“整脏治乱”迎检会上的讲话(刘进)_整脏治乱汇报材料
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在“整脏治乱”第四季度迎检工作部署会上的讲话
中共桐梓县委常委、宣传部部长 刘 进
2011年11月 日
同志们：
在全县上下深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、省委十届十二次全会精神、县委十二次会议精神，全面开展“扫黑除恶”集中整治专项行动之际，今天，县委、政府决定召开“整脏治乱”迎检工作部署会，目的是为了进一步统一思想，查找不足，及时调度整改，切实做好省第四季度考核迎检工作和今后一个时期的“整脏治乱”工作。下面我讲三点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好“整脏治乱”工作的紧迫感和责任感
今年，是全省“整脏治乱”第二个五年规划纲要实施的起步之年，全县各级各部门在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕以优美环境、优良秩序、优良素质“三优”为目标，制定完善了《桐梓县“整脏治乱”专项行动五年规划纲要（2011-2015年）》、《桐梓县2011年“整脏治乱”专项行动实施方案》及目标考核方案，县委政府在5月份召开会议进行了动员部署。通过大家的努力，前三季度全县“整脏治乱”工作在省、市考核中排位逐渐上升，取得了阶段性成效。但目前“整脏治乱”工作的状况与广大人民群众的要求和愿望还有很大差距，与县域经济的快速发展和对外开放的进程还不相适应。主要表现在四个方面：一是长效管理、常态推进的工作机制还没有完全形成。部分乡镇和单位仍然存在突击应付、侥幸过关的思想，仍然存在相互推诿、管理缺位、监督不力的现象，形成了督一下动一下，有的甚至多次督促仍无动于衷。二是基础设施和市政设施还不够完善。尽管政府每年都在不断投入，但由于历史欠帐较大，停车场、农贸市场等严重缺乏。三是市民素质有待提高，宣传教育力度还需加大。无论是车站码头、集贸市场，还是街巷院落、城郊结合部，市民乱吐乱扔、乱排乱倒、乱贴乱画、乱搭乱建、乱停乱行等现象依然严重存在。宣传教育活动力度不够，没有形成声势，群众对我们所做的工作了解不多，有的甚至不了解，严重制约着我县“整脏治乱”工作的开展。四是责任主体不够明晰，监督机制不够健全。各乡镇、县直各单位虽然明确了整治责任，签订了责任状，但都没有完全落实到行动上，流于形式。职能部门履职不到位，监督机制不健全，导致“整脏治乱”工作推进困难。希望各级各部门一定要站在讲政治顾大局的高度，从自身工作上找差距，自觉增强紧迫感和责任感，不断将“整脏治乱”工作向前推进。
二、自我剖析，及时整改，千方百计做好第四季度迎检工作
（一）查摆问题，从自身工作上找原因。
今年我县“整脏治乱”工作在全省考核过程中，成绩呈快速上升趋势，特别是第三季度电话调查满意率92.02分，居全省第二位，现场考核94.5分，居全省被查县27位，两项综合排名在全省靠前。但我们不能沾沾自喜，考核得分猛增的原因是多方面的。一方面，我们的电话满意率从第一季度的70几分提高到了第三季度的92.02分，这是因为我们掌握了省电话调查的终端号码，要求全县各乡镇、各单位报送本单位职工的电话号码，并明确在省电话调查时要接电话、答电话，而且回答必须满意。据了解，有的县区市还开展了电话满意率调查培训；另一方面，省第三季度没有对全省所有县区市进行考核，在未考核的县区市中，有的县已经做得很好，大有赶超之势，如果我们不清醒认识自身存在的问题和差距，必定落后。我们要看到，城区及乡镇集镇的“五乱”现象随处可见。由于市民的整体素质不高，街道上乱吐乱扔的市民包括我们的干部不在少数，部分乡镇、机关单位办公区烟头满地，装果皮纸屑的垃圾兜满了不能再满，都不倾倒处理；背街小巷、小区院落、城郊结合部如“办证、枪支出售、性病医治、房屋出租”等野广告到处乱写乱贴；集贸市场没有严格划行规市，商户乱拉乱接、乱搭商棚，商品摆放横七竖八，烂菜叶、塑料袋等杂物遍地都是，肉摊区、家禽宰杀区污水横流，臭气熏天；210国道、303省道旁居民住户向河道、边坡倾倒垃圾成堆，不用下车就可以看得一清二楚；县城区交通状况令人堪忧，行人不走斑马线、人行道，黄包车、三轮车顶棚破旧不堪，逆向行驶，出租车即招即停、不使用计价器、宰客等现象时有发生，行人、车辆肆无忌惮地乱闯红灯，存在严重的交通安全隐患；在车辆逆向停靠、乱停乱靠中，我们的公车不在少数，既给交警部门造成了工作上的难度，又直接损害了单位形象。我们要看到，城区占道经营、建筑施工不规范等问题仍很严重。城区人民路、夜郎路、文笔路、冬青路、溱溪南路、长征南路及校园周边等路段和部位，商户超出自己的门面摆放商品出售，严重影响市民出行；部分建筑工地未完善冲洗设施，施工车带泥上路，造成灰尘漫天，没有做到文明施工、规范施工、安全施工。我们要看到，满意窗口服务、网吧及校园周边环境的顽症“久治不愈”。省市考核时，公厕、市场、校园周边环境、政务中心、医院、网吧是必查内容，而恰恰就是这些方面，我们经常被查出问题。我们的公共厕所管理与服务不到位，多数公厕保洁不够，有积便、尿垢，墙壁、窗户上有蜘蛛网且脏臭严重；城区中小学及乡镇中学、中心小学周边有从事非法经营的流动商贩和经营摊点，部分经营摊点未办理“食品流通许可证”且有“三无”食品出售；个别学校周边200米内有“刮刮奖”、彩票投注点；政务中心工作人员少数没有佩证上岗，工作期间织毛衣、玩QQ游戏、看电影，县医院及乡镇中心医院部分工作人员在上班时间不佩带工作证、不穿工作服；城区部分斑马线模糊不清，人行道地砖破损未及时修复；个别网吧仍不按规定对上网人员进行实名登记，“黑网吧”有所反弹。以上这些问题如不及时整治解决，势必严重影响考核结果。（强调一点，金泰灯饰旁边的公厕和龙祥苑旁边的公厕作为今年“市场、公厕建设年”的硬任务，必须在12月10日前完成并投入使用，请相关责任部门负责具体督促落实。）
（二）及时整改，确保考核取得实效
年初省下发的“整脏治乱”考核方案明确全年工作得分综合四个季度的考核分值，而省第四季度检查考核方式有可能调整，拟将第四季度考核分值作为全年考核结果，由省文明办邀请国家调查队负责到全省各县区市进行暗访考核。这就意味着考核组什么时候来查桐梓，我们不清楚，查的区域是哪些，我们不清楚，什么时候走了，我们还是不清楚。所以，如果我们仍然持以前的突击应付、侥幸过关、协调解决等工作态度和做法，第四季度考核必定下滑，直接影响全县整治工作在全省排位。省考核时间将于12月10日开始，离现在不到半个月，而目前我们存在的问题太多太多，迎检迫在眉睫。县整治办针对目前全县“整脏治乱”工作存在的问题，印发了整治工作重点、第四季度迎检工作方案、整改实施方案，希望各乡镇、各职能部门、各包保单位履行好责任，上下联动，齐抓共管，立说立行，形成声势，迅速掀起整治高潮，打好卫生与秩序专项集中整治工作的攻坚战，确保在12月10前全面、彻底将存在的问题整改落实到位。
三、加强领导，干字为先，努力开创“整脏治乱”工作新局面
（一）加强领导，增强信心。“整脏治乱”是一项长期的工作，是人民群众的期盼、愿望和要求，是事关发展的民生工程和民心工程，需要各乡镇、各单位部门主要领导亲自抓，分管领导具体抓，要真抓、实抓，切实抓出成效。但在实际工作中，我们的一些主要领导和分管领导没有认真履行好亲自抓和具体抓的责任，常常把“整脏治乱”工作当成了宣传部的工作、整治办的工作，结果是指挥不动，协调不力，工作推不走。希望主要领导和分管领导认清形势，明确责任，以更大的决心、更多的精力、更强的措施，扎实推进“整脏治乱”工作。
（二）转变作风，干字当头。要真干，不摆花架子，不做表面文章，真正抓住工作重点，一件一件抓好工作落实；要硬干，敢于碰硬，结合全县正在开展的“扫黑除恶”专项行动，对乱搭乱建、乱停乱放等影响城市形象、影响百姓生活的违规行为进行清理和打击，决不手软；要苦干，发扬连续作战、艰苦奋斗作风，不松劲，不退缩，一抓到底，抓出成效；要巧干，注重调查研究，创新工作方法，创新体制机制，妥善处理各种矛盾和问题，努力达到事半功倍的效果，推动工作上新台阶。
（三）加大宣传，营造氛围。县外宣中心、县电视台要充分发挥各自优势，开展舆论监督，要严格按照桐党办通【2011】58号文件《关于加强“整脏治乱”专项行动舆论监督工作的通知》要求，大胆开展舆论监督，通过开设的专栏专题、新闻、公益广告等多种形式，宣传先进典型、倡导文明风气、曝光脏乱问题、监督不文明现象，为“整脏治乱”营造良好的舆论氛围。要加大社会宣传力度，通过灯箱广告、LED显示屏、手机短信平台、手机报、娄山关新闻网等载体，加强对“整脏治乱”的主要内容、目的意义、基本要求以及公民道德规范、市民行为准则的宣传，做到家喻户晓，妇孺皆知，努力提高群众对“整脏治乱”的知晓率和满意率。
（四）严格督查，高压推进。省市把两项工作作为市县党政班子政绩评估体系，县委、县政府也明确将“整脏治乱”工作纳入党政领导班子政绩考核评价体系，作为干部考核的重要依据，列入各级人大、政协的专项视察内容，列入各级各部门年度目标管理考核的主要内容。为推动工作，我们将严格执行县委政府建立的《桐梓县创建工作“挂牌督办”制度》、《桐梓县“整脏治乱”专项行动责任金办法》、《桐梓县创建工作问责规定》以及督办令、告诫令、问责令“三令督办”制度，确保工作出成效。
同志们，“整脏治乱”工作任重道远、使命光荣，只能加强、不能削弱，我们要以高度负责的政治责任感、奋发进取的精神面貌、求真务实的工作作风、扎实抓好各项工作，展示桐梓新精神、新形象。我相信，只要大家振奋精神、增强信心，按照“工作创一流、目标争第一”的总体要求，随时保持制度化、规范化、常态化的推进态势，我们的目标一定能够如期实现！
谢谢大家！
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