苏残组9号_苏残组9号
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苏残组“2016”9号
中共苏州市残联党组印发
《市残联关于在全体党员中开展“学党章
党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育的实施方案》的通知
市残联党支部、各中心党支部、老干部支部：
《市残联关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育的实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育（以下简称‚两学一做‛学习教育），是党中央为加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重要部署。市残联各支部要以习近平总书记关于‚两学一做‛学习教育重要指示精神为根本遵循，深刻认识开展学习教育对于推进全面从严治党、保持发展党的先进性纯洁性的重大意义，把学习教育作为重要政治任务，周密部署安排，从严从实组织实施。要紧紧围绕取得‚三
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个新成效‛目标，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，突出用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员这个根本任务，突出领导干部这个‚关键少数‛，突出‚做合格党员‛这个重要落脚点，突出经常性教育这个特点，突出解决问题这个导向，突出分层分类指导这个方法，采取扎实举措把学习教育抓好抓实抓到位，确保不走过场、取得实效。
各支部要切实承担起主体责任，支部书记认真履行第一责任人职责，对学习教育成效负总责。组织牵头实施，要结合实际确定学习方式。要把开展学习教育与贯彻落实中央、省委、市委要求结合起来，与做好‚十三五‛开局各项工作结合起来，与强化思想政治工作引领作用结合起来，推动党员干部提振精气神、展现新作为。
各支部要根据实施方案要求，结合实际制定具体工作计划表。开展好‚两学一做‛学习教育。
中共苏州市残联党组
2016年5月5日
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市残联关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育的实施方案
开展‚两学一做‛学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是加强党的思想政治建设的重要部署，是今年党组织和全体党员的重大政治任务。根据中央《关于在全体党员中开展‚学党章党规、学系列讲话，做合格党员‛学习教育方案》和省委、市委《实施方案》，结合市残联实际，现就开展‚两学一做‛学习教育，提出如下实施方案。
一、目标要求
开展‚两学一做‛学习教育，必须全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神武装全体党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，坚定正确的政治方向，严守政治纪律政治规矩，发挥先锋模范作用，努力在创建法治型基层党组织、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和‚三严三实‛专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进‚四个全面‛战略布局、贯彻落实五大发展理念和争当‚迈上新台阶、建设新江苏‛
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先行军排头兵提供坚强的思想、政治和组织保证。
‚两学一做‛学习教育，以各支部为基本单位，以‚三会一课‛等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，作为经常性教育贯穿全年。坚持正面教育为主，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉；坚持学用结合，把学习与制定落实残疾人工作‚十三五‛规划结合起来，为残疾人同步实现小康起好步、开好头；坚持问题导向，着力解决一些党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题以及党内组织生活不经常、不规范、质量不高等问题；坚持以上率下，发挥领导干部的引领作用、支部委员标杆作用，形成上行下效、整体联动的良好局面。
二、主要任务
开展‚两学一做‛学习教育，基础在学，关键在做。市残联将紧扣这个主题，组织针对性强、形式多样的学习活动，确保学习教育扎实深入、取得实效。
1．学党章党规，明确行为规范。
组织全体党员逐条逐句通读党章，深入领会党的纲领、性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。组织党员学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的‚四个必须‛‚四个坚持‛，掌握各类违纪行为的情形和处分规定，从发生在身边的违纪违法案例中汲取教训。认真学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，弘扬党的优良传统和作风，树立崇高道德
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追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。处级党员领导干部还要重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容，掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件；深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度，重点掌握廉洁自律准则规定的‚四个廉洁‛‚四个自觉‛，掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定，掌握党的地方委员会和党组的职责、组织原则、运行机制，掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2．学系列讲话，统一思想行动。
组织全体党员学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，学习党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，领会习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话的基本精神，主要领会掌握以下7个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神上的‚钙‛，树立正确的世界观、人生观、价值观。（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。（4）‚四个全面‛战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用‚四个全面‛引领各项工作。（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。（7）全面从严治党是全体党
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员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。处级党员干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，突出以下7个方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现‚两个一百年‛奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进‚五位一体‛总体布局和‚四个全面‛战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进‚一带一路‛建设、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系；发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进‚一国两制‛事业、依法保障‚一国两制‛实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；
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坚持正确义利观、建设人类命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持‚老虎‛‚苍蝇‛一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。党组还要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
要加强与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‚三个代表‛重要思想、科学发展观的结合，引导党员准确把握党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。学习要与苏州实际情况相结合，深化对总书记视察江苏时提出的‚率先全面建成小康社会，率先基本实现现代化‛新坐标新任务的认识；要与苏州推进全面从严治党的实践相结合，落实市委各项管党治党制度，做协调推进‚四个全面‛的坚定践行者；要与残联实际工作相联系，进一步明确工作思路目标和努力方向，确保讲话精神落地落实。
3．做合格党员，发挥先锋模范作用。
按照做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的要求，全体党员要强化政治意识，严守党的政治纪律和政治规矩，对党绝对忠诚，挺起理想信念的‚主心骨‛，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政
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策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，践行党的宗旨，保持为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，做一名合格党员。
三、方法措施
学习教育的过程中，主要做到以下几个方面。
1．日常教育抓实抓严。每月组织一次党员集中学习，按照集中学习和个人自学相结合的方式开展学习，每名党员要制定学习计划，并按时完成自学内容。
讲好支部党课。党组成员结合学习教育动员部署到各支部讲一次党课，将学习教育的重大意义和省、市委的部署精神、本支部的学习安排和对党员的具体要求讲清楚，搞好思想动员工作。各支部在 ‚七一‛前后结合开展庆祝建党95周年的活动和‚党章学习日‛安排一次党课。可以是支部书记，也可以是普通党员讲党课，形式要多样，以身边人讲身边事，让党课鲜活起来、生动起来。
搞好学习讨论。党支部或机关支部党小组按计划组织学习，每季度组织一次集中讨论，分别围绕‚新时期共产党员思想行为规范‛‚学习系列讲话、强化‘四种意识’‛‚做‘四讲四有’合格党员‛等专题开展学习讨论。讨论要紧密结合现实，联系个人思想、工作、生活实际，突出互动交流，每名党员都要发言，既谈认识体会，也谈问题不足，把讨论真正开展起来，相互启发、形成共识。
丰富方式手段。采取请进来、走出去相结合的方法，拓展学习的宽度。组织党员观看警示教育宣传片、不合格党员典型案例，实地警示参观等，扎实开展‚纪在法前，纪严于法‛系列警示教育活动和‚守纪律、讲规矩、做表率‛组织纪律教育主题活动，让全体
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党员受警醒、明底线、知敬畏。
2．自我净化查深查细。
深入查摆解决突出问题。组织全体党员对照党员标准，围绕‚五查摆五强化‛，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对‚举什么旗、走什么路‛认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当‚两面人‛、顶风违纪搞‚四风‛、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图
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享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。处级党员领导干部还要在认真落实全体党员‚五查摆五强化‛要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和‚三严三实‛要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和‚一岗双责‛落实不到位，有没有按‚亲、清‛原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。要把普通党员‚五查摆五强化‛、处级党员领导干部‚七查摆七强化‛贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。
召开高质量组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责和普通党员‚五查摆五强化‛的要求，深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。会前，深入搞好思想发动，面向党员和群众广泛征求意见，党支部班子成员相互谈心，主动找党员谈心，并接受群众约谈。会上，党支部书记首先就支部工作进行述职，然后带头开展严肃认真的批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改
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措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党支部或党小组组织党员召开专题组织生活会。
开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准和查摆强化要求，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部要根据民主评议情况，结合党员日常表现，对每名党员提出评定意见，报上一级党组织审核后，向本人反馈。要综合运用民主评议结果，对优秀党员予以表扬，对评议结果较差的进行批评教育。
3．发挥党员先进性。各支部要针对实际情况，提出具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。
立足岗位责任，勇于担当作为。根据推进法治型党组织建设的要求，结合残联实际，要引导党员学习《残疾人保障法》等相关法律法规，在工作中自觉增强法治思维和规矩意识，不断提升依法依纪依规履职能力。与基层残疾人接触的时候，更要履行好责任，勇于担当。
铭记党员身份，展示先锋形象。市残联积极推进服务型党组织建设，扎实开展‚三访三促‛、‚在职党员进社区‛和‚党员服务日‛等活动，引导党员牢记党的宗旨，增强党性观念和党员意识，并且通过实践，将党员的责任落实到实践当中，自觉接受社会监督，发挥先锋模范作用。全体党员落实党员亮牌上岗制度，请群众监督评判。
涵养优良家风，促进党风政风。要把合格党员的要求融入家庭
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文化建设，形成良性互动。党员领导干部要与配偶、子女等就家风建设进行深入交流，订立有自身特点、有约束力的家规。全体党员要重视家风家教，在夫妻和睦、邻里和谐、尊老爱幼、勤俭持家等方面自觉改进提高，积极参加‚党员家庭‛挂牌、创建‚党员示范户‛等活动，引领社会风尚。
4．发挥领导带头作用。党组成员要发挥带头作用，做到‚六个一‛：赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，结合‚三访三促‛深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。发挥党员干部的带头作用，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。
5．加强制度保证。建立健全‚党员活动日‛制度，把每月10日定为‚党员活动日‛（逢节假日顺延），开展组织活动，确保党员活动的正常开展。完善党员信息系统的管理，如实记录党员参加组织生活、交纳党费、履行承诺、发挥作用等情况，对党员日常表现实行过程考核管理。
四、组织领导
1．层层落实责任。市残联党组将把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，按照实施方案要求，精心组织推动。党组书记认真落实《‚两学一做‛学习教育一把手职责任务清
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单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，履行好第一责任人职责。党支部要按照《‚两学一做‛学习教育党支部工作指导手册》规范实施，确保取得实效，真正将全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。
2．强化组织保障。市残联成立‚两学一做‛学习教育协调小组，具体负责学习教育计划，组织实施，开展活动，确保学习教育有序开展。成立工作小组，采取听取汇报、专项调研、学习讨论、列席组织生活会等方式对各党支部进行检查指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，把组织开展学习教育作为履行党建主体责任的重要任务。
3．注重分类指导。针对残联实际情况，区分领导班子和党员干部、普通党员、离退休干部职工党员等不同情况，开展学习教育活动。既要体现从严要求，又要考虑实际情况，采取多种方式进行学习教育。
4．加强宣传引导。引导全体党员利用先进的网络平台进行自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。残联自身要运用门户网站、帮帮网、微信等平台，大力宣传中央和省、市委精神，为学习教育健康有序开展营造良好氛围。
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附：
市残联“两学一做”协调小组名单
组
长：蔡建军
副组长：吴云良、芮静珈、王
春
组
员：吴
兵、方结平、金云木、张蓉健、冯千马、潘伟军、杨
民
市残联“两学一做”工作小组名单
组
长：吴云良 副组长：吴兵，金云木 组
员：王俊、张月、谢文婷
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