行政权力运行制度建设工作会议上的讲话_规范权力运行制度建设
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行政权力运行制度建设工作会议上的讲话
今天召开全区行政权力运行制度建设工作会议，主要是总结去年试点工作经验，部署今年工作，推动这项工作在全区深入开展。刚才，树新同志代表区行政权力运行制度建设领导小组总结了去年全区试点工作情况，并对今年工作进行了安排部署，讲的很全面，各单位要抓好落实。区林业局等试点单位在会上做了经验介绍，今年新推开单位代表也做了表态发言，这对各单位相互学习、取长补短、进一步做好下步工作起到较好的示范和促进作用。
行政权力运行制度建设是加强党风廉政建设、从源头上预防和解决腐败问题的一项重要措施，也是区委、区政府“五大系统”建设的核心工作。从去年我区试点工作的总体情况看，取得一定成效。主要有三个特点：
一是各单位重视。我区13家试点单位，特别是主要领导，对开展这项工作的重要性和必要性认识到位，接受任务后，行动迅速、落实坚决，保证了试点工作的顺利开展。二是工作扎实。全市18家试点单位和各区试点单位同步进行，对全市来说，这项工作都是个新课题、新任务，没有成型的经验借鉴，而我区这13家试点单位，能够大胆摸索和尝试，创造性地开展工作。区领导小组及办公室也能够深入试点单位，组织业务培训、及时调度工作、发现和解决问题，指导有力、方法灵活，使我区试点工作得到有序推进，市纪委和市法制办给予了高度评价。三是效果
要着眼权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全和群众利益安全等方面，按照“一项权力建立一项制度”的要求，建立以政府部门为单位、以权力设定为起点、以权力运行为主线、以岗位责任为重点的工作机制，认真排查廉政风险、优化工作流程，努力形成用制度管权，按制度办事、靠制度管人的行政权力运行制度体系。重点抓好四项工作：
一是做好清权确权工作，做到权责清晰。要从清理和规范权力入手，编制清晰的权力目录和覆盖权力运行全过程的流程图，使所有的权力和权力行使的重点部门及责任人员一目了然。法制办和编委办要做好指导和审核，搞好培训和讲解。大家一定要认识到，清权确权绝不是对现有行政职权的简单重复，而是要全面清理，对符合法律规定和行政审批制度改革要求的予以保留，不符合的必须取消或调整。我要特别强调一点：凡是在这次确权中没有经过审核确定的权力，今后一律不得行使，否则按有关规定追究责任。
二是做好廉政风险等级确定。要查找行政权力运行过程中容易滋生腐败问题的部位和环节，并确定风险等级。重点查找监督制约机制和制度不健全、不完善的行政权力。这个过程中，核心要解决思想认识问题，如果对这项工作存在抵触情绪，不愿公开，不愿接受监督，就难以推进工作。
三是建立和完善廉政风险防范机制。建立和完善廉政风险防范机制是规范行政权力运行最根本、最稳定、最有效的措施。对制度不完善的要进行完善，对制度有缺失的要创新建立新制度。
四是做到动态公开。各单位要按照法定程序，围绕决策、执行、办理结果等主要环节，主动公开权力运行全过程。首先在决-
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