效能会讲话_党群效能专题会讲话
效能会讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党群效能专题会讲话”。
李 明 同 志
在全市“效能建设年”活动动员大会上的讲话
（2013年2月16日）
同志们：
今年干部队伍建设的重点是效能建设，主要目的是动员全市各级干部进一步转变作风、提高效能、强化执行、狠抓落实，推动全市各项工作提速增效、提标争先，确保圆满完成全年各项任务目标。刚才，4个部门和4个镇街做了表态发言，从发言中可以看出，大家抓效能建设的决心很大、信心很足、措施很实。希望全市上下立即行动起来，以更实的作风、更高的效能、更大的力度抓好工作落实。
一、深化认识、提升境界，切实增强抓好效能建设的责任感和紧迫感
（一）提高效能是实现跨越发展的前提条件。从我市当前面临的发展形势、所处的发展阶段、拥有的基础条件来看，我们已经进入加快突破、加速崛起的关键时期，各项工作等不起、慢不得，唯一的选择就是快速行动、狠抓落实。从上级要求看，对提速增效、加快发展的要求更加明确。今年中央经济工作会议提出了“稳中求进、开拓创新、扎实开局”的主基调，要求各级“讲实 1 话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果”，以扎实的作风全力推动经济持续健康发展；省委高度重视县域经济发展，去年专门召开推动县域科学发展大会，对加快发展县域经济提出更高要求，实施更严格的考核。在“蓝黄”两区建设上，省委做出“以深入实施蓝黄两大战略为引领，增创区域发展新优势”的部署，要求在“蓝黄”开发上下更大气力、取得更大进展；烟台市委对莱州发展一直寄予厚望，把莱州作为“一极领先、多极崛起”中的重要一极来打造，赋予莱州独立承担“西部增长极”的使命。在今年烟台“两会”期间，张江汀书记专程到莱州代表团作了讲话，再次要求莱州“坚定信心、见贤思齐，勇于赶超、重振雄风”。面对上级越来越高的期望和要求，我们必须强化责任感和使命感，在工作上提标、效能上提速，以更大的力度干好工作、加快发展。从我们自身看，具备乘势而上、跨越发展的基础和能力。去年市十三次党代会以来，全市各项工作开局良好，综合实力稳步提升，为今年各项工作提速增效、加快突破打下了坚实基础。从目前看，莱州正进入综合实力加速提升期，处在由量变向质变转化、由经济大市向经济强市跨越的重要节点。随着“蓝黄”两大战略的深入实施，我们在重大项目引进、土地指标争取、投资资金运作等方面赢得了更大的政策优势和发展先机；随着莱州港10万吨级泊位的建成投运，疏港高速、疏港铁路、输油管道等一批重大基础设施的竣工投运，滨海高等级公路、莱州—青岛董家口一级路等 2 重点道路的规划建设，实现滨海开发更大突破拥有了强力支撑。我们的产业基础日益坚实，去年黄金产业产值突破500亿元，山东黄金在五年内将投资350亿元推进9大产业链项目，机电及装备制造、建材、盐化工等传统产业日益壮大，电力能源、滨海旅游、临港物流等新兴产业加速崛起，营业收入过10亿、过30亿、过百亿的企业群体不断膨胀，展现出良好的发展潜力和后劲。面对这样的大好形势，只要我们鼓足士气、铆足干劲，铺下身子、真抓实干，一定会开创乘势而上、跨越发展的新局面。
（二）提高效能是应对区域竞争的核心要素。如果说前一轮发展主要是比政策、比资源，新一轮的竞争则突出表现在比效能、比服务上。当前，各地都把效能建设放到更加突出的位置，努力建设更加高效快捷的效能环境，打造新的竞争优势。看标兵，位居全国百强县之首的昆山市，从1998年就在干部队伍中提出了“效能革命”的口号，强力打造“昆山服务”的金字招牌，创造了全国闻名的“昆山速度”，去年GDP超过了2700亿元，公共财政预算收入达到220亿元。位居全省经济强县之首的龙口市，着眼于基层满意、企业满意、群众满意“三个满意”，全力推行主动服务、超前服务、全程服务“三个服务”，着力营造无关系办事、无停留办公、无利益服务、无障碍入驻的“四无”发展环境，实现了全省一流的发展速度。寿光市连续多年深入开展“服务企业年”活动，从市级领导到一般干部，都包靠在项目一线，在寿光滨海 3 新区开发过程中，仅用20天就完成了1万多亩国有盐田拆迁任务，扎实的作风推动了发展提速，去年寿光市公共财政预算收入达到55亿元，超出我市19亿元。看追兵，邹平市不断加大干部队伍作风建设力度，突出以效能提升推动发展提速，五年间邹平在全国县域经济基本竞争力百强中前移了40个位次，去年提出了“奋战两年，进入全国县域前十强”的奋斗目标，展示了大步跨越的激情斗志。牟平区大力倡树“以干部辛苦指数换来群众满意指数”的工作理念，在烟台市率先推行工作日中午无例外禁酒、企业生产“宁静日”、公开评议、干部问责等刚性管理制度，实现了重点项目提速、整体工作提优、群众满意提升，总投资22亿元的石药集团烟台生物产业园项目，从签约到主厂房封顶仅用两个月时间，创造了牟平项目建设的新纪录，三年间牟平区群众满意度从第12位上升到去年的第1位。从周边地区的发展态势看，效能建设已经成为推动发展的关键因素，成为许多地方抢占新一轮发展制高点的决胜武器。面对当前标兵快马扬鞭、追兵发力赶超的竞争态势，我们一定要增强危机感和紧迫感，下大气力抓好效能建设，重实干、提效能、抓落实，积极应对激烈的区域竞争，营造发展新优势。
（三）提高效能是凝聚发展合力的根本保障。近年来，市委、市政府高度重视提高服务效能、优化发展环境工作，每年确定一个主题，突出几项重点工作，研究出台新办法、新举措，深入推进 4 干部队伍建设，取得了阶段性成效。但是，我们也要清醒地看到，与企业的期望、群众的期待相比，我们的工作还存在不小差距。反映在服务企业上，“多次跑”、“找关系”、“中梗阻”等仍然是基层反映强烈的问题，个别部门办事拖拉、效率低下，应该办到的事项找借口不办，能够快办的事项拖着办，上门服务、预约服务、跟踪服务等承诺事项没有完全实现；个别部门缺乏大局意识，部门利益、个人利益至上，服务企业设红灯多于开绿灯，遇到困难找托辞多于想办法；个别执法部门“不给好处不办事、给了好处乱办事”，乱收费、乱罚款、乱检查，以及“吃拿卡要报”等问题表现突出，这些现象都严重影响了企业发展、损害了政府形象。反映在服务群众上，“一站式”服务群众模式还不够完善，“领导批来批去、部门转来转去、群众跑来跑去”的现象，在一些部门仍然存在；一些干部群众观念淡薄，对上门办事的群众态度蛮横、故意刁难，群众对“门难进、脸难看、事难办”的现象反响强烈。在历年烟台市群众满意度调查中，干部作风一直是群众意见比较集中的方面，今年在8项调查项目中干部作风的分数最低。从调查中群众的反馈意见看，问题主要集中在服务群众不到位、重心下移有欠缺、办事不公、违法乱纪等方面。企业和群众是效能建设的直接服务对象，更是推动发展的力量源泉。要下决心把效能建设作为服务企业发展、提高群众满意度的重要抓手，坚持从企业最不满意的地方改起、从群众最需要的方面做起，进一步提高 5 效能、优化服务，以富企安企的实际行动、爱民为民的良好作风，赢得企业支持、群众信任，为加快发展凝聚民心、汇聚合力。
二、把握重点、强力突破，推动效能建设实现新提升 要从解放思想、强化执行、提速增效、改进作风等重点环节入手，推动服务效能实现新提升，为全市科学发展提供有力保障。
（一）解放思想、提标争先。效能表现在行动上，根源在思想上。要把解放思想、提标争先活动贯穿全年工作始终，突出效能建设这个主题，坚持不懈抓好思想引领，推动各项工作提标争先。要在解放思想中凝聚共识。在我们一些干部身上，主要存在“满、散、慢、难”四种病症。一些同志，习惯于自己和自己比有进步，今年和去年比有发展，看不到周边千帆竞发、百舸争流的竞争局面；有的同志，工作得过且过，不求有功、但求无过，工作松懈，“老好人”风气盛行；有的同志，脑子里想的是“维稳计划”，热心探讨“养生计划”，缺少“创业计划”，没有“争先计划”；还有的同志，见好事就争，遇难事就躲，困难面前畏难发愁，任务面前消极懈怠。做好新一年的工作，实现工作新突破，关键要治好我们干部队伍中的这四种病症。要在破“满”中增强忧患意识，解决好自满自足、盲目乐观等问题，勇于找不足、看差距，抓整改、促提高；要在破“散”中增强大局意识，强化人人参与、人人奉献的观念，营造齐心协力、齐抓共管的良好氛围；要在破“慢”中增强争先意识，强化快人一拍、抢先一步的观念，6 保持快马当先、步步抢先的冲劲，推动发展提速跨越；要在破“难”中增强进取意识，大力倡导敢于攀登、不畏艰难的攻坚精神，形成主动想事、善于谋事、勇于干事的良好风气。要在解放思想中提升标杆。对照全市在烟台市内、在全省30强县和全国百强县“三个坐标”中的定位，全市各层面要确定好各自的学赶目标，咬紧标兵，重视追兵，高点定位抓效能促发展。各部门要改进服务、强化职能，确保在烟台进一档、在全省争一流、在全国当先进；各镇街要提速增效、加快发展，在市内形成比学赶超、勇于争先的生动局面，力争更多的镇街进入全省百强镇、全国千强镇行列。要在解放思想中创新突破。抓效能建设不能安于现状、按部就班。要大胆作为敢干事，大力弘扬敢闯敢试、敢为人先的进取精神，对政策法规没有明令禁止的，要大胆地探索试行、先行先试。要创新思路会干事，积极学习借鉴外地的好思路、好做法，结合莱州实际创造性开展工作，特别对于起步区建设、滨海开发招商、大项目建设、土地指标争取、基础建设资金引进等事关全局的重点事项，要创新推进办法，实现更大突破。要奋发有为干成事，始终保持奋发有为的激情，强化事在人为的理念、积极作为的态度，脚踏实地干出新的业绩。
（二）强化执行、狠抓落实。今年的发展任务很重，发展要求很高，一季度时间已经过半，要实现年初确定的发展目标，必须步步紧跟抓落实，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实 7 在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动，确保决策掷地有声、目标如期实现。要强化责任抓落实。各市级领导要发挥好示范作用，带头叫响“从我做起、向我看齐”的口号，沉到基层一线抓项目、促稳定、保民生，形成一级带着一级干、一级干给一级看的强大合力；部门镇街领导干部要履行好“为官一任、造福一方”的职责，既当指挥者，又当战斗员，扎实抓好本系统和辖区的发展；机关干部要落实“务实高效、真抓实干”的责任，进一步改进作风、强化执行，尽心尽力服务基层、服务企业。要立说立行抓落实。说了算、定了干、不折不扣抓落实，是各级干部必备的政治品质。目前，全市“两会”、总结表彰暨发展动员大会等一系列全市性会议都已相继召开，新一年的发展目标已经明确，关键是抓好落实。各市级领导要发挥牵头抓总的作用，组织分管的领域抓紧铺开全面工作。各镇街各部门要迅速启动项目建设、产业转调、城乡统筹、民生保障等各项重点工作，确保圆满完成市委、市政府交付的任务。要攻坚克难抓落实。发展过程不可能一帆风顺，特别在当前环境复杂、竞争激烈的情况下，前进道路上不可避免会遇到各种困难和挑战。各级干部都要增强攻坚克难的意识和本领，在滨海开发、征地拆迁、项目引进、信访稳定等热点难点问题上，要有“亮剑”精神，敢于迎着困难上、顶着压力干，以“不抓到位不放手、不达目的不罢休”的劲头，破除发展障碍，打开工作局面。要完善机制抓落实。深入实施重点项目包保 8 责任机制，认真落实一线工作法和重点项目指挥部制度，引导各级干部铺下身子、沉到基层、服务发展。进一步完善分类考核、突出重点、眼见为实的考核机制，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实。今年市里出台了《重点项目建设责任追究办法》，对全市重点工作实行项目化管理考核，进一步明确了问责事项、加大了问责力度，对那些损害莱州形象、工作推进不力的单位和个人，市里将严肃追究相关责任，这要作为今年纪检监察部门的一项重要任务。
（三）提速增效、推动发展。各级干部要强化“服务无止境”的理念，着力打造“宽松、畅通、公平、文明”的发展环境。体现在“宽松”上，就是要多帮企业破难题，不给企业添难为。广大企业是我市发展的“中流砥柱”、骨干力量，全社会必须给予足够的宽容和支持。特别在当前严峻复杂的经济形势下，我们的企业干点事业不容易，在发展过程中会遇到很多困难，大家要理解和善待他们，对企业、项目最需要的金融保障、科技创新、人才支持等工作，要积极研究办法，加大扶持力度，真心实意关心他们，想方设法帮助他们，竭尽所能支持他们。要不折不扣地落实好上级出台的各项惠企政策，积极探索有利于企业发展的政策措施，为企业发展提供最大的政策支持。体现在“畅通”上，就是要多设绿灯，不设路障。要加快推进审批制度改革，目前我市入驻服务中心的单位只有16家、下放审批权限133项，分别占审批单位 9 和审批事项总数的40%左右，离着“进一扇门、办全部事”的标准还有不小差距，远远落后于寿光、荣城等周边城市，下步要认真学习借鉴先进地区的经验做法，迅速行动，尽快把有审批职能、适合进驻大厅的部门窗口全部纳入服务中心，审批项目能归并的归并，能下放的下放，能取消的取消。要加快完善审批服务机制，大力推广“窗口化”服务模式，严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等工作机制，对重点项目、重要事项要开辟“绿色通道”，实行“马上办、主动办、上门办、跟踪办”。要严格规范审批监督模式，进一步扩大政务公开范围，确保政策内容、办事程序、办理结果全部公开，坚决杜绝徇私舞弊、假公济私等现象；要加快完善网上审批和电子监察等公共服务平台建设，建立网上审批预警纠错和实时监管制度，强化对网上审批的日常监察，提高行政审批规范化水平。体现在“公平”上，就是要实行阳光执法，不搞暗箱操作。公平公正是执法管理的核心，一旦失去公平公正，对群众的伤害最深，对服务环境的破坏极大。在这里要特别强调，管理是手段而不是目的，执法部门或大或小都有一定的权力，大家一定要从有利于莱州发展的角度慎用权力，特别要慎用行政处罚权。要进一步整顿收费罚款，严格控制达标评比活动和各类检查，加强对审批、执法人员的监督，重点整治“吃拿卡要报”等问题，坚决惩处违规违纪的干部。体现在“文明”上，就是要多些笑脸，不给冷脸。每个窗口、每名干部都代表着整个 10 机关乃至党委政府的形象。各级干部要将文明服务作为最基本的要求，面对服务对象要多帮忙、少添乱，多讲怎么办、少讲不能办，积极推行一张笑脸、一杯热水、一句问候等服务模式，从每一个细节做起，积极争创服务品牌、争做服务明星，以优质的服务树好自身形象，提高党委政府的威信。
（四）改进作风、服务群众。群众对效能建设的感受最直接，也最有发言权。要按照上级提出的改进工作作风、密切联系群众的各项要求，进一步强化宗旨观念，转变工作作风，提升服务水平。要听好民声。今年市里将成立专门的“让群众满意活动办公室”，建立起集中统一的民意直通工作平台，对群众反映强烈的问题，做到每月一汇总、每月一排序，每月确定出十件热点难点问题，督促相关单位限时解决，办理结果及时向社会公开，接受群众评议监督。在听好民声方面，要重视用好三条“主线”：一是要办好电台“阳光政务热线”，增加部门单位上线轮次，做好现场解答，强化督导落实，打造群众满意的服务品牌。二是要用好网络“阳光对话”，目前，网上“阳光对话”已经成为党委政府面向群众的最大窗口，去年参与阳光对话的群众累计达到2万多人次。面对群众的网上对话，责任部门要安排专门人员，及时答复、限时办理、跟踪落实，宣传部门要定期梳理出网上反映的重点热点问题，提交相关领导督导落实。三是要接好政府电话“热线”，对群众反映的问题，要有记录、有督办、有回音，搭建好党委政 11 府与群众的沟通桥梁。要察好民情。市级领导要按照各自责任分工，经常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，及时听取基层的意见建议，帮助基层解决实际问题；各部门要深入开展“干部下基层”活动，经常性地深入基层听民情、访民意、暖民心；镇街干部要强化工作重心下移，沉到村庄，进入农户，掌握情况，推进工作，做到群众有事情，主动联系、上门服务，群众有问题，积极协调、全力解决。要解好民忧。近年来，我市不断加大群众服务平台建设，市镇村三级群众服务中心已经基本建成，各镇街要按照“人进中心、事进中心、权进中心”原则，整合基层站所职能，拓展服务领域，完善运行机制，提升服务水平。要在抓好硬件建设的同时，在提升服务质量上下功夫，建立完善工作运行机制，探索推行镇街便民服务中心职能向村居、社区延伸办法，健全完善服务代办员制度，以便民利民的实际行动赢得群众的信任和支持。
三、强化措施、落实责任，确保效能建设取得更大成效
各级各部门各单位要把“效能建设年”活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，确保效能建设抓出实效。
一要加强领导。市里已经成立了效能建设工作领导小组，由建国副书记总牵头，有关市级领导参与，在市纪委设立了领导小组办公室，统一组织督导这项工作。各镇街各部门各单位要将效能建设摆到重要位置，成立相应组织，制订工作方案，迅速启动 12 工作。各单位的党政“一把手”要亲自抓，分管负责同志要靠上抓，其他领导同志要结合分工具体抓。同时，领导干部要发挥表率作用，带头执行好“效能建设年”活动的各项要求，真正把效能建设的各项任务落到实处。
二要营造氛围。要强化宣传引导，电视台、电台、网站、报纸等媒体要设立专栏，加大对“效能建设年”活动的宣传力度，让广大群众理解支持、参与监督，在全社会形成齐抓共管、上下联动的工作格局。要大力宣传“效能建设年”活动中涌现出的先进单位和个人，总结推广他们的经验做法，激发各单位学习先进、争当先进的动力。
三要确保实效。各级各部门各单位要把工作的着力点放在解决企业和群众反映的突出问题上，放在效能建设的关键环节上，放在建立效能建设的长效机制上，扎实推进“效能建设年”活动各项工作，确保取得实实在在的效果。
同志们，开展好“效能建设年”活动，事关全局，影响深远。各级各部门各单位要进一步统一思想、提高认识，以更加饱满的热情、更加高效的服务、更加扎实的作风，推动各项工作提速增效、提标争先，为加快建设市强民富、宜居文明的新莱州作出更大贡献。
-在国有企业中开展效能监察工作，是企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败，切实加强企业党风廉政建设的一项重要措施。近年......
在全乡机关效能风暴行动动员会议上的讲话同志们：今天，我们召开全乡机关效能风暴行动动员会议，目的就是传达全县开展效能风暴行动动员大会会议精神，提高办事效率，同时组织开展好我......
今天，我们在这里召开全县加强干部教育管理、促进机关效能建设动员大会，主要任务是：认真贯彻县委十二届八次全会精神，全面安排部署全县加强干部教育管理、促进机关效能建设工作，切......
加强效能建设 提高机关效率（在加强场部机关效能建设工作动员会上的讲话）白湘军2011年7月26日同志们：为进一步转变我场机关工作作风，提高机关工作效率和质量，优化发展环境，建设群众......
在全市机关作风效能建设工作会议上的讲话（2010年3月11日）杜安义同志们：今天，市委召开这次会议，是认真贯彻落实全省作风建设电视电话会议和市委四届七次全会精神的一次重要会议，也......
