1208西湖区发展楼宇经济工作情况汇报2_楼宇经济发展情况报告
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西湖区发展楼宇经济工作情况汇报
中共杭州市西湖区委员会 杭州市西湖区人民政府
2009年12月9日
今年以来，我区根据市委市政府的部署和要求，紧紧围绕“建总部楼宇集群、创黄龙国际商务圈”目标，积极推进楼宇经济发展，坚持招商一批、管理一批、更新一批、建设一批、规划一批，做大规模、做强特色、做优布局、做精服务，促进楼宇经济质量、速度和效益的协调发展。现将有关情况汇报如下：
一、楼宇经济运行情况
1、楼宇招商成效明显。今年1-11月，我区共引进楼宇经济项目1910个，占项目总数的95.31%，到位资金124.79亿元，占资金总额的92.88%，行业覆盖中介服务、文化创意、广告设计、法律鉴证、电子信息、地产开发、建筑等行业等各个领域。其中亿元以上项目有24个，5000万元以上项目有74个。成功引进雅培医疗、博洛尼等一批知名企业，培育形成嘉华国际中心、天亿大厦两幢特色楼宇，分别挂牌“杭州市（西湖）中介服务业发展中心”和全国首个“家居文化创意产业园”。
2、楼宇管理日渐成熟。加强成熟楼宇的招商引导和服务，积极做好楼宇协税护税工作。截至11月底，全区实现税收3000万元以上楼宇14幢，其中亿元楼宇5幢。全区24幢重点培育楼 1 宇实现税收24亿元、楼宇税收贡献率达21.46%，区内企业平方税收超千元楼宇达12幢、楼宇平方税收贡献额为1818元。
3、楼宇更新持续深入。今年以来，我区累计完成伊美大厦、华星创业大楼等5幢楼宇的提升改造，改造后共新增楼宇建筑面积5万平方米；全面启动城市生活广场、邮电科技大厦等4个楼宇项目更新，涉及楼宇建筑面积21万平方米。
4、楼宇建设不断加速。今年以来，我区共开工建设23幢楼宇，总建筑面积190万平方米。积极做好“规划一批”，有17幢楼宇完成规划立项，15幢楼宇争取到农转用指标。
5、楼宇业态日趋合理。楼宇入驻业态呈区域性相对集中趋势，用户构成主要为房地产业、中介服务业、IT业、建筑业、贸易业和创新创意产业，初步形成了既有竞争、又有错位，互相促进的良好发展格局。其中，跨国公司、中介服务业主要集中在黄龙国际商务区，IT业和贸易业侧重分布在文三路电子信息街区，创新创意产业向之江、城西、三墩地带快速聚集发展。
二、所做的主要工作
1、成立专门机构，加强组织领导。成立西湖区发展楼宇经济工作领导小组，由区主要负责人担任组长，全区33个部门、镇街和园区主要负责人为成员。同时根据区情实际，组建黄龙国际商圈建设领导小组及4个专项工作组。全区各镇、街道、园区和牵头部门分别成立了辖区发展楼宇经济领导小组，各单位一把手担任辖区领导小组组长，分管负责人为副组长，逐楼逐人落实 2 目标责任，确保楼宇经济各项工作落到实处。
2、制定行动计划，实施分项考核。我区重点围绕160幢“五个一批”楼宇，制定了《西湖区发展楼宇经济三年行动计划》，提出了“9303”行动计划总目标（即到2010年培育税收亿元楼宇9幢、税收千万元楼宇30幢、特色楼宇3幢）。在全市第一个实施楼宇经济考核，提出发展楼宇经济13项考核指标体系，重点从“入驻率、注册率、纳税率、开工率、税收总额”等内容入手，对“五个一批”楼宇实施分项量化考核。
3、出台专项政策，加大扶持力度。结合我区楼宇经济现状和未来发展需求，我区专门出台《西湖区加快楼宇经济发展的若干意见》和《西湖区加快现代服务业强区建设的财政扶持意见》等政策，加强对业态、业主和入驻企业三大楼宇经济要素的政策引导与财政扶持，确保全区楼宇经济健康快速发展。
4、实行三级联动，盘活楼宇资源。建立区、镇街、村社三级联动机制，13个镇街、园区及下属社区按照辖区划分，签订守楼招商责任书，对每一幢楼宇都下达考核指标，派驻专职招商员守楼，加强黄龙国际商务区等重点区域楼宇的协税护税工作。注重楼宇信息资源管理，通过与重点楼宇业主签订合作招商协议、建立物管联谊会、楼宇租赁行业协会、楼宇经济管理网站等多种形式，做到楼宇信息动态掌握、资源共享。
5、坚持主动出击，加强楼宇招商。结合全年走出去敲门招商活动计划，组织30路招商小分队分头赴北京、上海、广州等 3 地敲门招商、推介楼宇，登门拜访中铁建设、中国信息科技发展公司、花旗银行、新鸿基地产等260多家知名企业，成功引进中石油、聚能硅谷等知名企业和中介机构入驻。同时，成立驻北京、上海、深圳招商办事处，开展敲门招商活动。
6、实施三位一体，集聚发展合力。率先成立黄龙国际商务中心党委、世贸丽晶城欧美中心党委等楼宇集群党委，探索形成业主恳谈会、党务干部走访谈心会、党建工作协调会、深化党员主题座谈会和楼宇党建资源信息库“四会一库”区域性党建工作新机制，通过充分发挥党组织教育服务党员、凝心聚力、维护改革发展稳定大局的作用，重服务、重实效、重发展，以党建、经济、社会服务“三位一体”整体推进楼宇经济的快速发展，不仅扩大了城市基层党建工作的组织和工作覆盖面，加强了基层党建工作的融合力和影响力，而且为楼宇经济发展提供了强大动力和重要保障，实现了党委、政府和企业、员工的互促共赢、共建共享。
三、2010年工作思路
2010年，我区将按照市委市政府关于发展楼宇经济的有关精神，围绕楼宇经济“9303”目标，加快推进黄龙国际商务圈、之江新城和环西溪楼宇集群建设，全力打造文创产业品牌，形成以税收为核心，以总部经济、创意经济、服务经济为主体的楼宇经济形态，全年实现“培育税收亿元楼宇9幢、千万元楼宇30幢、特色楼宇3幢”目标。重点做好以下四个方面的工作：
1、加快黄龙国际商圈建设。以黄龙国际商务区为核心，积 4 极培育和发展总部楼宇集群，全力打造国际化、品牌化、高端化、知识化、特色化的黄龙国际商圈。精心组织开展工商服务、消防安全、人口文化、税法宣传、职工权益等“十进黄龙”活动，完善楼宇信息管理系统，健全综合配套服务。同时，全力抓好楼宇招商工作，重点引进效益好、质量高、体现城市集聚功能的境内外大公司、大企业区域性总部和知名中介机构、销售中心、研发中心，努力提高楼宇的入驻率、注册率、纳税率和平方税收水平。
2、加快之江新城建设。围绕之江新城建设三年行动计划，抓好之江国际旅游商务中心、转塘环美院商业商务创意街区、科海路高新与科研产业带、龙坞旅游综合体四大区块建设。明年重点要进一步优化深化完善相关规划设计，加快实施环境综合整治和基础设施建设，加快推进商务中心、电力物流中心、国际会议中心、之江文化创意园、转塘特色商业街等楼宇经济重大项目的建设，积极搭建楼宇经济和文化创意产业发展平台。
3、加快形成环西溪楼宇集群。重点抓好四大区块的建设：一是以西湖科技经济区块和留祥路国际创新创业街区为重点的环浙大区块；二是蒋村新区公建配套区块；三是浙江大学国家大学科技园产业带；四是以五里塘生态休闲商务综合体为核心的三墩区块。通过进一步优化三墩、留下特别是蒋村新区规划，合理布局楼宇发展空间，加快新区基础设施建设，争取早日建成紫金广场、新时代综合楼等大型商贸楼宇，尽快启动五里塘生态休闲商务综合体、留祥路国际创新创业街区等项目建设，加快推进浙 5 江工业创意产业中心建设，全力打造天亿家居文化创意产业园、467创意联盟特色园区，集聚创意产业，放大辐射效应。
4、全力打造文化创意产业品牌。以六大文创园为龙头，促进文化创意产业集聚发展。杭州数字娱乐产业园进一步发挥国家级试点和基础核心城块的品牌影响力，争创省级影视动画基地，实现建筑面积8万平方米，产业链上企业数量150家，园区产值8亿元。西溪创意产业园着力发挥园内名人工作室、创意总部基地和知名影视企业的作用，努力成为“杭州影视拍摄基地”和全国生态文化创意产业园，实现产值3亿元。之江文化创意园发挥与中国美术学院的战略合作优势，积极开展中国美院国家大学科技（创意园）申报工作，精心打造“一站式”文化创意企业服务中心，建立之江创意园促进会，引进25家国内外创意企业，实现产值2亿元。加快推进浙江工业创意产业中心建设，全力打造天亿家居文化创意产业园、467创意联盟特色园区，集聚创意产业，放大辐射效应。
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