关于水务系统制度建设的情况汇报_单位制度建设情况汇报
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关于水务系统制度建设情况汇报
水务局纪委
（2010年8月12日）
近年来，我们在市委、市政府和市纪委的正确领导和关心支持下，坚持以制度建设为抓手，狠抓各项水利水务工程建设推进管理。先后投入2.5亿元资金，实施了东、西、中线区域供水工程，铺设主干管网近百公里，二级管网300多公里，受益人数25万人；完成了中小型水库除险加固17座和4条水利血防工程；疏浚县乡河道127条、清淤整治村庄河塘1500口，土方1474万方；扎实推进城市创模工程建设，开工建设了胥浦沿山河、真州沿山河、大盐塘综合整治工程，铺设截污管网
3.5公里。基本做到了水务工程安全、人员安全、资金安全。我们的主要做法和体会是：
一、狠抓宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
我们紧密结合廉洁从政“七个正确对待”主题教育，认真抓好党员干部思想作风建设。一是通过各项活动载体，认真抓好廉政警示教育。组织水务系统干部职工参观扬州市警示教育基地，邀请市纪委、市检察院负责同志来局进行廉政讲座，组织党员干部观看廉政警示教育专题片。通过一系列活动，引导干部职工
树立正确的世界观、人生观、价值观，加强对各项法律法规的学习，始终保持清醒的政治头脑，在任何时候都自觉做到自重、自省、自警、自励，慎欲、慎独、慎微、慎初，严格遵守廉洁自律各项规定，切实加强党风廉政建设。二是结合水利工作实际，明确反腐倡廉教育的内容。每年抓住一两件重点教育内容，做到有安排、有部署、有检查。结合水利工程建设领域的实际，深入开展“三个安全”教育活动，进一步扩大教育的覆盖面，从源头上预防职务犯罪，防止“工程上马、干部下马”。及时运用重大典型案例和发生在身边的案件，开展警示教育。坚持把水务局领导班子成员、重点工程项目负责人作为宣传教育的重点，把项目审批、资金管理、招标投标作为教育的重点环节。
二、加强制度建设，从严打造水务队伍
1、完善水利投资项目决策和监管制度
在工程项目建设中，我们进一步健全政府投资管理的规章制度，科学划分事权，严格审批条件、审批权限和审批程序，加强监督制约，建立行政权力内控体系建设，防止“人情工程”、“关系工程”。以科学发展观为指导，优化投资结构，建立群众参与、专家论证和领导决策相结合的投资决策机制。工作中，严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全局党委领导班子议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。建立投资决策失误责任追究制度，防止“形象
工程”。
2、强化水利工程建设管理制度
严格执行招标投标制、项目法人制、工程监理制和合同制，强化监督制约，防止违规操作和暗箱操作。一是实行合同管理。每项工程开工建设的同时都必须签订工程廉政合同，加强对施工建设方约束和管理。二是实行项目管理。所有重点水务工程都设立工程项目建设处，制定有关制度，加强对工程建设项目的进度和质量的跟踪管理，重点部位实行24小时旁站制度。三是加强施工管理。引导施工企业积极开展“创建文明施工企业”、“安全生产”等活动，打造城市水务优质工程。四是加强行业监管。积极创造条件，逐步减少“同体工程”，降低利益关联程度，做到勘测设计、建管、施工、监理、验收相分离，从体制上堵塞诱发腐败的漏洞。五是强化对小型水工程建设项目的管理。近年来，我们结合仪征实际制定出台了《仪征市水务系统招投标管理办法》，严禁无资质以及资质未达到要求的施工企业插手小的水利工程施工。规定凡是使用上级拨款的国有资金和国家融资等小型水工程建设项目，建设工程资金在10万元以上的，在选择勘察、设计、监理、施工以及设备、材料采购等单位时，都必须按照“公开、公平、公正”的原则，采用公开招标、邀请竞标、竞价议标、询价等形式规范工程建设行为。
3、加强财务管理和重点工程审计制度
我们进一步完善了预算管理制度和重点工程审计制度，一些工程预算编制粗糙和执行随意性大的问题，通过财务审计和重点工程专项审计，切实加以纠正解决。积极探索水利基本建设资金统一管理制度，及时纠正一些单位在水利资金管理方面上下脱节、职责不清、监管不到位、审计整改不落实的问题。认真执行国库集中支付制度和政府采购制度，完善管理与执行相分离的政府资金管理体制。
2010年，我们将在市委、市政府和市纪委的正确领导下，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“勇于担当，善于作为，甘于奉献”的工作要求，进一步完善制度建设，认真履行工作职责，切实加强水务重点工程的巡查监管，规范运行，为全市率先发展、科学发展、和谐发展作出应有的贡献。
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