县务服务上半年工作总结及下半年计划_县政府上半工作总结
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平昌县人民政府政务服务中心
2011年上半年工作总结及下半年工作安排
上半年，政务服务中心认真贯彻省、市、县机关行政效能建设和政务服务工作部署，按照“县级抓标准、乡镇抓延伸、村级抓代办”的工作思路，不断提升政务服务水平，为“十二五”规划开局起步，实现追赶跨越、加快发展，提供了优质的政务服务环境。截止目前，县政务服务中心累计办结行政审批事项和公共服务事项173644件，行政审批和公共服务事项按时办结率达99.99%，现场办结率达100%，群众满意率达99.98%。
一、深化“两集中、两到位”，实现项目、人员、授权、办理四到位。按照市县优化政务服务加强软环境建设的工作要求，各窗口单位对本部门落实“两集中、两到位”情况进行自查自纠和清理。通过清理和自查，部门审批事项由过去多个股室承办、多个领导分管，集中归并审批职能到行政审批股，行政审批股前移政务服务中心，确定一名副职负责本单位所有行政审批工作。对不需要现场踏勘、验资、评估、论证的事项由窗口首席代表把关审核发证；需内部两个股室完成或中介机构互为前置条件的项目，由首席代表根据事项分发到相关科室，限时办结，汇总窗口，由分管领导审核发证；需集体决定的审批事项，由窗口首席代表提出，部门领导和相关科室人员到中心召开会议现场办结，老百姓只在窗口提交申请和领证。
凡单位审批事项“两头办理”、“体外循环”，不按平昌县《优化政务服务加强环境建设规定》落实“两集中、两到位”的，按《损害投资软环境行为责任追究办法》从严问责，彻底解决窗口流于形式，以批代管的现象。今年上半年，县房管局对分管领导和窗口人员进行了集中轮换，县住建局、县人社局等单位增派窗口人员，县环保局等单位充分授权，就一步优化办事流程，提高了工作效率。
二、拓展服务功能，建优质服务平台。年初，按照全省政务服务标准化建设和市县软环境工作要求，对政务服务中心《工作人员请销假制度》、《工作人员考核办法》等制度予以重新修订，添置大厅办公设施，500㎡拓展服务大厅投入使用，开辟并联审批工作专区，设立招投标报名窗口，从各个方面进一步加强政务服务制度、阵地等标准化建设，不断拓展服务功能，完善政务服务平台建设。今年4月25日，民政婚姻登记、司法公证、水、电、气、广电网络等公共部门和中介机构服务进驻政务服务中心。5月30日，由县总工会、共青团、妇联、残联四个部门组成县惠民帮扶中心将工会组建、志愿者登记、妇女儿童维权、残疾证办理和涉及就业创业、困难帮扶等共15项惠民便民服务事项全部纳入政务服务中心惠民帮扶窗口集中受理，规范运行，限期办结。这些此举，满足了社会的需要，解决了群众的不同需求，方便了群众办事，得到了社会各界的广泛赞誉。
三、延伸服务职能，建立乡镇便民服务长效机制。从健全制度、明确定位、服务规范、保障机制等方面着手，加强乡镇便民服务中心建设，同时与效能办、效能监察室、目督办等 职能单位，定期或不定期到各乡镇的“赶集日”进行督查暗访，力求实际，找准问题，不断探索完善乡镇便民服务中心的职能定位，突出服务功能，切实为群众办事，实现管理制度有章可循，服务事项件件有落实、事事有人过问。
截止6月底，全县43个乡镇建立了便民服务中心，132个街道（居委会）、村（较远村）设立代办点，在全省对乡镇便民服务中心的服务事项17项的基础上，我县细化到64项，其中：咨询件10项，即办件17项，上报件33项，代办件4项。由村民申请、乡镇审核，县级审批的医疗大病救助、民政救济、营业执照委托办理、身份证、卫生证领取、家电下乡补贴、低保申请等逐级上报项目，共计50项作为村级代办事项，基本实现“大事不出乡，小事不出村”。
四、优化政务环境，创新并联审批。自全省启动并联审批工作以来，我不断探索创新，基本形成并联审批事项的事前组织、事中协调、事后跟踪、台账登记的并联审批办理服务体系。规范并联审批从申请—踏勘—受理—联办单位流转—办结（事后监督）等各个流程按投资项目投资额度确定参与现场踏勘人员，严格执行首席代表负责制、限时办结制、超时默认和缺席默认制，对行政事业和中介收费实行“一表清”，统一在政务中心银行窗口缴纳，并分类登记建好台帐，随时跟踪业主事项办理进度，防止吃、拿、卡、要行为滋生，从而确保并联审批的可行、可控和可以。
五、狠抓党建，强化政务服务中心自身建设。以开展创先争优和庆祝建党90周年为契机，政务服务中心在建立健全党建工作制度，结合提升“三大能力”建设，完善党员干部定期学习制度和“三会一课”制度，抓好党员先锋工程和入党积极分子的帮教工作的基础上，积极开展唱红歌、重温入党誓词、争做“风纪风貌示范窗口” 文化体育比赛等活动。不断提升工作人员的政治思想素质和业务水平，增进党员干部之间的友谊，增强党的凝聚力。2011年2月被市政务服务中心考核为2010年度全市政务服务和乡镇便民服务工作先进单位，2011年3月被巴中市委授予先进基层党组织。
六、按期完成综合目标任务。进一步完善修订中心各项管理制度，投入3万余元对中心玻璃墙和卫生死角进行维护清洗，增添盆景，更换老旧办公设施，确保中心大厅环境整洁、高雅、舒适。完成了佛头山红梅栽植，支付江口水乡竹景观带管护费2800元，帮扶玉米生产3000元，对土兴大湖村的新村建设、道路硬化、学校危房改造等方面予以指导和帮扶。按期完成了安全、计生、综治、维稳、防邪、信访、保密、宣教、档案、党风廉政建设、精神文明等工作目标任务。并完善内控机制，逗硬考核，强化日常督查，增强服务意识，提升服务质量，提高办事效率，建设阳光、高效、便民的政务服务平台。尽管政务服务工作取得了一定成绩，但还存在部分省直管部门窗口授权未完全到位、乡镇便民服务中心标准化建设不够规范等问题。下一步，我们将围绕软环境建设，进一步创新并联审批，大力推行企业登记注册、项目报建、便民事项等审批程序“一条龙”服务，到企业调研对我县软环境建设的建议，对行政审批的，限时办结、窗口人员服务态度进行跟踪调查；进一步完善乡镇便民服务中心运行长效机制，力争延伸服务达到群众满意、基层满意、社会满意；进一步加快电子政务大厅建设，按照省、市“一库两网三平台”建设任务要求，加快完成电子政务大厅建设，升级政务服务中心网站，优化栏目设置，丰富信息内容，与办事群众建立更方便快捷的互联、互动；进一步加强和规范全省招投标监督管理工作要求，完善制度，配合相关部门，加强对网上比选、招投标报名、发售招标文件等环节严格把关，阳光操作，确保我县招投标工作的公开、公平、公正；进一步优化便民服务方式，积极开展便民服务、代民服务、上门服务等专项活动。
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