宏观调控的手段
第1篇：宏观调控的手段
宏观调控手段分为经济手段、行政手段和法律手段，经济手段包括财政政策和货币政策。国外的宏观调控目标往往有促进经济增长、保持物价稳定、充分就业和保持国际收支基本平衡。
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一、经济手段
这是指政府在自觉依据和运用价值规律的基础上借助于经济杠杆的调节作用，对国民经济进行宏观调控。经济杠杆是对社会经济活动进行宏观调控的价值形式和价值工具，主要包括价格、税收、信贷、工资等，通过媒体宣传，达到调控目的.。
二、法律手段
这是指政府依靠法制力量，通过经济立法和司法，运用经济法规来调节经济关系和经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。通过法律手段可以有效地保护公有财产、个人财产，维护各种所有制经济、各个经济组织和社会成员个人的合法权益；调整各种经济组织之间横向和纵向的关系，保证经济运行的正常秩序。
法律手段的内容包括经济司法和经济立法两个方面。经济立法主要是由立法机关制定各种经济法规，保护市场主体权益；经济司法主要是由司法机关按照法律规定的制度、程序，对经济案件进行检察和审理的活动，维护市场秩序，惩罚和制裁经济犯罪。
三、行政手段
这是依靠行政机构，采取强制性的命令、指示、规定等行政方式来调节经济活动，以达到宏观调控目标的一种手段。行政手段具有权威性、纵向性、无偿性及速效性等特点。社会主义宏观经济调控还不能放弃必要的行政手段。因为计划手段、经济手段的调节功能都有一定的局限性，如计划手段有相对稳定性，不能灵活地调节经济活动；经济手段具有短期性、滞后性和调节后果的不确定性。
当计划、经济手段的调节都无效时，就只能采取必要的行政手段。尤其当国民经济重大比例关系失调或社会经济某一领域失控时，运用行政手段调节将能更迅速地扭转失控，更快地恢复正常的经济秩序。当然，行政手段是短期的非常规的手段，不可滥用，必须在尊重客观经济规律的基础上，从实际出发加以运用。
第2篇：有关环境宏观调控的手段
有关环境宏观调控的手段
近几年，国家出台的有关环境的宏观调控的政策还是很多的，在实际操作与结果上，也有相当的影响力和最终效果。具体出台的政策有很多，这里据一部分政策做简要叙述。
一、坚持通过科学发展解决环境问题
各级发展改革（经济）部门要以科学发展观为指导，把环境容量作为经济社会发展的重要依据，将环境准入作为宏观调控的重要手段，在发展中落实环境保护的基本国策。大力增强自主创新能力，加快推进结构调整，积极发展服务业和高技术产业，广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。充分发挥市场机制作用，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强产业政策引导、信贷政策调节、财政政策支持，推进部分产能过剩行业的结构调整。
二、促进区域经济与环境协调发展
要按照“十一五”规划《纲要》的部署，根据环境承载能力和发展潜力，按照优先开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能区划要求，确定不同区域的功能定位，将区域经济发展与环境保护有机结合起来，形成各具特色的发展格局，并和有关部门一起，将“十一五”规划《纲要》提出的单位GDP能耗指标和主要污染物排放总量指标分解落实，做到任务明确，责任清晰。
三、大力推进循环经济发展
各级发展改革（经济）部门要做好推进循环经济发展的组织协调工作，按照经国务院批准的循环经济试点工作方案的要求，推进重点行业、园区、城市和农村循环经济发展。要依法强化节能管理，建立GDP能耗公报制度，实行节能目标责任制，加强节能检查和指导，制定实施强制性能效标准和能源效率标识制度，推动政府机构带头节能和节能产品政府采购。要按照统一部署，组织实施好十大重点节能工程和千家重点耗能企业的节能行动。依法推动清洁生产审核，指导和督促重点企业实施清洁生产方案。
四、清理违法建设项目，严格项目环境管理
要继续把清理违法违规建设项目作为专项行动的一项重点工作，对不符合要求擅自开工建设的固定资产投资项目，要依法分别提出停止建设、限期整改、取消立项等处理意见。新建项目凡是不符合国家产业政策和发展规划、不符合环境排放控制标准的，不得批准开工建设。对那些没有通过环境影响评价的固定资产投资项目，有关部门不得备案、核准和审批。对新建项目，要严格执行“三同时”制度。
五、加快重点工程建设，努力改善环境质量
要加快环境保护重点治理工程建设，努力改善重点流域、区域的环境质量。加快“三河三湖”、三峡库区及上游、黄河中上游、松花江、南水北调水源地和沿线水污染防治工程建设。制定并实施燃煤电厂烟气脱硫规划，提高现有燃煤电厂脱硫能力。加快危险废物处理设施建设，加强铬渣综合整治，有效控制危险化学品、医疗废物等对环境的危害。
要制定并实施城市生活污水、垃圾处理设施建设规划，提高城市污水处理和垃圾无害化处理率。要按照“规划先行、价格政策配套、产业化发展、稽查督导”的路子，抓紧建设污水、垃圾处理设施及其配套管网，全面实施污水、垃圾处理收费政策，尽快把污水处理费标准调整到保本微利水平。积极培育产业化发展所需的市场条件，逐步规范设施运营管理。
要重点支持农村饮用水安全，重点解决农村人口饮水困难和饮水不安全问题。扩大推广农村沼气和作物秸秆资源化利用的范围。要研究提出农村面源污染综合整治措施，尤其要控制规模化畜禽养殖业的污染，以及不合理使用农药、化肥造成的污染。继续抓好天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、京津风沙源治理、水土流失治理、湿地保护和石漠化治理等重点生态建设工程。
六、以旧换新
以上政策均与2006年实施开展，与今已有4年时间，但是在真正操作中，能够达到的效果不是很明显。
下面重点要说的是我们熟知的一项政策，但在今两年里在实施上可以说是成功的，那就是“以旧换新”政策。这一政策的基本思路是采取财政补贴方式，鼓励汽车、家电“以旧换新”，建立有效的激励机制，进一步扩大内需特别是消费需求，促进节能减排，发展循环经济。坚持与“汽车摩托车下乡”、“家电下乡”等扩大消费政策相衔接；与将于2011年施行的《废弃电器电子产品回收处理管理条例》制度设计相一致；既要确保财政资金使用的安全有效，又要做到简便易行，方便广大消费者。
这一政策的重要意义在于：
（一）拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程加快，我国汽车、家电消费快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力较大。据预测，2009年汽车报废量将达到270万辆，家电报废量将达到近9000万台，如果加快淘汰更新，将促进汽车、家电产业稳步增长。
（二）促进节能减排。老旧汽车油耗比新车高5%-10%，特别是“黄标车”油耗比“绿标车”高30%，污染物排放量严重超标，老旧家电电耗比新家电高20%-30%。实行汽车、家电“以旧换新”，有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染。
（三）有效利用资源。汽车、家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源，通过“以旧换新”，加快完善汽车、家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
（四）稳定和扩大就业。汽车、家电生产技术含量高，产业链长，鼓励汽车、家电“以旧换新”，不仅有利于促进汽车、家电产业稳步增长，也有利于促进营销、物流、售后服务以及报废汽车、废旧家电回收拆解等劳动密集型行业的发展，安置大量人员就业。
此政策的好处在于：汽车家电以旧换新有利于节能减排，有利于循环经济的发展，有利于扩大就业。每年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑等家电报废将近9000万台，数量还是相当大的。通过家电以旧换新政策可以大大促进消费，也可以促进我们国家循环经济的发展。
从消费者来看，旧的汽车、家电可以卖掉，新的汽车、家电产品买回来以后还能节约节电，不仅增收节支，可以提高消费的档次，好处多多。
从企业来讲，也可以有效弥补由于出口下滑的市场份额。从环境保护角度来说，实行汽车、家电“以旧换新”有利于提高汽车、家电能效水平，减少环境污染，使废汽车、家电中可回收利用的钢铁、有色金属、塑料、橡胶等资源得到充分有效利用、促进循环经济发展。
上述政策都为环境与经济帮助不小，效果也不小，尤其是以旧换新政策，是真正有利于民的好政策，希望政府出台更多类似以旧换新的政策，希望中国的环境越来越绿色。
第3篇：《宏观调控的目标和手段》教案
高考第一轮复习课
《宏观调控的目标和手段》的教学简案
一、教材分析：
本课的教学内容是经济常识第七课《市场经济与宏观调控》的第三节 《国家的宏观调控》中的第二框《宏观调控的目标和手段》，是第七课的最后一框、落脚点。在市场经济中，市场是资源配置的基础性方法。然而市场有自身的缺陷，必须要有政府的宏观调控。本框的内容承接上一框《宏观调控的必要性》，进一步明确宏观调控的指导思想、具体目标以及如何是实现目标的“有形之手”：宏观调控的手段。
本框的教学内容与我国国民经济发展息息相关，特别具有现实意义。但是与学生的实际是生活有一定的距离。
二、教学目标：
（一）、知识与技能目标：
1、知道宏观调控的指导思想是坚持科学发展观
2、理解我国宏观调控的目标及内容
3、理解我国宏观调控的手段及内容和作用
4、运用宏观调控的目标和手段分析、解决、评价实际问题的能力
（二）、过程、能力和方法目标：
1、通过教生间课堂问答，激发学生课堂思维，构建和谐民主课堂氛围
2、通过课前预习活动和小组讨论活动，培养和提高学生自主学习、表达能力。
3、通过学
