市烟草市场秩序综合治理暂行办法(制度)_烟草安全规章制度汇编
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市烟草市场秩序综合治理暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步整顿和规范烟草市场秩序，全面提升烟草市场综合治理工作水平，确保烟草产业持续健康发展，切实维护国家利益和消费者合法权益，根据有关法律、法规，结合**市实际，制定本办法。
第二条 维护烟草市场良好秩序是各级综治组织和有关单位的共同任务和工作职责，要按照“标本兼治，重在治本，多管齐下，综合治理”的方针，充分利用各方面有效资源，运用政治、经济、行政、法律、文化等多种手段，进行综合治理，切实形成“党委政府统一领导，主管部门负责，相关部门配合，各方齐抓共管”的工作格局，从根本上预防和减少涉烟违法犯罪行为的发生。
第二章 组织机构及职责
第三条 由市烟草专卖局、市综治办、市公安局牵头，会同市中级法院、市检察院、市交通运输委、市商务局、市工商局、市质监局、市邮政局、市通信管理局、**海关缉私局、民航**安全监督管理局、**铁路公安处联合成立市综治委整顿和规范烟草市场秩序联席会议。联席会议办公室设在市烟草专卖局，各成员单位设联络员一名。严格依法办案，加强与法院、检察院等部门的沟通协作，加大抓捕追刑力度，依法严惩涉烟犯罪；在行政执法部门查处涉烟违法案件遇到暴力抗法时，予以协助，依法打击阻碍执行公务的违法犯罪行为，提供执法保障。
法律、法规规定的其他职责。
第九条 市交通运输委应负责对所辖货运站等运输服务单位进行检查、管理，使从业单位不为非法卷烟经营行为提供运输、仓储服务；负责对从事出租业人员的教育，不为非法卷烟经营行为提供运输服务；加强路堵路查工作力度，及时将发现的非法运输烟草专卖品线索，向烟草专卖、公安等相关职能部门通报；法律、法规规定的其他职责。
第十条 市商务局应配合有关部门对中小酒店、宾馆、商店开展拉网式专项整治活动和宣传教育；法律、法规规定的其他职责。
第十一条 市工商局应调度工商行政管理部门查处非法经营烟草专卖品行为；对无证户、销售假冒卷烟行为以及营业执照与烟草专卖零售许可证不符的经营户进行整治，责令整改，直至取消经营资格；对利用互联网非法经营烟草专卖品进行整治；依法查处违法烟草广告发布行为；发挥各级消协组织的作用，发布消费警示，倡导科学消费；法律、法规规定的其他职责。
第十二条 市质监局应依据《中华人民共和国产品质量法》的规定，对生产的烟草制品质量实施监督，对生产假冒伪劣烟草制品行为进行查处；法律、法规规定的其他职责。
第十三条 市邮政局应依据《中华人民共和国邮政法》及其实施条例，严厉打击利用邮政、快递渠道违法寄递烟草专卖品的行为，创造规范、有序的市场环境；与烟草、公安部门合作，建立长效工作机制，积极配合公安、烟草部门对利用邮政、快递渠道寄递烟草专卖品行为依法进行查处；在检查中发现利用邮政、快递渠道违法寄递的烟草专卖品，及时通报烟草部门依法处理；法律、法规规定的其他职责。
第十四条 市通信管理局应与烟草、公安部门建立长效工作机制，对含有非法经营烟草专卖品内容的不法网站进行整治；协助相关部门清理利用互联网非法经营烟草专卖品信息；法律、法规规定的其他职责。
第十五条 **海关缉私局应依法查处烟草专卖品走私案件，对不构成走私犯罪、构成走私犯罪但依法不追究刑事责任的走私行为以及违反海关监管规定的行为依法进行调查、审理和行政处罚；对烟草专卖品走私犯罪案件和走私犯罪嫌疑人依法进行侦查、拘留、执行逮捕和预审工作，对侦查终结的烟草专卖品走私犯罪案件移送检察机关审查起诉；接受和办理公安、烟草专卖等行政执法机关查获移交的烟草专卖品走私案件；法律、法规规定的其他职责。
第十六条 民航**安全监督管理局应配合有关执法部门在机场辖区内的执法活动，保障执法工作的顺利开展；对托运的货物进行检查，发现涉烟线索及时向烟草等相关职能部门通报；负责对民航、机场工作人员利用职务之便携带或协助他人贩卖非法卷烟行为的检查、查处，发现涉烟线索及时向有关部门通报；法律、法规规定的其他职责。
第十七条 **铁路公安处应积极配合有关执法部门在铁路辖区内的执法活动，保障执法工作的顺利开展；对托运的货物进行检查，发现涉烟线索及时向烟草等相关职能部门通报；负责对铁路工作人员利用职务之便携带或协助他人贩卖非法卷烟行为的检查、查处，发现涉烟线索及时向有关部门通报；法律、法规规定的其他职责。
第十八条 市烟草专卖局应对不构成犯罪的涉烟违法案件依法立案查处，对构成犯罪的涉烟案件及时移送公安部门立案侦查；对有关行政执法、刑事司法部门移送的真品卷烟按有关规定入网销售，变卖款项依法上缴国库或由委托单位代缴国库，对假冒卷烟依法公开销毁；
及时将在市场检查中发现的涉及烟草专卖品犯罪案件线索通报给有管辖权的部门查处，并积极予以配合；在海关相关部门的配合下，对销售免税卷烟的免税店的经营场所、仓库依法进行检查，对免税店的烟草专卖零售许可证依法实施管理；为打击涉烟违法犯罪活动提供必要的经费保障；组织协调好市综治委整顿和规范烟草市场秩序联席会议办公室的工作；法律、法规规定的其他职责。
第十九条 市及各区、市综治办应配合完善整顿和规范烟草市场秩序联席会议制度，进一步分解、细化联席会议成员单位职责任务，并逐部门落实人员和责任，全力抓好烟草市场综合治理工作；牵头指导各有关单位、部门开展整顿和规范烟草市场秩序工作；组织各联席会议成员单位召开工作会议，共同研究部署整顿和规范烟草市场秩序工作。
第四章 治理任务及措施
第二十条 依法查处无证户、卷烟零售户非法经营烟草专卖品行为。
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