开展建设“七型”机关活动实施方案_七进活动实施方案
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焉耆县发改委开展建设“七型”机关活动实施方案
为深入贯彻落实科学发展观，把我委建设成为推动科学发展、促进社会和谐的先进部门，进一步开创党建工作新局面，根据自治县统一安排部署，制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，围绕“贯彻落实科学发展，加大项目工作力度，服务焉耆经济社会发展”的主题，以建设“学习型、服务型、效能型、节约型、创新型、廉洁型、和谐型”机关活动为载体，坚持抓党建、带队伍、促业务、保稳定，全面推进发改委机关党的建设，促进全体干部服务意识有新提高，精神面貌有新变化，纪律作风有新加强，执政实践有新突破，为自治县经济社会各项事业发展提供强有力的保障。
通过深入开展建设“七型”机关活动，进一步强化“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念，努力建设一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩，使机关党的建设工作更加符合科学发展观要求，努力树立奋发进取、团结向上、作风扎实、业务精通、廉洁敬业的团队精神，树立刻苦学习、执政为民、勇于创新、求真务实、甘于奉献的思想品德。以学习促创新，以创新带服务，以服务促发展。
二、活动内容
（一）强化理论武装，建设学习型机关
大力倡导“勤奋学习、学以致用”的良好风气，积极开展主题鲜明，内容丰富、形式多样的学习教育活动，使全体党员干部进一步增强党性修养、更新业务知识、提高工作水平。
1、突出理想信念教育。把加强理论武装摆在更加突出的位置，加强中国特色社会主义理论体系教育，广泛开展党史国情教育、形势政策教育、爱国主义教育、社会主义荣辱观教育，引导党员干部讲党性、重品行、做表率，使马克思主义中国化最新理论成果深入人心。加强业务学习和法律法规培训，广泛学习经济、科技、管理等各方面知识，不断拓宽视野、丰富知识、增强综合素质，提高做好本职工作的能力。
2、丰富学习形式。不断创新学习方法并扩展学习内容，做到集中与自学相结合、“走出去”与“请进来”相结合、理论学习与调查研究相结合，努力做到在工作中学习，在学习中工作，学习方法要力求多样化，增强吸引力，可以采取专题讨论、知识测试、参加讲座、报告会等形式进行。注重发挥互联网、电教室、图书室、阅览室、学习园地等阵地的作用，使党员干部的知识领域不断拓宽，知识结构不断改善，巩固和发展建设学习型党支部、学习型机关的成果。
（二）强化服务理念，建设服务型机关
大力倡导“心系群众、服务人民”的良好风气，强化“领导就是服务、机关就是办事”的理念，切实加强对党员干部的服务意识、宗旨意识教育，树立执政为民的思想意识，树立勤政爱民、廉政亲民的从政理念，引导党员干部切实转变观念，改进作风，把围绕中心、服务经济、服务基层、服务群众作为岗位责任和工作宗旨，努力规范党员干部从政行为，确保政令畅通，把各项工作做好做实。
1、加强制度建设。实施服务承诺制、首问责任制、信访接待制、监督评议制，严格按照制度进行考评。同时，要求全体党员干部做到“五不让”，即：不让领导不知的工作在我这里延误、不让需要办理的事项在我这里积压、不让各种差错在我这里发生，不让外来办事人员在我这里受到冷落、不让单位形象在我这里受到影响，以此进一步提高全体人员的办事效率。积极推行党务政务公开，增强工作透明度和群众参与度，保障干部群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
2、转变工作作风。以提高工作质量和效率为目标，结合创建党建示范单位、党员先锋岗、党员示范岗、党员服务承诺、党员廉洁自律承诺、结对帮扶等活动的开展，提升服务水平。进一步深化行政审批制度改革，减少审批项目，简化审批程序，优化机关办事环境，为广大干部群众提供优质服务。不断增强大局意识、责任意识、服务意识。
（三）强化效率意识，建设效能型机关
大力倡导“规范高效、雷厉风行”的作风，认真执行机关效能监督制度，接受义务监督，督促全体党员干部进一步转变机关干部工作作风，提高服务效能。
牢固树立大局意识，团队精神，加强与相关部门之间的协作，做到对内有分工，遇事不推诿，有事勤沟通，多补台。增强纪律观念，严格执行上下班作息时间，禁止上班时间上网玩游戏、打扑克等，坚决防止出现工作人员自由散漫、工作不作为或乱作为现象，树立纪律严明、作风优良的机关新形象。
（四）强化艰苦奋斗精神，建设节约型机关
大力倡导“艰苦奋斗、勤俭节约”的良好风气，按照建设“节约型社会”的要求，强化节约理念，完善相关制度，努力形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
认真贯彻落实中共中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》（中办发[2009]11号），带头厉行节约，反对奢侈浪费。要节约用电，节约用水，节约纸张、笔等办公用品和电脑耗材，妥善保管和按照规定使用各种办公用品，提高使用效率，延长使用寿命。严格落实自治县公车管理办法。控制会议和公务接待费用开支，严禁超标准豪华装修办公场所。控制会议规模、经费，提倡开短会或数会并开，减少发文数量。规范各类检查评比、庆典活动和公务接待，严格控制经费开支。
（五）强化创新机制，建设创新型机关
大力倡导“锐意进取、勇于开拓”的良好风气，把创新作为推进工作的动力，进一步创新思想观念、创新工作方法，不断开创机关工作新局面。
1、建立创新长效机制。建立一套科学合理、行之有效的激励机制，包括建立“激励有为、淘汰平庸”的考评机制，把创新实绩和创新效果作为评价干部实绩和年终考核的重要内容，做到任务明确，责任清楚，考核到位，奖罚分明，调动和激励党员干部昂扬的斗志和良好的精神风貌，勤奋工作，自觉奉献。
2、创新思想观念。打破传统的思维模式，学会超越式思维，以前瞻的眼光、开阔的思维和先进的观念去思考问题，创造性的开展工作。在工作中努力创造新的载体，寻找新的途径，使工作方法和标准适应时代发展的需要；在工作机制上创新，探索内部管理的新机制，制定注重创新能力和创新成果的考评机制；在重点工作上创新，围绕县委、县人民政府确定的重点工作，积极应对工作中的热点、难点问题，采取有效措施，取得重大成果。通过加大创新力度，做到重点工作创特色、特色工作创亮点、整体工作创一流。
（六）强化反腐倡廉，建设廉洁型机关
大力倡导“廉洁奉公、勤政为民”的良好风气，切实加强发改委党风廉政建设，使全体党员干部不断增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
1、加强机关作风建设。深入学习胡锦涛总书记在十七届中纪委三次全会上的讲话精神，结合机关效能建设，按一把手负总责，层层抓落实的原则，采取“六廉”（组织强廉、宣传育廉、载体促廉、活动兴廉、家庭助廉、制度守廉）工作机制，不断改进机关作风，提高工作效率，促进廉政建设的深入开展。
2、加强反腐倡廉建设。积极组织党员干部认真学习党章、党内监督条例和廉洁自律有关规定，大力开展遵守政治纪律的教育，确保政
令畅通。采取形式多样的活动，不断推进党风廉政建设和廉政文化进机关等活动，努力营造“以廉为贵、以贪为耻”的浓厚氛围，积极引导全体党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，把心思用在干事业上，把本事用在能干事上，把风格体现在会共事上，把目标定位在干成事上，把心思和精力用在加快发展、为民谋利上来。
（七）强化和谐氛围，建设和谐型机关
大力倡导和谐理念，以机关和谐带动社会和谐，以党内和谐促进社会和谐，努力营造秩序良好、关系融洽、团结向上的工作氛围，形成机关聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。
1、营造和谐氛围。认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，做到决策民主、办事公开透明。不断完善考勤、财务等各项制度，使工作有章可循。大力倡导爱岗敬业、诚实守信等道德规范，反对抵制遇事推诿、不负责任行为。深入开展“文明机关”和“文明科室”评选活动，注重发挥先进典型的示范作用，营造“比学赶超”的良好氛围。
2、凝聚和谐力量。大力加强党支部建设和党员干部队伍建设，充分发挥党支部推动发展、服务干部群众、凝聚人心、促进和谐的作用。注重人文关怀和心理疏导，及时把握党员干部的思想动态，解疑释惑、理顺情绪。积极引导党员干部塑造自尊、自信、理性平和、积极向上的心态。进一步丰富单位文化体育活动，促进党员干部身心健康发展。开展“送温暖、献爱心”等多种形式凝聚人心、激发工作热情的活动，最大限度的凝聚和谐力量。
三、有关要求
（一）统一思想，提高认识。开展“七型”机关创建活动，是落实科学发展观的需要，也是推进发改委自身建设的需要，更是创新工作载体的需要。我们一定要深刻认识开展“七型”机关创建活动的重要意义，切实统一思想，提高认识，真正做到有部署、有指导、有检
查、有总结，为开创机关党的建设工作新局面做出应有的贡献。
（二）加强领导，落实责任。要把建设“七型”机关活动作为开展深入学习实践科学发展观活动、加强机关党建工作的重要内容，加强领导，精心组织，周密部署，统筹安排，落实责任，扎实做好各项工作，推动学习实践活动和机关党的建设不断取得新成效。
（三）实事求是，解决问题。要坚持一切从实际出发，紧密结合我委工作特点和党员干部实际情况，把建设活动同发改委业务工作、党建目标管理、文明创建等工作有机结合起来，制定具体方案，细化实施步骤，抓好工作落实。注重查找和解决实际问题，坚持从干部群众最欢迎的事情做起，从干部群众最不满意的问题改起，务求取得工作实效并形成长效机制。
焉耆县发展和改革委员会
二〇一一年三月七日
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