在实战中查找不足,提高应急响应人员的业务素质和能力1_应急响应能力介绍
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在实战中查找不足，提高应急响应人员的业务素质和能力
由一场消防应急预案演练引发的思考
摘要：通过消防应急预案的实际演练来增强程序的实用性，突出消防应急预案演练的可操作性，进一步加强消防应急预案演练的针对性，不断提高消防工作水平，确保安全生产。本文以实战为依托，从应急预案演练程序和人员技能素质两方面查找缺陷，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足，力求一旦发生事故能临危不乱，把事故损失降到最低。
关键词：消防；应急演练；实用性
前言：济源中裕燃气有限公司位于济源市西环南路865号，设综合办公室、安全管理部、煤气输配运行部、天然气输配管理部等11个部门、员工200余人。截至目前，拥有煤气储配站1座（含5万m³储气柜2座）、天然气首站1座、门站1座、分输站1座、调压站26座，高压燃气管线100余公里，城市中低压燃气管线600余公里，具备日供焦炉煤气30万m³，日供天然气150万m³的能力。现已发展居民燃气用户约60000余户，工商业用户400余家。
根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）和《河南省消防安全重点单位界定标准》，该公司被列为二级消防安全重点单位。依据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》要求，其应当履行消防安全职责，严防火灾事故发生，定期组织进行有针对性的消防演练。
消防工作关系到公司财产和职工群众生命财产的安全，关系到企业经济发展和稳定大局。一旦发生意外，将给职工群众的生产、生活秩序造成很大影响，甚至会影响到企业的稳定发展。在此背景下，企业按规定要求定期组织消防演练，提高应对消防突发事件的能力。煤气输配运行部作为一线运行部门，进一步健全完善消防应急预案演练程序的实用性，这不仅关系到现场工作人员在紧急情况下是否能快速处置初起火灾事故，减少财产损失，更重要的是关系到职工群众的生命财产安全。
下面就一次消防应急预案演练来分析探讨其中暴露的问题，进一步增强做好基层消防工作的责任感和紧迫感，克服麻痹侥幸心理，深入查找日常燃气管理工作中存在的不足和薄弱环节，采取有力措施，努力改善消防工作状况，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员和周边群众的安全。
一、演练：
2017年5月17日上午9：00至10：30，煤气输配运行部对员工组织了一次全站范围内的消防知识培训和消防应急预案实战演练。整个演练分为现场模拟火灾、逃生疏散、抢修抢险（佩戴呼吸器）、灭火器实操演练与室外消防栓操作演练，整个演练及培训历时1.5小时，十名员工参与。
演练过程描述：
1、发布警情：
9：00，当班人员王强巡检发现净化区域3#脱硫塔进气管法兰处漏气着火。于是王强立即电话报告部长柴向东，部长下令：在净化区域设立警戒线，并立即召集抢险小组到达现场；
2、启动演练：
1分钟内应急小组成员就位完毕，疏散组成员范红霞引导现场无关人员快速疏散至篮球场空地安全区域，柴向东部长到场，立即指挥：
（1）黄路苹、李晓燕关小漏气点前后阀门，保持微弱正压，火势减小（用时5分钟）；
（2）指挥商向阳、田野，开启消防栓水带，对着火点火焰底部喷水，进行降温灭火（用时3分钟）；
（3）火扑灭后，通知黄路苹关闭脱硫塔前后阀门，防止气柜里煤气倒流，造成漏气（用时5分钟）；
（4）指挥王强、田野佩戴空气呼吸器对损毁法兰部位进行更换法兰垫，商向阳佩戴空气呼吸器、手持干粉灭火器在警戒区监护，随时待命，一旦着火立即对其进行灭火（用时30分钟）；
（5）法兰垫更换完成后，指挥黄路苹缓慢开启脱硫塔进气阀门，由靳家利手持燃气检漏仪对其漏气部位进行检测，无漏气、无异常情况后，解除警戒（约5分钟）；
（6）恢复正常供气（用时10分钟）。
3、小结
部长柴向东现场提出本次演习过程中的不足；
安全部李冰对现场员工进行干粉灭火器及消防栓的正确使用，现场实操指导讲解；
随后员工有序参加干粉灭火器、二氧化碳灭火器及消防栓的使用练习。
本次消防应急预案演练，从发布火情到组织疏散、灭火抢险、恢复供气成功共历时59分钟，及时、有效地控制了火情的扩大、保障了人身安全，做到分工明确,责任到人。同时也暴露出一些程序上的问题和人员技能方面的不足。
二、实际演练暴露的不足之处分析
（一）消防培训工作不到位
消防培训照本宣科，不够灵活，实用性不强。消防制度只是挂在墙上，消防抢险的紧迫意识并没有落实。表现在员工在演练时不够严肃，不能体现紧张气氛；员工的主观能动性欠缺，对演练的重要性未充分理解，做不到严格重视。煤气净化区存在着煤气、柴油（洗萘的吸附剂）和脱硫剂等多种易燃物，如果缺乏紧迫意识，一旦火灾发生，就会因无力处理初期火灾而造成火势蔓延。
（二）消防抢险能力和自救能力不够全面
消防安全工作的实施不仅只是消防机构的工作，也是每个员工要熟练掌握。例如现场灭火使用消防水枪时，员工的执枪姿势不准确，双臂不能紧紧抓牢水枪，两人协作时人与人之间距离不够准确，造成站立不稳；对二氧化碳灭火器的性能和使用方法上有欠缺。必须牢记：燃气泄漏区域必须佩戴好空气呼吸器才能够进入现场，否则就可能中毒（焦炉煤气含有CO）。只有亲身参于体会各类消防器材及设施的使用练习，方可掌握更加正确的操作方法，在火灾发生时才能够及时有效的使用消防器材或设施，做到自救与他救。
（三）消防设备存在不匹配问题
如消防设备中的水泵、消火栓等，在企业发展过程中，这些设备不是一次性购买安装。由于批次不同，在气柜周围和净化区的消防栓接头分为DN65和DN80两种。演练中发生消防栓与水带接头不匹配的问题。当真正火灾来临时会贻误战机，从而带来重大的消防安全隐患。
针对暴露的缺陷，下一步要强化消防应急预案演练，以开放式演习方式代替照本宣科式的表演性演习方式，积累实战经验，找出应急体系中的弱点，从而达到进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。
三、改进建议：
（一）增强演练的实用性
应急预案的内容包括以下四个部分：组织机构；预防与预警；应急处置；通讯保障。其中组织机构部分，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组四个小组。消防应急预案的内容要结合本单位的实际，针对火灾事故的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定消防应急管理工作中各小组的职责和火灾事故预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复等内容。内容要详细，要具有实用性。
通过本次演练发现：一是应急预案内容有些简单，多是些原则性的语句，缺少情景描述，实际操作起来不很流畅，没有达到制订预案的目的；二是应急预案更新不够及时，如有的消防设施器材、规模数量因改造扩建放生变化情况没有及时更新等。如果单位实际情况发生变化，而没有根据变化对预案进行及时修订，还按照原来的预案进行演练，必然达不到应对突发事件目的。因而要对应急预案每年至少修订一次，在组织机构、设施器材、规模数量变动等情况，必须及时修订预案，通过审核，上报上级部门，达到制定消防应急预案的规范。
（二）加强演练的实战能力
预案演练是对消防应急预案处置能力的一个综合检验，能使参战人员进入实战状态，熟悉整个预案的程序，明确自身职责，提高消防技能及协同作战能力，保证灭火工作协调、有效、快速地开展。行动错误或措施不当会酿成严重后果，因此制定严格的演练制度，在分工的基础上，要本着统筹的原则，在训练上狠下功夫。一是开展定期组织演练，可以使员工完全了解和非常熟悉其在消防应变时所执行的任务，掌握消防实际技能，提高灭火抢险救援能力；二是开展适应性的演练，即突发情况进行的演练。这样才能使消防队伍处变不惊，妥善应对，最大限度地避免出现仓促、盲目等混乱局面；三是在演练结束后要做好消防演练后的效果评价。通过对消防演练的评价，可以发现消防演练中存在的问题和缺陷，及时予以改进，让参战人员总结经验，吸取教训，明确下次演练中的注意事项。通过讲评来不断提高消防演练的质量，真正达到提高应变能力和实战技能的目的。
（三）演练要有针对性
火灾多是由于意外发生，起火后又不知采取灭火的要领，造成火势扩大。因而，灭火技能的提高，只能加强，不能减弱。提高灭火技能的方法就是学习，学习内容包括；一是消防安全法规；二是消防应知应会；三是火灾案例。通过这三方面的学习，可以提高员工对防火工作的认识，从中吸取教训，总结经验。在学好消防法律法规和灭火知识的基础上，通过实践，活学活用，提高消防技能，最终达到消防安全的目的。
减少事故给企业带来损失是每个员工的义务和责任。一线员工必须密切配合处理突发事件，一旦接到处理突发事件的指令后，在确保自身安全的情况下要义不容辞的快速执行，不得以任何借口推托责任或拒绝执行。这样我们的企业才是一个大家庭，一个有战斗力和执行力的集体。同时我们希望在下次的演习中，大家能够更为积极主动参与，提高技能，在每个人的共同努力下，预祝公司2017年以零事故顺利完成生产任务，实现战略目标。
单位：济源中裕燃气有限公司 作者：王强 电话：*** 作者简介：王强，45岁，煤气输配部电工班长，工作中敢想敢为，在二十余年的职业生涯中积累有丰富的安全生产经验。
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