海事基础 最新版(版,交通部海事局) 第四章 海事文化建设_海事单位文化建设
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第四章
海事文化建设
第一节
海事文化建设的基本内核
一、海事文化建设的指导思想和总体目标 1.指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,按照建设社会主义先进文化的总体要求,坚持“百花齐放、百家争鸣”和“从群众中来,到群众中去”的方针,引导并调动全国海事系统干部职工,积极参与海事文化建设,培育并弘扬与海事事业发展相适应、与人的全面发展相融合、与法律法规相协调、与中华民族传统美德相承接的海事文化,持续促进每一位海事工作人员的全面发展,不断推进海事事业的持续发展,全面提升海事事业发展的品质。
2.总体目标
(1)形成具有鲜明海事特征,以先进价值理念为核心的海事文化体系;(2)提升符合发展要求、以全面履职为基础的海事综合能力;
(3)营造出充满生机、和谐有序,以促进人的全面发展为根本的海事人文环境;(4)树立起系统内外广泛认同,以不辱使命、为民负责、服务社会为标志的海事社会形象。
二、海事文化建设的重要意义
海事文化是推动海事事业发展的强劲动力,影响并决定着每个海事人员的价值取向和行为方式。在新的历史时期,大力加强海事文化建设,对于凝聚并激励广大海事干部职工,以高昂的士气、饱满的热情、规范的行为,为实现海事新发展的共同愿景而自觉拼搏奉献,具有十分重要的意义。
三、海事文化的基本理念
秉承海事文化发展的历史底蕴,把握海事事业的特有属性和发展趋势,海事文化的基本理念应该体现使命、责任、服务、形象等方面的内容。①使命:让航行更安全,让水域更清洁;②责任:依法行政,有效履职;③服务:卓越服务,服务社会;④形象:公正廉洁,文明高效。
四、海事文化建设的基本内容
海事文化是海事实践活动中自然形成并不断被提炼、升华和发展的,具有鲜明时代特征和浓郁海事特色的,被海事人员广泛认同并自觉践行的内在精神追求、价值理念及外在气质特征。基本内容包括:①培育、总结和提炼具有海事特色的核心价值观,促进增强系统的凝聚力;②结合海事发展战略,形成具有时代特征的精神追求;③完善相关制度,规范职工行为,形成以“执法为民,服务社会”为核心的职业道德体系;④统一外在形象,建立系统标识体系,美化工作生活环境,树立良好的海事社会形象;⑤积极引导海事文化产品创作,广泛开展丰富多彩的文化体育活动,提高职工的身心素质,促进职工的全面发展。
第二节
海事文化体系
海事系统在实践中不断总结、提炼、升华海事文化积淀的先进成分,初步形成了以“精神追求、行为规范、形象标识和文化活动”为主要内容的海事文化体系。精神追求是海事人价值理念的核心,行为规范是海事人职业道德的体现,形象标识是海事人外在形象的标记。
海事人的精神追求包括海事使命、核心理念、海事发展目标和海事价值观:①海事使命:让航行更安全,让水域更清洁。②核心理念:执法为民,服务社会。③海事发展目标:交通海事、阳光海事、数字海事。④海事价值观:勇于负责,追求社会满意度最高;干对干好,追求岗位业绩最优;创造环境,追求职工归属感最强。
第三节
海事文化建设的基本原则
一、体现先进性
海事文化是社会主义先进文化的生动体现。海事文化建设既要注重吸收继承海事发展过程中文化积淀的先进成分,更要顺应先进文化的发展潮流,着力弘扬社会的主旋律,把先进、健康、昂扬向上的精神气质作为海事文化的主基调,成为海事人员的思想支柱和精神家园。
二、注重过程性
海事文化建设是动态发展的实践过程。既要有长远的规划和明确的目标,注重点面结合,又要通过切实有效的措施,形式多样的载体,在有计划,有部署地整体推进中,不断使海事文化得以丰富、完善、提升、灌输和渗透。
三、强调群众性
群众是海事文化建设的主体。必须面向全国海事系统,动员并依靠广大干部职工,调动一切因素,主动参与海事文化建设,赋予海事文化持久的生命力,使之切实成为海事事业持续发展的强大推动力。
四、坚持开放性
海事植根于交通行业,与经济社会发展紧密联系,同世界海事进步密切相关。海事文化要以放眼世界的广阔视野、海纳百川的博大胸襟,积极吸收各类先进的高品质文化成果,在与不同行业文化的交流融合中,使海事文化彰显出海洋和航海文化、安全文化、行政文化和服务文化的特点,并不断拓展空间,丰富发展,形成特色。
第四节
海事文化发挥的作用
海事文化以其特有的渗透力,影响并决定着每个海事人的价值取向和行为方式,凝聚并激励广大海事干部职工,以高昂的士气、饱满的热情、规范的行为,为实现共同愿景、促进海事发展而自觉拼搏奉献。
一、树立共同愿景,明确发展目标
海事文化为确立海事发展目标奠定了基础。集中全系统的智慧,树立了海事发展的共同愿景——建设“三个海事”。在此基础上,确立了“四个确保”、“八项指标”、“九大体系”等海事发展目标,引领海事事业又好又快的发展。
二、履行海事使命,促进全面履责
海事文化为全面履责提供了精神支撑。在“让航行更安全,让水域更清洁”海事使命的激励下,广大干部职工依法行政,有效监管,在本职岗位上,实践着“保障水上安全,维护国家主权”的神圣职责。
三、弘扬海事精神,服务经济社会
海事文化为服务社会提供了强大动力。海事广大干部职工秉承“执法为民,服务社会”的精神理念,进一步转变职能,主动融入到地方经济建设之中,服务经济社会发展和行政相对人,为区域经济发展作出了积极的贡献。
四、凝聚海事队伍,营造和谐氛围
海事文化为营造和谐氛围夯实了基础,凝聚了海事队伍,培育了团队精神,按照“三精两关键”的要求,落实“全国海事一家人,水上监管一盘棋,行政执法一面旗”理念,崇尚“三个追求”的价值观,着力提高职工队伍素质,增强职工归属感。
五、激发创新潜能,提升发展品质
海事文化为提升发展品质注入了激情。通过海事文化建设,不断丰富新内涵,拓展新思路,发展新理念,激发了海事人员的创新潜能,海事工作推陈出新,追求卓越,提升了海事发展的品质。
第五节
海事文化建设的发展趋势
海事文化建设是一项长期探索并不断实践的系统工程。既要遵循文化建设的内在规律,循序渐进,又要结合海事事业和海事人员自身发展的实际状况,扎实推进。以海事文化的基本理念为基础,承接历史,立足当前,面向未来,将海事文化建设工作切实有效开展起来,把文化建设的成果及时推广传播出去。
一、海事文化建设的现状
按照行业文化的基本构成,从形象标识、制度规范和价值理念三个层面入手,全方位开展海事文化建设。①根据部海事局的有关规定,统一海事机构和人员的外在标识,如:着装、设施和装备标识等。②规范执法和内部管理行为模式、工作流程和执法执纪标准,进一步理顺执法活动和内部管理权限、程序和流程,建立刚性的岗位职责要求等,形成完善的制度体系。③广泛动员广大干部职工,不断丰富、提炼海事文化精神和价值理念内涵,并进一步固化到制度规范层面,通过外在标识、气质形象和行为方式体现出来,形成相对系统的海事文化体系。
二、海事文化建设的发展动力
海事文化建设的核心是认同,认同的关键在于参与,参与的前提是教育培训和体验灌输。针对不同的职位、不同的层面、不同的部门,把文化建设的成果通过大家容易接受的方式,对所有海事人员、特别是新进人员进行形式多样的教育培训,把海事文化的思想观念、行为规范和价值理念融入到全系统人员的学习、工作和生活中去,引导广大干部职工用海事文化的基本理念鞭策自己,在以人文本的文化环境中发展自我,养成习惯,主动朝着共同的奋斗目标而顽强拼搏、自觉奉献。
通过系统内外、行业内外、国内国际等多角度、多渠道、全方位的海事文化沟通交流,进一步丰富海事文化的内涵,不断提升海事文化的品味。要借助各种媒体平台和宣传载体,把文化建设的成果,特别是海事文化的精神追求和价值理念,有计划有策略地宣传出去,传播开来,树立海事良好的社会形象。
三、海事文化建设的发展远景
海事文化建设是一个持续改进并不断深化的过程。要不断探索研究海事文化建设规律,及时将零散的成果进行归纳和总结,使之系统化和本土化,并且通过各种有效的方式进行传播,及时推出文化建设成果。在海事文化基本理念框架内,因地制宜地开展独具特色的文化建设,不追求千篇1律,要彰显不同地域、不同类型的鲜明个性,使海事文化呈现出“百家争鸣,百花齐放”的生动局面。
海事文化建设要通过有效的载体来整体推进,把无形的文化变成有形的实践。要大力培树先进典型,并进行大力宣传,利用先进模范人物和集体的先进事迹感召引领干部职工朝着共同的愿景而不懈努力。
通过挖掘海事文化底蕴,整合海事文化资源,丰富海事文化内涵。修订并推行《海事文化手册》,提炼海事精神和价值取向;组织编写中国海事史,创作反映海事精神的文学作品;建立中国海事博物馆和荣誉室,挖掘、保护并利用好历史灯塔、古建筑等海事文化资源。用海事文化深厚积淀和感召力来凝聚和激励干部职工。大力开展群众喜闻乐见文化活动。用积极向上、朝气蓬勃的文体活动来陶冶情操,不断满足干部职工日益增长的文化需要。鼓励干部职工创造出具有时代特征和海事特点的文化节日,展示海事人员的形象和风采。让海事人员的才艺得到充分发挥,营造出热烈、乐观、积极和健康的人文环境。
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