发挥“六个优势”以思想政治工作推动和谐社区建设[优秀]_和谐社区建设工作汇报

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发挥“六个优势” 以思想政治工作推动和谐社区建设

梅园街道 方 强

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们党对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律的科学把握，是我们党抓住重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政基础，实现党的执政使命，提高党的执政能力的必然要求。今年召开的党的十六届六中全会，又专门研究了构建社会主义和谐社会的若干重大问题，通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对加快和谐社会发展进程、全面实现小康社会目标有着重要意义。

和谐社区建设是构建和谐社会的组成部分。近年来，我街道党工委高度重视和谐社区建设的思想政治工作，制定下发了《关于加强和谐梅园建设的工作意见》，按照“六位一体”的目标（即：协调有力的社区民主共同体，保障有力的社区救助共同体，利益协调的社区稳定共同体，服务便利的社区生活共同体，绿色健康的社区环境共同体，健康向上的社区文化共同体）扎实推进和谐社区建设；思想政治工作较好地发挥了保证作用，为和谐社区建设中增添了推进力。我们在加强思想政治工作中注意发挥“六个优势”：

一是发挥教育基地优势加强理想信念和公民道德教育。梅园地区总统府、梅园新村纪念馆曾是伟人孙中山、周恩来工作、生活、战斗过的地方，是我们开展青少年革命传统教育的重要资源。我们在梅园新村纪念馆创建了全市首家青少年教育基地，始终用周总理的伟人风范去感染、去影响社区青少年。我们将“学总理”活动系列化、经常化，如每逢周总理诞辰及逝世纪念日，都要组织社区青少年在周总理铜像前献花篮活动；“五.四”、“一二.九”组织新团员在梅园纪念馆开展宣誓活动；我们还在该馆开展了庆“六一”梅园好少年表彰暨关爱工作推进会、“树立起心中的丰碑”、“我爱南京、我爱梅园”、“少先队员、辅导员向社区报到仪式”等系列活动。通过教育，使社区青少年能清醒地认识到自己的社会责任，把实现社会进步、人民富裕作为共同理想。在社区党员教育中，我们以梅园新村纪念馆为依托，以专家辅导团、老红军革命传统报告团、在职党员先进事迹报告团为核心，以报告会、讨论会、演讲会为形式，设立了《梅园先锋论坛》，使社区党员先进性教育不仅落实当前，更着眼长远，形成了良好的长效教育机制。这一做法得到了区委组织部的肯定，并扩展为全区党员教育的高端平台和有效载体。今年四月，玄武区《梅园先锋论坛》成立暨首次开讲在梅园新村纪念馆举行，市委组织部领导和部分党建理论专家出席会议并进行了点评。另外，我们每年都要在梅园新村纪念馆举办一次老年书画展，纪念党的生日。二是发挥驻区单位优势合力加强社区思想政治工作。街道8个社区都有“双结对、双促进”和双拥共建单位。这些单位都在社区建有“爱心基金”，结有帮扶对子，每逢传统或重大节日都要上门慰问困难家庭；困难家庭遇有重大疾病时，积极开展捐助活动。双拥共建单位官兵经常与社区居民开展活动，如 “八荣八耻”座谈会、“官兵助残一日”、“官兵助老一日”、“军民同乐庆春节”、“军地篮球友谊赛”等；大行宫社区与共建部队组织的残疾青年看总统府活动，受到社区居民的好评；兰园社区与结对单位区统计局、共建单位南空汽车连开展的庆祝建党85周年党的知识竞赛，收到了很好的效果。街道今年实现了南京市“双拥模范街道”八连冠。8 个社区主任还分别与辖区内的八所中小学辅导老师，开展了学生校内校外辅导双促进活动。驻区单位还积极参与街道学习型社区创建，共同培养社区人、单位人“终身学习”的理念。如江苏华能房地产开发有限公司携手街道机关党支部，请来原《晋察冀报》总编邓拓的女儿、投身革命老区教育事业的邓小岚女士为社区党员上革命传统课，听课的党员深受教育。在今年梅园街道社区学习节开幕式上，表彰了15个学习型单位（企业）和152个学习型家庭；请区委常委、宣传部长宋晓辉作“十一五”规划专题辅导，为机关干部和社区居民上了一堂生动的形势政策教育课。开幕式上，请宋部长点击开通了梅园街道《博学.梅园》博客网站。为152户学习型家庭订阅了全年的《江苏科技报》。

三是发挥科普资源优势培育社区居民的科学态度。我街道辖区内拥有中科院所属的两大科研院所、东南大学、八所中小学、珠江路科技一条街和长江路文化街，拥有11名中科院院士和工程院院士生活在各个社区，这些丰富的科技文化资源，为我们开展科技教育奠定的良好的基础。街道建立了“娃娃科学院”、“院士科普点”、“少年宇航、电子技师”活动中心、电子活动室等科普活动基地；聘请熊大闰院士、东南大学董本植教授被街道聘为社区科普大学名誉教授；开展了“科技之光”公益夏令营、组织社区低保家庭子女和外来打工人员子女参观南京紫金山天文台、南京博物院和南京地质博物馆、举办梅园地区首届“圆我飞天梦想”航模比赛、梅园地区首届“未来城”杯青少年科幻画比赛等活动；请中科院南京土壤研究所专家进行土壤资源保护和可持续利用方面的讲座，向青少年普及土壤这一不可再生资源的保护和可持续利用知识，在青少年中培养和强化珍惜自然资源、可持续利用不可再生资源的观念。梅园街道代表队在江苏省第十二届青少年科技模型（电子百拼）竞赛中，取得了小学团体二等奖的好成绩；在今年全国“奕阳杯”青少年电子制作锦标赛中，街道选派的北京东路小学代表队荣获小学组团体一等奖；在玄武区“拥抱21世纪蓝天飞翔”航模比赛中，街道选派的北京东路小学、小营小学分获一、二等奖。四是发挥“五老”队伍优势加强青少年的思想道德教育。梅园街道青少年思想道德教育有着得天独厚的人才资源优势，近年来，活跃在梅园地区的关心下一代老红军、老战士队伍近20名，另有老教师、老模范、老干部2000多名。由“五老”人才组成的宣传教育队伍、科学技术辅导队伍、帮扶助困服务队伍及“五老”顾问团、讲师团，定期开展活动。街道还成立了由法官、检察官、民警、社区“五老”组成的“青少年关爱工作团”，其主要功能是围绕“八荣八耻”，深入社区开展多种形式的青少年荣辱观教育。老新四军战士周建桂，退休后立誓要为关心下一代工作发挥自己的一技之长。他利用自己和身边老同志多年来的书画摄影作品，通过整理加工，先后编制了“祝您成长”、“爱我中华”、“纪念抗日战争50周年”、“伟人周恩来”、“开国领袖毛泽东”、“建立新中国50周年和建党80周年”、“祖国风光”、“今日南京”等十多个专题摄影展，先后巡展长达15年，共为100多个大、中、小学和驻地部队义展150场次，观众达15万人次。周老的爱国热情得到了社会各界的充分肯定。周建桂被我们街道聘请为青少年德育辅导员。在我们梅园地区还活跃着一支由8位离退休的抗美援朝老战士组成的革命历史研究和学习小组，这个小组的带头人，就是江苏省农科院离休干部、革命战争时期的特等功臣池炳文。他怀着爱党、爱国、爱英雄的深厚感情，积极地投入到关心下一代工作中，他把自己精心收集、珍藏的1300多枚自辛亥革命以来的各种勋章、军功章、奖章制作成展板，免费到各社区进行展览，为了扩大影响，他还在梅园新村纪念馆、梅园中学、总统府、部分驻宁部队等地进行了十几场展出，观众达6万多人次。南京军区原司令员向守志上将在参观展品后，亲笔挥毫题写“英雄勋章”四个大字。中央电视台、江苏省和南京电视台及报刊争相报道，盛赞“英雄勋章”展览，为加强对青少年思想道德教育、爱国主义教育发挥了重大作用。去年为纪念抗战胜利60周年，我们在开展“不忘国耻，振兴中华”中小学生演讲比赛的同时，成立了由南京抗美援朝研究会梅园分会的4名老同志，组成了“勿忘国耻、振兴中华”宣讲团，到社区和学校做宣讲报告。共举行宣讲活动16场，受教育人达8000多人次。今年4月，志愿军老战士杨福德作为梅园街道的代表，从青少年爱国主义教育和革命传统教育的角度，在全区和区妇联的“八荣八耻”座谈会上作了发言，受到区有关领导和听众的好评。

五是发挥先进典型的示范作用为社区居民树立行为标杆。街道对花红园社区居民陈惠玉热心社区建设，乐于助人，经常帮助生活有困难的家庭，主动清理花坛内的垃圾和杂草，补种花草树木，自掏腰包修理车棚，多次跑自来水公司解决了花红园31号楼栋抄表到户问题的感人事迹在新闻媒体上进行了大力宣传，受到社区居民的一致好评，陈惠玉分别被街道、南京市评为“优秀共产党员”和“十佳好邻里”；我们在社区大力宣传“三创”先进典型，推荐两名创业典型——“吴字坊臭豆腐”店主张倩、“悦丽童装店”店主孙月丽，在全区的“创业先锋社区行”巡回演讲中，介绍了自己的创业事迹；九华山社区设立了居民“公德榜”，把关心社区建设、尊老爱幼、讲文明讲公德等好人好事，与社区居民中一些不文明的人和事一起上榜，由群众进行评议，有效调动了社区居民关心社区建设的积极性，他们的做法受到南京市多家媒体的关注，进行了专题宣传报道。

六是发挥网络媒体的优势扩展思想政治工作的力度。我街道建立了《南京梅园》网站，各社区建立了自己的网页。利用网站我们组织了“捍卫绿色家园”博客设计比赛，增强社区居民的环保意识，增加环保知识，自觉维护社区的绿化。组织军民参加区“计算机网上知识竞赛”，年年被区科技局评为优秀组织奖。九华山在网上开辟了“社区众议院”，大到国际国内的时政要事，小到日常生活的好事坏事，都有重点地放在网上，专门设立评议栏，让社区居民发表意见。九华山社区的这一做法，对增强社区居民参政议政的主人翁意识起到了积极的作用，多家新闻媒体进行了报道。社区居民可以在街道的网站上学习各种知识，了解需要的各种信息。街道、社区还利用网站大力宣传和谐社区建设中的经验做法，今年前三个季度被《数字玄武》和《玄武党建》采用信息389条。

我街道思想政治工作在和谐社区建设中较好地发挥了保证作用，但面对新形势、新任务、新要求和全面建设小康社会的目标，必须进一步加大思想政治工作力度，为和谐社区建设提供强有力精神动力。下一步我们认为要做好四个方面的工作：

一、建设和谐社区，必须充分认识加强思想政治工作的重要性

一是要认清加强社区思想政治工作是用“三个代表”重要思想占领基层思想文化阵地的迫切需要。随着社会主义市场经济的深入发展，原来计划经济体制下的“单位人”越来越多地转变为市场经济条件下的“社会人”，使社区人口更加复杂。有个体工商业者，有私营与合资等企业的经营者，有产业结构调整的伴生人群——下岗职工，也有外来务工经商人员等流动人口，仅梅园街道就有流动人口1万多人，占梅园地区总人口的六分之一。在社区复杂的人口中，各种庞杂的信息，各种主流、非主流的思潮在此交织碰撞，居民的价值取向也日益呈现多元化的趋势。因此，用“三个代表”重要思想牢牢占领社区思想文化阵地，才能保证党的方针政策的贯彻执行，才能为和谐社区建设提供有力的思想保证。

二是要认清加强社区思想政治工作是化解各种社会矛盾、夯实党的执政基础的迫切需要。当前，我们正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会生活发生了复杂而深刻的变化。传统的计划经济体制下企事业单位承担的大量社会职能正在逐步剥离，社区逐渐取代单位成为各种社会职能的主要承载者。社区的功能不断扩大，涵盖了从社区服务、再就业安置、社会福利救济到社会治安、环境治理、文化娱乐、医疗保健、社区共建等多方面内容。特别是像物业管理、拆除违章建筑、再就业安置等许多工作都涉及群众的切身利益，如果思想政治工作不到位，不能把政策讲明、道理讲透，解疑释惑、疏导化解，解决问题、多办实事，就不能起到宣传、教育、组织、引导群众的作用。

三是要认清加强社区思想政治工作是提高居民整体素质、促进人的全面发展的迫切需要。和谐社区建设要坚持以人为本，既要不断解决关系社区居民切身利益的问题，又要不断提高社区居民的思想道德素质。科学文化素质的提高能使人具有科学的思维和丰富的知识；思想道德素质的提高能使人具有健康向上的理想情操和价值观念；健康素质的提高能使人具有强健的体魄；心理素质的提高能使人具有稳健活泼的性格和顽强坚定的意志。在提高居民的整体素质、促进人的全面发展方面，社区思想政治工作可以大有所为、大有作为，也是我们工作的着眼点和落脚点。

二、建设和谐社区，必须加强党对思想政治工作的领导

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出：“各级党委要把和谐社会建设放在全局工作的突出位置，把握方向，制定政策，整合力量，营造环境，切实担负起领导责任。”加强和谐社区建设，必须把加强社区思想政治工作的领导放在首位。

1、要建立健全社区思想政治工作的领导体制。街道党工委、社区党组织要切实负起第一责任，把社区思想政治工作摆到重要位置，与社区党建、社区自治、社区服务等工作一起研究、一起部署、一起考核、一起评价，切实把这一切工作作为系统工程抓紧抓实。要发挥社区党建联席会和社区党总支（支部）的作用，有效整合力量，形成街道党工委统一领导，总体目标一致，具体职能明确，各方齐抓共管，覆盖全社区，动员群众广泛参与，共同创建社区思想政治工作新格局的“三级管理”领导体制。

2、要积极探索、创新社区思想政治工作的载体和机制。创新社区思想政治工作的有效载体是开展社区思想政治工作的重要依托。从我街道实际看，要在进一步发挥上述的“六个优势”的基础上，加强和谐社区建设进程中新情况、新特点的研究力度，不断创新有效载体，完善保障机制，把思想政治工作做深、做细、做出成效。

3、要发挥社区党总支（支部）在和谐社区建设中的核心作用。社区思想政治工作力度如何，是社区党总支（支部）战斗堡垒作用发挥的一面镜子。因此，街道首先要配齐、配强社区党总支（支部）班子。今年我街道在抓好换届选举工作的基础上，在全市率先招聘大学生社区党务工作者，为社区党组织增添了活力，他们的表现和街道招聘大学生社区党务工作者的做法得到了社区党组织肯定和欢迎。其次要搞好责任分工。在党总支（支部）抓总的基础上，社区党支部书记与居委会主任一肩挑的，应设立专职副书记，专门负责社区党建、思想宣传和精神文明建设工作。第三就是要发挥党员的先锋模范作用。社区党总支（支部）战斗堡垒作用的发挥要靠党员作用的发挥来体现。一个党员就是五面旗子。在社区思想政治工作中，要用党员的良好形象去感染人、教育人。各楼栋党支部要选好楼栋骨干，充分调动他们的积极性和主人翁意识，做好居民的思想政治工作。另外，要积极开展党员义工服务活动，让社区居民时时处处感受党的温暖。

4、要提高社区思想政治工作者的能力和水平。“提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的本领”是六中全会《决定》提出的要求。提高社区思想政治工作者的能力和水平，摆在第一位的是学习。只有不断学习，才能提高自己的理论水平，才能深入理解党的方针政策，才能保证思想观念不落后、工作方法不单一。要采取多种形式和措施，抓好社区宣传教育骨干的学习培训，提高发现问题、掌握群众思想动态的能力，提高正确回答解决思想理论问题和居民实际问题的能力，提高创造和运用新方法、新经验的能力。努力建设一支由专职干部、志愿人员、居民群众组成的政治强、作风硬、素质高的社区思想政治工作队伍。

三、建设和谐社区，必须增强思想政治工作的针对性和有效性

增强思想政治工作的针对性，就是要从本社区的实际出发，从居民的思想实际出发，解决和谐社区建设中出现的具体问题。做到有什么问题就抓什么思想政治工作，有什么问题突出就重点做哪方面的工作。既要着眼于解决当前存在的问题，又要研究社区的发展方向，把解决具体问题同解决实际问题结合起来，找出最佳的解决途径。对涉及社区居民切身利益的重要事项，要充分发扬民主，广泛征求群众意见，尊重群众意愿，提出相应的解决措施和处理办法，不能等出了问题之后再去做工作。社区思想政治工作者要有针对性地做好调查研究工作，及时把握和谐社区建设中群众的思想动态，及时发现问题，力争把问题和矛盾消灭在萌芽状态。

增强思想政治工作的有效性，就是要保证和谐社区建设中，思想政治工作的作用得到有效发挥。在具体实践中应发挥“五个功能”：

1、发挥思想政治工作的导向功能，引导人们树立正确的思想观念和行为方式。导向功能是思想政治工作的重要手段。就是要用党的主张、先进的思想、先进的文化占领社区的舆论阵地，达到弘扬正气、树立良好社会风尚的作用。一是要引导社会舆论，倡导、培育与构建和谐社会相适应的社会观念。坚持唱响主旋律，打好主动仗，努力营造以和谐为基调的舆论环境和社会氛围。二是要加强公民道德教育，引导社区居民自觉遵守文明规范，做文明人，做文明事。三是要积极倡导居民诚信和友爱，邻里互助和睦，大家真诚相待、恪守信誉、友好往来、爱人如己。四是要引导社区居民解放思想，更新观念，树立正确和全新的创业观、发展观、择业观和创富观，促进再就业。五是要引导社区民主秩序的建立，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

2、发挥思想政治工作的激励功能，激发社区居民参与和谐社区建设的积极性。一是要大力宣传和谐社区建设中的先进典型。二是用良好的服务去激发社区居民参与社区建设的积极性。如为老小区配好物业管理，为社区环境搞好美化、绿化等，都能激发社区居民的主人翁意识，使社区居民自觉投入到社区管理中。

3、发挥思想政治工作的调节功能，妥善处理和谐社区建设中的各种矛盾。正确处理人民内部矛盾是建设社会主义和谐社会的重要基础和维护社会稳定的前提。《决定》指出：“任何社会都不可能没有矛盾，人类社会总是在矛盾运动中发展进步。构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”街道在运用思想政治工作调节功能处理各种矛盾时，应做好三项工作：一是发挥社区居委会主任、党员和居民骨干的作用，加强日常生活中与社区居民的思想交流与沟通，调适思想状态，消除心理障碍，化解各种矛盾。二是发挥街道矛盾调处中心的作用，运用法律和政策的手段，处理好人民来信来访和一些历史遗留问题，避免重复上访和引发群体性事件，维护群众利益和社会稳定。三是把解决思想问题与解决实际问题有机结合。比如：家庭比较困难的拆迁、拆违户，要妥善安排好他们的生活；两劳释放人员帮助解决就业问题等。

4、发挥思想政治工作的控制功能，增进社区的团结和稳定。思想政治工作控制功能表现在：主体思想意识和外部行为的状态发生以前，对主体进行有效控制，把各种错误思想倾向消除在发生之前，防患于未然。社会稳定是指社会处于稳固、安定、和谐的状态。没有稳定的社会，和谐的社会就无从谈起。因此，要发挥控制功能、维护团结稳定，思想政治工作的重点对象是弱势群体。关心弱势群体，重要的是解决生活问题。街道要完善社区服务中心功能，为弱势群体提供更多的服务；完善社会救助体系，做好生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业援助、法律援助工作；完善社会保障体系，做好失房、失业等重点困难人群保险工作；办好敬老院，关心孤寡老人、独居老人的生活，等等。弱势群体的稳定，才能为整个社区的稳定打下良好的基础。

5、发挥思想政治工作的凝聚功能，进一步加强党群关系。构建社会主义和谐社会，关键在党。充分发挥我们党特有的思想政治工作的凝聚功能，加强和改进新形势下的群众工作，是建设和谐社会的根本措施。正如江泽民同志所说：“要保持党同人民群众的血肉联系，必须把党的群众路线坚持好发扬好。这是我们党巩固执政地位，推进事业发展，始终立于不败之地的根本保证。”街道和社区党组织要结合和谐社区建设的实际，不断探索开展群众工作的新方式、新方法，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，把群众工作做得更深入、更细致。机关要坚持“执政为民”的思想，用“三个代表”重要思想指导工作，为民多办实事、多办好事，为党和政府树立良好形象；要加强廉政建设，开展好廉政文化进社区工作，塑好党员领导干部的形象；要开展好党员义工活动，为群众提供更多的志愿者服务，塑好党员的形象。总之，只要我们的思想政治工作贴近实际、贴近群众、贴近生活，倾听人民群众呼声，就能把人民群众的力量凝聚起来，同心同德，共同为建设和谐社会而努力奋斗。

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