在全区行政审批流程再造工作会议上的讲话_行政审批流程再造
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在全区行政审批流程再造工作会议上的讲话
同志们：
今天，区委、区政府召开这次专班工作会议，主要目的安排部署我区行政审批流程再造工作。下面，我就做好这项工作讲几点意见。
一、加强领导，统一认识，充分认识行政审批流程再造工作的重要意义
行政审批服务流程再造是深入开展学习实践科学发展观活动的根本要求，是深化行政审批制度改革的一项重要内容，是进一步优化我区发展环境的重要举措。切实理顺行政审批机关权责关系，梳理、优化、再造审批服务流程，使我区行政审批服务环节最少、时限最短、流程最优、透明度和满意度最高，是构建起“科学合理、公开便捷、规范长效”的行政审批绿色通道的重要内容。把这项工作抓好，意义非常重大，要进一步提高认识，高度重视，切实前抓紧、抓好、抓落实，确保取得实效。
前阶段，我们经过深入调查研究，学习借鉴外地先进经验，结合我区实际，制定了我区行政审批流程再造工作方案，成立了工作专班。工作专班要按照区委、区政府的部署，加强领导，精心组织，保证这项工作积极有序开展。
强化领导，精心组织。再造审批流程是一项“一把手” 1
工程。整个工作要在区委、区政府的统一领导下进行，由区行政审批服务流程再造工作专班牵头抓总、督促把关。再造审批流程要处理的问题相当复杂，工作中必然会遇到这样那样的问题，有的问题我们在工作开始时就预见到了，有的问题要到工作深入以后才能碰到。工作小组要注意发现倾向性、苗头性问题，及时拿出解决的办法，避免给工作运行造成不必要的影响。
加强宣传，统一认识。再造审批流程，实现政府“提速”，涉及新旧体制转换中各级政府及其部门思想观念的转变，涉及政府部门权力和利益的重新调整，改革难度很大。因此，要把统一思想、提高认识贯穿于改革工作的始终，积极向各部门做好宣传动员工作，充分发挥各部门的积极性、主动性、创造性，形成人人关心改革、人人支持改革、人人投身改革的工作氛围。
二、突出重点，攻克难点，确保这项目工作有序开展。衡量审批流程再造工作成败的标准在于企业、基层、群众满意不满意。重点是审核审批服务事项设置是否科学、环节是否最少、时限是否最短、申报资料是否最简、自由裁量权是否最小、一站式服务是否最优、审批行为是否规范、监督机制是否最严等八个方面。
要从实际出发，突出重点，讲究实效。一是抓基础，全面清理审批事项，将审批环节减少、办理时间压缩作为检验的主要标准。二是抓关键，将优化单独审批流程、稳步推进“并联审批”、充分发挥行政服务中心“一站式”服务功能作为关键，优化审批流程。三是抓难点，充分下放审批权限，提高即办件比率，规范承诺件办理，推行网上审批，提高工作效率。四是抓配套，加强对中介技术机构的监管，深化中介技术机构脱钩改制，规范中介行为。五是抓保障，建立群众参与机制，公示审批项目和项目审批流程图，加强对行政审批的监察、考核。
三、明确职责，统筹兼顾，确保这项工作取得实效。审批流程再造工作，由工作专班具体负责组织实施。工作专班要建立和健全工作责任制，明确工作职责，把责任落实到人，做到既分工明确，又通力协作，形成层层负责、通力协作的工作机制。区纪委、监察局负责牵头负责、监督协调等工作，区政府办、法制办负责审核行政审批服务事项的确定、法律依据、审批流程、制定办法等工作，编办负责审核各部门审批职能的归并等，区财政局负责行政事业收费标准、依据等工作；区行政服务中心管委办负责资料收集、汇总和管理制度制定等工作。
在审核行政审批服务事项过程中，一是要把行政审批流程再造和创建公共行政体制结合起来。创建公共行政体制的关键是转变政府职能，审批制度改革则是转变政府职能的突破口，二者必须相互促进，相辅相成。二是要把行政审批流
程再造与廉政建设结合起来。通过审批流程再造，精简审批事项，减少审批环节，规范审批行为，建设行政审批服务中心，实行一个窗口受理、一条龙服务、一站式办结，从源头上防止和治理腐败现象。三是要把行政审批流程再造与依法行政结合起来。特别是行政审批服务中心的建设与运行必须依法行政、依法办事，做到管理机构到位、人员素质到位、服务质量到位、监督考核到位。
同志们，随着行政审批流程再造工作的开展，我区行政审批制度改革进入更深层次，时间相当紧张，任务还很繁重。工作专班要切实把行政审批流程的优化、重组、再造作为当前一项重要工作，倒计时地安排实施进度，同心同德、攻坚克难，把审批流程再造工作抓得更紧，把行政服务大厅做得更优，把企业发展软环境搞得更好，把各项事业不断推向前进。
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