斯部长在第一环节调度会上的讲话(定稿)_领导在调度会上的讲话
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在全旗党的群众路线教育实践活动
第一次工作调度会上的讲话
（2014年2月26日）
斯日古楞
同志们：
2月24日，旗委召开了全旗党的群众路线教育实践活动动员部署会，标志着我旗教育实践活动正式启动。目前，各地区各单位都在积极筹备启动，第二批教育实践活动即将在全旗全面铺开。按照旗委教育实践活动领导小组安排，经市督导组同意，今天我们召开第一次工作调度会，主要目的是进一步明确任务，落实责任，及时启动各地区各单位的教育实践活动，确保全旗教育实践活动开局良好，推进顺利，抓好抓实全旗教育实践活动第一环节的工作。下面，我讲四点意见。
一、充分准备，层层动员，确保教育实践活动顺利启动 各地区各单位要本着对党、对事业、对群众高度负责的态度，从活动一开始就要发扬钉钉子精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，把教育实践活动启动好、组织好、推进好，务求顺利开局、扎实起步。
（一）全面细致做好启动前各项准备工作
全旗参加第二批教育实践活动的单位，点多、线长、面
和人大、政协主要领导同志联系一个苏木乡镇（街道）、一个嘎查村（社区），其他旗级党员领导同志每人联系一个旗直部门、一个嘎查村（社区）。各苏木乡镇（街道）领导班子成员，每人都要确定一个联系点，深入一线指导工作，发挥示范推动作用。
三是组织召开好动员部署会。各地区各单位要按照统一部署、梯次展开、压茬进行的要求，合理安排动员部署会的召开时间。要遵循自治区党委、市委和旗委总体部署，按照先旗四大班子，后旗直部门单位，再苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）及其他基层组织的次序陆续启动。在纵向上，要通过旗级领导班子带动苏木乡镇（街道）班子，苏木乡镇（街道）班子带动嘎查村（社区）班子；在横向上，要通过常委班子带动其他班子，四大班子带动直属单位，直属单位带动二级单位，切实形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。对于动员时间的总体把握，旗直部门单位要在3月1日前完成动员，苏木乡镇街道要在3月8日前完成动员，嘎查村、社区和其他基层党组织要在3月15日之前全部开完，这也是自治区党委和市委的要求。
（二）认真做好督导组、指导员选派和培训工作 旗委教育实践活动领导小组抽调精干人员，组建和派出了15个督导组。2月24日全旗党的群众路线教育实践活动动员部署会后，立即举办了旗级督导组培训会，进一步明确了督
二、突出重点，丰富形式，确保学习教育环节取得实际成效
开展教育实践活动，学习教育是前提和基础，有了思想认识的真正提高，才会有行动的高度自觉，只有把思想理论武装搞扎实，查摆问题才会有的放矢，整改落实才会积极主动。各地区各单位要坚持把学习教育作为首要任务，摆在突出位臵，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，切实打牢学习教育这个基础。
（一）全面把握学习的重点内容
中发“2013”4号、内党发“2013”14号文件、全市《实施方案》和全旗《实施方案》，对学习的重点内容都提出了明确要求。今天的会议上，我们又专门印发了《关于做好教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的通知》，对学习内容作了进一步的细化和规范。各地区各单位要全面开展‚大学习‛行动，不折不扣地抓好规定内容的学习。
一要集中学习中央规定书目。组织党员干部认真学习党章、党的十八大报告和十八届三中全会决定，仔细研读《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》、《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益—典型案例剖析》等5本书，深刻理解马克思主义群众观点的基本内容和党的群众路线的丰富内涵，切实把握新形势下做好群众工作的基本方法
（二）丰富学习的方式方法
坚持‚分层次、有重点、重实效‛原则，结合自身实际，采取灵活多样、适合基层的方式组织党员干部学习，丰富学习形式，增强学习实效。
一是集中开展专题学习。旗委常委班子、旗委理论中心组近期已经组织了几次集中学习，下一步还要采取理论中心组（扩大）学习和‚上京干部论坛‛的形式，继续组织集中专题学习。旗直单位、苏木乡镇（街道）领导班子都要严格按要求组织集中学习，每次安排一个专题，班子成员要放下事务坐在一起静心研读。集中学习时间累计不少于7天。
二是举办大讲堂、报告会。要通过举办‚干部论坛‛、‚领导讲堂‛、邀请专家学者进行专题辅导、召开先进典型报告会等形式组织党员干部集体学习。各地区各单位党委（党组）书记要带头作一次辅导报告，各基层党组织书记要带头讲一次党课，引导党员干部联系思想和工作实际进行深刻反思，激发内心感悟，形成思想共识。3－4月份，旗教育实践活动领导小组将邀请部分国内知名专家学者举办14个专题讲座，组织全旗科级及以上领导干部进行集体学习。
三是组织开展‚我的群众观‛大讨论活动。各级领导班子和党员领导干部要在深入学习的基础上，开展一次“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动；开展一次‚我离群众有多远？我与群众哪不同？我为群众能做啥？‛大反思
党的群众路线在党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。
三、敞开大门，学听结合，确保听取和梳理的群众意见全面真实
学习教育、听取意见是教育实践活动第一个环节的两个方面，必须把两者有机结合起来。要在学习教育的基础上听取意见，要把征求到的意见带到学习讨论中来，有针对性地抓学习、搞教育。坚持开门搞活动，是这次教育实践活动的基本原则之一，也是教育实践活动取得成功的重要方法和保障。在推进活动中，要相信群众、依靠群众，请群众参与，让群众评判，受群众监督，注重发挥群众的积极性。
（一）紧扣作风建设，聚焦“四风”问题听意见 这次教育实践活动主要是聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，听取意见要集中在这个主题上，不能偏离这个聚焦点，要坚决杜绝和防止不着边际、泛泛而谈。按照自治区党委、市委和旗委的要求，各地区各单位在听取意见过程中，要着重听取群众对领导班子和领导干部、对执法监管部门和窗口单位服务行业、对苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）等其他基层组织在作风方面存在突出问题的反映；要着重听取群众对落实中央关于改进工作作风密切联系群众八项规定、自治区党委28项配套规定、市委44项具体要求和旗委27项具体规定，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，以及反对
（三）边学边查边改，让群众看到变化、见到成效 刘云山同志强调，活动有步骤，但改作风不能等，改得越早越好，越主动越好。各地区各单位要坚持边动员边整改、边学习边整改、边听取意见边整改，特别是要按照上级有关要求，从活动一启动就开始，对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等群众反映强烈的突出问题进行重点整治，使活动从一开始就有起色、有进展、有成效，社会认可，群众满意。同时，要针对活动涉及的矛盾问题集中尖锐的实际，认真组织开展“大接访”行动，以苏木乡镇（街道）为单位，组织专门工作班子，旗、苏木乡镇（街道）两级党员干部联动到嘎查村、社区开展矛盾排查工作。对排查出的矛盾和问题要认真梳理、分类对待，能够解决的要组织力量马上解决；不能马上解决的要创造条件逐步解决，抓一件成一件，积小胜为大胜；对暂时解决不了的，要耐心细致地做好解释工作，争取群众理解支持，防止矛盾叠加。要适应新的形势，本着标本兼治的原则，构建人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”社会矛盾调解机制，通过“三调联动”教育引导广大群众通过正常渠道依法理性表达诉求，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态，确保小事不出嘎查村（社区），大事不出苏木乡镇（街道），难事不出旗，为全面深化改革创造良好的社会环境，奠定坚实的群众基础。
四、领导带头，严格要求，确保教育实践活动实现良好开局
1同志们，搞好全旗教育实践活动，责任重大，任务艰巨。各地区各单位要认真贯彻习近平总书记视察内蒙古时的重要指示精神，按照“坚持抓严、认真抓实、切实抓长”的要求，真抓实改、推动落实，做到教育实践活动与中心工作两手抓、两不误、两促进，为全面推进我旗经济社会科学发展提供有力保证。
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