干部作风建设活动方案（精选8篇）_作风建设整治活动方案
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第1篇：干部作风建设活动整改方案与干部作风建设整治方案
干部作风建设年活动整改方案与干部作风建设整治方
案汇编
干部作风建设年活动整改方案
一、查摆出的主要问题
一是普法依法治理工作总体上还不够平衡；二是法律服务工作需要进一步深化；三是人民调解工作水平需要进一步提升；四是特殊人群管理工作需要进一步加强；五是队伍整体素质需要进一步优化。
二、原因分析
1、普法依法治理工作督查考核机制不够健全，普法工作方式方法较为简单。法治创建工作不够深入，效果不够明显。
2、服务中心、服务大局的意识不够强，高层次、专业化法律服务人才较少，服务水平有待进一步提高。
3、基层调解力量不足，专业性调解人员较少；人民调解工作经费保障落实不到位；联调联动工作需要加强。
4、基层司法所编制少，人员配备不到位，经费困难。
5、学习培训抓的不够紧，基层调研不够深入；部分干部职工作风不够扎实，工作效能不够高；创新意识不够强，创一流的氛围不够浓厚。
三、整改目标及整改措施
1、加强普法依法治理工作，营造公平正义法治环境。推进实施“法律六进”和普法下乡“十百千万”工程，开展“创优法治环境，服务跨越发展”系列法制宣传活动，加强大项目建设、重点工程工地的法制宣传工作，扎实推进基层法治创建，提高社会法治化水平，促进“法治”建设。牵头领导：；责任科室：宣传科；完成时限：全年。
2、提供优质高效法律服务，实施法律服务惠民工程。深化专业法律服务团工作，全市专业法律服务团达到11个，专业人员达到200人，围绕全市“六大攻坚战”，年内为1200家企业担任法律顾问，对200家成长型企业进行“法律体检”，提供专业化、团队式、综合性法律服务3000件以上。发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助、12348法律咨询热线等法律服务资源优势，依托法律援助机构、基层司法所和法律惠民室等平台，构建覆盖城乡的法律服务惠民网络，年内解答法律咨询3万人次，提供法律援助1000件以上。牵头领导：；责任科室：公律科、基层科；完成时限：全年。
3、加强人民调解工作，营造安定和谐社会环境。加强人民调解组织队伍建设，指导开展矛盾纠纷“大排查大调处”活动，提高调处化解效能。牵头领导：田继胜；责任科室：基层科；完成时限：全年。
4、强化特殊人群管理，促进“平安”建设。加强对社区矫正对象的教育、管理和矫治，加大刑释解教人员移送衔接、教育帮扶工作力度，有效预防重新违法犯罪。牵头领导：田继胜；责任科室：基层科；完成时限：10月底。
5、深入开展“作风能力提升年”活动，全面提升队伍素质。突出“为民、务实、清廉”主题，转作风，强能力，提素质，促工作，树形象。牵头领导：；责任科室：政治部；完成时限：全年。
干部作风建设整治方案
一、专项整治的时间 20**年10月至12月 二、专项整治的范围和重点
（一）整治范围：各村、各站所、机关各科室。
（二）排查和整治重点：一是排查不作为的问题。重点是对群众办事态度冷漠，对上级布置的任务敷衍应付，工作不在状态、不敢担当，庸、懒、散、拖、推，在反分裂、反渗透、反恐怖斗争中立场不坚定、旗帜不鲜明、工作不得力，对影响社会稳定的苗头性问题不敢管、不愿管、不会管，态度不端正，知情不报、不敢直面、逃避思想严重，在群体越级重大信访案件等关键时刻不履职尽责，临阵退缩；二是排查乱作为的问题。重点是不讲规矩不按程序办事，落实工作讲条件、打折扣、搞变通、敷衍了事，不善于听取群众意见决策，缺乏做群众工作的基本经验，好事抢着干，难事相互推，办事不公，弄虚作假等；三是排查贪腐谋私的问题。重点是贪占挪用挥霍集体财物，套取骗取国家、区州市补贴补助款，贪图小集体利益和个人利益，截留克扣冒领惠民资金、专项资金，滥用权力中饱私囊，克扣群众吃拿卡要，在村级资产资源处置及工程项目、集体土地发包、林木拍卖中不公开招投标，低价租赁或出售，搞“暗箱操作”，设置潜规则，收受回扣，甚至为个人和亲朋好友谋取私利等；四是排查执法不公的问题。重点是不执行土地监管制度，违规用地，从中收受好处，低价钱、长年限发包集体耕地、机井、林地，纵容企业违法建设、违法生产和非法排污等。
三、深入分析问题产生的根源
根据中央、区、州、市的相关要求，在全面排查存在突出问题的同时，要深入分析问题产生的根源。一是各村、站所党组织要对照年初“大走访”活动中排查出的特别是未得到有效解决的关于民生的问题，并结合此次专项整治活动开展大排查的情况，对排查出来的镇村干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。二是镇村党员领导干部要站在全面从严治党的高度，从农村基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找班子和个人的问题，主动认领问题、查摆问题，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂，防止轻描淡写、避重就轻。三是年底民主生活会和各村、站所党组织生活会，要把解决镇村干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题作为重要内容。四是开展谈心交心要分清责任，主动承担；撰写对照检查材料要根据工作分工，逐项对照、作出说明；开展批评和自我批评要针对问题，出汗排毒、使人受益；整改落实要明确方向，通过梳理分析，研究制定务实管用的措施，真正把问题清单转化为整改清单、成果清单。
四、专项整治的方法步骤
（一）集中动员部署（11月15日前）。镇党委召开镇进一步加强和改进干部作风建设着力解决镇村干部不作为乱作为等损害群众利益专项整治活动工作会议，迅速启动专项整治工作，并进行全面动员和部署。
（二）开展自查自纠（11月20日前）。镇党政领班子成员、各村、站所要围绕“四个排查的重点内容”，突出问题导向，采取自己
对标查、座谈走访查、网络征询意见查等多种形式，认真查找本单位损害群众利益的突出问题。对已查实的问题和问题线索，各党组织要对查找的问题进行严格的审核把关，以自查的村和站所党组织的名义，报镇党建办审查。
（三）集中摸底排查和梳理分析问题（11月25日前）。各村、站所在深入开展自查的基础上，针对群众来信来访反映的问题要一一调查核实，要分门别类列出问题清单和整改方案，切实做到到事到人到单位。各村党总支要充分发挥“访惠聚”工作组的作用，全面开展摸底排查工作，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位，不留任何空白点和盲点。于11月25前报镇党建办审核。
（四）开展突出问题的专项整治（12月20日前）。按照谁主管、谁负责的原则，集中时间、集中力量开展专项整治。一要针对排查出的问题，建立台账，逐项认真整治，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。二要上下联动整治，特别是对那些发生在村区、根子在上面的问题，认真梳理汇总，逐级上报认领。要自上而下分解任务、明确责任，建立镇党委统一领导、相关科室站所参与的联动机制。三要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果。设立举报信箱和举报电话，充分利用微信短信平台，方便群众参与，让群众知情，接受群众监督。四要在专项整治工作取得阶段性成果的基础上，建立和完善制度措施，形成长效机制。
（五）总结上报（12月30日前）。一是各村、站所党组织分别于11月15日、11月28日、12月10日、12月25日要分别向镇党建办上报专项整治工作进展情况（半月报）。12月27日前向镇党建办上
报专项整治工作情况的总结报告。二是专项整治工作中的特色做法和重要问题要随时上报。
五、整治措施
一是加强领导。各村、站所党组织要高度重视解决镇村干部不作为、乱作为等损害群众利益问题，结合“三严三实”专题教育以及干部作风整顿等，统筹安排，加强督促指导。各村、站所党组织书记要切实履行好 是大面积发生镇村干部损害群众利益问题的，凡是发生群体性事件、造成恶劣影响的，凡是少报瞒报、拖着不查、顶着不办、有问题不改的村和机关站所，不仅要严肃追究涉事党员干部本人的具体责任，还要追究党组织及其主要负责人的监督管理责任。
四是加强基层基础建设。要认真落实习近平总书记“两个坚定不移”重要批示，深入贯彻落实全国农村基层党建工作座谈会精神和区州市党委加强“三支队伍”建设重大部署，深入推进“访惠聚”活动，创新完善基层党组织设置和管理，选好用好管好党组织带头人，从严加强党员队伍建设，深入推进软弱涣散党组织整顿，强化基层党组织依法管理宗教事务特别是加强爱国宗教人士队伍建设的责任。要健全加强基层组织和基层干部队伍建设、完善民主管理制度、夯实基层基础工作的长效机制，切实把解决镇村干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入抓下去。
第2篇：干部作风建设活动整改方案
干部作风建设活动整改方案
为贯彻落实桥西教文体局关于“干部作风建设年”活动的文件精神，在自查阶段结束后进行有力整改，切实解决我校办学行为师风建设中存在的问题，进一步提高教师职业素养，增强教师服务意识和敬业精神，树立良好的教育形象。我校在完善自身办学行为，提高师德师风建设标准的目标前提下，特制定此整改方案。
一、整改问题
（1）学校办学行为中的“三乱”行为。（2）个别教师体罚或变相体罚学生的行为。
（3）个别领导或教师以“教”谋私，不当得利的行为。（4）个别教师在教学或科研中的不求实行为。（5）学校阳光招生中的不正之风和违纪行为。（6）个别教师金钱之上，不顾工作意义的拜金主义行为。
（7）个别教师不顾集体，责任感不强，工作状态不佳的行为。
（8）个别党员干部随波逐流，不能以身示范的行为（9）学校管理中校务不及时公开的不和谐行为。
二、整改措施
学校中层以上领导和党员在校民主生活会上自查自改，明确整改措施，让全体教师监督。每位教师要书写1500字的自评报告，找出自身自身存在的问题和原因，明确整改的措施。
我校计划开展如下活动落实整改内容：
1、利用学校网站，建起干部作风建设论坛，教师之间和家校形成互动，通过交流和探讨，提高教师队伍思想道德素质。督促整改的落实。
2、组织一场“作风建设看华金”演讲比赛，树立典范，让教师在师德教育中学有榜样。
3、评选一次“感动校园”师德先进人物，树立身边的先进模范。
4、制作一期作风建设先进事迹宣传栏，宣传他们的先进事迹，营造积极的学习氛围。
5、每名教师帮扶一名学生，走进一个家庭，用教师的爱关怀学生的进步，在奉献中纯净自己的思想灵魂。
三、整改目标
1、继续发扬“团结”、“奉献”、“创新”、“争先”的学校八字精神，坚持学校两条主线一起抓，强化师资队伍建设，规范常规管理，推进素质教育，为孩子一辈子负责，着力办好人民满意的学校。
2、进一步加强师德建设，规范学校管理，提高为民服务质量。抓好“十分钟服务圈”工作，不断提高服务意识和服务效率，增进与人民群众及广大家长的沟通交流，对群众来人、来电等反映咨询的问题，尽可能十分钟给予答复，当时答复不了的，明确解决落实时间。通过多种渠道不断架设家校沟通的坚固桥梁，服务意识已经深入全体教职工的思想。
3、始终坚持 “为孩子终身发展负责”的办学宗旨，努力培养德、智、体、美、劳全面发展的一代新人。让每个孩子在这里都能得到全面健康的发展。杜绝歧视学生、体罚学生现象的发生。激励引导学生在民主的氛围中进步发展！
4、切实加强教师作风建设，使教师成为教育事业的奉献者、实践者、研究者。切实注意要求教师更新教育理念，关心后进生、学困生成长。严禁体罚和变相体罚学生，一经查实，学校将给予严肃处理。
5、规范收费行为，及时校务公开，办人民放心的学校。坚持“阳光收费”。严格按标准公开收费，认真执行国家、省、市的收费政策，规范收费行为，做到“一证一卡三统一”。
实行“阳光招生”，聘请家长、政协委员、人大代表监督的方法推进社会监督，增加招生工作的透明度。严格杜绝了关系生，公道正派。
严格治理“三乱”行为。针对教师办班、补课、私自订阅资料等不良行为，学校出台“八条禁令”。规范教师行为，杜绝三乱。
及时进行校务公开。不断推行校务公开，及时、公正、真实地公示学校的有关工作情况，提高学校工作的透明度。增进家校沟通，切实把校务公开工作落到实处，让人民放心。
6、抓好班子和党员队伍作风建设，带动师资队伍整体素质的提高。深入开展保持共产党员先进性教育，带动提高全体教职工的政治思想和业务素质。
第3篇：干部作风建设年活动方案
当前全省上下广泛开展“干部作风建设年”活动，通过近一段时间的学习，对加强干部作风建设重大现实意义有了更加清醒的认识，开展“干部作风建设年”活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措，是做好新形势下经济发展，反腐倡廉的必然要求。结合教育系统实际，今年我们确定了“落实年”，明确了工作重点，下一步要集中力量，集中精力抓好各项工作落实。
一、调整精神状态，斗志昂扬抓落实
精神状态是一个人干事创业的前提和支撑。我们教育系统广大教师扎实工作、追求超越的意识越来越强，但是也有一些不和谐的现象，个别同志失意、抱怨、牢骚，甚至自我贬低，不仅影响工作，也直接间接地影响到学生和整个教师队伍的形象。“为人师范、当先修已”。无论为学生、为事业着想，必须保持良好的精神状态，从自身修养上先站得住、立得起，做一个“自尊、自信、自豪”的教育工作者。
要做到自尊，要正视自己，辩证客观地审视自我，给自己一份恰当的自尊。要尊重别人，教师角色要求我们在尊重别人的境界上要高于一般人，要在履行社会角色、尊重他人中得到自尊。要注重师德修养，一个好的教育工作者面对学生应当以大德育之、以大爱化之，以大训教之。
要增强自信，就要从了解自身优势中找自信，在工作中弘扬这种自信。要从弥不足之中找到自信，不要为一时一事的落后而自卑，要完善自我，给自己一次进步，一层阶梯，一份信任。要从潜力和成功中找自信，克服“我不行”、“不可能”的消极思想，树立“只要努力，一切皆有可能”的信念，培养特长，增加自信。
自豪就是以职业为荣，为职业自豪，为成就自豪，为集体自豪。
二、加大执行力度，不折不扣抓落实
作为领导干部，执行力如何衡量其能力和水平的重要标准，今年工作重点能否落实，领导干部的执行力至关重要。我认为，应体现在“六个好”。
一是政策执行好。要坚决贯彻落实上级部门的决策和部署，绝不允许搞“上有政策，下有对策”，出现“中梗阻”现象，做到执行政策无偏差，不截留。
二是思路贯彻好。要贯彻部署到位，将局工作思路与各自实际结合，明确工作重点和努力方向，思路谋划要体现高站位，高标准，做到上情与下情相结合，使工作效果最大化。
三是措施运用好。谋举措要有鲜法，一招领先，决不步人后尘。要出硬招，切实通过管用的方法，过硬措施，激励机制和措施确保目标的实现。要有远见、考虑预期效果，做到心中有数。
四是效果巩固好。我们要把好成果保持下来，发挥长期效应，坚持工作措施不放松，注意拓展成果，把已有成果特色化、持久化。要创新工作方法，正确摆布好继承与创新的关系。创新方式方法，使工作成果的巩固提高始终处于一种递进扩张的状态。
五是形象树立好。要勤于学习树形象，打牢理论基础，才能有所作为。要严格自律树形象，做工作思路的践行者，不做中转站；做工作措施的带头人，不做空谈家；做教学业务的同行者，不做“旁观者”；做教师职工的贴心人，不做传声筒；做遵章守纪的示范者，不做“局外人”。
六是环境改善好。在内部环境上要协调干群之间的关系，努力营造全心谋事，热心做事，舒心干事的工作环境。外部环境上，积极加强对外联系，融洽关系，借力借势，加快学校发展。
三、注重工作实效，同心协力抓落实
全系统干部教职工要对自身工作再认识，纵比找优势，横比找差距，增压力，焕发动力，凝聚合力，抓好工作落实。
第4篇：干部作风建设年活动方案
保安镇开展“干部作风建设年”
活动方案
各党总支、支部：
为认真学习胡锦涛同志在十七届中纪委六次全会上的重要讲话精神，进一步加强新形势下领导干部作风建设，镇委、镇政府决定在全镇集中开展一次“干部作风建设年”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推动科学发展，构建和谐保安”的工作为主题，根据新形势新任务的要求，全面加强干部的思想作风、党风、工作作风、领导作风、生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决我镇干部在作风建设中存在的突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，抓党风、促政风、带民风，为扎实推进保安经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
围绕注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”的目标要求，充分发挥领导干部的示范表率作用，树立政治坚定、勤奋好学；心系百姓、真情为民；真抓实干、开拓创新；民主和谐、团结协作；道德高尚、清廉节俭的“五大形象”。进一步增强“忧患意识”、“公仆意识”、“节俭意识”，着力解决当前干部队伍中不同程度地存在“学风不浓”、“干劲不足”、“落实不力”、“工作不实”、“形象不佳”等问题，着力解决群众反映强烈的一些突出问题，着力解决影响经济发展软环境的关键问题，促进干部事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，发展环境明显优化，党风政风明显改善。
三、活动内容与方法步骤
开展“干部作风建设年”活动，从2011年3月开始至12月结束，具体分四个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识（3月下旬～4月30日）。
通过广泛深入的思想发动和组织学习，不断提高干部的思想认识，切实增强作风建设的自觉性和紧迫性，为全面推进全镇“干部作风建设年”活动打下思想基础。重点做好以下工作：
1、动员部署。镇党委召开动员大会，对开展“干部作风建设年”活动进行全面部署。各支部根据镇统一安排，结合实际，制定具体实施方案，进行层层思想发动。
2、组织学习。一是加强思想理论学习。深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等同志关于加强作风建设方面的重要论述，认真学习中纪委六次全会精神，特别是要深刻学习和领会胡锦涛总书记对全面加强新形势下领导干部作风建设的重要论述。二是加强业务知识学习。从工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，不断丰富做好工作的知识武装和知识储备。镇直各部门单位要不定期举办业务知识培训活动。要重心下移，深入到项目现场，增强感性认识。全镇副科以上领导干部和站所负责人要制订“求知计划”，认真参加镇党委及上级部门组织的各类学习实践活动，合理安排自学任务，不断充实提高自己。
第二阶段：查找问题，正视不足（5月）。
在深入学习，提高认识的基础上，对照我镇一些干部作风方面存在“发展意识不强，因循守旧、按部就班；群众观念淡薄，作风飘浮、脱离实际；协调配合不强，推诿扯皮、不敢碰硬；自律意识不强，自损形象”等突出问题，深入剖析自我，查找思想根源。重点做好以下工作；
1、征求意见。通过召开座谈会、走访群众、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求工作对象、服务对象及社会各界对本镇、村（社区）和干部作风建设的意见和建议。
2、召开专题民主生活会。镇、村（社区）分别召开以加强干部作风建设为主题的专题民主生活会、组织生活会，镇、村（社区）领导班子及成员要针对作风存在的突出问题，以实事求是的态度开展批评与自我批评，查找不足与差距，写自我剖析材料，提出整改措施，明确整改方向。
第三阶段：建章立制，总结提高（6月1日～10月31日）。
在深入学习、充分调研和广泛征求意见的基础上，对查找出的突出问题进行认真梳理，结合实际，逐项制定整改措施。重点抓好以下工作：
1、牢固树立和大力弘扬勤奋好学、学以致用的作风
（1）坚持学以致用。镇党政领导班子成员要把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，制订调研计划，结合分管工作写专题调研报告，更好地指导工作和实践，并提供镇党政主要领导决策之用。
（2）实施干部“素质工程”。制定全镇干部培训计划，着重办好镇、村（社区）干部培训班，镇、村（社区）纪检干部培训班。各支部要结合实际做好本单位的培训工作，创新培训方式，力求实效，不断提升干部综合素质，提高领导能力。
2、牢固树立和大力弘扬心系群众、服务人民的作风
（1）坚持“一线工作法”。镇直各部门干部要经常性深入基层，听取群众的意见，与群众打成一片，倾听呼声，了解体察民情。
（2）落实联系点制度。镇党委班子成员要经常性深入基层，帮助各联系村（社区）理清发展思路，及时解决各联系村（社区）存在的问题和矛盾。
（3）建立镇、村（社区）干部联系户制度。在党员干部一帮一结对活动的基础上，每位干部要加大对困难户帮扶力度，要用自己的诚心实意和具体行动，让贫困群众感受到党的温暖。
3、牢固树立和大力弘扬真抓实干、务求实效的作风
（1）落实建立岗位目标责任制。根据干部岗位特点，将全部工作细化，特别是“招商引资、向上争资奖惩办法”、“部门目标管理考核办法”等制度，定职责，明奖惩，形成激励机制。
（2）规范办文、办会和接待行为。大力精减各种文件、各类会议和规范接待工作，坚决改变文山会海和迎来送往等效率低下的不良作风。
4、牢固树立和大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风
（1）严格控制各类会议、接待、津补贴等非生产性支出。
（2）规范接待行为。进一步加强和完善全镇招待费的支出和管理，严格标准，实行总量控制。
（3）镇机关不得向各村（社区）、企事业单位以各种方式转移费用负担。
5、牢固树立和大力弘扬顾全大局、令行禁止的作风
牢固树立全镇一盘棋的思想，对镇部署的各项工作任务和目标要求，要不折不扣的完成。决不能借口部门和村（社区）工作的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。
6、牢固树立和大力弘扬秉公用权、廉洁从政的作风
（1）严格规范领导干部廉洁自律行为。严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定，加大平时督查力度，对领导干部违反规定的行为从严处理。
（2）加强对领导干部的监督。认真执行党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度。
第四阶段：接受监督、评议（11月1日～12月31日）。
通过对开展“干部作风建设年”活动进行全面总结，开展“回头看”活动，评比表彰作风建设的先进单位和先进个人，进一步激发全镇广大干部转变作风、服务发展的积极性和创造性，巩固和扩大作风建设的成果。重点抓好以下工作：
1、总结。各支部要在干部作风建活动基本告一段落后，及时对开展活动的做法、成效和经验进行全面总结，并结合新情况深化完善整改措施，深入持久地推进干部作风建设。
2、开展“回头看”活动。各支部要在全面总结的基础上，认真开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、整改措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查缺补漏工作。对应当解决而没有解决的问题，要继续集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；对整改效果不好、多数群众不满意的，要重新进行整改。
3、表彰先进。在全镇开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”村（社区）和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。对评选出来的先进单位和先进个人进行表彰，激励先进，鞭策后进，形成争先创优的良好氛围，进一步推进干部队伍作风的转变。
4、建立长效机制。在认真总结的基础上，把作风建设的好做法、新经验，上升为制度规范，转化为经常之举，不断巩固和扩大作风建设的成果，促进作风建设的科学化、规范化和制度化，形成作风建设的长效机制，为保持和发展干部队伍的良好作风提供有力的制度保证。
五、组织领导
“干部作风建设年”活动是一项系统工程，也是一项长期任务。镇直各部门、各村（社区）党支部要高度重视，把这次“干部作风建设活动年”纳入重要议事日程，认真研究，及时部署，精心实施，加强指导，确保思想到位、工作到位、责任落实到位，坚决防止走过场、流于形式，务求取得实效。
（一）加强领导、精心组织。为切实加强对“干部作风建设年”活动的领导，特成立活动领导小组及办公室，负责活动的组织、协调和指导工作。各部门单位也要成立相应机构，党支部（党总支）的主要负责同志要认真履行第一责任人职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）注重宣传、营造氛围。各党组织要开设“干部作风建设年”活动专栏，并悬挂横幅，积极宣传开展“干部作风建设年”活动的重大意义，宣传“干部作风建设年”活动的做法、经验和成效，加强舆论监督，为“干部作风建设年”活动营造良好的舆论氛围。
（三）围绕中心、抓好结合。加强作风建设要紧紧围绕全镇经济社会发展这个中心，与镇党委、政府各项工作紧密结合；要与党风廉政建设、效能建设等紧密结合，通过开展作风建设年活动，有力地促进全镇各项工作的顺利开展。
（四）强化监督、务求实效。开展“作风建设年”活动要真正解决问题，要重在实践，重在实效，不走过场，不搞形式主义，镇“作风建设年”活动领导小组办公室要按照镇党委、政府的部署和要求，加强督促检查。同时，专门设立监督电话，向社会公布，接受群众、社会各界人士的监督，推动作风建设扎实有效开展。
第5篇：某市干部作风整顿建设活动方案
某市干部作风整顿建设活动方案
某市干部作风整顿建设活动方案
某市干部作风整顿建设活动方案
这次全市领导干部作风整顿建设活动，主要在全市各级领导班子和领导干部中进行，重点是科及科以上领导班子和领导干部;企事业单位和中央在广单位可根据实际情况作出相应安排。整个活动分为学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段，从2月开始到4月底结束。整个活动要以“用心想事、用心谋事、用心干事”的教育实践活动为载体，以“抓作风、促发展、保稳定、促和谐”为目标，主要抓好专题学习、民主生活会、整改建设、监督管理等环节工作。从活动一开始就要坚持“边学边查边改”和“开门搞整顿”的原则，让群众了解整顿活动、参与整顿活动、监督整顿活动，实实在在解决一批群众最关心的热点难点问题，使作风整顿建设活动成为取信于民的群众满意活动。
第一阶段：学习讨论。围绕“迅速进入状态”，进行广泛深入的思想发动，组织好领导干部的学习培训，紧密结合各县区、各部门领导班子和科级以上领导干部作风建设实际，通过集中学习、分散自学、专题讨论等形式，组织领导干部重点学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话、省委杜青林书记《在全省学习贯彻胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神动员大会上的讲话》、市委高烽书记《在全市集中开展领导干部作风整顿建设活动大会上的讲话》。要分不同层面和方面，剖析典型案例，开展学习讨论，深化对领导干部作风整顿建设极端重要性和紧迫性的认识，写好学习笔记和心得体会。通过学习，深刻认识党在长期执政条件下党内滋生不正之风的现实危
险性，深刻认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，深刻认识中央和省委、市委关于加强领导干部作风建设的新任务、新要求，进一步增强忧患意识，把思想行动统一到中央和省委、市委的要求上来。
第二阶段：查找问题。围绕“找准突出问题”，在认真学习的基础上，搞好征求意见、交心谈心、自我剖析、民主评议等环节的工作。每个科及科以上领导干部要按照胡锦涛总书记倡导的“八个方面良好风气”、省委杜青林书记提出的“弘扬四种作风”、“增强五种意识”的有关要求，全面总结近几年来在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面的情况，立足本职工作，重点对照检查自身在作风建设方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，县及县以上领导干部还要从权力观、地位观、政绩观、利益观方面进行剖析。撰写《个人作风整顿建设剖析材料》。各级党组织要采取适当方式广
泛征求群众、特别是征求基层群众对领导班子和领导干部的意见，并向班子和个人反馈。在广泛开展谈心活动、坦诚交换意见、互相帮助提高的基础上，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，进行民主评议。各级党组织还要根据民主评议情况、征求到的群众意见和领导干部的一贯表现，提出对每个领导干部的评议意见。民主生活会情况要在一定范围内向党员干部和群众通报。第三阶段：整顿提高。围绕“根本在解决问题”，切实抓好整顿提高。领导班子、领导干部要针对征求意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，切实进行整改。制定整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对整改的情况，各县区、市级各部门要组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。在整改阶段，要大力开展“三用心”
活动，切实做到“六个紧密结合”。即：把作风整顿、问题整改与推进又好又快发展紧密结合，与落实主动维稳观、把握工作主动权、维护社会稳定紧密结合，与切实解决矛盾问题、维护好实现好发展好群众利益、构建和谐广元紧密结合，与机关效能建设紧密结合，与班子队伍建设、组织建设、党风廉政建设紧密结合，与完善制度保障、强化监督管理、建立长效机制紧密结合。要紧紧抓住正确行使权力、强化领导责任、狠抓工作落实这个关键，进一步建立和完善领导干部作风建设的长效机制，建立健全权力运行的制约监督机制和科学的干部政绩考核机制，落实领导干部责任追究制。要严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会、经济责任审计和质询制、问责制等党内监督制度，积极推行党务公开、政务公开，拓宽监督渠道，加强对领导干部特别是主要领导干部作风状况的监督。
第6篇：干部作风建设年活动督察方案
干部作风建设年活动督查方案
根据省委、市委统一部署，我县干部作风建设年活动扎实开展，目前已经进入第四阶段，为总结经验、巩固成效、查漏补缺、全面提高，县“干部作风建设年活动”领导小组办公室决定对2009年“干部作风建设年活动”进行督导检查，方案如下：
一、督查时间
12月10日—12月16日
二、督查内容(见附表)
三、人员安排
督察活动分成四个组。
第一组，组长：史全力，成员由县纪委抽调。
负责督导：梁格庄镇、西陵镇、大龙华乡、安格庄乡、紫荆关镇、南城司乡、蔡家峪乡
人大办、政协办、法院、检察院、国教办（人武部）、统战部、政法委、防范办、农工委、机关工委、信访局、老干部局、编委办、党校、妇联、工会、档案局、文管处、商务局 第二组，组长：赵桂兰，成员由组织部抽调。
负责督导：富岗乡、牛岗乡、良岗镇、桥家河乡、坡仓乡、甘河净乡、城管处
团委、科协、文联、残联、工促局、安监局、发改局、统计局、财政局、农开办、建设局、房管局、城管局、规划局、农牧
1局、农机局、林业局、水利局、国调队
第三组，组长：高鸿雁，成员由宣传部抽调。
负责督导：易州镇、白马乡、留井乡、桥头乡、高陌乡、凌云册乡、高村乡
水保办、扶贫办、交通局、环保局、文教局、文体办、科技局、公安局、司法局、民宗局、卫生局、计生局、审计局、人劳局、民政局、粮食局、旅游局、广电局、国土局
第四组，组长：毕艳彬，成员由督查室抽调。
负责督导：裴山镇、尉都乡、塘湖镇、西山北乡、独乐乡、狼牙山镇、七峪乡
县社、铁路局、工商局、国税局、地税局、电力局、气象局、技监局、邮政局、药监局、养路工区、银监会、人行、农行、农发行、工商行、中行、县社、移动公司、联通公司
四、几点要求
1、各督导组必须真督实察，客观评价，综合打分，并按乡镇、县直部门两个序列分别排位，每个组推荐两个以上先进单位。
2、各督导组对被督导单位取得的成绩要充分肯定，存在的问题要明确指出，并在本周之内限期改正。督导的目的在于落实。各督导组对被督导单位一包到底，一旦出现问题，各督导组长及相关成员负连带责任。
3、督导结束后，12月17日召开汇报会，各督导组汇报督导及排位情况。
4、电视台派记者跟随每个组报道一天。
5、车辆由各组自行解决。
2009年12月7日3
附表：
易县干部作风建设年活动督察内容及分值表
单位名称：年月日
第7篇：干部作风整顿建设活动实施方案
干部作风整顿建设活动实施方案
为认真学习贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强教育系统作风建设，推进教育事业持续健康发展，办人民满意教育，按照中央的要求和省、市、县委的统一部署，局党委研究决定，在全县教育系统集中开展作风整顿活动。现提出具体实施意见如下：
一、指导思想和目标要求
指导思想：开展这次教育系统干部作风整顿建设活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，按照领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风的要求，全面加强全局领导干部、教职员工思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，着力解决全系统各级领导干部和教职工存在的突出问题，为我县教育持续、健康、和谐发展，办人民满意的青神教育提供坚强的政治和纪律保证。目标要求：通过为期80余天的学习和整改，取得阶段性的成效，使全局各级领导干部和教职工思想作风明显转变，服务意识和岗位意识明显增强，工作效率和管理水平明显提高。活动的基本要求是：动真格、求实效。
二、需要解决的突出问题
这次工作作风整顿活动的目的是着重解决教育系统各级领导干部和教职工在思想、学习、纪律、作风和廉洁自律方面存在的突出问题，归纳为以下几个方面：
（一）理论学习不够，自身素质不高
部分同志学习思考不够深入、钻研业务不够主动，不能够学以致用，不注重调查研究，不善于解决实际问题，理论与实际结合得不好，在运用理论解决实际问题上下功夫不够，没有做到学有所用，学有所悟，学有所获，在一定程度上影响了思想政治素质的提高。
（二）思路不清，理念不新，创新进取不足
部分同志思想保守、观念不新、标准不高、因循守旧、创新意识不强、开拓进取精神不足，满足于现状，得过且过，不能用新的教育理念指导教学，影响教育质量的提高。
（三）理想信念模糊，服务意识不强
个别同志宗旨观念不强，趋利思想严重，模范作用不突出，把自己混同于普通老百姓，服务师生、服务教学意识不强，缺乏政治责任感和使命感，工作缺乏激情，承担任务拈轻怕重，积极进取、奋发向上精神不够。
（四）组织纪律淡化，工作效率不高
少数同志大局意识不强，作风不够民主，只讲个人意志，不讲组织需要，只要组织照顾，不讲组织纪律，制度不健全，执行不得力，有令不行，有禁不止，对教育形象造成不良影响。
三、工作安排
这次作风整顿建设活动，原则上按照学习讨论、查找问题、整顿提高三个阶段来安排，在全教育系统中进行。活动从2007年2月开始，至2007年4月底基本结束。主要抓好专题学习、民主生活会，针对教育实际开展好“五查”、“三个一”等活动，加强制度建设。
（一）学习讨论阶段（2月5日——3月5日）
重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上、杜青林同志在省纪委第八次全会上的重要讲话、蒋仁富同志在学习贯彻省委关于加强和改进领导干部作风整顿建设活动动员大会上的讲话精神，紧密结合教育系统各单位领导班子和领导干部、广大教职工作风建设实际，有针对性地剖析典型案例，开展学习讨论，提高思想认识。做到“四个结合”：自学与集中学习相结合，学习先进典型与开展警示教育相结合，理论与实际相结合，机关干部、各直属单位、学校领导干部带头学习和教职工自觉学习相结合。开展好“三个一”活动：局级领导、各股室、各直属单位、学校负责人找1个领导干部作风方面存在的突出问题，提1条改进领导干部作风的建议，教育系统人人结合自身思想实际写1篇学习体会。
局级领导和全体机关干部集中学习两天。领导干部带头谈学习体会。其中，宋玉娥同志重点谈“为民”问题，杨宏同志重点谈“开拓”问题，许志涛同志重点谈“清廉”问题，龚志平同志重点谈“用心”问题，胡军华同志重点谈“务实”问题。黄海云同志重点谈“抓好学校安全、维护教育稳定”，章伟同志重点谈“做好综合协调、提高服务质量”，兰志祥同志重点谈“抓好队伍建设、提高教师素质”，葛仲文同志重点谈“加强教育管理、提高教学质量”，陈为同志重点谈“强化财务管理、搞好后勤保障”，李祥玉同志重点谈“规范办考程序、切实服务考生”。
2月28日—3月1日，各直属单位和学校要召开专题学习会。3月2日至4日，各单位、学校分析存在的主要问题、整治重点，并结合实际制定实施方案，同时开办作风整顿专栏，张贴宣传标语。3月5日，教职工向所在单位、学校上交一篇学习心得，各直属单位、学校将实施方案和领导班子成员个人学习心得报县教育局作风整顿办公室。
（二）查找问题阶段（3月6日—31日）
局机关和各单位、学校要按照重点摆问题、深入找原因、关键查自身的要求，通过自查、召开服务对象和各界人士代表座谈会、向上级主管部门和社会群众印发书面征求意见书等多种方式，广泛征求各方面对学校、单位工作的意见和建议，找准学校、单位班子和干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。要围绕此次作风整顿的重点，在个人自查的基础上，自上而下在局党委、直属单位、学校召开民主生活会，在领导班子成员、中层干部、一般教职员工三个层面查找问题。要认真梳理查摆出的突出问题，在学校、单位予以公示，征求群众意见，接受群众监督。
在这一阶段重点开展“五查”。一是在“为民”上，查宗旨意识牢不牢、群众观念强不强、群众感情深不深、群众关系好不好；二是在“开拓”上，查精神是否振作，事业心、责任心、进取心强不强，是否与时俱进，从实际出发创造性地开展工作；县级部门是否履行软环境建设的承诺；三是在“务实”上，查浪费了多少时间，搞形象工程、政绩工程没有，搞花架子，做表面文章，搞形式主义没有，搞没搞虚报浮夸，是否当原则领导，是否抓细节，解决具体问题；四是查“用心”，是否用心想事、用心谋事、用心做事，对工作对事业是充满激情还是冷漠敷衍、得过且过，自己所负责的工作，是否在有作为，还是在无所作为；五是在“清廉”上，查是否做到权为民所用、公事公办、阳光作业，是否遵守领导干部廉洁自律各项规定。
（三）整顿提高阶段（4月1日—30日）针对查摆的问题，要及时研究制定整顿措施，确定整改目标，落实整顿责任，明确整顿时限。各单位、学校要有整改方案，领导班子成员和教职工都要在整顿方案的基础上，提出整改措施，落实责任分工。要坚持边学边改，边查边改，有什么问题就解决什么问题，对难度较大，需要一段时间才能解决的，要认真梳理，采取措施逐步解决，并说明情况。要总结经验，完善制度，巩固整顿成果。各单位、学校要着眼于建立健全狠抓作风建设的长效机制，对经过实践确定能取得成效的方法和措施，要长期坚持下去，抓好整顿落实，对难度较大，一时难以解决的问题要适应形势要求，重新制定整顿计划，列出进度表，明确责任；对属于制度不完善、落实不到位的，要健全制度，加大落实力度，对缺乏制度约束未规范的，要抓紧制定相关制度，明确职责、程序和责任。
在这一阶段，重点开展好“三个一”活动，即：各单位、学校召开一次“当好人民教师，办人民满意教育”为主题的民主生活会。重点讨论解决问题的方法和措施，真正改变教职工的工作作风，树立良好的教师形象；开展一次“爱生行动”，继续做好对“问题学生”、“留守学生”、“贫困学生”、“单亲学生”的关爱。作风整顿建设活动结束时，机关各股室、直属单位、全县各中小学组织一次社会评价，对开展活动的过程与成效进行群众满意度测评。对组织不得力、措施不到位、整顿建设活动走过场、群众满意度低的单位，要通报批评并责成“补课”。
三、组织领导
（一）加强组织领导。由教科局党委书记宋玉娥同志挂帅，成立教育科技局领导干部作风整顿建设活动领导小组（名单附后）。下设办公室于监审股，负责领导干部作风整顿建设活动的日常工作。各股室、直属单位、中小学主要负责同志是本单位开展作风整顿建设活动的第一责任人，要切实履行领导职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。4月25日前，各股室、直属单位和中小学校要向局党委写出书面总结报告，报教科局作风整顿办公室。
（二）建立联系制度。教科局党委书记宋玉娥同志负总责。局党委成员、股室负责人分别联系几个直属单位或学校，加强对各阶段工作的具体指导和督查，及时发现带有共性的问题，总结成功经验，指导面上工作。
（三）建立督查制度。局领导干部作风整顿建设办公室要采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，加强督促检查，确保各项工作要求落到实处。作风整顿建设办公室要对这次作风整顿建设活动进行专题督查和信息调研，及时反馈情况信息。
（四）搞好舆论宣传。局作风整顿建设办公室要积极主动与报社、电视台联系，整体推进宣传工作。要宣传开展作风整顿建设活动的重大意义，宣传作风整顿建设活动的做法、经验和成效，加强舆论监督，为作风整顿建设活动营造良好的舆论氛围。各单位、学校要指定专人负责，及时报道活动的思路、举措、亮点和开展活动取得的成效，局作风整顿办将对单位、学校信息上报情况在全系统通报。
（五）加强统筹协调。各股室、直属单位和学校要正确处理日常工作和开展作风整顿建设活动的关系，坚持聚精会神抓发展不动摇，既要以作风整顿促进发展，又要用发展的成果检验作风整顿成效，切实做到“两不误，两促进”。
当前，特别要以作风整顿建设的新要求，做好慰问、送温暖活动。
（六）把握政策界限。作风整顿要较真碰硬，切实解决问题，更要着眼于解决普遍问题，着眼于思想作风的改进、提高、着眼于向前看；既要依靠群众，又不要大轰大鸣，不搞人人过关；要严格执行政策，注意区分以权谋私同改革过程中因缺乏经验而导致工作失误的界限，保护干部群众的创造性。同时，也决不能听任打着改革旗号、借改革之名而行谋划私之实的不正之风。对诬告、陷害的，要严肃查处。附：
1、青神县教育科技局领导干部作风整顿建设领导小组成员名单
2、领导干部作风整顿建设活动联系直属单位、中小学校分工表
3、教科局领导干部作风整顿活动工作时间安排表
4、学习目录
第8篇：干部作风建设年活动实施方案
为深入学习实践科学发展观，认真贯彻第十七届中央纪委三次全会、省委七届四次全会和市委八届四次全会精神，根据市委、市政府《关于开展“干部作风建设年”活动的实施意见》，经局党组研究决定，在全局党员干部中深入开展“干部作风建设年”活动，并结合我局实际，制订如下实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想：以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，巩固深化“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育成果，认真贯彻落实市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》，以“深入实际、破解难题、改善民生、优化环境、推动科学发展、促进社会和谐”为主题，重点是抓好局领导班子和科级以上干部，着力解决作风建设方面存在的突出问题，努力实现干部队伍作风进一步转变，以党风促政风带民风，推动全市商务工作实现大的突破和发展，为全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
基本原则：
1、坚持把学习教育贯穿始终。以强化党员干部特别是领导干部党性修养为重点，结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，切实加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，用先进理论武装头脑，为加强干部作风建设奠定坚实的思想基础。
2、坚持把边查边改贯穿始终。要把查找和解决问题作为确保活动取得实效的关键，通过多种形式查实找准存在的问题，既要制定方案、集中整改，又要边学边改、边查边改，使群众切实感受到活动的效果。
3、坚持把问计于民贯穿始终。在活动的各个阶段都要注意深入基层、深入群众，紧紧依靠群众，集思广益，汇集民智，切实做到查找问题听取群众意见，改进措施征求群众意见，确保把“干部作风建设年”活动搞成群众满意工程。
4、坚持把联系实际解决各自不同问题贯穿始终。在按照省、市要求认真解决干部队伍作风方面存在共性问题的基础上，结合我局的职能范围和工作特点，认真联系实际，有针对性地解决自身存在的突出问题。
5、坚持把建章立制贯穿始终。根据活动过程中发现的问题，认真分析原因，查找漏洞，及时完善日常工作制度、干部行为准则，建立健全干部作风建设的长效机制。
二、任务目标
（一）全面推进党员干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，努力建设善于领导科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子，建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的干部队伍。结合我局实际，重点解决七个方面的问题：一是政治意识、大局意识、宗旨意识不强的问题。少数干部缺乏应有的政治敏感性，考虑部门利益和个人利益多，考虑全局利益、整体利益少；一些党员干部的大局意识、宗旨意识不强，在立党为公，执政为民上还有不小差距。二是思想不够解放、改革创新意识不强的问题。面对商务工作中出现的新情况、新问题，一些干部观念陈旧、惯性思维，缺乏新思路、新方法、新举措，特别是用科学发展观指导实践、解决问题能力不强，遇到急、难、险、重问题有畏难情绪，缺想法，没办法。三是责任心和事业心不强的问题。一些干部对工作不负责任，在位不想事、在岗不干事、不尽责、不敬业，庸庸碌碌、得过且过、混天度日；有的责任意识不强，重职位、轻责任，对于工作中出现的问题，缺乏勇于担当的精神，采取推、拖、等、看的态度。四是服务发展意识不强的问题。不深入基层，不深入实际，工作不主动应对，主动服务意识不强，服务态度有待进一步改进。五是争先创优意识不强的问题。有的工作粗放，不讲标准、不讲时限，只求过得去，不求过得硬；有的工作标准低，争先进位意识差，不能把自身的工作放到全省、全国先进标准中去衡量和要求。六是抓落实能力不强的问题。有的不深入基层调研，下基层走马观花、浅尝辄止，没有下文，缺乏总结归纳，提炼指导。七是组织纪律观念不强的问题。有的干部缺乏党性修养，有令不行、有禁不止。一些干部纪律松弛，自由散漫，迟到早退，甚至一心二用、不务正业，工作时间办私事、上网聊天、玩游戏、打麻将等。
（二）把优化政务环境和投资环境作为加强干部队伍作风建设的着力点，围绕市委、市政府重点实施的“十个一工程”（即清理和消减一批收费和审批项目；取消和规范一批评比达标表彰和办班培训活动；精简和压缩一批文件和会议；完善一批优化发展环境的制度规定；出台一批干部人事制度改革的政策措施；建设一批优质服务窗口；查处一批行政不作为、乱作为的效能案件；兴办一批利民实事；化解一批矛盾隐患；选树一批先进典型），结合我局实际，重点做好以下方面的工作：
一是进一步清理和规范行政许可、行政审批（管理）事项，由局法规处牵头，相关业务处室负责，驻局监察室配合，对全局现有行政许可、行政审批（管理）事项进行全面清理，根据国家、省市有关政策规定，做好行政许可、行政审批（管理）
事项的衔接、清理、消减下和管理，努力实现向服务型机关的转变。
二是健全完善一批优化商务发展环境的制度。由局办公室牵头，督促各处室各单位结合实际，进一步健全完善促进作风转变、优化发展环境、推动科学发展的制度体系，以改进作风为突破口，强化建章立制，实现用制度管人管事。
三是建设优质服务窗口。由驻局监察室牵头，以
具有行政许可、行政审批职能的机关处室为依托，建立优质高效服务或办事窗口，统一标准、规范要求，公开服务内容、服务标准、服务程序，方便企业、群众办事，提高服务质量。
四是以加强机关行政效能为重点，加大行政效能监察和效能案件的查处力度，坚决查处局机关干部“冷硬横”、“吃拿卡要”、不作为、乱作为等影响行政效能、损害发展环境的行为。
五是以解决群众最现实、最关心最直接的问题为重点，公开承诺，明确标准，细化目标，强化协调，加强调度，落实责任，保证今年为民所办好事实事任务的圆满完成。
（三）通过认真解决干部队伍作风建设方面存在的主要问题，着力实施优化发展环境的系列工程，努力实现以下六个方面目标：
1、贯彻落实科学发展观的自觉性坚定性有新提高。学习实践科学发展观，树立和坚持正确的世界观、人生观、价值观和事业观、政绩观、利益观，切实破除“官本位”思想，强化民本意识，摒弃经验主义和惯性思维，不断解放思想、与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，推动全市商务事业协调发展。
2、应对风险挑战、推动富民强市的实践有新业绩。紧紧围绕2009年全市商务中心工作，以拉动增长、更好地满足人民群众消费需求为目标，大力开拓城乡市场，发展现代流通方式，努力扩大内需，年内实现全市消费品零售总额较上年增长17%；推动内外贸一体化和现代化市场体系建设，扩大外贸进出口，年内全市外贸进出口总值力争突破75亿美元；加强国际经济技术交流与合作，切实抓好投资促进活动，继续扩大利用外资规模，提高招商引资水平，全年利用外资完成5亿美元。
3、推进改革创新、破解发展难题的能力有新增强。围绕“保增长、保变样、保民生、保稳定”，从我局实际出发，认真研究解决影响制约科学发展和涉及群众切身利益的突出问题，加大改革力度，用好发展机遇，突破发展瓶颈，拓展发展空间。认真践行党的群众路线，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，做好民生科技工作，调动各方面积极因素，为维护全市安定和谐的良好局面做出应有的贡献。
4、服务创新创业、促进经济发展的环境有新优化。加强对内外贸行业的政策引导，催生、激活、壮大各类市场主体，营造廉洁高效的政务环境，公平守信的市场环境、干事创业的人才环境。推进行政权力公开透明运行，提高工作效率和服务水平。
5、拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新加强。认真贯彻落实中央和省委、市委各项工作部署，以强烈的事业心和责任感干事创业，始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气，创造性地完成各项工作任务，切实提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，确保中央和省、市委决策部署的贯彻落实。
6、强化制度约束、注重作风养成的机制建设有新成效。着眼改进作风、提高工作效能，制定完善岗位工作标准和行为准则；根据有关法律法规，制定完善促进作风转变、优化发展环境的明确规定。建立健全一整套较为完善的推动科学发展的制度体系。
三、主要举措
开展“干部作风建设年”活动，重点搞好“八项活动”，建好“八项制度”。
八项活动是：
1、围绕创新示范、抓点带面，建立领导干部联系点。每名局班子成员至少确定一个县或企业、重点项目作为联系点，局属单位班子成员也要根据各自工作范围确定一个联系点。要深入联系点，与困难企业、龙头企业、致富能手、模范人物等交朋友，定期走访谈心，帮助制定完善科学发展规划，解决经济、贸易、社会发展中的难点问题，培育创新创业的先进典型，努力把联系点建成改革创新的试验点、科学发展的实践点、社会和谐的示范点。
2、围绕体察民情、寻策问计，开展“调研周”活动。按市委要求，局领导班子成员，在上半年和下半年各安排一周时间到最基层单位进行蹲点调研；直属单位领导干部及机关中层干部根据工作领域及岗位职责适时开展调研。围绕贯彻落实省市决策部署，结合实际确定调研课题，问政于民、问需于民、问计于民，研究提出服务基层、推进科学发展的办法举措。调研要坚持轻车简从，防止形式主义。提倡领导干部撰写“蹲点手记”或“民情日记”，撰写调研报告，促进调研成果运用。
3、围绕集中民智、科学决策，开展民主恳谈活动。对推进科学发展拟出台的重要政策、规划和改革举措，特别是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，广泛征求群众意见建议，推进决策的科学化、民主化。按市委要求，我局每年就1到3个议题进行恳谈。民主恳谈要注意参加对象的代表性和广泛性，努力提高公开性和透明度。要建立征求意见的平台，认真研究办理群众意见建议。
4、围绕破解难题、推动落实，开展集中攻坚活动。针对应对金融危机、调整结构、节能减排、农民增收、推进城镇化、新农村建设等经济社会发展中的难点问题、群众关心的热点问题、党建工作中的重点问题，开展集中攻坚活动。每位领导干部都要围绕全市商务发展实际，撰写推动创新及科学发展的工作纪实，适当时机进行交流。
5、围绕服务发展、优化环境，开展重商富市“送服务”活动。我局要在全市“干部作风建设年”统一行动中，为落户**的重点企业、外资投资企业、出口创汇型企业、境外投资企业做好全程服务。
6、围绕改善民生，开展惠民利民“送温暖”活动。我局两级班子成员要深入基层，了解群众所思、所急、所需、所盼。不定期开展“下基层、送温暖”活动，根据群众生产生活、创新创业的需要，有针对性地开展政策、信息、项目、资金、人才等方面服务。努力做好家电下乡工作，力求让更多群众受益。
7、围绕提速提质、改善形象，开展“四治”活动。以治懒、治散、治庸、治腐为目的，加强对首问首办负责制、限时办结制等制度落实情况、机关工作纪律情况、行政许可事项办理情况的监督检查。以强化绩效考评、行政问责为重点，严格落实《关于对机关工作人员不作为、乱作为投诉举报的处理办法》及我局制定的《进一步加强工作纪律及行政问责管理办法》，严格问责
一旦发现不做事、不尽责、玩忽职守、失职渎职的人和事，将严肃处理。
8、围绕贴近群众、贴近实际，开展“直面对话解难题”活动。局班子成员要经常性、有计划地通过各种渠道，直接与群众交流，听取群众意见，答疑释惑，解决难题。
八项制度是：
1、公开承诺制。进一步落实公开承诺制。确定在服务发展、服务群众方面的具体措施，公开作出承诺。我局窗口服务部门要将服务内容、标准、程序等向社会作出承诺。承诺事项进展情况及时向社会公布，接受群众监督。
2、岗位责任制。按照精简、高效、统一和责权利相一致的原则，按照岗位设置及人员配备情况，逐岗逐人明确职责，对每项工作都要明确标准和完成时限，形成岗位工作标准，并进行公示。岗位责任制履行情况纳入效能考评内容。
3、首问首办负责制。全面推行首问首办负责制。对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈；不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系、搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。对于违反首问首办负责制的，视情节轻重，予以责任追究。情节较轻的，给予口头告诫、书面告诫处理；情节严重的，给予离岗培训、调离岗位、免职处理；情节特别严重的，给予辞退处理；构成违纪违法的，依纪依法处理。
4、限时办结制。对我局作出承诺的服务企业、服务群众的具体措施、面向社会办理的事项，都要有明确的时限要求，并做到急事急办、特事特办。
5、考核评议制。根据民主、公开、竞争、择优的原则，按上级有关要求，做好干部管理工作。结合年度考核，对各级领导干部和机关工作人员作风情况进行评议定档，纳入干部考核的重要内容，树立正确的用人导向。评议要坚持上下结合、内外结合，广泛听取各方面尤其是服务对象的意见。深化行风评议工作，扩大参加评议人员范围。
6、奖励激励制。要进一步研究制定符合实际、体现公平公正原则的奖励激励办法或措施，对科学发展意识强、作风扎实、政绩突出、群众公认的，大张旗鼓地进行表彰奖励。
7、追究问责制。领导班子和领导干部承诺事项没有按时完成的，因干部作风原因出现群体性事件和重大事故的，对下属单位发生严重问题负有领导责任的，公务员不作为、乱作为的，民主评议、综合打分处于本区域末位的，给予效能追究或问责追究；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。根据市委规定，我局一旦发生此类情况，将对有关当事人严肃处理。
8、作风档案制。按照市委《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》要求，将领导班子和领导干部述职述廉、年度考核、干部考察、民主测评、民主评议、满意度调查、行风评议等作风方面的情况；民主生活会批评与自我批评材料、明察暗访领导班子和领导干部作风方面的情况，领导干部下基层调研了解到的干部作风情况，向基层党组织和群团组织了解到的干部作风情况；群众反映领导班子和领导干部作风方面问题的查实情况；完成重点工作、重大任务以及在处理突发事件，特别是在完成急、难、险、重工作任务时的表现情况；受到上级通报表扬或批评情况、获奖情况，以及诫勉谈话、函询、问责情况等材料纳入领导班子和领导干部作风档案，作为考察使用干部的重要依据。
四、方法步骤
“干部作风建设年”活动，分为“强力启动、形成声势”，“全面展开、整体推进”，“集中攻坚、破解难题”，“总结评议、深化拓展”四个阶段。
第一阶段：强力启动、形成声势阶段（2月中旬―3月底）
本阶段活动要求：谋划到位、安排紧凑、迅速启动，形成“领导干部沉下去、所有干部动起来、广大群众感受到”的强大声势。着力抓好六个环节：
1、召开动员大会。局机关2月中下旬，制定活动方案，进行动员，把全局干部思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，让广大干部群众了解活动的重大意义和任务目标，调动群众参与的积极性。局属单位活动方案报局活动领导小组办公室。
2、搞好学习教育。组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在第十七届中央纪委三次全会上的重要讲话，张云川同志在全省“干部作风建设年”活动动员会、省委省纪委七届四次全会以及车俊同志在全市“干部作风建设年”活动动员会、“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育动员会和市委八届四次全会上的讲话，以及中央、省委和市委有关作风建设的一系列文件精神。采取中心组学习、分组讨论、领导干部上党课、作形势报告等方式，强化学习效果，切实增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性。
3、分析梳理问题。坚持边学边查边改，在继续抓好主题教育整改方案和整改措施落实的基础上，结合寻策问计、深入调研征求的意见建议，进一步查找和反思领导班子和个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告。局属各单位问题梳理报告报局活动领导小组办公室。
4、开展“蹲点调研”活动。局班子成员要选择一个最基层单位，利用一周时间进行蹲点调研。围绕活动主题，确定一至两个专题，通过走访座谈等方式，解剖麻雀、提出对策，撰写蹲点手记或民情日记，形成调研报告。局属单位主要领导也要选择调研单位，写出调研报告，局活动领导小组将对蹲点调研情况进行通报，组织调研成果交流。
5、明确领导干部联系点。局班子成员和局属单位主要领导同志都要确定一个县区、企业、重点项目作为联系点，通过召开联系点党员群众代表座谈会、走访等方式，分析查找制约科学发展、涉及群众切身利益的突出问题和薄弱环节，建立领导干部联系点工作台帐，每位领导干部入村入企形成的调研材料要形成档案，及时掌握工作进展情况。
6、公开承诺践诺。认真落实公开承诺制度。承诺事项落实情况随时上报。
第二阶段：全面展开、整体推进阶段（4月初―7月底）
本阶段活动要求：着力在转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫，使人民群众看到初步成效。主要抓好七项工作：
1、开展党员干部警示教育。围绕改进作风、增强党性修养，塑造为民、务实、清廉形象，深刻吸取“三鹿事件”教训，结合我市近几年查处的干部作风方面的典型案例和突出问题，在全局党员干部中组织开展警示教育活动。深刻查找党性党风党纪方面存在的突出问题，明确努力方向。
2、对领导班子、领导干部作风情况进行评议。由人事处和监察室等负责，组织对我局领导班子和局属单位领导班子开展一次干部作风评议。评议结果记入领导班子和领导干部作风档案。
3、实施“服务窗口亮起来”工程。按上级要求，认真做好服务窗口工作，提高服务质量和效率。
4、开展“下基层、送温暖”活动。根据我局的职能和工作特点，认真开展“下基层、送温暖”活动，帮助困难企业解决好实际问题，并形成长效机制。
5、开展民主恳谈活动。对我局制订的重点工作安排、重大工作部署、重要政策措施，要组织召开恳谈会，对所要研究解决的突出问题、制定实施的政策措施，广泛征求意见，提高决策的科学化、民主化水平。对于能够立即解决的，抓紧落实；对暂时解决不了的，制定落实方案，明确责任人和完成时限；对条件不具备的，做好解释工作。建立恳谈台账，定期回访，跟踪要账，确保落实。
6、召开经验交流会。我局将结合学习实践科学发展观，适时召开“干部作风建设年”经验交流会，把活动不断引向深入。
第三阶段：集中攻坚、破解难题阶段（8月初―10月底）
本阶段重点抓好三项活动：
1、开展破解难题集中活动。按照我局《学习实践科学发展观活动整改方案》，抓住一至两个制约全市商务经济负责的难题进行集中攻坚。实行破解难题领导干部分工负责制。
2、开展“千村千企帮扶”活动。市委将在全市选择1千个村、1千家企业，安排各级党政机关和事业单位，结合职能特点，有针对性地分包一个村或一家企业，扶强帮弱，解决实际困难，提高农村基层组织建设整体水平和企业市场竞争力。我局将按照市委的部署，认真完成上级分配的任务。
3、开展“肃风正位”活动。市纪委将采取突击检查、明察暗访等形式，对机关干部特别是执法执纪部门和窗口服务单位干部的工作纪律作风情况进行不定期检查抽查，严肃查处“不作为、乱作为”问题。对查处的典型案件，在新闻媒体公开曝光；情节严重的，给予组织处理和纪律处分。我局也要对各处室各单位工作纪律作风情况进行突击检查和不定期抽查，发现问题，坚决纠正。
第四阶段：总结评议、深化拓展阶段（11月初―12月底）
本阶段重点抓好四项工作：
1、建立健全作风建设工作制度。把加强制度建设贯穿活动始终，认真谋划，精心设计，边建设、边运行、边完善。第四季度，要对制度的制定和运行情况进行回头看，将活动中行之有效的做法、举措用制度形式固定下来、坚持下去，形成务实、管用、长效的作风建设工作机制。各单位、各处室形成的制度规范，报局活动领导小组办公室备案。
2、制定岗位工作标准和行为准则。各处室、各单位结合本职工作，制定班子、处（科）室和个人岗位职责、工作标准、行为准则，作为群众监督的依据。各处室、各单位形成的工作标准报局活动领导小组办公室备案。
3、进行群众满意度测评。对领导班子开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评。按照市委、市政府要求，对领导干部和机关工作人员作风状况进行民主评议、综合打分。测评结果作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，并在一定范围内公布。
4、认真搞好总结。各处室、各单位要认真总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题以及改进措施，形成阶段性总结，经主要领导批准后，于12月1日前报局活动领导小组办公室。适时召开全局“干部作风建设年”活动总结会议，全面总结一年来我局开展活动情况，对成绩突出的单位和个人进行表彰。同时，就巩固“干部作风建设年”活动成果、进一步推进和深化作风建设进行安排部署。
五、组织领导
我局的“干部作风建设年”活动在局党组领导下进行。成立活动领导工作机构。
工作职责：
负责整个活动的督导检查工作，准确掌握活动动态，组织“八项制度”、“八项活动”的具体落实，并及时上报市纪检委督办的各种材料和参加市纪检委召开的各种活动汇报会，组织本系统群众意见的征集、梳理、汇总民主测评和建立干部作风档案，建立领导干部联系点工作台账。
加强对活动的具体指导和督促检查。局活动领导小组通过明察暗访、走访群众、实地察看资料等形式，对各处室、各单位活动开展情况进行指导检查，推动各项活动任务的落实。局活动领导小组办公室成员要搞好分类指导；及时掌握活动开展情况，提出意见建议，督促解决存在的问题，坚决防止搞形式、走过场。各处室、各单位要从实际出发，既要不折不扣地完成活动中的规定程序和任务，又要精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，确保取得实效。
统筹兼顾，搞好结合。既要统筹安排好“干部作风建设年”活动各个阶段、各个环节的有机衔接，又要注意与深入学习实践科学发展观活动紧密结合，把“干部作风建设年”活动作为深入学习实践活动的重要组成部分，确保学习实践活动取得实实在在的效果；与落实应对金融危机、保增长、扩内需、调结构、惠民生的政策措施紧密结合，确保中央、省、市各项决策部署落到实处，推进全市经济平稳较快增长，社会事业全面进步；“干部作风建设”活动要与巩固“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育紧密结合，与日常的重点工作相结合，确保今年各项重点工作的落实。正确处理完成日常工作与开展“干部作风建设年”活动的关系，把“干部作风建设年”活动作为推动各项工作的重要动力，作为推动科学发展、率先发展的重要机遇，做到两手抓、两不误、两促进。
加强宣传报道和舆论引导。各处室、各单位要加强信息反馈，对活动中涌现出来的先进人物、先进典型进行大力宣传。局活动领导小组办公室，要充分利用各种新闻媒体和市商务局网站加强宣传报道，形成加强作风建设的浓厚氛围。
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