10年在全市国税系统机关效能年总结暨创业服务年动员会议上的讲话_机关服务中心会议总结
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情 况 通 报
第1期
南昌市国家税务局 2010年1月19日
在全市国税系统机关效能年总结暨 创业服务年动员会议上的讲话
曾光辉(2010年1月19日)
同志们：
经市局党组研究决定，今天召开全市国税系统机关效能年总结暨创业服务年动员大会，其目的就是认真贯彻落实省、市机关效能年活动总结暨创业服务年电视电话会议精神，总结2009年全市国税系统机关效能建设工作，部署今年在全系统开展创业服务年活动。刚才，以华同志宣读了全市国税系统开展创业服务年活动实施方案，自立同志通报了去年机关效能年活动情况，我完全同意。请大家认真学习领会，深入贯彻落实。下面，我就如何切实做好创业服务年活动讲三点意见。
一、提高认识，坚定信心，高起点谋划创业服务年活动
（三）开展创业服务年活动是实现南昌国税事业新跨越的现实需要。近年来，在我们的干部队伍中，逐步形成了一种积极向上的文化理念、一种顽强拼搏的团队精神、一种开拓进取的创新氛围，这是我们在新的起点上，加快发展的坚实的思想基础和工作基础。但与纳税人的要求比，与经济发展形势比，还有一定的差距，为此我们要以开展创新服务年活动为契机，重新审视近年来的工作作风、执法水平、干部素质等方面的工作情况，把市局的各项工作部署与自身工作实际紧密结合起来，积蓄发展措施，积聚发展动力，克服惯性思维，总结经验，查找不足，创新观念，更好地适应国税工作和服务创业、服务纳税人的需要。
（四）开展创业服务年活动是深化机关效能建设的具体体现。去年全市国税系统的机关效能年活动，取得了显著的成效。但也应看到，当前我们机关效能建设还不同程度地存在着服务意识不够强，服务水平不够高，工作作风不够实，工作效能不够好，进取之心不够足等问题。对此我们必须进一步深化认识，统一思想，坚决克服厌倦情绪和松懈思想，进一步提高国税干部的服务意识、服务水平和办事效率，以作风的大转变，推进全系统机关效能建设的大提高。
二、明确目标、突出重点，高效率推进创业服务年活动 为确保创业服务年活动顺利推进、取得实效，市局制定下发了《南昌市国税系统开展创业服务年活动实施方案》，各单位要结合实际，优化服务创业载体，深化服务创业理念，将服务创业的意识深深地根植到了每个国税干部的头脑中，全力支持创业。
收优惠政策的执行情况，加强对税收优惠政策落实情况的跟踪分析，开展专题调研，及时掌握创业中出现的一些新情况、新问题，积极向上级反映，积极争取税收政策支持，最大限度地发挥税收政策效应。
（二）优化税收服务，用服务促进创业。政府既是社会公共产品的管理者，更是社会总供给与总需求平衡的服务者。国税机关必须在管理中优化服务，在服务中科学管理。一是提升服务创业技能。在开展创业服务年活动中，我们要积极引导干部牢固树立“人人是环境、个个是形象”的服务理念，进一步增强服务创业、服务项目的责任意识，积极营造一切为了发展想，一切为了发展忙，人人支持创业，事事服务创业的良好氛围，通过举办服务创业税收业务技能知识竞赛等系列活动，在全系统掀起“岗位大练兵，业务大比武、技能大提升”的热潮，进一步提升服务创业的本领，做服务创业的参与者、服务者、支持者和推动者。二是方便纳税人办税。开展星级办税服务厅建设，推进基层办税服务厅规范化建设，抓好POS机刷卡缴税试点，优化自助服务流程，不断完善纳税人“自助服务区”建设。扎实推进考核评价制度，在有条件的县区局推行纳税服务考核评分系统，逐步形成全市办税服务人员考核评价体系，并在此基础上继续开展“优秀办税服务厅”、“十佳服务明星”评比活动。三是改进税收服务方式。以“税收政策宣讲日”暨“税收文化开放日”为起点，创建“纳税人税务学校”，着力加强税收宣传辅导，提高纳税人税法遵从度，构建税企征纳和谐。以税企互动为平台，建立税收QQ群，加强与纳税人的交流沟通，为纳税人释疑解惑、排忧解难。以行业税收管理为载体，打造“纳税人俱乐部”，由具有较高
心，强化理念，为创业服务对象提供全方位服务；立足本职，注重效果，为创业服务对象提供全过程服务；心系基层，务实高效，为创业服务对象提供全天候服务。坚决纠正“行政权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化”的不良现象，坚决杜绝“不给好处不办事、给了好处乱办事”的恶劣行为。要严格执行首问责任制、限时办结制、效能责任追究制、一次性告知制、岗位责任制等行之有效的制度措施，实行政务公开，切实兑现向社会所作的公开承诺。二是严格落实工作责任，千方百计为投资兴业者提供方便。责任部门和责任人要尽心尽责、做到小事当时办结，大事承诺期内办结，急事急办，特事特办，必要时对重大急办事项要上门服务，保证各项工作在最短时间、以最快速度办结。三是组织明查暗访活动，增强明查暗访的威慑效果。要增加明查暗访的次数，改进明查暗访的方法，做到暗访与明查相结合，查机关和访企业相结合。对明查暗访中发现的问题，及时通报和反馈给有关单位，责成所在单位限期处理，并跟踪处理结果。四是严查重处损害软环境的人和事，充分发挥投诉查处的保驾护航作用。各级国税投诉中心要进一步加大投诉查处力度，投诉查处中，要抓住要害，将办事拖拉、推诿扯皮和“中梗阻”；执法不公、循私枉法；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查；以及利用职务之便吃拿卡要报占、谋取私利的行为作为投诉查处的重点。对因不负责任、推诿扯皮造成同一个问题被连续投诉的，要实行挂牌督办或专项评议。继续坚持“三个一律”：对有群众投诉的，一律查究到底；对违反规定的，一律从严从快处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任。
三、加强领导，精心组织，高质量完成创业服务年活动
定时限、落实到人、严格奖惩的有效做法，使创业服务年的工作任务落实到人、工作责任落实到人，形成一级抓一级，层层抓落实的有效机制。要自觉坚持“谁主管，谁负责”的原则，把开展评议评价工作与落实党风廉政建设责任制结合起来，通过开展服务创业工作，进一步促进各单位、各部门党风廉政建设责任制和纠风工作各项措施的落实。各单位效能办要树立强烈的责任意识，在市局统一领导下，充分发挥职能作用，及时掌握动态，加强组织协调，严格工作要求，切实履行职责，周密安排创业服务年各个阶段的工作，认真组织监督检查，确保创业服务年活动有序有效推进，并取得实实在在的新成效。
同志们，这次会议之后，希望全市各级国税机关立即行动起来，按照上级的统一部署和要求，迅速投身于创业服务年活动中，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，争创一流的工作态度，为全面提升南昌国税形象、构建和谐南昌国税，为服务创业、助推南昌快速崛起作出国税新的更大贡献！
报：江西省国家税务总局、市委、市人大、市政府、市政协 送：局领导，局内各部门；各县（区）国税局、直属分局
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