界的监督，加快建立权力清单，积极探索负面清单，推进行业协会、商会与行政机关脱钩，破除行业垄断，厘清政府与市场的关系。

第四，要把纪律和规矩抓起来、严起来，为加快发展提供保障。

各级政府、部门一手承担着经济建设、加快发展的责任，一手承担着廉政建设的责任，抓发展、抓廉政都是“责任田”、“硬任务”。

要把发展的责任承担好，要更加敢于担当，按照“五个扎实”的新要求和省委赵书记提出的20个方面重点，把今年《政府工作报告》确定的任务一项一项落到实处。在国务院廉政会上指出，“身在岗位不作为，拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败”，他特别强调“重大任务要明确分工，重点工作要严格时限，决策部署要督查落实，对懒政庸政怠政、不作为的要严肃问责”。守规矩不是不作为，有人认为干大事要不拘小节，许多工作要是能突破规矩去办，会好办的多。但何谓“不拘小节”?“拘”是拘泥的意思，“小节”是指无关大局的细枝末节、非原则的琐事，“小节”不等于“规矩”，规矩的界限不应在工作中因为这样那样的原因而被突破，但在规矩的框框内，如何有效地整合资源，努力寻求解决问题的方法，却是我们党员干部应该要去作为的。守规矩并不是墨守成规、安于现状，也不是不思进取、甘于平庸。今年改革发展的任务艰巨而繁重，各级各部门要抓重点、重点抓，敢于担当，勇于创新，对关键问题持续发力、一抓到底、直到突破。

要把党风廉政建设的主体责任履行好。在一个地方、一个部门负责，不重视廉政建设、不履行廉政责任，就是政治上的失职。要坚守责任不糊涂、落实责任不懈怠，认真履行好“一岗双责”。管发展、管业务，必须管廉政、管作风、管队伍，不仅要旗帜鲜明、敢抓敢管，严格教育、严格管理，还要睁大眼睛、发现问题、解决问题，看教育是否扎实、制度是否健全、效能是否高效、监督是否得力，不仅要看班子成员，还要看下属单位、中层干部，决不能马马虎虎、大而化之;不能下属单位出了事、上级领导还不知道。一定要把廉政的责任牢记在心，拿出胆略和魄力，抓班子、带队伍、建风气，把纪律和规矩立起来、抓起来、严起来，把清风正气树起来。

要持续推进政风行风建设。政风反映党风、影响民风。大家都听过一句话：“老虎”离得太远、“苍蝇”每天扑面。这就告诉我们，必须加大违纪违法案件的查处力度，坚持做到有线必理、有案必查;要将工作重点放在解决基层特别是发生在群众身边的腐败问题。现在一些地方和部门中层干部权力很大，一夫当关、万夫莫开;少数办事人员徇私情、谋私利，吃拿卡要;个别人专门制造障碍、从中渔利;有的中介组织、行业协会挂羊头卖狗肉，表面上是市场行为，暗地里成了“第二政府”，乱收费、搞垄断。要高度重视这些问题，下决心予以惩处。

要巩固群众路线教育实践活动成果，持之以恒地抓作风、抓效能，下大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散、办事难的问题。对一些容易产生腐败的岗位和环节，要加强动态预警，增强制约实效，“严”字当头，强化各方面的监督，确保各项纪律规定落到实处。

总之，抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，是各级政府、政府组成部门的应尽之责，要以更加坚定的决心和更有力的举措，把守纪律、讲规矩落到实处，促进干部清正、政府清廉，营造风清气正的良好环境。

国务院廉政工作会议讲话篇十九

政府廉政工作会议讲话稿导读：我根据大家的需要整理了一份关于《政府廉政工作会议讲话稿》的内容，具体内容：廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的，仅供参考。(一)：今天召开政府全体(扩大)会议暨廉...廉政建设是我国社会主义建设进入新时期的重点建设任务之一。国家温家宝讲话指出,廉政建设已经成为关乎国家存亡的重大问题。下面是我给大家整理的，仅供参考。

(一)：

今天召开政府全体(扩大)会议暨廉政工作会议，是一次收心会，也是全年工作安排部署会。刚才，xx常务副区长宣读了《关于印发20xx年区政府工作报告主要任务分解表的通知》。今天会议的主要任务，就是要贯彻落实区委十一届七次全会、区人大政协“两会”确定的“十三五”及20xx年经济社会发展目标任务，动员各级各部门以更加进取的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全面抓好全年各项工作，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。下面，我讲三点意见。

一、突出工作重点，确保实现“十三五”的良好开局20xx年，全区经济发展总体平稳，城市建设管理和社会民生事业发展取得新的突破，很多工作在全市创造了亮点，在区政府工作报告中已作出了全面。

总结。

20xx年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“调转促”“4106”行动计划的攻坚之年。

今年政府工作的总体要求概括来讲就是三句话：一是坚持发展是第一要务。即：以提高发展质量和效益为中心，贯彻落实“五大发展”理念和“1235”发展战略，大力实施“调转促”“4106”行动计划，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。二是突出“一个目标”。即：以在全市率先全面建成小康社会为目标，加快建设幸福美丽xx。三是抓好“四区建设”。即：努力打造现代商贸服务业大区、战略性新兴产业集聚区、城郊型农业特色区和宜居宜业现代主城区。

今年的工作，任务重、困难多。其中最大的困难，就是财政收支矛盾突显，给很多工作增加了难度系数。各级各部门要全面贯彻落实区委区政府的统一部署，始终保持清醒的头脑，坚定改革发展的信心和决心，不为艰难所惧，不为问题所惑，勇于在困境中奋起，在攻坚克难中前进，确保各项目标任务落到实处。

第一，突出抓好招商引资和项目工作各级各部门要坚持不懈地把招商引资和项目建设作为经济工作的主旋律、推动经济社会发展的主动力，以招商求发展、以项目促升级。

主持本单位工作;解散5个未完成任务的招商工作队，队长一年内不得提拨重用。

xx区作为载体单位，虽然完成了任务，但由于考核指标设计以及我们自身的原因，没有获奖，这说明我们的工作还有很大的差距。会上下发的《考核办法》规定，县区没有完成当年目标任务的，市里给予通报批评，年度目标管理绩效考核不得评为优秀等次，党政主要负责人要向市委市政府做出书面检查;第二年仍未完成的，党政主要负责人引咎辞职。20xx年，市下达我区的年度目标任务为引进内资75亿元，直接利用外资1500万美元，比20xx年任务又增加了10亿元。任务之重、责任之大可想而知。

区发改委要发挥好抓总协调作用，尽快制定任务分解和区级考核奖惩办法，提交区委会议和区政府常务会议研究，筹备召开全区招商引资工作会议。20xx年，我区不少单位没有完成年度目标任务，主要负责人没有外出招商。20xx年，希望各单位保持清醒认识，真正把招商工作作为第一要事抓实抓好，严格执行主要负责同志每月外出招商制度，切实加大走出去的频率和请进来的力度，确保完成年度目标任务。

对接点，争取更多的项目资金落户xx。

三是切实增强项目服务意识。下一步，市里将实行项目代理制度，每个招商引资项目由一名县级干部跟踪服务，协助办理相关手续。xx区今年也要实行类似制度，把一些综合协调能力强的中层干部作为项目的代理人。目前，文件正在起草。希望大家进一步增强为项目服务的意识，共同围着项目转，共同推动xx区更好更快发展。

第二，突出抓好城乡建设和管理1月份，市委、市政府召开了“六城同创”动员会，同步启动了文明城市、卫生城市、创新型城市、社会治安综合治理先进城市、森林城市和智慧城市创建。作为主城区，我们要着重抓好以下五个方面：

一是全力推进重点项目征迁。市委沈强书记在参加市人代会xx代表团分组讨论时要求，必须在今年完成上郑广场和安成十字路口两大地块征迁工作，全力推进淮化周边、曹岭湖、十涧湖、第一污水处理厂等市级重点工程建设。各属地单位要充分发挥主体作用，积极解决相关具体问题。同时，我们还要尽快启动青丰砖厂周边地块征迁，加快商合杭铁路、合淮路、朝阳西路等重点项目征迁，尽快完成王郢永安等地块征迁收尾攻坚任务。各重点项目指挥部、有关乡镇街道及全体征迁工作人员，要全力以赴推进征迁工作，努力保障重点项目建设。

造。区文明办和各相关单位，要因地制宜、量力而行，扎实做好综合整治工作。要全面引入物业管理，管好用好奖补资金，健全完善后续管理长效机制，防止脏乱差现象反弹回潮。要结合市委市政府的统一部署，大力开展小街小巷综合改造，消除城区旱厕，综合提升老城区人居环境，真正把好事办好、实事办实。

三是扎实开展土地管理领域专项整治。去年下半年以来，通过全区上下共同努力，南京督查局重点督查的14宗闲置土地已完成整改12宗，尚有2宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共59宗，已完成整改30宗，尚有29宗未整改到位。整改任务依然艰巨。如果完成不好，就会拖全市的后腿，将会被严厉问责。各有关单位，尤其是属地单位，万不可掉以轻心。要切实加大征迁力度，综合运用收储、委托耕种、推进项目建设等多种手段，尽快完成两个工业园区、上郑广场、安成十字路口、青丰砖厂周边等大型地块的整改。同时，要加大巡查防控和整治力度，坚决杜绝新增违法用地和违法建设行为。

四是切实加强环境保护工作。昨天上午，市里召开了全市环保工作会议，市区两级签订了目标责任书。大气污染防治方面，我们需完成燃煤锅炉淘汰项目16个、餐饮油烟治理项目10个、物料堆场整治项目6个、重点企业清洁生产审核项目1个，pm10年均浓度需控制在77以下。但1月份以来，我区pm10指数很长时间保持在100以上。区环保局要与城管执法局、各乡镇街道统筹协调，密切配合，综合抓好燃煤锅炉、散状物料堆场、工业大气污染、城市扬尘污染、餐饮油烟污染整治工作，确保全年空气质量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面，同样涉及水源保护区建设、工业和生活污水处理、畜禽养殖污染防治等多方面整治任务，各相关单位要齐心协力抓好落实，加快石头埠和两个工业园区污水处理站建设。此外，区农林水利局要加强督查调度，确保按时完成植树造林任务。

五是大力实施美好乡村建设。近年来，舜耕镇、安成镇城镇化进程明显加快，曹庵镇、史院乡发展相对滞后。区美好办和曹庵镇、史院乡要尽早行动，扎实抓好乡镇所在地综合治理和曹庵镇宋王村、史院乡史院村中心村改造工作。区文明办、城管执法局、环卫处要和曹庵镇、史院乡密切配合，尽快实施两乡镇环卫保洁市场化管理，切实改变两个乡镇农村地区脏乱差面貌。

第三，突出抓好民生和社会事业一是落实民生工程和为民办实事项目。今年区18件为民办实事项目已经明确，省市33项民生工程任务和考核办法也已下发。经综合考核，每月排名最后2位，且未完成时序进度的县区，市政府将约谈县区政府主要负责人。全年连续3次综合考核排名最后2位的县区，年度目标管理绩效考核“一票否优”。在去年的实施过程中，因个别部门推进不快、相关资料准备不充分，在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教训，抓好工作推进和材料准备等各项工作，从第一次月度考核就不能落后。各有关乡镇、街道和部门，不能依赖民生办，更不能只依赖分管副区长的调度，要突出一个“早”字、立足一个“快”字、抓好一个“实”字，按照序时进度要求快速推进。区民生办要切实发挥总协调、总调度、总督办的职能作用，统筹抓好工作推进和迎评迎检工作。

二是实施脱贫攻坚工程。目前，我区山北区域已基本实现全面脱贫，曹。

庵、史院两乡镇尚有2262名贫困群众和涧坝、尹祠2个重点贫困村。今年，我们要实现700名以上贫困人口脱贫，到明年底在全市率先实现全部脱贫，2个贫困村全部出列。曹庵镇、史院乡要切实把扶贫工作抓在手上，立即启动相应工作。

三是坚持教育优先发展。去年，我区顺利通过了国家教育部义务教育发展基本均衡县区评估验收，但是根据反馈情况，还存在一些问题需要整改。今年还要继续加大投入，推进义务教育从基本均衡向均衡优质发展。要完成洞山中学西校区三期扩建和十六小西校区配套工程。去年，山南乡镇没有和全区一道迎接国家教育部评估验收，要在今年与谢家集区一道迎接省检。教育局要与谢家集区教育局加强沟通，切实抓好迎检各项工作。

四是加强社区建设。要积极争取上级资金，多渠道解决村和社区服务用房问题，确保完成剩余13个村、社区服务用房达标工作。民政部门要会同人社部门，根据我区实际，按照“一岗多能、一员多责、条块协同”的原则，抓紧研究制定社区工作人员管理考核办法，解决社区工作人员多头管理、分工过细问题，最大限度整合人力资源，更好地为居民服务。要严格控制随意借调，杜绝在职不在岗现象，稳定社区队伍。

第四，突出抓好信访稳定和安全生产各单位要将安全生产和信访ww作为工作中的重中之重，抓紧抓好。

信访ww方面。要认真抓好全国、全省“两会”期间信访ww工作。市委市政府《关于进京非访和进京去省集体访责任追究的通知》已转发给各单位，大家要认真学习、全面贯彻落实，履行好属地责任，避免被追责。

安全生产方面。节前，我们专门召开了20xx年第一次安委会会议，对。

全年安全生产工作进行了安排部署。各成员单位要进一步强化安全生产责任意识，深入开展“打非治违”专项行动，不断加大重点行业、重点领域、重点部位安全隐患排查整治力度，确保安全生产形势持续稳定好转。

二、狠抓工作落实，切实担负起推动发展的重大责任工作思路、奋斗目标、工作重点明确后，关键是抓落实。

第一，要在吃透“上情”和了解“下情”上下功夫。一是准确吃透“上情”。去年以来，国家和省市针对产业发展、城市建设等重点领域出台了一系列新政策。而我们的少数干部谋划落实工作，凭的是老经验，用的是老办法，对最新政策不学不思不用，导致面对新情况、新问题束手无策。在新的形式下，我们必须加强学习，真正把握中央和省市的大政方针和最新文件精神，用新思想、新理念去指导工作、硬解难题，切不可“上面九级风浪，下面却纹丝不动”;更不可望文生义，断章取义，随意解释，以偏概全。二是全面了解“下情”。作为领导干部，要全面了解和掌握区情实际。不能因为公车改革了，就整天浮在上面、泡在会里，或是呆在办公室遥控指挥，只有真正深入企业、深入基层、深入一线，全面掌握和深入分析第一手资料，才能把情况摸清摸透，把工作抓实抓好。三是做到“上情”和“下情”的有机结合。对上级的方针政策，我们既不能简单地照抄照搬，也不能各行其是，搞“上有政策、下有对策”。必须找准“上情”与“下情”的对接点。比如，在去年保障性住房审计发现问题整改、广场南路征迁等重点工作中，我们将上级政策和区情实际有机结合，创造性地实施了保障房采购和项目征迁货币化安置工作。

第二，要把“三严三实”要求贯穿于抓落实的全过程。各级干部要把“三。

严三实”作为成事之要，以严和实的作风确保各项工作取得实实在在的成效。一要以履职尽责践行严实作风。要坚决把区委、区政府的决策部署落实好，把各项工作目标和年度任务完成好，真正做到对老百姓负责，对xx的发展负责，对自己的岗位负责。二要以敢于担当践行严实作风。有没有担当，就是看在难题面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在风险面前敢不敢有所作为。当前，我区城市建设管理、征迁拆违、房地产领域遗留问题处置等方面面临诸多困难和挑战，重大项目建设任务艰巨而繁重，越是在困难的时候，越需要大家勇挑重担，主动作为。绝不能一遇到难办的事，就往下级压、往上级推，更不能有“只要不出事，宁愿不做事”的心态。只要我们一心为公，依法依规办事，就可以大胆去做、放手去干。三要以善于担当践行严实作风。担当需要勇气，也需要能力和方法。有些同志一遇到困难，就说这个不行、这个事太难、这个事风险太大;或者就是不研究、不分析，拍脑袋蛮干。善于担当的能力从实践中来、从学习中来。要自觉在学习中掌握新理念、新知识、新方法，更要主动在实践中积累真经验，锤炼破解难题的真本领。

第三，要以“争第一创一流”的勇气体现“精气神”。作为主城区，市委市政府对我们寄予了很高的希望，我们在各项工作上都不能降低标准。一是节奏要快。任何工作只有主动落实才能抢占先机，被动应付只会贻误大局。植树造林、民生工程等各项工作慢走一步，将会差之千里。要大力发扬雷厉风行的务实作风，凡事以“早”为先，不等不靠，一抓到底。二是质量要高。任务再繁重，都不能敷衍了事、得过且过，那样只会积累矛盾，最后一事无成。三是抓得要细。少数干部抓工作过于宏观，对细节抓得不实。

要树立细节决定成败的理念，紧紧围绕各项目标任务，扑下身子，亲历亲为，盯住落实环节，抓住落实细节，把具体工作做细、做实，全力推动工作。

三、

坚持从严治政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争加强政府系统党风廉政建设，凡事必须行之有规、施之有度，在法与理上、权与责上、廉与效上准确把握。今天的会议也是一次党风廉政建设的集体谈话会。在这里作一个系统性的要求。

第一，要严明政治纪律，严守政治规矩。政治纪律在党的纪律中永远排在第一位。各级领导干部要时刻紧绷政治纪律这根弦，增强政治警觉性和政治鉴别力，做政治上的明白人。要站稳立场、把准方向，牢固树立看齐意识，自觉向党中央看齐，自觉从政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，始终忠诚于党，始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任。要服从服务大局，自觉扛起责任，自觉抓好贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，确保各项决策部署落地生根、开花结果。

苗头及时提醒，严防不正之风的新动向、新表现，下大力气整治不作为、慢作为、乱作为行为，严抓严管侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点防范强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题。三要全面推进“四个全覆盖”。要坚决服从市区统一部署，落实好巡察全覆盖、重要岗位干部交流轮岗全覆盖、审计监督全覆盖和制度规范全覆盖。作为政府系统，要充分发挥审计监督“利剑”作用，逐步实现预算执行、政府投资建设项目、领导干部经济责任履行、重大专项资金、社会保障资金和国有资产、国有资源审计全覆盖。要不断完善制度建设，努力做到工作推进到哪里，制度就覆盖到哪里;问题出现在哪里，制度就完善到哪里，把制度笼子扎紧扎实。

集体决策。要不断完善集体决策程序，充分发扬决策民主，严格决策的执行落实，确保权力规范运行。三要严格重大事项合法性审查制度。规范性文件和重大事项在报区政府研究之前，必须由区政府法制办或法律顾问从权限、程序、内容等方面进行审查。未经合法性审查，或经审查不合格的，不得提交政府常务会议讨论，或者制发文件。四要严格执法程序。各级领导干部有“欲速则不达”、“工欲善其事，必先利其器”的清醒认识，坚决摒弃“怎么干不重要，干完最重要”的陈旧思想。在行政执法、征地拆迁等重点工作中，要严格履行法定程序，切实强化证据搜集与固定、相关权利告知、违法事实认定、执法文书送达和案卷规范等重点环节的管理，争取做到执法过程全记录，努力避免程序瑕疵。

同志们，五年看头年，头年看当前。面对新的目标任务，政府系统的同志责任重大。我们要进一步加强自身建设，强化责任担当，认真尽职尽责，狠抓工作落实，为确保完成全年目标任务，实现“十三五”良好开局而不懈努力!

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