我局开展基层建设年活动推进方案
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丰宁满族自治县文化广播电影电视局
关于开展加强基层建设年活动
推 进 方 案
为深入落实省委、市委、县委开展加强基层建设年活动的实施意见，推动活动扎实有效开展，促进各项任务落实，确保活动取得实效，特制定如下推进方案：
一、活动发动、安排部署阶段（2月20日至3月1日）基本要求：强力部署启动，确保全面覆盖。强化舆论宣传，形成强大声势。层层动员，安排部署。我局于2月下旬启动基层建设年活动，成立开展加强基层建设年活动领导小组和办公室，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导，确保全面覆盖。同时加强对活动的宣传工作，强化舆论宣传，形成强大声势。确定驻村人员和帮扶村。通过建立加强基层建设年活动领导小组和办公室，将联系点分别部署，安排人员，各分包点领导担任各点组长，抽调人员集中办公，加强对活动的组织领导和指导。同时，确定1名干部进该村作为联系村建设指导员。
组织培训。根据驻村工作实际，为加强对驻村干部的业务熟悉，要做好本级驻村工作人员的集中培训，使驻村工作组明确任务，掌握工作方法。确定驻村工作组。为了使县驻村工作人员尽快熟悉各村情况，我局将各村详细资料及时提供到活动工作组，方便他们尽快熟悉本村基本情况，便于工作的开展。制定宣传方案。加强基层建设年活动办公室制定新闻宣传工作方案，协调新闻媒体加强宣传报道，在局各股室迅速形成浓厚氛围和强大声势。通过媒体宣传、板报标语、文艺演出、印发宣传册等形式，广泛开展舆论宣传工作。同时，及时向县级主管部门上报活动中的经验做法和先进典型，全面反映加强基层建设年活动成效。
二、集中驻村、扎实推进阶段（3月1日至10月31日）集中进驻帮扶村。积极联络，组织包村干部、村干部和县直部门驻村干部做好对接工作，并将驻村人员名单、职务、联系电话在村公开栏进行公开。驻村干部在基层工作时间每月不少于20天，同时下派干部要认真记录驻村工作开展情况，做好民情日记。广泛了解村情民意。驻村工作组进村后，集中半个月时间，开展民情调查、惠民实事、政策法规、文明新风进万家活动，围绕九个目标和十项任务深入开展调查研究。要通过召开座谈会、个别座谈、入户走访、填写《民意调查表》等形式，对所驻村群众全部进行走访，重点对村“两委”干部、离任干部、党员、村民代表、企业负责人、致富能手、贫困户、五保户等进行走访，全面了解掌握派驻村基层组织建设、经济社会发展、幸福乡村计划、农村信访稳定、群众关心的热点难点问题等情况，形成村情报告，报局党总支留存。
研究制定帮扶方案。在掌握村情民意的基础上，驻村工作组要按照六十项任务要求，结合部门和帮扶村实际，研究制定帮扶工作方案，确定帮扶项目、工作重点、落实措施和完成时限。各派出单位要结合驻村工作组制定的帮扶措施，在资金、项目、人才、技术、信息等方面，对驻村工作给予大力支持。3月中旬，各级驻村工作组帮扶方案报局党组领导小组办公室备案。各级加强基层建设年活动办公室要和帮扶村签订帮扶承诺书，推动帮扶任务落实。
推进基层组织建设。局要重点帮助搞好村“两委”换届后新老班子交接、履职承诺和任职宣誓等后续工作。帮助完善“一定三有”、“四议两公开一监督”、“三有一划”、“网格化管理”等工作制度，加强活动场所的建设和使用。协助抓好深化创先争优活动，及时组织新一轮全面对标、认责承诺、亮牌示范、夺旗争星，激发党员队伍争创活力。
制定实施发展规划。驻村工作组要结合驻村实际，指导所驻村创新发展理念，找准发展定位，制定好发展规划。帮助改善饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育等基本生产生活条件，积极推进“三室”建设。深入开展解难题办实事活动。驻村工作组要紧紧依靠派出单位深入开展解难题、办实事活动，着力解决好群众关心关注的热点问题、弱势群体生产难题和生活困难，把党的惠农政策带下去，把党的温暖送到群众心坎上，让广大人民群众感受到活动带来的实惠。积极化解基层矛盾隐患。按照“六个以”维稳工作要求，全面落实信访工作“八三”工作法，积极创新社会管理，加强社会治安综合治理，解决好群众的合理诉求，排查化解矛盾隐患，指导基层建立矛盾纠纷预防化解机制。重点做好全国“两会”、七一、十一和十大大期间的信访稳定工作，做到“小事不出村，中事不出镇，大事不出县”。
广泛开展“三个一”活动。按照县加强基层建设年活动办公室要求，局安排每个机关干部联系3—5名普通群众，每年谈一次心、搞一次走访、帮助解决一个困难，形成机关干部直接联系群众、真情服务群众的制度。强化工作调度和推进。坚持定期调度，听取工作进展，研究解决问题。5月中旬，加强基层建设年活动领导小组召开推进会，重点对帮扶工作进展情况进行了解。8月份，局党组召开加强基层建设年活动调度会，重点对工作中存在的问题进行统一调度，协调各方面力量，认真加以解决，确保年底前完成帮扶任务。
定期召开领导小组会议。根据活动推进情况，基层建设年活动领导小组定期召开会议，掌握活动整体进展情况，研究解决存在的问题，及时提出阶段性指导意见。召开一次经验交流会。“七一”前，基层建设年活动领导小组召开经验交流会，下派干部作典型发言，交流好做法好经验，对阶段工作进行安排部署。对于特别突出的典型事例、典型人物，及时上报。抓住重大节点开展宣传报道。抓住“七一”、“十一”和党的十八大召开等重大节点，报道先进典型事迹、宣传活动阶段成效等形式，开展系列宣传报道，不断掀起舆论高潮，营造强大声势，助推活动开展。建立领导干部联系点制度。局班子成员结合创先争优活动，每人联系一个村，定期到联系点开展调研活动，加强工作指导，推动任务落实。“七一”前后，各驻村工作组组长要到帮扶村讲一次党课，年底前作一次十八大精神专题报告。
严格对驻村人员的日常管理。制定工作纪律“六不准”。选派干部驻村期间，与原单位工作脱钩，驻村开展帮扶工作，党组织关系转到帮扶村，掌握活动开展情况，研究解决活动中存在的问题。对活动走形式、走过场的，擅自脱离岗位、无故不在岗的，群众不满意或造成不良影响的，视情况对责任人进行诫勉谈话、通报批评和责任追究。下派工作人员驻村期间的交通、通讯、就餐等必要费用，由局负责，按照有关规定执行，不准给帮扶村增加负担。
三、检查验收、总结表彰阶段（11月初至12月底）做好工作总结。驻村工作组要从工作开展情况、项目落实情况、取得的成效、存在的问题、下一步工作建议等方面，对加强基层建设年活动进行全面总结。11月下旬，上报工作总结。完善工作机制。及时总结和深化开展加强基层建设年的经验，丰富和完善联系服务群众、转变干部作风、维护农村发展稳定、促进农村科学发展的各项制度，完善指导和推动活动开展的有效方式，形成一批务实管用、简便易行的长效制度。要形成一套管用的工作机制，指导帮扶村至少建立一项制度。
召开总结表彰大会。年底前，召开总结表彰大会，表彰先进典型，扩大活动成果。通过组织报告会、举办图片展、印发光荣册、拍摄专题片等形式，集中展示基层建设年活动成果，进一步激励各级党员干部强化基层、打牢基础，为把我县建设成为“国际旅游名县”创先争优、增光添彩。
×××县文化广播电影电视局
2012年3月5日
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